召开上海安全社区建设工作上海安全生产协会

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2023年上海安全工作年度报告

2023年上海安全工作年度报告一、概述自从1992年《安全生产法》颁布实施以来，我国的安全工作取得了显著成绩。

作为全国的经济中心和国际大都市，上海市一直是安全工作的重点区域之一。

为了全面总结2023年上海市的安全工作情况，向上级主管部门和社会各界公开上海安全工作的真实情况，特编写《2023年上海安全工作年度报告》。

二、安全工作总体情况1. 安全生产方面1）事故隐患排查整治工作根据上海市政府的安排部署，各级政府和有关部门加强了事故隐患排查整治工作。

全市各行业、各企事业单位、各社会组织积极响应政府号召，认真履行隐患排查整治责任，加大安全生产宣传教育力度，显著降低了事故隐患。

2）安全监管力度加强上海市政府着力加强安全监管力度，制定了一系列安全管理法规，并通过强化执法检查、建立安全生产责任制度等措施，切实加强了对各类安全生产事故的监督管理，有效减少了安全生产事故的发生。

2. 消防安全方面1）消防宣传教育上海市公安消防总队积极组织了一系列消防宣传教育活动，通过开展消防知识讲座、演练活动等形式，提高了市民和单位员工的消防安全意识，推动了全市消防安全工作。

2）消防设施建设完善上海市政府加大了对建筑消防设施的建设力度，提高了全市建筑的消防安全水平。

并加强了对企业、学校、医院等特殊单位的消防安全检查，切实保障了人民生命财产安全。

3、公共安全方面1）治安形势稳定根据公安部门统计数据显示：2023年上海市的治安形势总体稳定，犯罪率有所下降。

公安部门通过积极开展扫黑除恶专项斗争、加强社区警务建设等措施，有效打击各类犯罪行为，提高了市民的安全感。

2）交通安全管理上海市交通部门深入研究并制定了交通安全管理方案，通过交通秩序整治、交通安全宣传等措施，明显提高了交通安全水平，降低了交通事故的发生率。

三、存在的问题和挑战1. 事故隐患仍然存在尽管上海市加大了事故隐患排查整治力度，但在一些企业和工地上仍然存在一些安全事故隐患，需要继续加大整治力度，切实解决安全隐患。

上海市应急管理局对市政协十三届五次会议第0157号提案的答复

上海市应急管理局对市政协十三届五次会议第0157号提案的答复文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2022.04.27•【字号】沪应急函〔2022〕41号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文对市政协十三届五次会议第0157号提案的答复农工党上海市委：农工党上海市委提出的《关于加强上海市基层应急管理能力建设的建议》的提案收悉。

经与市委编办共同研究，现答复如下。

你们提出的加强上海市基层应急管理能力建设、完善应急管理政策和制度保障的建议，对进一步提升本市基层应急管理水平、提高灾害风险应对能力具有重要参考意义。

针对提案重点关注的意见建议，我们已经或即将采取以下措施。

一、制定相关政策，提高基层应急管理能力（一）强化街镇应急管理相关职能。

2020年7月，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见》（沪委办发〔2020〕28号），明确要求强化街镇应急管理职能。

2021年9月，市委、市政府印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（沪委发〔2021〕22号），明确加强基层应急管理工作统筹，依法赋予街镇应急处置权，进一步强化了街镇应急管理相关职能，夯实应急管理基层基础。

