城市性质
城市性质
5、城市经济
三产结构变动：10多年来，即墨第二产业比
重不断增大 ,占主导地位，第三产业比重保持 稳定，第一产业比重不断下降
经济增幅列五市之首
行业构成集中
“纺织服装、鞋、帽制造业”、“通用设备制造业”、“皮 革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业”、“电气机械及器材制 造业”、“橡胶制造业”等五大行业在整个工业结构中所占 比例超过了50%，特别是服装业（包括制鞋业，橡胶制造业 也是主要生产橡胶鞋）在即墨工业中处于优势地位。
与青岛关系的百年变迁
1898年后，青岛从即墨版图上划走，到1978年
前两者分分合合；
1994之前，作为青岛的卫星城，即墨发展相 对独立、平缓 ； 1994年后，即墨发展迅速，和青岛的关系拉 近：
青岛市紧密型卫星城——《即墨市城市总体规划（1995—2010）》 青岛都市圈北翼——《即墨市城市总体规划（2001—2020）》 大青岛都市新区——2004年7月 大青岛“重要一极” ——2004年12月青岛市委第59次常委（扩大）会 议
中国革命圣地，国家级历史文化名城，面向全国的 “三大教育基地，陕北现代化中心城市。
城市总体规划方案评析
实例一 我国西南部某滨水城市总体规划方案。城 市北部是一个自然环境保护区，西北有一 个山区水库，是城市的主要水源地，南部 被一条河流环抱，城市主要对外出入口在 东北部。根据城市总体规划方案，分析存 在的主要问题。
如中国的铜都，现代工业、旅游城市。
二、确定城市性质的意义
城市性质是城市建设的总纲 为城市建设发展提供明确的方向 为确定城市合理规模提供科学依据 是编制城市总体规划的首要工作
城市性质的确定
城市性质的确定城市性质是指各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，指各城市在全国城市网络中的职能分工。
城市的形成和发展是历史进步的产物，自有历史以来，城市的特征，均因特殊的需要而改变，如军事性的防御、行政制度、科技进步、生产关系和交通方式的发展改变等，都影响到城市的特征。
因此，城市的性质就该体现城市的个性，反映其所在区域的政治、经济社会、地理、自然等因素的特点。
城市是随着科学技术的进步、社会政治经济的改革而不断变化的。
因此，城市特征也应该是不断变化的动态过程，不能一成不变。
对于城市性质的认识，必须建立在一定的时间范畴内。
城市是一个综合实休，其职能往往也是多方面的，城市性质只能是主要职能的反映。
不同的城市性质对城市规模的大小、城市用地组织以及各种市政公用设施的配置起重要的作用。
因此，在编制城市总体规划时，首先要确立城市的性质。
这是决定一系列技术经济措施及其相适应的技术经济指标的前提和基础。
同时，明确城市的性质，便于在城市规划中把一般原则与城市特点结合起来，使城市规划更切合实际。
正确拟定城市性质建设项目，有利于突出规划结构的特点，有利于为规划方案提供可靠的技术经济依据。
我国城市建设的实践经验证明：凡是重视并正确拟定城市发展性质的，则规划的方向明确，建设依据充足，功能结构比较合理；否则，城市发展方向不明，规划建设被动，规模难于估计，或规模过大，或用地过小，造成建设和布局的紊乱，致使有的刚新建地区不得不改造或造成布局长期不合理。
城市性质的确定可从两个方面去认识。
一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识，就是指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用。
国家确定的某一个城市的国民经济和社会发展计划，对这个城市的性质起着决定性的作用；市域规划则规定了区域内城镇的合理分布以及城市的职能和大致的、相对的规模，因此，它们是分析城市性质的主要依据。
另一方面，从城市形成与发展的基本因素中去认识，就是指一个城市形成与发展的主导因素的特点。
【推荐】城市性质与城市职能的区别
城市性质与城市职能的区别一、城市职能与城市性质的关系:联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。
区别在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。
严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状的和规划的三个时间尺度。
二、如何正确地确定城市性质？1、不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性质。
关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。
2、定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。
要用区域分析的方法、城市对比的方法。
