《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》
行政案件受案法律依据(3篇)
第1篇一、引言行政案件是指行政机关在行使职权过程中，因违法或者不当行为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益，引起的争议。
根据我国法律规定，行政案件受案范围和程序有着严格的法律依据。
本文将从以下几个方面对行政案件受案法律依据进行阐述。
二、行政案件受案范围的法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》是我国行政诉讼的基本法律，规定了行政诉讼的受案范围。
根据该法第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
2.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》是我国行政复议的基本法律，规定了行政复议的受案范围。
根据该法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。
3.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》规定了行政处罚的种类、程序和法律责任。
根据该法第四十三条规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
4.《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政许可法》规定了行政许可的种类、程序和法律责任。
根据该法第四十二条规定，当事人对行政许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
三、行政案件受案程序的法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》对行政案件受案程序作出了明确规定。
根据该法第二十一条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼，应当自收到起诉状之日起五日内立案。
立案后，人民法院应当向当事人送达起诉状副本。
2.《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法》对行政复议程序作出了规定。
根据该法第二十四条规定，申请人提出行政复议申请，行政复议机关应当自收到申请之日起六十日内作出行政复议决定。
行政复议决定书应当在收到申请之日起七日内送达申请人。
行政许可
行政许可[单项选择题]1、某省政府认为行政法规设定的有关经济事务的行政许可，在本地区已无实施必要，经下列哪一机关批准可以停止实施？（）A.该省人大常委会B.国务院法制办C.国务院D.全国人大常委会参考答案：C参考解析：考查行政许可的设定。
依据为《行政许可法》第21条。
[单项选择题]2、某直辖市政府以"摩的"遍地开花影响市容为由，发布一项通知，要求凡是从事"摩的"运营的都应当取得市政府的运营许可证。
关于此运营许可证，下列说法哪一项是正确的？（）A.因通知越权，规定运营许可证违法B.因市政府发布通知时没有举行听证会，规定运营许可证违法C.政府有对城市管理的权力，通过对"摩的"进行限制是合法的D.基于维护市容的要求政府进行管理，通知是合理的参考答案：A参考解析：考查行政许可的设定。
根据《行政许可法》第17条的规定，除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。
市政府的通知是违法的，故A项说法正确。
[单项选择题]3、王某通过提供虚假材料的方式申请房管局将李某的房屋过户给自己，由于房管局工作人员未按要求履行审查责任，导致李某在不知情的情况下房屋被过户，并又被出售给他人。
李某要求房管局赔偿自己的损失。
下列哪一项说法是正确的？（）A.因李某损失系王某行为造成，房管局不承担赔偿责任B.虽王某的行为是导致李某损失的起因，但如果房管局严格审查，李某的损失可以避免，房管局应承担全部赔偿责任C.因李某损失由房管局和王某的行为共同造成，二者应承担连带赔偿责任D.应当根据房管局的行为在损害发生过程和结果中所起作用等因素，确定其赔偿责任参考答案：D参考解析：考查行政许可诉讼。
本案中房管局未尽到审慎合理的审查职责，应承担按份赔偿责任。
依据是最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第13条。
[多项选择题]4、下列关于行政许可设定权的说法中，哪些是正确的？（）A.教育部有权对法律设定的行政许可作出具体规定B.商务部有权设定行政许可C.上海市市政府的规章有权设定临时性的行政许可D.国务院决定对纺织品进出口实行配额限制参考答案：A,C,D参考解析：考查行政许可的设定。
行政案件审理的法律依据(3篇)
第1篇一、引言行政案件是指公民、法人或者其他组织与行政机关之间因行政行为发生的争议，依法向人民法院提起诉讼的案件。
在我国，行政案件审理的法律依据主要包括宪法、行政诉讼法、行政法律法规、司法解释等。
以下将从这些方面对行政案件审理的法律依据进行详细阐述。
二、宪法依据宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
宪法为行政案件审理提供了基本法律依据，主要包括以下几个方面：1. 公民权利与义务：宪法规定，公民有依法向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
同时，公民有遵守宪法和法律、尊重社会公德的义务。
2. 依法治国：宪法规定，国家尊重和保障人权，坚持依法治国的基本方略。
这为行政案件审理提供了依法保障人权的原则。
3. 行政机关职权：宪法规定，行政机关行使职权，应当依照法律、法规，保障公民的合法权益。
这为行政案件审理提供了行政机关行使职权的法律依据。
三、行政诉讼法依据《中华人民共和国行政诉讼法》是我国行政案件审理的基本法律依据，主要包括以下几个方面：1. 行政诉讼范围：行政诉讼法规定了人民法院受理行政案件的范围，包括对具体行政行为的合法性提起诉讼、对侵犯其合法权益的行政行为提起诉讼等。
2. 行政诉讼程序：行政诉讼法规定了行政诉讼的立案、审理、判决等程序，明确了当事人、诉讼代理人、证人等在行政诉讼中的权利和义务。
3. 行政诉讼原则：行政诉讼法规定了行政诉讼的基本原则，如当事人平等原则、辩论原则、回避原则等。
四、行政法律法规依据行政法律法规是行政案件审理的重要法律依据，主要包括以下几个方面：1. 行政法规：行政法规是国家行政机关依法制定的具有普遍约束力的规范性文件，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等。
2. 行政规章：行政规章是国务院部门或者地方政府依法制定的具有普遍约束力的规范性文件，如《中华人民共和国城市房地产管理法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等。
3. 地方性法规：地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会依法制定的具有普遍约束力的规范性文件，如《北京市城市房屋租赁管理办法》等。
处理行政案件法律依据(3篇)
第1篇一、引言行政案件是指公民、法人或者其他组织与行政机关之间因行政行为产生的争议，包括行政处罚、行政许可、行政强制等。
在我国，处理行政案件的法律依据主要包括宪法、行政法律法规、司法解释、地方性法规和规章等。
以下将从这些法律依据出发，详细阐述处理行政案件的相关规定。