（二）优化基层应急管理机构设置。

结合街镇机构改革，我们推动各区完善街镇应急管理机构设置。

各区均在街镇相关党政内设机构加挂应急管理办公室牌子，部分区在街镇城市运行管理中心加挂应急管理中心牌子, 进一步加强了基层应急管理机构建设，提升基层应急处置能力。

（三）充实街镇应急管理工作力量。

积极推进市、区两级编制资源下沉街镇，各区均充实加强应急管理工作力量配备，明确了街镇承担应急管理工作人员力量，进一步提升基层应急管理处置水平。

二、加强教育培训，提高基层应急管理能力（一）建立基层应急管理教育培训体系。

上海市安全生产协会会员单位一览表.docx

３０
**国际汽车城人才培训学院
单位会员
31
中国石化**石油化工股份有限XX培训中心
单位会员
32
****区XX中等专业学校
单位会员
3３
****区新**教育培训中心
单位会员
３4
**浦XX新区城市排水职业技术培训中心
单位会员
3５
**申立安全技术培训中心
单位会员
３６
****区求实职业培训学校
单位会员
3７
**卢技安全技术培训中心
２２
****职业安全技能培训中心
单位会员
23
****区XX教师进修学院
单位会员
24
**思成轻工安全职业技能培训中心
单位会员
２5
**创凡人才服务有限XX
单位会员
２6
**吴泾特种作业安全培训站
单位会员
27
**申电进修学院
单位会员
28
**安装工程职业技术培训中心
单位会员
29
**浦XX一建职业技能培训中心
单位会员
理事
54
****区安全生产协会
理事
55
****区安全生产协会
理事
56
****区安全生产协会
理事
5７
**预防医学研究院
理事
５8
**仪电电子股份有限XX
理事
５9
**仪电资产经营管理(集团)有限XX
理事
６０
****区职业技术培训中心
理事
６1
****区安全生产协会
理事
62
****区XX镇XX中等文化技术学校
副会长
18
通信集团**有限XX

上海市安全生产条例

（2）对特种设备、消防、职业病防治等安全生产工作，分别由相关主管部门实施监督管理；
（3）对其他行业和领域的安全生产工作，由相关主管部门或者人民政府确定的其他部门实施监督管理。
4.乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区、工业园区、保税区等功能区管理机构应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量，按照本条例规定，对本行政区域或者管理区域内生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
3.有关部门及其工作人员在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、安全生产的预防与控制
1.生产经营单位应当根据国家有关规定和本市安全生产的要求，开展安全风险评估，确定本单位的安全风险等级，并制定相应的安全风险控制措施。
2.生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，对辨识出的安全风险进行分级管理，制定相应的安全操作规程，实行动态监控和预警预报。
3.生产经营单位应当对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估和监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
4.生产经营单位进行新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
1.生产经营单位违反本条例规定，造成生产安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，除依法承担相应责任外，自事故发生之日起五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
3.生产经营单位及其有关人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门按照职责分工，责令停止违法行为，处以罚款，并依法给予处分：

上海市浦东新区安全生产委员会关于设立水上交通安全专业委员会的通知

上海市浦东新区安全生产委员会关于设立水上交通安全专业委员会的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区安全生产委员会•【公布日期】2024.06.19•【字号】浦安委会〔2024〕6号•【施行日期】2024.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文上海市浦东新区安全生产委员会关于设立水上交通安全专业委员会的通知区安委会各成员单位、各直属企业、各街镇：为建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作要求，全面强化新区水上交通领域安全生产监督管理，经区领导同意，区安委会决定下设水上交通安全专业委员会（以下简称“区水安专委会”）。

具体如下：一、组成人员主任：毕桂平副区长常务副主任：张晓东浦东海事局局长副主任：区建交委副主任区应急管理局副局长区消防救援支队副支队长成员：区农业农村委、区生态环境局（水务局、海洋局、绿化市容局）、区卫生健康委、区公安分局、区城管执法局、区民政局、区商务委、区气象局、边港公安分局、外港海关、外高桥边检站、上海打捞局、东海救助局救助船队、上海航标处、上海海事测绘中心等单位分管领导为区水安专委会成员。

区水安专委会办公室设在浦东海事局，负责水上交通安全综合协调日常工作。

办公室主任由浦东海事局局长张晓东兼任。

二、主要工作职责（一）发挥专业优势，组织开展水上交通安全领域政策、法规、标准研究，起草水上交通安全领域有关政策措施建议，协调推进水上交通安全领域重点工作实施；（二）召开区水安专委会工作会议，分析研判水上交通安全领域形势，研究部署安全生产风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作，协调解决影响水上交通安全领域的重大问题；（三）参照市水安专委会、区安委会有关文件规定，制定完善区水安专委会工作规则、成员单位工作职责等，并按照分层分级的原则，履行水上交通安全领域的督办、巡查、约谈等职责；（四）完成市水安专委会及其办公室、区安委会及其办公室交办的其他事项。

