旅游突发事件应急预案

旅游突发事件应急预案为认真贯彻落实杭州市旅委关于加强旅游安全管理指示精神，在旅游突发事件发生时做到临危不惊、指挥有力、处置得当，最大限度地减少或避免游客的人身伤害、财物损失，特制定本预案。

一、旅游突发事件的定义

本公司组织、承办的各类旅游活动中，发生重大交通事故、机动车火险、游客患病、游客食物中毒、游客人身伤害、游客失踪、游客财物重大损失、游客涉案、自然灾害等，均认定为旅游突发事件。

二、成立公司旅游突发事件应急处理领导小组

组长：×××（总经理）

副组长：×××（副总经理）

成员：×××（行政部）、××（计调部）、××（导游部）、×××（财务部）、×××（门市部）。

三、旅游突发事件应急处理领导小组职责

1、组长：对发生的旅游突发事件负总责，作出准确判断，下达救治意见，保持与上级有关部门的联系，执行上级部门指示。负责事件调查、处理、报告、结案。

2、副组长：协助组长指挥救险，突发事件严重的，代表公司领导赴现场指挥救险。

3、行政部人员负责通讯联络，开辟专用电话（××××××××），安排专人接听。及时上情下达、下情上报。不得脱岗，直至事件处理完毕。任何人不得占用专用电话，确保线路畅通无阻。

4、计调部人员负责抢险救治所需的一切物资的采购、调度、供应，积极与有关单位联系，请求帮助。

5、导游部人员负责召集抢险救治后备人员，随时待命。

6、财务部人员负责抢险救治所需的资金的储备、调度、使用。

7、所有参加抢险的人员，必须开通手机，准备备用电板。

四、旅游突发事件应急处理程序

1、现场抢险救治按“杭州××旅行社有限公司旅游突发事件应急处理流程”进行。

2、公司旅游突发事件应急处理领导小组接到旅游突发事件报告后，立即启动旅游突发事件应急预案，各就各位、各司其职。

3、公司旅游突发事件应急处理领导小组组长接到旅游突发事件报告后，应在第一时间对事件的类别、性质、严重程度作出准确判断，并根据其严重程度，按事件类别、性质，决定向何部门、何级别报告。

4、各级主管部门对突发事件有指示（包括口头、书面等各种形式）的，按个人服从组织、下级服从上级的原则执行有关指示。

5、接受有关部门对旅游突发事件的进一步调查、处理。

6、根据“以法律为准绳、以事实为依据”原则，本着“以人为本”精神，按照上级有关部门指示，妥善做好各项善后工作及保险理赔事项。

7、根据“四不放过”规定，作出事件调查、处理报告，备案归档。

五、几类常见旅游突发事件的现场救治及防范措施

（一）、交通事故

1、现场救治方式

1）将全体游客疏散到安全地带，将伤员转移至条件相对

较好的环境。对颈椎、脊椎等部位受伤者，不能盲目搬动，以免伤及神经，应将这类伤员用绷带固定在担架（木板）上，小心移动。

2）对伤员按伤情分别标以红、黄、绿、黑伤标，根据“先重后轻”原则依次抢救。

3）对心跳呼吸停止者，施行心肺复苏。

4）对失去知觉者清除口、鼻中的异物、分泌物、呕吐物。

5）对出血较多的伤口加压包扎，有搏动性或喷涌状动

脉出血不止时，暂时可用指压法止血，或在出血肢体伤口近

端扎止血带（注明时间，20分钟放松一次）。

6）用代用夹板固定骨折肢体，注意松紧程度适宜，固定时不要把刺出的断骨送回伤口，以免二次损伤；对畸形伤肢，不应强制矫正，只需大体固定即可。

7）当有木桩等物刺入腔体或肢体，不能贸然拔出，以免引起大出血。

8）若有胸壁浮动，应立即用衣物、棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动。

9）遇到开放性颅脑、腹部伤，或脑组织、内脏脱出者，不应塞回体内，可用干净碗覆盖，然后包扎。

10）进行必要的心理干预。

11）寻找游客中医护人员或懂医者，指导救治。

12）拨通120急救电话，报告事故地点、受伤人数及伤情，等待救援。

2.防范措施

1）出车前，带队导游督促驾驶员，按公司制定的《车辆安全管理制度》、《客运机动车日检制度》，进行逐条检查，全部符合要求后方可出车。

2）驾驶员严格执行公司制定的《驾驶员岗位职责》。

3）车内配备若干40×10×1cm木板及绷带，作为夹板代用品。

（二）、机动车火险事故

1、现场救治方式

1）靠边停车（必须选择远离加油站、变电所、商业及居民密集区域）。

2）对肇事车辆切断电源、关闭油路，防止油箱渗漏、起火、爆炸。放下手闸，防止车辆溜坡。

3）按照老弱妇幼的次序，有组织地将全体乘客疏散到安全地带。必要时，用车备太平锤砸破车窗玻璃，开辟紧急逃生通道。

4）利用车上配备的消防设施，全力开展灭火自救。

5）向过路车辆、附近商店、居民求救，争取协助救援。

6）发生人员伤亡的，应对伤者开展与上述交通事故伤者相同的救治；对死者的遗体应标明身份、妥善安放，由有关部门确定死亡原因，出具死亡证明，与家属协商处理善后。

2.防范措施

1）出车前，带队导游督促驾驶员，按公司制定的《车辆安全管理制度》、《客运机动车日检制度》，进行逐条检查，全部符合要求后方可出车。

2）驾驶员严格执行公司制定的《驾驶员岗位职责》。

3）车内配备若干灭火器、太平锤。

4）严禁司乘人员、游客车内吸烟及携带易燃易爆物品。（三）、游客突发疾病与创伤

1、老年游客突发心脑血管疾病的现场救治方式

1）初步判明病情。

2）心肌梗塞患者应安静平卧或静坐，不得搬动。立即给予硝酸甘油片（—）舌下含服，或口服麝香保心丸；如心跳停止，可在患者胸骨下段以拳叩击，采取胸外心脏挤压及人工呼吸。

3）中风（又称急性脑血管病）患者应绝对平卧，口腔有分泌物或呕吐物，头宜转向一侧，及时擦清口腔分泌物，防止窒息。环境要保持安静，切勿强制唤醒患者，切忌给患者饮水。

4）寻找游客中的医护人员或懂医者，指导救治。

5）立即拨叫120急救电话，报告事故地点，患病人数及病情，等待救援。

2、老年、儿童意外伤害的现场救治方式

1）将患者受伤部位简单消毒、清创、上药、包扎。

2）有骨折的，使用夹板替代品进行固定。骨折部位在颈椎、脊椎部位的，绝不允许任意搬动，包扎，而应平移至担架上，全身与担架用绷带固定，等待进一步救治。

4）寻找游客中的医护人员或懂医者，指导救治。

5）立即拨叫120急救电话，请求进一步救援。

3、旅途精神病

1）旅途精神病，是指发生在旅行途中的短暂精神病性障碍。发病原因主要为：⑴多数患者是初次乘车旅行，文化程度较低，乘车时间长、连续不眠时间长；⑵车内二氧化碳浓度高、空气混浊，车内拥挤，身体活动受限，极度疲劳；⑶长时间不进食、不