第一章农村社区管理体制
新型农村社区管理办法
××县新型农村社区管理暂行办法第一章总则第一条为加强新型农村社区建设，进一步规范管理，完善服务，发展基层民主，促进社会和谐，推进基层干部队伍建设，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》等法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。
第二条新型农村社区是指在农村区域按照土地利用规划和新农村建设布局规划所建设的，居住方式与产业发展相协调，具备完善基础设施和社会化公共服务设施配套的现代化农民聚居区。
第三条指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡一体化发展的要求，紧紧围绕推进社会主义新农村与和谐社会建设，以新型农村社区党的建设为核心，以居民自治为导向，以服务为重点，以稳定为基础，以居民满意为标准，完善基础设施，构筑服务体系，建立健全新型农村社区管理体制和工作运行机制，加快建设富强××、科教××、宜居××、和谐××。
第四条基本原则（一）以人为本、服务群众。
始终把广大居民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，提高居民的生活质量和文明程度。
（二）扩大民主、居民自治。
按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（三）尊重历史、维护权益。
在推进新型农村社区管理体制和运行机制的过程中，保持原有体制、文化、管理的延续性，尊重历史，维护群众的各项权利义务。
（四）因地制宜、循序渐进。
坚持实事求是，一切从实际出发，从搭建管理框架、建立有效的新型农村社区管理机制入手，有计划、有步骤地建立健全新型农村社区管理体制和工作运行机制。
第五条工作目标（一）机制健全。
新型农村社区党组织领导的社区管理机制完善，形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，逐步实现居民自治。
（二）管理有序。
新型农村社区党组织、居民自治组织、社区服务组织和各类社会组织充分履行职责，政府、社会组织、社区居民共同参与，实现政府行政功能和社会自治功能互补、互联、互动。
社区管理(管理主体和管理方法)
社区管理方法
2、社区管理的行政方法 *为履行社区行政管理职能而采用的方法 （1）定性的社区管理行政方法 *行政手段 借助国家行政权力下达指示、指令、命 令，通过决议、决定布置任务、安排工 作，对社区的管理对象进行管理的方法。
社区管理方法
强制性、权威性、简便性、垂直性 *法律手段 权威性、强制性、稳定性、规范性 *经济手段 利益性、间接性、多样性 *思想教育手段 潜在性、超前性、稳定性
社区管理方法
（2）建立关系
社区管理主体与社区居民、社区机 构、社区团体以及社区的领导人物和有 关方面的代表人物、知名人士建立专业 性联系。
社区管理方法
（3）资料收集 资料包括社区主要问题、社区资源、社区 需求、社区评估资料等具体内容。分为 “硬性资料”（可以计算和量化）和 “软性资料”（不能计算和量化）两大 类。 收集途径：文献调查，实证调查。 收集方法：文献分析方法，问卷法，访谈 法，咨询法，观察法。
社区管理主体
创新二：上海模式 核心：两级政府、三级管理、四级网络 内容：1、完善市区（县）两级政府管理体制，合理 划分和依法规范各级行政机关的职能、权限 市政府：综合调控、统筹协调和分类指导职责 区县政府：在社会管理和公共服务方面的管理职责 3、依法规范政府机构设置、职能确定和人员编制核 定，积极推进乡镇改革，健全行政绩效分类考核 机制
社区管理方法
2、改变习俗模式 强调变迁的推动者或社区工作者同社 区工作对象、社区和社区居民之间的合 作互动。 目的是通过增进居民的新知识、新技 术，帮助他们以有效的方法完成社区管 理的各项事务，促进社区发展。
社区管理方法
3、行为改变模式 该模式认为，人们行为的主要决定 因素是他们所在社会的规范、组织或者 制度。社区发展的成败，可由社区居民 行为改变的情形来断定。社区工作者的 主要任务是运用学习原理的教育计划， 改变社区居民的价值观念、态度和行为 模式。
社区治理试题及答案
社区治理试题及答案《社区治理》综合练习题第一章社区概况3.答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合。
一、名词解释4.答：社区问题的类型有：（1）群体偏差和越轨类问题；（2）社会1．社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、排斥和孤立问题；（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、体的基本生活的缺乏问题；（4）社区环境问题；（5）社会基本道德地域性的生活共同体。
规范的丢失问题；（6）社会解组问题。
2．地理社区：基于空间属性而形成的社区。
五、论述题3．身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、1．论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点联盟性社区或是精神牲社区等。