上海市浦东新区卫生健康委员会关于印发《浦东新区卫生健康系统2024年安全生产工作要点》的通知

上海市浦东新区卫生健康委员会关于印发《浦东新区卫生健康系统2024年安全生产工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区卫生健康委员会•【公布日期】2024.04.07•【字号】浦卫〔2024〕24号•【施行日期】2024.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文上海市浦东新区卫生健康委员会关于印发《浦东新区卫生健康系统2024年安全生产工作要点》的通知浦卫〔2024〕24号委属各单位、社会办医疗机构：《浦东新区卫生健康系统2024年安全生产工作要点》已经委领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市浦东新区卫生健康委员会2024年4月7日浦东新区卫生健康系统2024年安全生产工作要点根据《浦东新区2024年安全生产工作要点》（浦安委会〔2024〕2号）文件相关工作要求，结合新区卫生健康行业安全生产工作实际，2024年新区卫生健康委安全生产工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，认真落实党中央国务院、市委市政府、区委区政府有关安全生产的各项决策部署，围绕新区社会主义现代化建设引领区工作任务要求，全面贯彻新发展理念，更好统筹高质量发展和高水平安全，积极推进国家安全发展示范城市创建，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，持续完善安全生产责任体系和保障体系，持续推进体制机制和方法手段创新，持续防范化解重大风险隐患，牢牢守住生产安全底线，推动新区卫生健康事业高质量发展。

一、坚持安全发展理念，推进重点工作落实（一）深入学习贯彻安全生产重要论述。

持续深入推进习近平总书记关于安全生产重要论述宣传贯彻走深走实。

组织开展安全生产专题学习，将习近平总书记重要讲话精神纳入各级党委（党组）中心组理论学习、领导干部教育培训以及巡查谈话提醒内容，围绕完善体系、预防为主、专项整治、提升能力的目标要求，部署开展经常性、系统性宣讲活动，推进学习教育全覆盖，推动各级领导干部强化安全生产发展理念和红线意识，增强防范化解重大安全风险能力的政治自觉和行动自觉。

上海市安全生产协会

上海市安全生产协会上海市安全生产协会成立于1979年，是上海市负责安全生产工作的专业机构。

协会的宗旨是推动上海市安全生产工作的开展，促进企业安全生产管理水平的提升，保障人民群众的生命财产安全。

上海市安全生产协会的工作职责主要包括以下几个方面：第一，宣传教育。

协会通过举办安全生产培训班、开展安全生产知识竞赛等活动，向企事业单位和公众普及安全生产知识，提高大家的安全意识和自我保护能力。

第二，政策咨询。

协会设有政策研究部门，负责收集和研究安全生产相关政策法规，并向企事业单位提供咨询服务，帮助他们制定符合法规要求的安全生产管理制度。

第三，技术指导。

协会组织开展安全生产技术研究和推广工作，推动安全生产先进技术和装备的应用。

协会还会组织安全生产技术交流会和研讨会，促进行业内企业之间的技术交流和合作。

第四，监督执法。

协会会充分发挥安全生产监督执法的作用，进行安全生产法律法规的宣传和培训，加强安全生产监督执法力度，加大对重大危险源的检查和监控。

第五，评选表彰。

协会会组织评选安全生产先进单位和个人，表彰他们在安全生产工作中的突出贡献。

这样既可以激励企业和个人进一步提高安全生产工作水平，也可以起到示范引领作用。

上海市安全生产协会的工作成绩斐然。

协会在过去几十年的发展中，不断加强自身建设，提高工作能力和水平。

成立以来，协会已培训了数十万人次，举办了多场安全生产技术研讨会和大型展览会，帮助了许多企业改进安全生产管理措施。

协会组织了大量的暗访行动，发现并处理了许多违法违规行为，维护了广大企业和人民群众的利益。

未来，上海市安全生产协会将继续秉持“服务企业、服务社会”的宗旨，推动安全生产工作的深入开展，促进上海市安全生产管理水平的提升。

协会将继续加强与政府相关部门的合作，加大对企业安全生产工作的指导和支持力度。

同时，协会还将加强内部管理，提高协会运行效率，不断提升自身工作水平和服务质量。

相信在上海市安全生产协会的努力下，上海市的安全生产工作必将迎来新的发展。

上海市安全生产监管局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见-沪安监管监二[2011]75号

上海市安全生产监管局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市安全生产监管局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见（沪安监管监二〔2011〕75号）各区、县安全监管局：近年来，上海市安全社区建设稳步推进，基本形成“政府引导、跨界合作、典型示范、梯度推进、持续发展”的格局，圆满完成“十一五”规划目标。

