发展计划局关于项目立项方面的有关规定

发展计划局关于项目立项方面的有关规定
新上项目从行业上分工业、农林水利、能源交通、基本建设等。

项目立项时，各级发改委按自己的权限大小，对项目按照审批、核准、备案三种方式进行批复。

一、分清哪些项目审批、哪些项目核准、哪些项目备案。

1.审批的项目。

凡是各级政府投资的项目、机关事业单位建设的项目、利用国外贷款、利用国内政策性贷款的项目一律是审批，其中争取上级补助扶持资金的、争取国债资金的等，不论投资额大小，都要由县计划局转呈到上级发改委审批。

2.核准的项目。

包括企业投资的重大项目和《产业结构调整指导目录》里的限制类项目、外商投资的项目、企业使用政府资金、投资建设《政府核准的投资项目目录》内的项目等等，按各级发改委权限进行核准。

《产业结构调整知道目录》里的项目分鼓励类、限制类和淘汰类三大类企业要根据国家公布的目录，多上鼓励类项目，少上限制类项目，不上淘汰类项目。

另一个是，《政府核准的投资项目目录》，主要包括农林水利、能源交通、信息产业、钢铁有色金属、石化行业、汽车、纸浆、城市建设、房地产、社会事业等。

作为中小企业，比较关注钢铁有色金属、纸浆、汽车等行业项目，上这类的项目需要核准。

3.备案的项目。

主要包括企业不使用政府资金，投资建设在，《政府核准的投资项目目录》外的项目，这些实行备案制。

我县
的中小企业新上项目大多是用自有资金或银行贷款进行建设，属于核准和备案。

二、项目立项的序程。

企业新上项目要得到发改委的核准或备案，首先要符合国家产业政策和投资政策，也就是要在《产业结构调查指导目录》鼓励类和允许类内上项目，少上限制类的项目、不上淘汰类项目。

报项目时需提供一些材料报计划局。

主要有以下几个
一是编写项目申请报告（原来叫可行性研究报告），总投资1000万元以上的项目由具备相应的工程咨询资质的单位编写项目申请报告。

编写申请报告的机构，资质分甲乙丙三个级别。

转国家发改委需要由国家发改委批复的项目，申请报告又具备甲级工程咨询资质的单位编制；转省发改委的项目，由具备乙级以上工程咨询资质的单位编制；由市、县发改委批复的项目，由具备丙级或以上工程咨询资质的单位编制项目申请报告。

1000万元以下项目由建设单位自己编写项目简介。

主要内容：1.项目的名称、投资单位基本情况、新上项目市场前景调查2.项目建设内容和规模、采用的技术方案、工艺方案；3.项目总投资、资金筹措方案（指自筹、贷款等）；项目计划实施进度（指开工竣工时间、项目建设进度）等。

4.主要原材料、土地、用水、能源等需要量和来源；资源利用和能源耗用分析。

5.环保、节能、劳动安全措施；6.项目投产后形成经济和社会效益分析。

二是项目如新增用地的，由土地管理局出具土地预审意见，
不新增用地的提供原有土地证明。

三是环保部门出具项目对环境影响评价文件的批复意见。

四是项目所在地在城市规划内的，由规划局出具规划选址意见书。

五是国家近年来提倡节能降耗，项目如果年综合用能二千吨标准或年用电二百万千瓦时以上，要由有资质的节能评估机构出具节能评估报告。

六是根据不同行业，提供占总投资一定比例的银行资本金证明。

七是根据项目行业不同，如房地产、大型商业设施、医院、部分工业项目等要办理消防大队的消防证明，进行地震方面的安全评价，这些主要是一些安全措施，及其它材料（如营业执照、资质报告）等等。

八是项目单位向计划局写出立项申请，内容和项目申请报告的内容一致。

备案的工业项目县计划局权限为投资1亿元以下。

工业项目的申请报告编写方面，1亿元以上的项目申请报告应当由具备乙级以上工程咨询资质的咨询机构编制。

1000万元至1亿元投资的由丙级以上工程咨询资质机构编制。

1000万元以下的由项目单位自己编写项目简介。