2．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统4．个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
社区生活有什么冲击和改变？二、单选题1．德国社会学家（a）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
a．腾尼斯b．迪尔凯姆c．韦伯d．帕森斯2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（b）。
a．美国学者桑德斯b．美国学者华伦c．中国台湾学者徐震d．中国香港学者林香生、黄于唱3．腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（a）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。
a．血缘和亲缘关系b．理性和算计的选择c．兴趣和爱好d．法律和规则4．在马克斯韦伯看来，（d）被当作现代转变的核心。
a．城市化b．民主化c．科学化d．理性化5．认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象本身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？ca．社会病态论b．社会解组论c．标签理论d．行为偏差论三、多选题1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（abcd）。
社区治理试题及答案
社区治理试题及答案《社区治理》综合练习题第一章社区概况3.答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合。
一、名词解释4.答：社区问题的类型有：（1）群体偏差和越轨类问题；（2）社会1．社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、排斥和孤立问题；（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、体的基本生活的缺乏问题；（4）社区环境问题；（5）社会基本道德地域性的生活共同体。
规范的丢失问题；（6）社会解组问题。
2．地理社区：基于空间属性而形成的社区。
五、论述题3．身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、1．论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点联盟性社区或是精神牲社区等。
2．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统4．个人网络社区：指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
社区生活有什么冲击和改变？二、单选题1．德国社会学家（a）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
a．腾尼斯b．迪尔凯姆c．韦伯d．帕森斯2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（b）。
a．美国学者桑德斯b．美国学者华伦c．中国台湾学者徐震d．中国香港学者林香生、黄于唱3．腾尼斯把传统社会的社区形态界定为一种自然发生的基于（a）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体。
a．血缘和亲缘关系b．理性和算计的选择c．兴趣和爱好d．法律和规则4．在马克斯韦伯看来，（d）被当作现代转变的核心。
a．城市化b．民主化c．科学化d．理性化5．认为社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键行为，至于行为和社会现象本身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？ca．社会病态论b．社会解组论c．标签理论d．行为偏差论三、多选题1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（abcd）。
乡村同建同治规章制度
乡村同建同治规章制度为了进一步规范乡村建设和管理，促进乡村振兴，加强乡村治理，特制定乡村同建同治规章制度，以规范村庄内部管理，推进农村社会发展。
第一章总则第一条本规章制度适用于乡村建设、管理、治理及社会发展工作，旨在促进农村现代化进程，提高农村居民生活质量。
第二条乡村同建同治是指政府、农民和社会各界共同参与、共同管理乡村建设和治理的新模式，旨在实现政府管理、村民自治、社会参与和互动共治。
第三条乡村同建同治原则上将侧重于保护农村生态环境、传承乡土文化、改善农民生产生活条件、完善乡村基础设施和公共服务，推动农村全面振兴。