二、宪法依据宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
宪法为处理行政案件提供了基本的原则和框架。
1. 公民权利保障原则：宪法规定，国家尊重和保障人权，任何公民的合法权益都受到法律保护。
2. 法治原则：宪法规定，国家实行依法治国，建设社会主义法治国家。
3. 分权与制衡原则：宪法规定，国家机关之间分工负责，相互制约。
三、行政法律法规依据行政法律法规是处理行政案件的主要法律依据，主要包括以下几类：1. 行政处罚法：规定了行政处罚的种类、程序、法律后果等。
2. 行政许可法：规定了行政许可的设定、实施、监督检查等。
3. 行政强制法：规定了行政强制的种类、程序、法律后果等。
4. 行政复议法：规定了行政复议的范围、程序、法律后果等。
5. 行政诉讼法：规定了行政诉讼的范围、程序、法律后果等。
四、司法解释依据司法解释是最高人民法院、最高人民检察院就法律适用问题所作的具有普遍约束力的解释，对于处理行政案件具有重要的指导意义。
1. 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：对行政诉讼法的相关规定进行了详细解释。
2. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政复议法》若干问题的解释：对行政复议法的相关规定进行了详细解释。
3. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政处罚法》若干问题的解释：对行政处罚法的相关规定进行了详细解释。
五、地方性法规和规章依据地方性法规和规章是根据宪法、法律和行政法规的规定，由地方人民代表大会及其常委会或者省级人民政府制定的规范性文件，对于处理行政案件具有重要的参考价值。
1. 地方性法规：地方性法规是对行政法律法规的补充和细化，具有地方性、针对性。
司法考试行政法--多项选择题(有答案)
多项选择题：（2011年）76.权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。
下列哪些做法是权责一致的直接体现？（）（2011年卷二多选第76题）A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见【答案】AC【考点】权责一致原则【解析】权责一致原则包括两个方面的内容，一是行政效能原则；二是行政责任原则，即行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。
选项A正确。
该项属于权责一致中的行政责任原则的表现。
选项B错误。
该项属于程序正当原则中的行政公开原则。
该原则的含义为：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政活动应当公开，以实现公民的知情权。
镇政府定期向公众公开本镇公款接待费用正是政务公开，实现公民知情权的表现。
选项C正确。
该项也属于权责统一原则中的行政责任原则。
选项D错误。
该项属于程序正当原则中的公众参与原则。
公众参与原则是指，行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。
特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。
77.高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。
关于高效便民，下列哪些说法是正确的？（）（2011年卷二多选第77题）A.是依法行政的重要补充B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰【答案】BC【考点】高效便民原则【解析】高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则。
基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或不合理延迟。
第二是便利当事人原则。
在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。
选项A错误。
2020年吉林省《行政法与行政诉讼法》每日一题(第632套)
【答案】A
【解析】 考查行政诉讼的判决。参见《行诉解 释》第90条第3款。
【单选题】-关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？
A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管 理体制 B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政 的供政 府设立与其业务对口的行政机构 D.地方事业单位机构设置和编制管理办法， 由国务院机构编制管理机关审核发布
【单选题】-关于行政法中的通知补正材料，下列哪一说法是正确的：
A.申请人申请材料不全的，行政复议机关应 当当场或5日内一次性告知其补正材料，申 请人经告知逾期不补的，视为放弃复议申请 B.申请人申请材料不全的，行政许可机关应 当5日内书面告知其补正材料，逾期不告知 的，视为自告知之日起已经受理了申请 C.原告起诉状材料欠缺的，法院应当5日内 一次性告知其补正材料 D.赔偿请求人申请材料不全的，国家赔偿义 务机关应当当场或5日内一次性告知其补正 材料
【答案】D
【解析】 ①A选项，申请人申请材料不全的， 行政复议机关应当5日内书面通知补 正材料，申请人经告知逾期不补的， 视为放弃复议申请。故A选项错误。 ②B选项，申请人申请材料不全的， 行政许可机关应当当场或5日内一次 性告知其补正材料，逾期不告知的， 视为自告知之日起已经受理了申请。 故B选项错误。
【答案】C
【解析】 《公务员法》第34条规定：“新录用 的公务员试用期为一年。试用期满合 格的，予以任职；不合格的，取消录 用。”根据该条，对王某的试用期限 为1年，不能由某县财政局另行确定 期限，故A项错误。取消录用、辞退 是两个存在差异、相互独立的公务员 退出机制，B项错误。根据《行政诉 讼法》第13条第3项，行政机关作出
【单选题】-因作出的具体行政行为证据不足，法院责令被告重新作出具体行政行 为，被告以同一事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为的， 法院应如何处理?( )
最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定-法释〔2019〕17号
最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》已于2019年11月12日由最高人民法院审判委员会第1781次会议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。
最高人民法院2019年11月27日最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定法释〔2019〕17号（2019年11月12日最高人民法院审判委员会第1781次会议通过，自2020年1月1日起施行）为依法公正、及时审理行政协议案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定，结合行政审判工作实际，制定本规定。
第一条行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。