本市广大社区结合自身实际，积极开展各类安全促进项目，狠抓隐患治理，通过安全社区建设这个载体，不断加强安全生产基层基础工作，努力减少、预防事故及伤害，提高了社区的防范能力和安全水平，效果明显。

但是，目前全市安全社区建设工作发展还不平衡，一些地区对安全社区理念理解不够，有待引导开展；已经开展创建的区域还需要进一步普及，提高参与率，扩大覆盖面。

为进一步推动安全社区建设，不断改善社区安全环境，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，依据安全社区建设标准，结合本市实际，提出以下指导意见。

一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展，紧紧围绕本市安全生产发展规划，以加强安全生产基层基础工作为切入点，建设安全社区，促进安全生产长效机制建设，不断提高城市安全发展水平。

二、组织领导本市建立由市安全监管局牵头，公安、民政、卫生、教育、建交委等相关部门组成的市安全社区建设推进工作联席会议，组织制定和发布本市安全社区建设规划，全面推进安全社区建设工作。

区、县政府应当将安全社区建设纳入安全生产规划，引导和支持各乡镇、街道开展安全社区建设工作，不断巩固和完善安全生产长效机制。

上海市安全生产委员会关于印发上海市2014年安全生产工作意见的通知

上海市安全生产委员会关于印发上海市2014年安全生产工作意见的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产委员会•【公布日期】2014.03.13•【字号】沪安委会〔2014〕1号•【施行日期】2014.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市安全生产委员会关于印发上海市2014年安全生产工作意见的通知沪安委会〔2014〕1号各区、县人民政府，市安委会各成员单位，各控股（集团）公司：经市安委会领导同意，现将《上海市2014年安全生产工作意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

上海市安全生产委员会2014年3月13日上海市2014年安全生产工作意见2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划、推进创新驱动发展经济转型升级的关键一年。

2014年全市安全生产工作的指导思想：在国务院安委会的有力指导下，在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，始终坚持科学发展安全发展理念，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产“红线”意识，充分认识安全是所有工作的前提和底线，始终将人民群众生命安全放在第一位，紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级和中国上海自由贸易实验区建设的大局，以保障城市运行安全和生产安全为主线，进一步健全责任体系，完善工作机制，改进工作作风，落实安全责任，强化各项措施，努力确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全市安全生产处于受控状态，切实对人民负责、对城市发展负责。

2014年全市安全生产工作的总体要求：贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府加强安全生产工作的一系列决策部署和要求，认真落实“五个严”（检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严），坚持用改革统领全局，注重用改革创新的办法，继续深化简政放权，推进职能转变，狠抓联动联控，强化责任落实，持续降低事故总量、坚决遏制重特大事故，全年安全生产工作重点抓好“五个强化”、“五个促进”。

安全社区建设中的社区参与机制

・４５・
唐
静：安全社区建设中的社区参与机制
全社区。至２１年６月，０１开展安全社区建设的备案单位１５个，２３涉及北京、上海、苏、江广东、四川、陕西、福建等ｌ个行政区，９占省级行政区的５．７９３％。我国安全社区建设形成了“ 国家安全社区” 国际和“
全社区内涵的两大特点。它强调政府、社区自治组织、企业、志愿者和社区居民共同参与全方位的安全
预防工作。
（）二安全社区在我国的建设与发展
自１８９９年“ 安全社区” 计划提出以来，全球第一
个“ 安全社区” ｉｋｐｎ在瑞典成立。Ｌｄｏｉｇ截至２１，００年
脆弱群体的安全水平的伤害预防项目；．４有记录伤害
在包括中国在内的１个国家成立了“ ５安全社区支持中心” 旨在为这些国家的安全社区建设提供各项支，
持与协助。
发生的频率以及原因的制度；．安全促进项目、５有工
作过程、变化效果的评价方法；．６积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。由此可以发现该理 “
（）全社区的内涵一安
“ 安全社区” 社区警务” 和“ 是当前国际上比较有
影响的两种基层安全建设模式。世界卫生组织对安全社区的内涵提出了六条要求：．１有一个负责安全促进的跨部门合作组织机构；．２有长期、持续、能覆盖不
同性别、不同年龄的人员和各种环境状况的伤害预
Hale Waihona Puke 家，中有４个安全社区来自亚洲。截至２０年，其１０９