第四条乡村同建同治委员会是乡村自治组织，在乡村工作中履行权力、进行决策和监督活动的机构。
第五条乡村同建同治规章制度遵循法治原则，重点强化政府职能和服务意识，保障公民的基本权益，促进乡村社会和谐稳定。
第二章乡村建设第六条乡村建设应当坚持生态优先、绿色发展，合理规划乡村空间，注重农村生态环境保护和可持续发展。
第七条政府应加大对乡村基础设施建设的投入，改善农村道路、供水、供电、通讯等公共设施，提高农民的生产生活条件。
第八条乡村建设要注重传统文化的传承和弘扬，保护乡土风情和历史遗迹，促进乡村文化的繁荣和发展。
第九条政府应当鼓励社会资本参与乡村建设，支持各类合作组织和社会团体开展农村社会事业和公益活动。
第十条农村建设应该充分考虑农民的实际需求，听取他们的意见和建议，建立健全咨询、民主决策机制，促进社会各界参与乡村建设。
第三章乡村管理第十一条乡村管理体制应当严格依法行政，明确政府和村务公开部门的职责任务，对相关单位和个人进行监督和管理。
第十二条乡村管理要加强宣传教育、合理规范村规民约，维护农民的合法权益，提高他们的自治意识和法制观念。
第十三条政府应当建立健全村民自治制度，鼓励和支持村民开展自我管理和自治活动，推动农村社会治理体系不断健全完善。
第十四条政府应当支持和鼓励村民自发组织开展各类文化、教育、体育、卫生等活动，促进乡村社会全面发展。
学科竞赛-社区治理教材综合练习参考答案
社区治理教材综合练习参考答案《社区治理》教材综合练习参考答案第一章综合习题参考答案一、单项选择题：1、德国社会学家（A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
P2A．腾尼斯B．迪尔凯姆C．韦伯D．帕森斯2、1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。
P7 A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦C．中国台湾学者徐震D．中国香港学者林香生、黄于唱二、多项选择题：1、美国学者希腊里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（A B C D ）。
P4 A．一群人B．地域或地点C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同2、美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC ）。
P5—6A．地理社区B．身份利益社区C．个人网络社区D．行政社区3、系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD ）。
P14A．有机体系统B．人格系统C．社会系统D．文化系统三、名词解释：1、社区P3中2、地理社区P53、身份利益社区P64、个人网络社区P65、社区问题P26四、简答题：1、简述社区的定义和基本要素。
P2—52、美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别？P5—63、简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
P144、就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？P24—265、简述社区问题的类型。
P276、在社会学中，关于社区问题的归因有几种理论模式？P28—29（七种理论模式）五、论述题：1、论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点。
P9—122、发展中国家的现代化有什么特点？P22 它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？P22—243、简述中国当前城市社区面临的独特挑战和转变。
汪大海版社区管理第一章社区与社区管理
1.3 社区管理的体制
1.3.1 社区管理体制的构建原则
重心下移， 立足基层
党政主导， 各方参与
条块结合， 以块为主
管理与服 务相统一
职能部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合 “条”：进行专业管理的各职能部门 “块”：进行综合管理的地域性机构——街道党工委和街道办事处 社区体制指社区管理的组织体系和运行机制，
是城市基层政 权的重要依靠 力量
是党和政府联 系群众的桥梁 和纽带
第1编 第1章
2.2 居民委员会
2.2.3 居民委员会的地位与作用 居民委员会的作用
（1） 促进社 会稳定
（2） 促进物质 文明建设
（3）
促进精神 文明建设
第1编 第1章
2.2 居民委员会
2.2.4 居民委员会的任务
1
2 3
宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民合法 权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产， 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2.2 居民委员会