第二条公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；（三）矿业权等国有自然资源使用权出让协议；（四）政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；（五）符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作协议；（六）其他行政协议。
第三条因行政机关订立的下列协议提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议；（二）行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议。
第四条因行政协议的订立、履行、变更、终止等发生纠纷，公民、法人或者其他组织作为原告，以行政机关为被告提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
行政法 行政许可
行政法行政许可一、单项选择题。
每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。
1.天龙房地产开发有限公司拟兴建天龙金湾小区项目，向市规划局申请办理建设工程规划许可证，并提交了相关材料。
下列哪一说法是正确的?（2017/二/47）A.公司应到市规划局办公场所提出申请B.公司应对其申请材料实质内容的真实性负责C.公司的申请材料不齐全的，市规划局应作出不受理决定D.市规划局为公司提供的申请格式文本可收取工本费1.【考点】行政许可【答案】《行政许可法》第二十九条第三款规定，“行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出”。
A项错误，不当选。
《行政许可法》第三十一条规定，“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料”。
B项正确，当选。
《行政许可法》第三十二条规定，“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：……（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理”。
C项错误，不当选。
《行政许可法》第五十八条规定，“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨”。
D项错误，不当选。
故本题选B。
2.食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。
后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。
关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？（2015/二/47）A.撤回B.撤销C.吊销D.待有效期限届满后注销2.【考点】行政许可的撤销【答案】行政许可的撤回是指行政许可行为合法，但因出现法定情形而依法使其失效的制度。
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（2022年）-法释〔2022〕10号
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（2022年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》已于2021年12月6日由最高人民法院审判委员会第1855次会议通过，现予公布，自2022年5月1日起施行。
最高人民法院2022年3月20日最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定法释〔2022〕10号（2021年12月6日最高人民法院审判委员会第1855次会议通过，自2022年5月1日起施行）为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法履行行政赔偿义务，确保人民法院公正、及时审理行政赔偿案件，实质化解行政赔偿争议，根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）等法律规定，结合行政审判工作实际，制定本规定。
一、受案范围第一条国家赔偿法第三条、第四条规定的“其他违法行为”包括以下情形：（一）不履行法定职责行为；（二）行政机关及其工作人员在履行行政职责过程中作出的不产生法律效果，但事实上损害公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益的行为。
第二条依据行政诉讼法第一条、第十二条第一款第十二项和国家赔偿法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员违法行使行政职权对其劳动权、相邻权等合法权益造成人身、财产损害的，可以依法提起行政赔偿诉讼。
第三条赔偿请求人不服赔偿义务机关下列行为的，可以依法提起行政赔偿诉讼：（一）确定赔偿方式、项目、数额的行政赔偿决定；（二）不予赔偿决定；（三）逾期不作出赔偿决定；（四）其他有关行政赔偿的行为。
辨认行政案件的法律依据(3篇)
第1篇一、引言行政案件是指行政机关在行使行政职权过程中，与公民、法人或者其他组织发生的具有法律效力的争议。
在我国，行政案件的法律依据主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章以及司法解释等。
以下将从这些法律依据出发，对辨认行政案件的法律依据进行详细阐述。
二、宪法依据宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
宪法规定了行政案件的基本原则和制度。
以下是宪法中与辨认行政案件相关的法律依据：1. 《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
”2. 《中华人民共和国宪法》第三十八条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
”三、法律依据法律是国家制定或认可、并由国家强制力保证实施的规范行为准则。
以下是法律中与辨认行政案件相关的法律依据：1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
”2. 《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，给予警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等法律、行政法规规定的行政处罚。
”3. 《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照本法申请行政复议。
”四、行政法规依据行政法规是国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定的具有普遍约束力的规范性文件。
以下是行政法规中与辨认行政案件相关的法律依据：1. 《中华人民共和国行政处罚法实施条例》第三条规定：“行政机关实施行政处罚，应当依法进行，遵循公开、公正、公平的原则。
《关于审理行政许可案件若干问题的规定》的理解与适用(赵大光 杨临萍 王振宇)
《关于审理行政许可案件若干问题的规定》的理解与适用[赵大光杨临萍王振宇]发表时间：2010-1-7 15:25:00 阅读次数:162 所属分类：规范适用为规范行政许可案件的审理，最高人民法院审判委员会于2009年11月9日审议通过了《关于审理行政许可案件若干问题的解释》(以下简称《解释》)。