3、城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁简要看用于什么目的。
三、城市职能的概念什么是城市职能？职能的词义指人或事物所起的作用、承担的职责及具有的用途。
城市职能是城市科学里的专门术语，它指一个城市在国家或区域政治、经济、文化生活各方面所起的作用和所承担的分工。
有观点把城市中进行的各种生产和服务活动都归入城市职能范畴，这就势必削弱“城市职能”这一术语的特定内涵。
城市职能是从整体上看一个城市的作用和特点，指的是城市与区域的关系，城市与城市的分工，属于城市体系的研究范畴。
这样理解更为严密。
经济基础理论表明，城市的政治、经济、文化等各个领域的活动由两部分组成：一部分是为本地居民正常的生产和生活服务的，即非基本活动部分；另一部分是为满足城市外部的生产和生活服务的，即基本活动部分。
这两部分活动的发展常常是交织在一起的，但基本活动部分是城市发展的动力，是主导和主动的因素。
城市职能的概念应着眼于城市的基本活动部分。
一般而言，单一职能的城市是很少的。
一个城市在国家或区域中总会有几方面的作用，不过有的职能影响的区域广，有的则小；有的职能强度大，有的则弱；有的城市有1个或2个主导职能，有的则几个职能势均力敌，不分上下。
城市性质名词解释
城市性质名词解释城市性质是指城市的基本属性和特征，是对城市所具备的一系列特性的总称。
它包括城市的规模、作用、职能、结构等方面的特点。
下面是对城市性质的一些解释：1. 城市规模：城市规模是指城市的人口数量和城市面积的大小。
根据国际上的通常标准，通常将人口数量在几万以上、城市面积在几平方千米以上的地区划定为城市。
2. 城市作用：城市作为一个集聚人口和资源的中心，具有辐射、引导和集散的作用。
即城市可以吸引周边农村人口、资金和产业等向城市集中，同时向外部辐射，推动区域经济的发展。
3. 城市职能：城市的职能包括政治、经济、文化、科技、教育、医疗等多个方面。
不同的城市在这些职能上有所侧重，如政治经济中心、文化教育中心、科技创新中心等。
4. 城市结构：城市结构是指城市内部空间组织和分工的结构。
城市的空间结构由不同功能区组成，如商业区、居住区、工业区、行政区等，这些区域之间相互联系、相互依存，形成城市的空间格局。
5. 城市化率：城市化率是指城市人口占总人口的比例。
城市化率反映了城市化的程度，城市化率越高，表示城市化进程越快速。
城市化对于提升经济发展水平、改善生活质量具有重要意义。
6. 城市阶级：城市阶级是指城市中不同社会群体在社会经济结构中所处的地位和角色。
城市阶级包括资产阶级、工人阶级、农民工阶级、知识分子阶级等。
城市阶级结构的变动和变化，反映了城市社会结构的演变和城市发展的动态变化。
7. 城市交通系统：城市交通系统是城市内部和城市与外部之间进行人员、物品、信息流动的网络。
城市交通系统包括公共交通工具（如公交车、地铁）、道路交通、铁路交通、水运交通等。
8. 城市生态环境：城市生态环境是指城市区域内的自然和人文环境条件。
城市生态环境的好坏直接关系到居民的生活质量和城市的可持续发展。
城市生态环境包括水环境、空气环境、土壤环境、城市绿化等。
综上所述，城市性质是指城市的基本属性和特征，涵盖了城市的规模、作用、职能、结构等方面的特点。
规划原理课件-城市性质、定位与城市职能
珠三角经济空间重构
珠三角城市职能定位
z 广州市是珠三角的综合服务中心、流通中心 z 深圳市适宜确立金融中心的地位，强化房地产业的区域服务功 能 z 东莞市适宜定位为制造业中心、流通中心 z 珠海市宜强化区域服务功能 z z 惠州市宜强化区域工业地位 香港宜成为“中国首要的商业城市及亚洲服务业之都”
专家意见： —— 应当从珠三角、广佛 都市圈及佛山本身的历史 特色来研究城市的定位。
本次概念规划综述结论： 定位：广东省第三大城市、珠江口西岸中心城市、广佛都市区有机组成部分； 性质：全国重要的现代化制造业城市、岭南历史文化名城。
中山
东莞
广州 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
深圳
广州到珠三角各市 深圳到珠三角各市 珠海到珠三角各市
珠海
佛山到珠三角各市 惠州到珠三角各市 肇庆到珠三角各市
江门
佛山
江门到珠三角各市 东莞到珠三角各市肇庆Biblioteka 惠州中山到珠三角各市
图3-14 珠三角各市间的货运流量图
• 2、确定城市性质的方法 （1）定性分析法。 （2）定量分析法。 （3）比较分析法。 （4）综合分析法。
区位商——最常用的方法
6 城市性质与城市职能的区别