2.2.1 居民委员会的历史沿革
1．初步 建立阶段
2．曲折发
3．调整
4．改革发展
展阶段
改进阶段
阶段
（1949－ 1968）
（1958－ 1976）
（1976－1986）
（1986－现在）
第1编 第1章
2.2 居民委员会
2.2.2 居民委员会的性质与特征 居民委员会的性质 《宪法》第111条规定：“城 市和农村按居民居住地区设立 的居民委员会和村民委员会， 是基层群众性自治组织，” 《城市居民委员会组织法》第 二条规定：“居民委员会是居 民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织
源于 解放初期
社区管理学课件第一章
对社区范围的定位，即：“目前城市社区的范 围，一般是指“经过社区体制改革后作了规模 调整的居民委员会辖区”，是比较合适和符合 我国城市发展实际的。 针对社区居委会布局不均匀、设置不合理的现 状，2000年6月，银川市城区从适应新形势下推 进社区建设的需要出发，按照有利于社区自治、 社区管理、社区服务和充分发挥社区功能的原 则，在大量调研的基础上，将原有的121个居委 会科学规划、调整为75个社区居委会。调整后 的社区居委会规模一般在l000户左右。
区域性 层次性 互助性
复杂性
综合性 动态性
社区管理的复杂性： ①人口密度高，流动性大，外来人口的数量在不断增加。 ②社区成员的异质化程度高。 ③社区成员之间的交流难度增加，次数减少。 原因： 一是竞争压力大，工作已不仅仅限于上班时间，以致影 响交流； 二是生活条件改善，特别是居住条件的改善，使居民大 多住上了独立成套的住房，但同时也淡化了人们的交往意 识，同时增加了交往的难度； 三是由于社会上不安定因素，治安状况不尽如人意，居 民注意自我保护，邻里之间，特别是不熟悉的邻里之间交 流极少； 四是通讯工具的发展。
在2000年12月12日，《民政部关于在全国推 进城市社区建设的意见》中：社区是一定 地域范围内人们社会生活的共同体。实质 上就是一个区域性社会。
（一）社区的要素：
1、一定数量的人口。 2、一定的地理空间。
讨论：在你的
3、合理的区位结构。
4、共同的生活方式。 5、独特的社区文化。 6、共同的社区意识。
一、拓展社区服务 二、发展社区卫生 三、繁荣社区文化 四、关注社区环境 五、加强社区治安 六、发展社区教育
二、社区建设的由来和发展
第一章社区环境建设及管理概述
（一）居住用物业环境
是指围绕居住用物业，如居住区、住宅小区范围内的境况和 条件。
（二）商业、服务业用物业环境
是指围绕商业、服务业用物业区域内的境况和条件，包括各 类商业、各类服务业所在区域的境况和条件。
1、人口环境
是指商业、服务业所在区域常驻人口和流动人口的密度 状况。
2、地理区位环境
3、清洁卫生环境
是指社区、居住区内公共部位的清洁保洁质量状况。
4、环境保护
是指对社区、居住区内各种环境污染和管理状况，包括非 生物社会环境中受人工保护的大气状况。
5、安全环境
是指社区、居住区内各单位和居民人身财产的安全状况， 包括治安环境，消防安全环境、车辆交通安全环境，易发生 事故的公共设备设施安全状况等。
第四节 社区环境建设与管理
一、社区环境建设与管理的目标
以党中央提出的“两个文明建设”为指导思想，以国家和地 方政府制定的环境建设与管理的法律法规为依据，坚持“以 人为本”，以维护社区居民根本利益为出发点，采取各种有 效手段，努力为广大社区居民提供一个优美整洁、安全文明 的工作和生活环境，最终实现环境效益、经济效益和社会效 益的统一，物质文明和精神文明的统一。
全防护措施、劳动保护等状况。
5、环境保护
是指对工业生产活动中产生的各种污染物进行防治的状况。
6、清洁卫生环境
指工业用物业区域内清扫保洁、废弃物的收集、清运等环境 卫生状况。
7、绿化环境
是指工业用物业区域内人工营造的绿地状况。
8、治安环境
指为了维护厂内治安秩序，防止盗窃、破坏案件和意外突发 事件的发生，而开展的厂内治安保卫工作的状况。
第一章社区环境建设及管理概述
第一节 社区
社区居委会编制管理制度
社区居委会编制管理制度第一章总则第一条为加强社区居委会管理，提高服务水平，保障居民权益，根据《社区居委会管理条例》及有关法律法规，制定本制度。
第二条社区居委会是依法设立的社区自治组织，是基层群众性自治组织，依法管理社区事务，维护社区和谐稳定，促进社区经济、文化和社会进步，为居民提供便利和服务。
第三条社区居委会必须严格遵守党的路线、方针、政策以及法律法规，忠实履行职责，维护社区居民的合法权益，保障居民的自治权、民主权、监督权。
第四条社区居委会必须坚持党的领导，发挥政府的职能和作用，依法管理社区事务，支持和配合政府工作。
第五条社区居委会依托社区资源，发挥居民自治主体作用，维护社区和谐稳定，推进社区建设和管理。
第六条社区居委会必须加强社区文明建设，积极开展志愿服务活动，营造文明和谐的社区环境。
第七条社区居委会及其工作人员必须尊重居民民主权利，接受居民监督，做到公开、公正、公平。
第八条社区居委会必须注重法制建设，依法行使职权，保证居民依法享有基本权益。
第九条社区居委会必须加强内部管理，健全组织机构，严格管理经费，确保工作正常开展。