为正确理解适用《解释》，对其主要内容说明如下：一、《解释》的适用范围《解释》第一条规定了行政许可案件的范围，也就是《解释》的适用范围。
行政许可是一个动态的过程，其从产生到消亡会出现一系列形态的行政行为。
按照行政许可法，行政许可行为主要包括两类：一是行政机关对申请人作出的是否准予许可的决定；二是就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的行政行为。
保障行政许可法的实施是《解释》的主要旨趣之一，相应地，《解释》的适用范围亦应包括当事人针对以上两类行为及相应不作为提起诉讼的案件。
《解释》第一条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
”二、过程行为的可诉性行政许可实施过程中存在大量的程序行为，多为通知或者告知，比如受理行政许可申请通知、准予或不准予听证的通知、补正材料的通知、告知申辩权、行政许可有关信息的告知、公示、说明、解释等等。
这些行为是否具有可诉性？实践中占据主流的观点是，这些行为不具有最终性，当事人起诉这些行为的时机不成熟。
我们认为，这种观点在传统理论（即成熟性理论）上有着深厚的根基，可以作为一般标准。
但是很多行政法官都已注意到，有时过程行为也可以具有事实上的最终性，并影响公民、法人或者其他组织的合法权益，如果坚持让其等待行政机关作出最终决定后再起诉，则可能使司法救济丧失有利时机，甚至失去意义。
我们认为，为了及时有效地监督行政机关依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，此时应当承认过程行为的可诉性，作为通常标准的一个例外。
行政复习效果检测题(一)【答案】
2011行政与行政诉讼法复习效果检测题（一）【答案】助考网秘书班一、单选题（5分/道，共10道）1.答案：A解析：本题考查行政法的基本原则，行政法有合法性、合理性、正当程序、高效便民、诚实守信和权责统一等基本原则。
其中正当程序原则是指行政活动所要遵循的最低限度的程序要求，包括公开、参与和回避三个原则。
本题中A选项表达的是诚实守信原则的内容，不属于正当程序原则的要求。
2.答案：D解析：本题考查行政机构的设置编制管理。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条第2款规定，县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
A项中张家港是县级市，其要设立区公所需要由江苏省人民政府批准决定，而不是苏州市人民政府。
因此A项是错误的，不选。
根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第9条规定，地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
所以，甲市乙县设立教育局由乙县人民政府提出方案，甲市编制管理机关审核，甲市人民政府批准，依法还应当报乙县人民代表大会常委会备案，因此，B选项的表述是错误的。
国务院各组成部门的设立、撤销、合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常委会讨论通过后，由国务院总理提请全国人大或其常委会决定。
因此审计署作为国务院基本组成部门最后由全国人大或其常委会决定，并非由国务院决定，因此C选项是错误的。
县级以上政府工作部门内设机构的设立、撤销、合并或变更规格、名称由该部门报本级政府编制管理机关审批，因此D项正确。
3.答案：C解析：本题考查行政机关的职责和编制。
《宪法》第89条第（4）款规定，国务院行使下列职权：（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。
执法权调查权法律规定(3篇)
第1篇一、引言执法权与调查权是法律赋予特定国家机关和执法人员的权力，是维护国家法律秩序、保障人民群众合法权益的重要手段。
在我国，执法权与调查权有着明确的法律规定，以下将从法律依据、执法主体、执法程序、权利义务等方面对执法权调查权法律规定进行详细阐述。
二、法律依据1.《中华人民共和国宪法》：宪法是国家的根本法，规定了国家机关的职权和公民的基本权利。
其中，第91条规定：“中华人民共和国各级人民代表大会及其常务委员会是国家的权力机关。
”第102条规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
”2.《中华人民共和国行政诉讼法》：该法规定了行政诉讼的受案范围、管辖、起诉与受理、审理与判决等程序，明确了行政机关的执法行为应受到司法审查。
3.《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的种类、程序、实施主体等，明确了行政机关在执法过程中应遵循的原则。
4.《中华人民共和国刑事诉讼法》：该法规定了刑事诉讼的原则、程序、证据制度等，明确了公安机关、检察机关、审判机关在执法过程中的职责。
5.《中华人民共和国行政监察法》：该法规定了行政监察机关的职责、权限、程序等，明确了行政监察机关在执法过程中的权力。
三、执法主体1.行政机关：根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关是执法主体，负责执行法律、法规和规章，保障法律秩序。
2.公安机关：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，公安机关负责侦查犯罪、打击犯罪、维护社会治安。
3.检察机关：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，检察机关负责对犯罪行为进行侦查、起诉、审判监督。
4.审判机关：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，审判机关负责对犯罪行为进行审判。
5.监察机关：根据《中华人民共和国行政监察法》，监察机关负责对行政机关及其工作人员的违法违纪行为进行监察。
四、执法程序1.执法依据：执法机关在执法过程中，应依据法律、法规和规章，明确执法依据。
2.执法主体：执法机关应明确执法主体，确保执法行为的合法性和权威性。
审理行政案件的依据法律(3篇)
第1篇一、引言行政案件是指行政机关在行使职权过程中，因涉及公民、法人或者其他组织的合法权益，而引发的争议案件。
审理行政案件是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要途径。
根据我国相关法律法规，审理行政案件应当依据以下法律：二、宪法宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
宪法规定了国家的基本制度、国家机构的组织原则和职权、公民的基本权利和义务等。
审理行政案件时，必须遵循宪法原则，保障公民的合法权益。
三、行政诉讼法《中华人民共和国行政诉讼法》是我国行政诉讼的基本法律，是审理行政案件的主要依据。
根据该法，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。
以下是行政诉讼法中关于审理行政案件的主要规定：1. 受案范围：行政诉讼法规定了人民法院受理的行政案件范围，包括对行政行为的合法性、合理性进行审查，对行政强制措施、行政强制执行进行审查，对行政处罚、行政许可进行审查等。
2. 诉讼程序：行政诉讼法规定了行政诉讼的起诉、受理、审理、判决等程序，确保诉讼的公正、高效。