社区2024安全生产工作计划

社区2024安全生产工作计划随着社会的快速发展和城市化进程的加速，社区安全生产工作日益显得重要。

为了确保社区居民的生命财产安全，维护社区的和谐稳定，特制定社区2024年安全生产工作计划。

本计划将围绕“明确安全责任制度、加强安全教育培训、隐患排查与整改、应急预案与演练、安全设施与装备、监督管理与考核、安全生产宣传、完善法规与标准”等八个方面展开。

一、明确安全责任制度在社区安全生产工作中，明确安全责任制度是保障工作顺利进行的基础。

我们将建立健全社区安全生产责任制，明确各级领导、管理人员和居民的安全生产职责。

通过签订安全生产责任书，确保每个居民都清楚自己的安全责任，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

二、加强安全教育培训提高居民的安全意识和安全技能是预防事故的关键。

我们将组织定期的安全教育培训活动，邀请专业人士讲解安全知识，普及安全常识。

同时，还将开展应急演练，提高居民在突发事件中的自救互救能力。

三、隐患排查与整改隐患排查是预防事故的重要手段。

我们将建立健全隐患排查制度，定期对社区内的各类设施、场所进行安全检查，及时发现并整改安全隐患。

对于发现的隐患，将建立整改台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人，确保隐患得到及时整改。

四、应急预案与演练为了应对可能发生的突发事件，我们将制定完善的应急预案，明确应急组织、应急资源和应急处置流程。

同时，将定期组织应急演练，提高应急响应能力和处置水平。

通过演练，不断完善应急预案，提高预案的针对性和可操作性。

五、安全设施与装备安全设施和装备是保障社区安全的重要保障。

我们将对社区内的消防设施、安全出口、应急照明等安全设施进行定期检查和维护，确保其完好有效。

同时，还将根据实际需要，配备必要的安全装备，如灭火器、消防栓、安全带等，以应对可能出现的各种安全风险。

六、监督管理与考核为确保社区安全生产工作的落实和效果，我们将建立健全监督管理与考核机制。

通过定期检查和不定期抽查的方式，对社区内的安全生产工作进行监督，确保各项安全措施得到有效执行。

合纵连横：盘活安全社区建设动力

合纵连横：盘活安全社区建设动力刘晓燕【摘要】Although China has done very well in constructing safe communities, we still have to face some problems, such as the egregious dependence on administrative force, the low degree of participation of community activities and surface construction mode. In order to solve these problems, some measures such as insisting on the leadership of the Party and government, simplifying and weakening the administrative power, widening the system of the construction of safe community and paying more attention and working out step by step on major issues are put forward.%我国安全社区建设已取得一定的成绩，但也存在着以行政力量为主要抓手，社会力量缺乏整合力。

安全社区意识不足、居民参与度低、安全社区建设点散且面等问题。

从合纵连横盘活社区建设动力的角度提出四条探索路径：一是坚持党的领导和政府主导原则；二是合纵：简化、弱化行政力量；三是连横：拓宽安全社区建设体系；四是有的放矢，有序推进。

【期刊名称】《唐山师范学院学报》【年(卷),期】2015(000)001【总页数】4页(P112-114,160)【关键词】合纵连横;安全社区;动力【作者】刘晓燕【作者单位】四川广播电视大学教学资源处，四川成都 610073【正文语种】中文【中图分类】D63安全社区建设起源于上世纪70年代瑞典的社区实践，并经世界卫生组织在全球范围内全力推广。

上海市浦东新区建设和交通委员会关于开展2024年浦东新区建设工程“安全生产月”的通知

上海市浦东新区建设和交通委员会关于开展2024年浦东新区建设工程“安全生产月”的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区建设和交通委员会•【公布日期】2024.06.04•【字号】浦建委建管〔2024〕14号•【施行日期】2024.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市浦东新区建设和交通委员会关于开展2024年浦东新区建设工程“安全生产月”的通知各有关单位：今年6月是第23个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，6月16日为全国“安全宣传咨询日”。