第二章组织机构第十条社区居委会设委员会和办事机构。
第十一条社区居委会委员会由选举产生，主任和副主任由委员会选举产生，由社区居委会全体工作人员组织实施。
第十二条社区居委会主任和副主任负责社区居委会的全面工作，并代表社区居委会履行相关法定职责。
第十三条社区居委会办事机构设立为办公室、服务中心等。
第十四条社区居委会办事机构负责社区居委会日常工作，执行社区居委会决议，在主任指导下负责处理社区事务。
第三章职责权限第十五条社区居委会职责：（一）落实和维护国家法律、法规和政策；（二）协助开展社区基本公共服务和管理维护工作；（三）组织居民自治，制定并执行社区公共事务计划，组织居民共同事务，维护社区和谐稳定；（四）依法开展社区民主管理，居民参与社区事务的决策、管理、服务和管理；（五）宣传国家法律法规，协助有关部门做好法制宣传和教育工作；（六）组织居民学习、科技、文化、文化艺术和体育活动，并提供其它社会服务。
河南开放大学《社区治理》作业练习1-100分
河南开放大学《社区治理》作业练习1-100分
题1：农村社区管理体制创新要遵循多方参与原则、管理与服务相结合原则、高效集约原则与党政监督原则。
A.正确
B.错误
正确答案：A
题2：在经济市场化的不断推动下，我国家庭模式开始由传统的复合式家庭逐渐向核心家庭转变，加上过去的计划生育政策，从而导致家庭养老负担越来越重。
A.错误
B.正确
正确答案：B
题3：社区构成的基本要素有地域要素、经济要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素等。
A.错误
B.正确
正确答案：B
题4：社区“陌生人社会”的特点使居民对社区缺乏归属感，加之公民意识发育不成熟，使其缺少参与社区治理的动力和能力，社区参与不足成为社区建设面临的瓶颈，也是社区建设动力不足的主要表现之一。
A.错误
B.正确
正确答案：B
题5：社区文化是特定区域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模。
农村社区管理
农村社区管理随着城市化进程的不断推进，农村社区管理成为了当前亟待解决的问题之一。
农村社区作为农村居民日常生活和社会交往的重要场所，在促进农村经济发展、改善农村居民生活品质方面具有重要意义。
然而，当前农村社区管理存在着一系列问题，如管理体制不健全、公共服务不完善、社区自治意识薄弱等。
因此，为了提高农村社区管理水平，必须采取一系列措施。
首先，要完善农村社区管理体制。
目前，农村社区管理存在管理权限不明确、管理职责不清晰等问题。
为解决这些问题，可以借鉴城市社区管理的先进经验，建立健全农村社区管理委员会，明确管理职责和权限。
同时，加强对农村社区干部的培训，提高他们的管理水平和解决问题的能力。
其次，要加强农村社区的公共服务。
农村社区作为农村居民的重要生活场所，应该提供基本的公共服务，如医疗、教育等。
政府可以加大投入力度，提高农村社区的基础设施建设水平，完善公共服务设施的布局，提高农村社区居民的生活品质。
第三，要加强农村社区的法制建设。
农村社区作为一个组织体系，在社区居民之间发挥着调节作用。
因此，要加强农村社区的法制建设，完善相关的法律法规，明确社区居民的权利和义务，提高社区居民的法律意识和公民意识。
第四，要加强农村社区的组织建设。
农村社区作为一个组织体系，需要具备一定的组织能力和管理能力。
因此，要加强对农村社区的组织建设，培养社区组织干部的组织管理能力，增强社区组织的凝聚力和战斗力。
第五，要加强农村社区的文化建设。
农村社区作为农村文化的重要承载者，应该弘扬农村文化，传承和发展农村优秀传统文化。
政府可以加大对农村社区文化建设的支持力度，举办一些文化活动，提高农村社区居民的文化素养和文化自信。
综上所述，要提高农村社区管理水平，需要完善农村社区管理体制、加强农村社区的公共服务、加强农村社区的法制建设、加强农村社区的组织建设和文化建设。
只有通过这些措施的实施，才能够真正提高农村社区的管理水平，促进农村社区的发展。
希望相关部门能够重视这些问题，并采取有效的措施来解决。
中共河北省委河北省人民政府印发《河北省村级民主管理条例》的通知
中共河北省委河北省人民政府印发《河北省村级民主管理条例》的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】1998.12.25•【字号】冀发[1998]31号•【施行日期】1998.12.25•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共河北省委河北省人民政府印发《河北省村级民主管理条例》的通知（冀发〔１９９８〕３１号１９９８年１２月２５日）现将《河北省村级民主管理条例》印发你们，望认真遵照执行。
各县（市）要将此条例翻印至乡（镇）、村。
河北省村级民主管理条例第一章总则第一条为推进农村基层社会主义民主政治建设进程，保障村民的民主权利，建立适应社会主义市场经济需要的农村基层民主管理新体制，促进农村稳定、经济发展和社会全面进步，根据邓小平理论和党的十五大关于发展社会主义民主政治的精神，以及有关的法律、法规和章程，结合河北省实际，制定本条例。