3. 证据规则：行政诉讼法规定了证据的收集、审查、认定规则，确保案件审理的客观、公正。
4. 诉讼时效：行政诉讼法规定了提起诉讼的时效，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
四、行政法行政法是调整行政机关与公民、法人或者其他组织之间关系的法律规范的总称。
审理行政案件时，应当依据行政法的基本原则和具体规定：1. 行政法基本原则：包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、比例原则等。
2. 行政行为合法性审查：对行政机关的行政行为进行合法性审查，确保行政行为的合法、合理。
3. 行政许可法：对行政许可的设定、实施、监督等环节进行规范，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。
4. 行政处罚法：对行政处罚的种类、程序、执行等环节进行规范，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。
五、行政复议法《中华人民共和国行政复议法》是关于行政复议的法律，是审理行政案件的重要依据。
对撤销行政许可补偿标准
一、对撤销行政许可补偿标准根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第十五条的规定，法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第十二条第（二）项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。
根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十六条的规定，关闭矿山的予合理的补偿。
因此，行政机关基于公共利益关闭矿山的，补偿范围一般限于实际投入的损失。
对撤销行政许可补偿标准二、行政许可与行政处罚的区别行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政管理行为。
行政处罚，是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序，对违反行政法规的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
三、撤销行政许可是行政处罚吗1.适用的情形不同。
行政许可的撤销适用于行政机关或其工作人员、被许可人单方或双方有过错的情形。
行政机关或其工作人员有过错的可以撤销行政许可，被许可人以贿赂、欺骗等不正当手段取得的行政许可应当撤销。
《行政许可法》第六十九条第一款对行政机关或其工作人员有过错的情形作出了具体规定：(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。
行政许可的撤回仅适用于行政许可所依据的法律、法规或规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化这两种情形。
为了公共利益的需要，行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可，使其失效。
2.溯及力不同。
撤回的行政许可本身是合法的，行政许可自撤回时起失效，不具有溯及力。
撤销的行政许可本身是不合法的，所以被撤销的行政许可从一开始就没有法律效力，具有溯及力。
3.产生的后果不同。
行政诉讼法及相关司法解释
行政诉讼法及相关司法解释本文整理行政诉讼法及相关司法解释。
19901001 中华人民共与国行政诉讼法20100104 最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定20091109 最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见20090626 最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见20080201 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定20080201 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定20080114 最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知20061205 最高人民法院关于妥善处理群体性行政案件的通知20051212 最高人民法院关于不服信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函20051008 最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复20050815 最高人民法院行政审判庭关于如何适用工伤保险条例第五十三条有关问题的答复20050715 最高人民法院关于在全国法院民事与行政审判部门开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的通知20041208 最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式（试行）》的通知20040904 最高人民法院关于没收财产是否应进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复20040720 最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复20040720 最高人民法院办公厅关于向外国送达涉外行政案件司法文书的通知20040518 最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要20040409 最高人民法院关于行政诉讼中台湾地区居民能否以个人名义担任诉讼代理人等有关问题的答复20040405 最高人民法院关于复议机关是否有权改变复议决定请示的答复20040317 最高人民法院关于进一步加强行政审判工作的通知20040309 最高人民法院关于印发《民事、行政抗诉案件调卷函样式》的通知20040216 最高人民法院对《湖北省高级人民法院关于对塔式起重机的监督管理权限如何选择适用行政规章的请示》的答复20040114 最高人民法院关于规范行政案件案由的通知20031210 最高人民法院关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体问题的复函20031126 最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复20030922 最高人民法院对广东省高级人民法院《关于宋德基诉湛江市赤坎区国家税务局追缴税款行政纠纷最高人民检察院抗诉再审一案有关问题的请示》的答复20030915 最高人民法院关于工商行政管理部门对医疗机构购买工业氧代替医用氧用于临床的行为是否有处罚权问题的答复20030815 最高人民法院关于道路运输市场管理的地方性法规与部门规章规定不一致的法律适用问题的答复20030811 最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知20030808 最高人民法院关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复20030429 最高人民法院对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复20030429 