根据上海市住建委《关于开展2024年上海市建设工程“安全生产月”活动的通知》、浦东新区安委办《关于开展2024年浦东新区“安全生产月”活动的通知》要求，现就组织开展浦东新区建设工程2024年新区“安全生产月”活动有关事项通知如下：一、深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，积极开展专题研讨、集中宣讲、辅导报告，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。

各部门、各单位要结合实际，继续开展“安全生产大家谈”“安全晨会”“以案普法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、“全民安全公开课”等，推动树牢安全发展理念。

二、开展建设工程“安全生产月”系列活动各建设工程项目、各参建单位要紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”的主题，结合施工现场安全管理实际，制定“安全生产月”活动方案、计划，扎实做好以下工作：（一）强化治本攻坚三年行动宣贯。

监督部门要深入宣传贯彻《浦东新区建筑施工安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，组织各建设工程项目学好用好房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准，提高风险辨识和隐患排查能力，总结推广优秀安全管理经验做法，推动安全生产文化建设，不断提升建筑施工领域本质安全水平。

浦东新区安全生产协会

浦东新区安全生产协会浦东新区安全生产协会是浦东新区政府领导下的组织，致力于推动全区安全生产工作的开展。

浦东新区安全生产协会自成立以来，始终坚持以人民安全为宗旨，以保障人民群众生命财产安全为使命，注重协调、推动、监督和服务，为打造浦东新区安全、和谐、可持续发展的现代化区域作出了重要贡献。

一、协会建立了完善的管理机制。

为了提高协会工作效率和质量，协会建立了科学高效的管理机制。

协会设有常务理事会、工作委员会、专家委员会等机构，实施综合决策、专业指导和重要工作策划。

各级会员单位通过参与协会的日常运作及各类活动，实现了安全生产的资源共享和信息沟通，形成了合力。

二、协会积极开展安全生产宣传教育。

协会充分利用各种宣传媒介，开展安全知识的普及，提高人民群众对安全生产的关注度和自我保护意识。

协会组织开展了安全生产知识竞赛、宣传片展播、安全主题讲座等活动，广泛宣传安全生产重要性和法律法规，强调安全生产责任制的落实和安全文化的建设。

三、协会加强了企事业单位的安全生产管理。

协会与各级行政部门合作，积极开展安全生产检查和督导工作，帮助企事业单位发现问题、排除隐患、提高安全生产水平。

协会还组织开展了安全生产管理培训，提升企业管理人员和员工的安全生产意识和技能，推动企事业单位建立健全安全生产责任制和应急预案。

四、协会关注特定行业的安全生产工作。

协会针对浦东新区的特定行业，如石化、建筑、交通运输等，重点关注其安全生产工作。

协会与行业协会、企事业单位合作，制定并完善行业安全生产规范，推动行业内部的安全生产标准化和规范化，促进全区特定行业安全生产的整体提升。

五、协会加强了与相关机构的合作。

协会与相关政府部门、行业协会、社会力量等建立了密切的合作关系，共同推动安全生产工作的开展。

协会积极参与各类安全生产研讨会、培训会议和展览会，开展安全生产技术交流和经验分享，丰富了协会成员单位的安全生产知识和技能。

浦东新区安全生产协会的工作成绩得到了社会各界的肯定和赞誉。

上海市安全生产管理条例

3.鼓励和支持工会、行业协会、居民委员会、村民委员会等组织，依法参与安全生产的民主管理和监督，维护职工和居民的合法权益。
八、特殊行业的安全生产规定
1.对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险性较大的行业，生产经营单位应当遵守国家有关法律、法规和本条例的规定，并采取更为严格的安全生产措施。
2.生产经营单位应当依法接受安全生产中介服务机构的评价和认证，对评价和认证中发现的问题及时进行整改。
3.安全生产中介服务机构应当依照法律、法规和本条例的规定，客观、公正地开展服务，并对服务结果负责。
十、法律责任追究
1.生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处以罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（1）对在安全生产技术革新中取得显著成效的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。
（2）鼓励科研机构、高等院校和企业联合开展安全生产科研活动，推动安全生产科技进步。
2.生产经营单位应当采用新技术、新工艺、新材料时，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
3.生产经营单位应当保证安全生产投入，提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，对生产设备、工艺、材料等进行安全性评价，采取必要的安全措施，防止生产安全事故的发生。
三、安全生产监督管理
1.市、区人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产监管体系，落实属地监管责任。
2.安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，依法对违法行为予以查处。
本条例旨在加强上海市的安全生产管理，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。通过明确生产经营单位的安全生产责任，强化安全生产监督管理，推动安全生产科技进步和文化建设，加强应急管理与救援能力，以及国际交流与合作，构建全方位的安全生产体系。全市各级政府、生产经营单位和从业人员应共同努力，确保本条例的有效实施，为建设安全、和谐、繁荣的上督检查等活动，指导生产经营单位加强安全生产工作。