第二条共产党领导下的社会主义民主，本质就是人民当家做主。
建立农村基层民主管理新体制，就是要通过健全村级民主管理组织体系和民主管理制度体系，规范村级工作管理、个人行为和各项制度的运作，保证村民直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
第二章村级民主管理组织体系第一节党支部（总支、党委）第三条党支部在民主管理方面的主要职责：村党支部是村级组织和各项事业的领导核心。
党支部对村级民主制度建设负领导责任；要坚持群众路线，充分发扬民主，切实保障村民开展自治活动，依法直接行使民主权利；督促落实民主管理制度，教育党员模范遵守，制止、纠正侵犯村民和党员民主权利的行为。
第四条党支部在民主管理方面的工作制度。
（一）坚持集体领导，贯彻民主集中制的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合，凡村内大事及涉及群众利益的重要问题必须集体讨论决定；（二）每季度至少向党员报告一次工作，要广泛听取党员村民的意见，接受党员和村民监督；（三）党支部和支部成员都要建立任期和年度工作目标责任制。
第一章 社区管理
★社区发展：理论与实践的历史回顾
第一节 社区发展的相关理论 一、关于“社区发展”概念的理解
1．“社区发展”概念的历史沿革 （1）提出：美社会学家P．法林顿1915年《社区发展： 将小城镇建成更适合生活和经营的地方》 （2）推广：联合国于1955年发表了《通过社区发展促 进社会进步》，指出社区发展是动员和教育社区内居 民积极参与社区和国家建设，充分发挥创造性，与政 府一起大力改变贫穷落后状况，以促进经济的增长和 社会的全面进步。
1． 社区的内部功能
两个角度：一是从社区对于居民客观影响的考 察，一是人们对于社区生活的功能期望。 包括居住功能、休闲娱乐功能、文化教育功能、 社区互助功能等。
2． 社区的外部功能
亦称社区的社会功能，即社区生活在社会层面 的作用和影响。 (1) 促进社会稳定和社会发展的功能 (2) 促进经济发展的功能
四要素：
一、地域要素：特定的自然地理和人文地理空间。 二、人口要素：社区运作与变迁的主体。 三、组织机构：社区活动得以展开的社会组织形式。
★研究的三个层面：社会群体与组织内部的构成
研究、社群与组织构架的研究、社群与组织之间 的互动关系 四、文化：具有特质的精神纽带 社区存在发展的内容：社区载体因子、社区主体因 子、社区连体因子、社区隐体因子
(一)地域性划分：
1，经济型社区：细分为农业型社区、林业型 社区、牧业型社区、工业型社区等； 2，旅游型社区：细分为人文景观型社区、自 然风光型社区等。 3，文化区分法：据此可划分为一系列的民族 型社区、富人区、贫民区、黑人区、白人区， 等等。 4，社会变迁区分：从历史进程的角度可划分 为“部落型社区”、“传统型农业社区”、 “传统型城市社区”、“新兴社区”、“现
社区管理学试卷及答案
社区管理学题库第一章绪论一、单项选择题。
1. 下面哪个不属于社区的功能(D)A 政治功能 B文化功能 C 维系功能 D交换功能2. 不是按照社区空间特征分类的是(A)A 亲属社区B 法定社区 C自然社区 D专能社区3.下列说法不对的是(D)A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区是不变迁的4. 农村社区的特点是(C)A 人口数量多，异质性强B 组织结构复杂C 家庭的社会影响作用较强D 社区居民差异性大5. 下面不属于社区管理的特征的是(B) A 区域性 B个体性 C 综合性 D 规划性6. 社区管理应该坚持的原则不包括(D) A 全体利益 B自治和自助 C协调性和前瞻性 D和谐性7. 社区管理体系不包括(D)A 组织管理体系B 工作管理体系C 监督保障体系D 内部制衡体制8. 以下不属于社区服务的特点(A)A 义务性B 公益性 C群众性 D 互助性9(属于社区研究中的比较分析方法的是(B) A 地区比较方法 B国际比较方法 C 城市比较方法 D 乡村比较方法10. 不属于社会调查方法的是(C)A 观察法 B问卷调查法 C文献阅读法 D 邮寄法二、多项选择题1. 社区的特征包括(ABCDE)A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区居民具有共同的社区意识E 社区是不断变迁的2. 社区的功能包括(ABCD)A 政治功能B 文化功能C 维系功能D 服务功能3(社区管理的特征是(ABCDEF)A 区域性B 群众性 C综合性 D 规划性 E 规划性 F层次性4. 社区管理的研究研究原则包括(ABCDE)A 实事求是原则B 系统分析原则C 矛盾分析原则D 理论与实践相结合原则E 比较分析原则5. 社区管理学研究的基本方法包括(ABCD)A 文献分析法B 观察法C 个案法D 问卷法三、简答题1. 什么是社区，它有哪些要素组成,答:社区是一个区域性的社会。
村务管理实务