最高人民法院对人民法院在审理计量行政案件中涉及的应否对食品卫生监督机构进行计量认证问题的答复20030228 最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复20030101 最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定20030101 最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定20021124 最高人民法院关于对涉外行政案件的审理期限应当如何掌握的复函20021001 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定20021001 最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定20020830 最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复20020802 最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共与国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复20020531 最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函20020529 最高人民法院关于参照国法函[2002]145号精神办理有关金融行政案件的通知20020207 最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释20011224 最高人民法院行政审判庭关于如何适用最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项与第三十四条规定的答复20011128 最高人民法院行政审判庭对江西省高级人民法院《关于人民法院能否直接受理因纳税主体资格引起的税务行政案件的请示》的答复20011011 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则20010814 最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见20010717 最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复20010704 最高人民法院关于劳动教养管理所不履行法定职责是否承担行政赔偿责任问题的批复20010625 最高人民法院关于对计量违法行为处一万元以上罚款的决定是否受《计量法实施细则》第六十条调整的请示的答复20010221 最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释20010218 最高人民法院关于对人民法院审理产品质量监督行政案件如何适用法律问题的答复20001229 最高人民法院行政审判庭关于严格执行行政审判工作请示制度的通知20001214 最高人民法院对如何执行《关于执行〈中华人民共与国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十二条的请示的答复20001211 最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能否进行审查的答复20001115 最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的答复20001101 最高人民法院行政审判庭关于对人民法院审理港务监督行政案件适用法律问题的答复20001101 最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的答复20000921 最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释20000310 最高人民法院关于执行《中华人民共与国行政诉讼法》若干问题的解释20000301 最高人民法院行政审判庭关于规范申请延长行政案件审限报告的通知20000229 最高人民法院关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复20000125 最高人民法院行政审判庭对《关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的行为能否视为确认的请示》的答复20000124 最高人民法院行政审判庭关于胡家兴与胡家华土地权属纠纷申诉案的请示报告的答复19991124 最高人民法院行政审判庭关于审理行政案件时对善意取得适用法律问题的答复19991124 最高人民法院对内蒙古高院《关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼与浩特市工商行政管理局履行法定职责一案的请示报告》的答复19991117 最高人民法院行政审判庭关于对违法收取电费的行为应由物价行政管理部门监督管理的答复19991021 最高人民法院对福建省高级人民法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政主体资格的请示报告》的答复意见19991018 最高人民法院行政审判庭关于《人民法院审理劳动教养行政案件是否遵循〈刑事诉讼法〉确立的基本原则的请示》的答复19990409 最高人民法院行政庭关于对中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》有关规定如何适用的复函19990214 最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见19990202 最高人民法院行政审判庭关于对广西壮族自治区高级人民法院《关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海与冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示》答复意见19990119 最高人民法院行政审判庭对吉林省高院“关于个体诊所是否应向工商行政部门办理营业执照的请示”的答复19981206 最高人民法院行政审判庭关于对人民防空部门出租人防设施，以洞养洞，是否收取土地出让金的答复19981119 最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复19981028 最高人民法院行政审判庭关于对在案件审理期间法定代表人被更换，新的法定代表人提出撤诉申请，法院是否准予撤诉问题的答复19980821 最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复19980818 最高人民法院关于办理行政机关申请强制执行案件有关问题的通知19980817 最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复19980707 最高人民法院行政审判庭关于对雇工引起草原火灾的，可否追究雇主的连带经济责任的答复19980517 最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿与赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为19980515 