安全社区创建中的跨界合作

“安全社区”创建中的跨界合作研究□贡洁青【摘要】本文从当前城市管理中理论和实际出发，围绕安全社区项目构建的全过程，通过对公众参与和跨界合作的理论基础进行分析，结合国际安全社区项目创建的实践，试图探求当前政府在社区管理中通过公民参与和跨界合作这一管理体制的创新，积极转变机制和职能，一方面健全政府内部不同部门、组织间的协同合作机制，一方面拓展公众参与的内容和形式，与各类非政府组织之间达成默契高效的协同合作机制，从而促使决策最优化、降低行政成本、完善公共服务体系，切实增强区域内居民、企业、非政府组织的认同感、安全感和归属感。

【关键词】社区管理；公共参与；跨界合作规则；志愿者行动【作者简介】贡洁青，上海交通大学国际与公共事务学院2009级MPA研究生一、安全社区的基本概念和在我国的发展概况随着城市化进程的发展，社区已经成为人们安居乐业的重要场所，社会管理和公共服务的中心也日益向社区转移，社区预防、抵御、消除各种灾害因素的能力愈显重要。

“安全社区”是世界卫生组织为促进社区安全而在全球积极推广的一种理念和计划，是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

我国大陆地区近年来在安全社区建设方面也做了很多探索与尝试。

2006年2月，中国职业安全健康协会依据中国社区的特点起草的《安全社区建设基本要求》由国家安全生产监督管理总局对外正式发布，自当年5月1日起开始实施。

我国安全社会建设形成了“国家安全社区”和“国际安全社区”两个系列。

2009年3月25日，上海市召开安全社区建设工作会议，全市43个街道、镇正式启动安全社区创建计划。

根据中国职业安全健康协会网站公布的数据，截至2011年，列入国家安全社区的地区（社区）合计289个，大陆地区列入国际安全社区名录的地区（社区）合计46个。

二、跨界合作的理论基础从管理学和管理职能的角度来讲，所谓“跨界”是指政府、企事业单位内部的各种职能部门之间，按照管理对象的内在价值链条，跨越各自管理的纵向边界、横向边界、外部边界，跨越各种壁垒，创建一种纵横协作、相互沟通、信息共享的集体互动与合作治理的需求与实践。

上海市安全生产监督管理局关于建立上海市安全社区建设推进工作联席会议的通知

上海市安全生产监督管理局关于建立上海市安全社区建设推进工作联席会议的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2007.06.19•【字号】沪安委办〔2007〕99号•【施行日期】2007.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文上海市安全生产监督管理局关于建立上海市安全社区建设推进工作联席会议的通知沪安委办〔2007〕99号市安全生产监管局、市公安局（治安总队、交警总队、消防局）、市卫生局、市民政局、市劳动保障局、市教委、市爱卫会办公室：根据《上海市安全生产“十一五”规划》的要求，为保障安全社区建设的顺利进行，促进持续推进机制的形成，经征求相关部门意见，报市领导同意，建立“上海市安全社区建设推进工作联席会议”，下设“上海市安全社区建设推进工作小组”。

现将联席会议成员及工作小组成员名单公布如下：一、上海市安全社区建设推进工作联席会议召集人周波市人民政府副秘书长谢黎明市安全生产监管局局长李德润市安全生产监管局副局长成员（排名不分先后）：曹新平市公安局治安总队副总队长王海根市公安局交警总队副总队长朱海林市消防局副局长蔡威市卫生局副局长马伊里市民政局副局长鲍淡如市劳动保障局副局长莫负春市教委副主任李忠阳市爱卫办主任二、上海市安全社区建设推进工作小组（排名不分先后）胡刚市安全生产监管局监管二处副处长杨均海市公安局治安总队基层指导处副处长官宝市公安局交警总队宣传中心主任沈亦斌市消防局防火部指导处处长李善国市卫生局疾控妇幼处副处长潘烈青市民政局基层政权和社区建设处处长张强林市劳动保障局福利保险处处长杨永明市教委青保处处长李光耀市爱卫会办公室副主任今后，如联席会议成员和工作小组成员职务变动，由担任相应职务的人员递补。