望奎县厢白满族乡后三村文体活动中心户赵兴 权的家被村民们亲切地称为“赵家大院”。赵兴权 在这个大院里，可干了不少的“大事业”：组建了 农民书社，藏书2万多册；成立了皮影协会，购置 了乐器10余件，吸引29名江北派皮影艺人，在农闲 时组织村民开展文体活动。每到傍晚或农闲时节， “赵家大院”里便荡漾起一片欢乐。院外，乡亲们 身着彩装，扭起了秧歌；院内，象棋、台球取代了 以往的赌博活动；屋里，胡琴、戏曲伴着欢声笑语， 汇成了农家特有的美妙旋律……“赵家大院”成了名 副其实的文体活动中心，每天为村民制造着欢乐
中央提出的20字目标和任务?生产发展新农村建设的手段和基础生活宽裕新农村建设的目标和目的村容整洁新农村建设的基础设施建设乡风文明新农村建设的精神文明建设管理民主新农村建设的制度保障????二新中国农村管理体制的变革?1
村务管理实务
第一章 村务管理概论
第一节 农村及农村村务
一、农村及村务管理的定义 农村的定义 对应于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业为主，包括 各种农场、林场、园艺和蔬菜生产等。农村地区人口呈散落居住。在进 入工业化社会之前，社会中大部分的人口居住在农村。以从事农业生产 为主的农业人口居住的地区，是同城市相对应的区域，具有特定的自然 景观和社会经济条件，也叫乡村。 未来城市与农村的本质差别将消失。在不同的国家、不同时期、不 同地区，所规定的农村统计口径有所不同。例如：美国，1950年以前规 定，凡是人口在2500人以下的、没有组织成自治单位的居住地就算农村； 1950年以后规定，不论其是否组织成自治单位，凡人口在2500人以下或 人口在每平方英里 1500人以下的地区及城市郊区都算作农村。欧洲各国 一般以居住地在2000人以下者为农村。
2.1958-1981：“政经合一”的人民 公社
农村网格化管理制度范文
农村网格化管理制度范文农村网格化管理制度范文第一章总则第一条为加强农村基层治理工作，推进农村社区社会治理创新，根据《中共中央国务院关于深化城乡居民社区建设的意见》及相关法律法规，制定本农村网格化管理制度，以规范农村网格化管理工作，提高治理效能。
第二条农村网格化管理是指将农村社区划分为若干个网格单元，通过网格化管理机制，将社会治理工作有机地融入网格单元，实现全方位、全过程覆盖和管理。
第三条农村网格化管理的目标是：建立健全农村网格化管理体系，构建全面、立体、高效的农村社区治理体制，推进农村社区治理能力和水平不断提升，不断提高农村社区居民的幸福感和满意度。
第四条农村网格化管理应坚持党的领导，依法治理，以人民为中心，坚持问题导向，综合施策，创新方式方法，加强组织协同，形成全社会共同参与、共同建设、共同分享的良好局面。
第五条各级党委、政府及有关部门要加强农村网格化管理制度的学习宣传，提高各级干部和群众的法治意识和网格化管理意识，推动各项工作顺利实施。
第二章网格制度第六条农村网格应根据社区实际情况，以自然地理、经济社会发展程度、人口分布等因素为基础，按照“小区域、小网格”的原则进行划分。
划分原则包括居民数量、区域面积、居民需求等因素。
第七条农村网格的设置应以村居为基本单位，根据实际情况，可以跨村设置。
第八条农村网格应确保任何居民不会出现“无网格可找、有事无人理”的情况，力争实现网格覆盖全地区、服务全民众的目标。
第九条农村网格的责任主体为网格员、网格志愿者、网格长等。
第十条网格员是由社区选派的，具备一定法律法规知识和社区工作经验的人员，负责网格内的社会治理工作。
网格员应经过培训，做到熟悉岗位职责、规范执勤、积极作为、服务周到。
第十一条网格志愿者是社区居民中自愿参与社会治理工作的人员，负责协助网格员开展各项工作。
网格志愿者应经过培训，做到自觉遵守法律法规、服务群众、宣传教育、维护秩序。
第十二条网格长是网格内的主要负责人，负责组织协调、指导督促、总结推广等工作。
-国家开放大学《农村社区管理》形考作业及答案
国家开放大学《农村社区管理》农村社区管理模块一农村社区管理概论1. 根据农村社区的农经类型，农村社区可以分为：（）A. 牧业社区B. 林业社区C. 农业社区D. 渔业社区E.高原社区2.农村社区以（）为纽带。
A. 血缘关系B. 村规民俗C. 情感逻辑D. 农村文化模块二农村社区生态环境1.环保组织在农村环境保护中的作用包括（）。
A. 教育B. 执法C. 倡导D. 监督E. 宣传2.农村社区环境问题产生的外在原因包括（）。
A. 机制原因B. 生产方式变迁C. 体制因素D. 生活方式变迁E. 社会结构变迁模块三农村人力资源开发与社区教育1.以下哪项不是我国农村社区教育的内容？（）A. 学历教育B. 农业科技教育C. 职业技能教育D. 科学文化知识教育2.社区教育一词最早源于20世纪初美国学者（）。
A. 杰明·布卢姆B. 约翰·弗里德里希·赫尔巴特C. 杜威D. 斯宾塞模块四农村社区文化1.饮食衣着、待人接物、婚丧嫁娶、宗教信仰这类属于农村社区的（）。
A. 环境文化B. 民俗文化C.观念文化D. 文艺文化2.农村社区文化不同于城市社区文化，有其在长久的社会文化发展中形成的特点（）。
A. 开放性B. 乡土性C. 地域性D. 实用性E. 群众性模块五农村社区经济1.农村社区经济发展应当立足自身实际，认真选择适合自己的发展模式。
在选择过程中，应当遵循以下哪些原则？（）A. 以人为本原则B. 整体效应原则C. 实事求是原则D. 宜因地制原则E. 发挥优势原则2.新型的农村社区经济组织主要包括（）。