最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复19980215 最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复19971029 最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复19971027 最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复19970829 最高人民法院对山西省高级人民法院《关于对县级以上人民政府设立的建设工程质量监督站是否应由计量行政主管部门进行计量认证问题的请示》的答复19970604 最高人民法院行政审判庭关于如何适用国务院国发[1994]41号文件有关问题请示的答复19970602 最高人民法院行政审判庭关于对包头市人民政府办公厅转发《包头市城市公共客运交通线路经营权有偿出让与转让的实施办法》中设定罚则是否符合法律、法规规定问题的答复19970429 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定19961009 最高人民法院行政审判庭关于中央直属火电厂的循环冷却水是否征收水资源费的答复意见19960923 最高人民法院行政审判庭关于《呼与浩特市废旧金属管理暂行规定》的效力问题的答复19960824 最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见19960824 最高人民法院行政审判庭关于对山东高院《沙德兰诉曹县人民政府土地行政确权一案适用法律问题的请示》的答复19960725 最高人民法院行政审判庭关于对佳木斯进出口公司第二部诉绥芬河市口岸管理委员会拍卖财产案的答复19960506 最高人民法院关于对地下热水的属性及适用法律问题的答复19951114 最高人民法院行政审判庭关于对《中华人民共与国城市规划法》第四十条如何适用的答复19951024 最高人民法院关于被告在二审期间向法院补充提供的作出被诉具体行政行为的证据与所依据的规范文件，应否作为二审判决撤销一审判决的依据的批复19950918 最高人民法院行政审判庭关于对苹果苗木的检疫职权应由何部门行使的答复19950514 最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复19930215 最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复19910916 最高人民法院对广西壮族自治区高级人民法院《关于覃正龙等四人不服来宾县公安局维都林场派出所林业行政处罚一案管辖问题的请示报告》的复函19910819 最高人民法院关于人民检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题的答复20060630 北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答》的通知20051226 吉林省高级人民法院、吉林省人民检察院关于审理民事行政抗诉案件工作第三次联席会议纪要。
2021年法考《卷二》模拟试题及答案(卷四)
2021年法考《卷二》模拟试题及答案（卷四）1. 某环保局对甲厂作出罚款1万元的决定，后因甲厂逾期不缴纳罚款，又对甲厂每日加处300元罚款。
请问下列哪些说法正确?A.1万元罚款和300罚款均属于行政处罚B.某环保局对甲厂加处300元罚款属违法行为C.某环保局对甲厂的1万元罚款属行政处罚行为D.300元罚款属于执行罚参考答案：D答案解析：《行政处罚法》第五十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
因此，D选项根据10000*3%=300元，属于执行罚。
2. 某县地税局以某企业抗税为由决定对其罚款3万元。
该企业不服提起行政诉讼。
据此，下列说法正确的是：A.若该企业不服申请行政复议的，必须以市地税局为复议机关B.在诉讼期间，县地税局不可以执行该罚款决定C.县地税局强制执行该罚款决定的，须经受诉人民法院准许D.在诉讼期间，县地税局申请受诉人民法院强制执行该罚款决定的，法院不予执行参考答案：D答案解析：《行政复议法实施条例》第24条规定：“申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议;省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。
”在没有例外规定的情形下，该企业可以市地税局或县人民政府申请复议。
选项A错误。
根据《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行。
故选项B错误。
《行政诉讼法解释》第87条规定：“法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院应当依法受理。
法律、法规规定既可以由行政机关依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行，行政机关申请人民法院强制执行的，人民法院可以依法受理。
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《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定法释[2009]20号（2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过）中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会第1476次会议通过，现予公布，于2010年1月4日起施行。
二OO九年十二月十四日为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可）、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定：第一条公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。
第三条公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。
第四条当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。
第五条行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。
第六条行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。
前款“法定期限”自行政许可申请受理之日起计算；以数据电文方式受理的，自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；数据电文需要确认收讫的，自申请人收到行政机关的收讫确认之日起计算。
第七条作为被诉行政许可行为基础的其他行政决定或者文书存在以下情形之一的，人民法院不予认可：（一）明显缺乏事实根据；（二）明显缺乏法律依据；（三）超越职权；（四）其他重大明显违法情形。
第八条被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向人民法院提供；第三人对无法提供的证据，可以申请人民法院调取；人民法院在当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，也可以依职权调取证据。