上海市安全生产监督管理局二〇〇七年六月十九日。

上海市安全生产委员会办公室关于印发《上海市市级安全社区基本条件(试行)》的通知

上海市安全生产委员会办公室关于印发《上海市市级安全社区基本条件(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产委员会•【公布日期】2008.09.09•【字号】沪安委办[2008]37号•【施行日期】2008.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文上海市安全生产委员会办公室关于印发《上海市市级安全社区基本条件（试行）》的通知（沪安委办〔2008〕37号）各区、县安委会办公室：按照《上海市安全生产“十一五”规划》关于在本市积极推进安全社区建设的工作部署，依据国际安全社区准则和我国《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），结合本市社区建设和安全生产工作的实际，特组织制订了《上海市市级安全社区基本条件（试行）》。

现将其印发给你们，请结合实际，认真落实，积极推进本市的安全社区创建活动。

上海市安全生产委员会办公室二OO八年九月九日上海市市级安全社区基本条件（试行）为推广社区安全促进理念，建立持续改进的机制，逐步提高社区事故预防和伤害预防水平，根据国家安全生产监督管理总局《关于在安全生产领域深入开展平安建设创建活动的意见》、《中国安全生产“十一五”规划》、《“十一五”安全文化建设纲要》和《上海市安全生产“十一五”规划》的部署，在本市积极推进安全社区创建活动，按照国家安全生产监督管理总局发布的《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），结合本市实际，特制定本市市级安全社区基本条件。

一、社区社区是在一定地域范围内按照一定规范和制度结合而成，具有一定共同利益和心理因素的社会群体和社会组织。

具体包括以下基本要素或特征：（一）有一定数量的人口；（二）有一定的地域界限；（三）有共同的文化、制度和经济生活，居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和归属感。

二、安全社区安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

2024年社区安全建设工作总结报告7篇

2024年社区安全建设工作总结报告7篇篇1一、引言2024年，我们社区在上级部门的正确领导下，认真贯彻落实上级关于社区安全建设的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强社区安全管理工作，提高社区居民的安全意识。

通过全体工作人员的共同努力，圆满完成了年初制定的各项安全工作任务，现将一年来的工作总结如下：二、加强组织领导，完善各项制度我们社区始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作作为社区各项工作的重中之重。

建立健全了安全工作领导小组，由社区主任担任组长，社区工作人员为成员，具体负责社区的安全工作。

同时，我们还建立健全了各项安全管理制度，如《社区安全管理工作制度》、《社区安全检查制度》、《社区安全隐患排查制度》等，为社区的安全工作提供了有力的制度保障。

三、加强宣传教育，提高安全意识我们社区始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，加强社区居民的安全教育工作。

通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等形式，广泛宣传安全知识，提高居民的安全意识。

同时，我们还定期组织居民参加安全知识培训，提高他们的安全防范能力和自救能力。

四、加强隐患排查，确保安全稳定我们社区始终坚持定期开展安全隐患排查工作。

对社区内的重点区域、重点场所、重点人群进行定期排查，确保及时发现并处理潜在的安全隐患。

同时，我们还建立健全了安全隐患排查台账，对排查出的安全隐患进行登记造册，并落实整改措施和责任人，确保安全隐患得到及时消除。

五、加强应急准备，提高应对能力我们社区始终坚持“预防为主，防抗结合”的方针，加强应急准备工作。

制定了各项应急预案，如《社区火灾应急预案》、《社区地震应急预案》等，并定期组织居民进行演练。

同时，我们还配备了必要的应急设施和设备，如消防栓、灭火器、应急灯等，为应对突发事件提供了有力的保障。

六、总结与展望通过一年的努力工作，我们社区在安全建设方面取得了显著的成绩。

居民的安全意识得到了提高，安全隐患得到了及时消除，应急能力得到了增强。