A. 专业大户B. 家庭农场C. 农业研究所D. 农业产业化龙头企业E. 农民专业合作社3.城市依附型发展模式应以（）为主。
A. 服务业B. 知识产业C. 工业D. 农业模块六农村社区服务1.我国农村社区服务管理模式可分为（）。
A. 政府—社区—社会互助型B. 政府—社区互助型C. 企业主导型D. 民间组织型E. 政府主导型2.农村社区公共服务的内容包括以下哪些？（）A. 构建完善的农村社区公共服务的政策服务体系B. 积极培育农村社区公共服务人才C. 加强社区公共服务基础设施建设与供给D. 促进农村社区公共服务组织体系的建设与完善E. 建立公开透明的农村社区公共服务网络模块七农村社区治安1.在社区，依据一定的程序，由专人负责，针对特定的违法犯罪这群体开展的综合性帮教工作称之为（）。
农村新型社区管理制度
农村新型社区管理制度随着城乡一体化发展的不断推进，农村社区管理制度也面临着新的挑战和机遇。
传统的农村社区管理模式已经无法满足现代社会的需求，因此需要构建一种新型的管理制度，以适应农村社区发展的需要。
一、农村社区管理的现状及问题目前，我国农村社区管理存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：1.管理体制滞后。
传统的农村社区管理体制过于僵化，无法有效应对现代社会的复杂性和多样性。
2.管理机制薄弱。
缺乏有效的社区管理机制，导致社区事务管理难以进行。
3.管理手段单一。
传统的管理手段主要以行政手段为主，缺乏多元化的管理手段。
4.管理水平低下。
农村社区管理水平整体偏低，管理能力和服务水平有待提高。
5.管理效率低下。
传统的管理模式效率低下，往往需要较多的人力物力财力投入，但效果并不明显。
以上种种问题，都说明了当前农村社区管理制度存在着不足之处，必须加以改革和完善。
二、农村新型社区管理制度建设为了解决农村社区管理存在的问题，提升农村社区管理水平，建议可以从以下几个方面进行农村新型社区管理制度建设：1.建立健全的管理体制。
要根据实际情况，建立符合农村特点的新型管理体制，将政府、社区居民、村委会等各方面纳入管理体系中，形成多方协同合作的管理模式。
2.建立科学的管理机制。
建立健全的社区管理机制，明确各方责任分工，确保管理主体的权责明确，责任到人，确保管理决策的科学性和有效性。
3.引入新型管理手段。
要引入现代科技手段，建立信息化管理平台，实现社区管理的数字化和智能化。
同时，要加强对社区服务从业人员的培训和培养，提升管理服务水平。
4.提高管理水平。
要加强对社区管理人员的培训和培养，提升管理水平。
鼓励社区管理人员参加相关培训，提高其管理技能和服务意识。
5.提高管理效率。
要提高管理效率，实现管理事务的便捷化和高效化。
可以引入新的管理模式，如共建共治共享的社区管理模式，充分发挥社区居民的主体作用，促进社区自治。
三、农村新型社区管理制度实施效果评估农村新型社区管理制度实施后，应当对其进行效果评估，了解其实施情况并及时调整。
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尹明华
本课的主要内容
对农村社区的认识 农村社区管理的理解 社区管理体制
社区是什么？
首先，我们要明确一个道理：为什么要了解社区？ （从理论与实践角度分析） 我们先不回答什么是社区，而直接讨论社区是什 么的问题。
不识庐山真面目， 只缘身在此山中
什么是社区？
第一，有一个相对独立、相对稳定的区域； 第二，以特定的社会关系为纽带形成的一定数 量的人口； 第三，有一种地缘的归属感和心理上的文化认 同； 第四，各种社会活动中产生的互动，形成了各 种关系 以上分析，我们给社区下个定义： 社区是一个区域性社会，是一定地域范围内人 们社会生活的共同体。
社区管理的权责体系
职权划分 关键：政府职能转变 实现“小政府，大社会”的管理框架
社区管理的法律体系与工作体系
完善社区管理法律体系
社区管理工作体系内容：包括管理内容与工作 方式方法。 内容：社区卫生、服务、文化、教育、环境、 治安和社会保障工作 方法：强化制度规范，开展标准化管理，运用 行政、经济、法律、思想教育手段进行调节与 财力支持。发挥社区自治组织的综合调节机制。
社区管理体制的构建原则
一要重心下移，立足基层 二要条块结合，以块为主 三要党政主导，各方参与 四要管理与服务相结合
社区管理组织
类型： 社区党组织、街道办事处、乡镇政府、 居民大会（村民大会）、居民委员会 （村民委员会）、社区中介组织、业主 大会和业主委员会、物业管理公司，
社区的特征与功能
社区是社会的缩影——社区与社会关系 社区是聚落的承载体——社区与行政区关 系 社区特有的文化——“一方水土养一方人” 社区居民共有的社区意识——“谁不说咱 家乡好” 社区是不断变迁的——“三十年河东，四 十年河西”
（简述上述理论时要站在管理者的角度认识）
社区的功能
社区又是一个多功能的集合体。
政治功能 文化功能 维系功能 服务功能 经济功能
我国社区管理体制的基本框架
组织体系 社区管理 体系 权责体系
制度体系 工作体系
社区组织体系 纵向组织 横向组织
完善我国的社区管理组织结构建设 的关键：理顺关系；健全社区内部 组织管理体系。（33页）