第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。
第九条人民法院审理行政许可案件，应当以申请人提出行政许可申请后实施的新的法律法规规范为依据；行政机关在旧的法律规范实施期间，无正当理由拖延审查行政许可申请至新法律规范实施，适用新的法律规范不利于申请人的，以旧的法律规范为依据。
第十条被诉准予行政许可决定违反当时的法律规范但符合新的法律规范的，判决确认该决定违法；准予行政许可决定不损害公共利益和利害关系人合法权益的，判决驳回原告的诉讼请求。
第十一条人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。
第十二条被告无正当理由拒绝原告查阅行政许可决定及有关档案材料或者监督检查记录的，人民法院可以判决被告在法定期限或者合理期限内准予原告查阅。
第十三条被告在实施行政许可过程中，与他人恶意串通共同违法侵犯原告合法权益的，应当承担连带赔偿责任；被告与他人违法侵犯原告合法权益的，应当根据其违法行为在损害发生过程和结果中所起作用等因素，确定被告的行政赔偿责任；被告已经依照法定程序履行审慎合理的审查职责的，因他人行为导致行政许可决定违法的，不承担赔偿责任。
第十四条行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第十五条法律法规规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第十二条第（二）项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。
第十六条行政许可补偿案件的调解，参照最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》的有关规定办理。
第十七条最高人民法院以前所作的司法解释凡与本规定不一致的，按本规定执行。
最高法院解读“关于审理行政许可案件若干问题的规定”来源：人民法院报近日，最高人民法院审判委员会讨论通过了《关于审理行政许可案件若干问题的规定》（以下简称《解释》）。
在其公布实施前夕，本报记者就司法解释起草背景、意义和作用等问题，访问了最高人民法院副院长江必新大法官。
行政许可是行政机关最为倚重的一种管理方式，故《解释》的重要性与附加值显而易见记者：针对一种行政行为作出司法解释，过去还从未有过，这次为什么要专就行政许可制定司法解释？江必新：你说得对。
行政许可只是众多行政行为类型之一，《解释》专门规范许可案件审理问题，确实是开了为一种行政行为量身订做司法解释的先河。
之所以如此，有两点考虑：一是考虑到行政许可的重要性。
行政许可是行政机关最为倚重的一种管理方式，其重要性远非其他方式可及。
按照管理的习惯模式，某个领域一旦出现难以控制的风险、混乱，往往都把许可作为首选措施。
实践证明，引入许可的确可收立竿见影之效。
但是，许可的前提是对公民、法人或者其他组织的权利和自由施加普遍限制，过度运用，势必阻碍个体权利的实现，损害社会发展的活力和动力。
任何行政行为都是一端连着公共利益，另一端连着个体利益，其中，行政许可与两种利益的联系最为紧密、最为息息相关。
要想行政许可不在两种利益的张力中失去平衡，除了更严格地贯彻依法行政原则，别无他途。
要做到这一点，不仅要依靠行政机关和执法人员的自觉自律，更要依靠法院的行政审判。
为了让行政审判更好地发挥促进依法行政，保障公民、法人和其他组织合法权益的功能，在司法政策上重视行政许可，针对其制定专门的解释性规则大有必要。
二是考虑到行政许可的独特性。
行政行为可以分为授益处分和不利处分。
行政许可作为授益处分的典型，与不利处分最大的不同就是涉及的利益结构更为复杂。
不利处分通常只涉及双方关系，即行政机关和相对人，被告败诉通常不会影响第三人的利益；而授益处分则往往涉及第三方甚至多方的利益，被告败诉的不利后果通常会波及被许可人或者利害关系人。
反观现有诉讼规则，更多针对不利处分和双方关系，对涉及三方或者多方关系的授益处分的特点关注不够。
比如，行政诉讼证据规则规定，被告逾期提交证据、依据的视为被诉行政行为没有证据、依据。
如果被诉的是行政处罚，撤销不会有太大问题，但被诉的是一个许可就容易出问题，因为撤销许可必然损害被许可人或者其他利害关系人的利益，而他们可能是没有任何过错的。
所以，有些规则在不利处分领域适用效果很好，但用在许可案件中就会产生明显问题。
据统计，行政许可案件占行政诉讼案件总量的比重已超过10%，且呈快速增长的趋势。
针对行政许可的特点制定司法解释，其价值不言而喻。
不仅如此，《解释》还有一个重要的附带价值，就是在其他授益处分（如登记、确认）案件的审判中，其亦可参照适用。
保障行政许可法的有效实施，完善行政诉讼规则，统一行政许可案件审判标准记者：《解释》致力于实现哪些目标？江必新：《解释》所追求的目标当中，比较重要的有如下三点：一是保障行政许可法的实施。
2003年颁布的行政许可法在中国行政法治建设史上具有里程碑意义。
过去，涉及行政许可的法律规范可谓浩如烟海，但究其实质，却是行政授权的成分居多，限制权力的成分少之又少，这使得行政许可在解决问题的同时也制造了许多问题和矛盾。
行政许可法将有限政府、透明政府、诚信政府、服务政府等先进法治理念，贯彻到行政许可的设定和实施的全过程，对行政机关提出了更高的要求，在很大程度上弥补了许可制度的缺憾。
为了保障这部重要法律的实施，我们在其颁布后立即启动了司法解释起草计划，历经6年有余，做了大量的调研、论证工作，广泛征求意见，反复修改，数易其稿，终于得以面世。
透过《解释》内容，不难发现其始终坚持行政许可法的规范本意和精神，为法律实施提供司法保障的良苦用心。
二是完善行政诉讼规则。
如前所述，现有的行政诉讼规则更多地以不利处分为模本，较少虑及授益处分特点。
在行政许可案件迅速增长的背景下，诉讼规则相对于行政许可案件的不适应性日益突出，其漏洞和不足越来越明显。
作为一种应对之策，《解释》恰可以起到填补漏洞、完善规则的作用。
三是统一行政许可案件审判标准。
多年来，行政许可案件审判中积累了许多疑难问题，行政许可法的实施又带来了不少新的问题。
其中不少都具有普遍性，各地法院在认识上不够统一，对行政审判产生了相当大的消极影响。
明确地回答这些问题，以统一审判标准和尺度，已经成为行政审判实践的强烈需求，这也是《解释》追求的一个重要目标。
结合审判实践，优先选择重点难点问题有的放矢记者：《解释》主要解决哪些问题？江必新：行政许可案件涉及的疑难问题非常多，在调研当中，各地法院反映上来的带有普遍性的问题难以胜数，不可能通过这个司法解释一劳永逸的解决。
所以，在《解释》起草之初，我们就明确了不贪大求全的指导原则，力求紧贴审判实际，按照轻重缓急，优先选择当前审判实践亟待解决的重点和难点问题。
具体包括如下九个问题：一是查阅权诉讼的原告范围及判决方式问题；二是以各类通知为典型的过程行为的可诉性问题；三是多阶段许可及统一办理行政许可的适格被告问题；四是前置行政行为的审查程度问题；五是新旧法的选择适用问题；六是被告逾期举证的处理方式问题；七是不予许可决定案件的判决方式问题；八是多因一果的赔偿责任问题；九是行政补偿诉讼的时机、标准和程序问题。
具体负责起草的同志还将就《解释》的理解和适用进行阐释，这里不再赘述。
提高诉权保护、权利救济、司法裁判水平的同时，更要提升行政法官的司法能力记者：《解释》对行政审判提出了哪些新的要求？江必新：一是要提高诉权保护水平。
按照《解释》，公民、法人或者其他组织不仅可以起诉受行政许可法规范的各类行政行为，还可以起诉事实上具有最终性的过程行为、上级机关批准行为、下级机关初审行为。
另外还有一点值得注意，《解释》增加了两种新的诉讼类型：补偿诉讼和查阅权诉讼。