• 联系在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或 区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。 • 区别在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主 要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规 划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市 性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。 严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状 的和规划的三个时间尺度。 • 如何正确地确定城市性质？ 1） 不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大 堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性 质。关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理 的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。 2） 确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要 用区域分析的方法、城市对比的方法。 3） 城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁 简要看用于什么目的。
城市性质与城市 职能的区别与联系
城市性质与城市职能的区别与联系联系：在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。
区别：在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。
严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状的和规划的三个时间尺度。
其它城市人口规模的预测方法传统预测法剩余劳动力转化法现代预测法二次移动平均数法二次指数平滑法逻辑斯蒂曲线（Logistic）模型皮尔斯模型GM(1,1)灰色模型法资源环境承载力预测法土地承载力法根据建设用地潜力和有关人均用地标准预测人口规模，按下式计算：P = L / l式中：P——预测目标年末人口规模；L——根据土地开发潜力确定的预测目标年末城市建设用地规模；l——预测目标年宜采用的人均建设用地标准。
水资源承载力法根据规划期末可供水资源总量，选取适宜的人均用水标准预测人口规模，按下式计算：P =W / w式中：P——预测目标年末人口规模；W——预测目标年可供水量；w——预测目标年人均用水量。
相关分析法经济相关分析通过建立城市人口与经济总量之间的对数相关关系预测未来人口规模，按下式计算：Pt = a + b ln(Y t)式中：Pt——预测目标年末人口规模；Yt——预测目标年GDP 总量；a、b——参数。
基础设施承载力预测法道路承载力法根据规划期末城市道路总面积和人均道路面积的目标值预测人口规模，公式如下：P = D / d式中：P——预测目标年末人口规模；D——预测目标年末道路总面积；d——预测目标年人均道路用地面积。
经济弹性系数法基本原理Pn=P0(1+v′)n其中v′=V′/ KPn-规划期城市人口规模；P0-基准期城市人口规模；n-规划期；ν′-规划期内的人口增长平均速度。
V′-规划期内的经济增长平均速度；K-经济增长的人口弹性系数。
城市规划原理_城市的性质
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定 城市用地 分类 课后 思考题
3、城市性质的特征 ① 动态性
② 多元化 ③ 纲领性 ④ 主观客观结合的特性
4、确定和认识城市性质
①认识城市性质（怎样确定） 城市的宏观影响范围、 是相对稳定的、综合的区域 城市的主导产业结构 城市其他主要职能
城市 规划 原理
城市 性质 与 城市 用地
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定
城市用地 分类
课后 思考题
城市 规划 原理
城市 性质 与 城市 用地
三、城市用地及适应性评价
(2)、自然环境条件分析 地质条件：地质条件的分析主要着重在与城市用地选择 和工程建设有关的工程地质方面的分析。
C.冲沟 冲沟是由间断流水在地表冲刷形成的沟槽。可采用绿化、截流 和护坡等方式防治。
第一产业
第二产业
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定 城市用地 分类 课后 思考题
第三产业
城市 规划 原理
农、林、牧、渔、水利业 工业 地质普查和勘探业 建筑业 交通运输、邮电通讯业 商业、公共饮食业、物资供销和仓储业 房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业 卫生、体育和社会福利事业 教育、文化艺术和广播电视事业 科学研究和综合技术服务事业 金融、保险业 国家机关、政党机关和社会团体 其他
城市规划中的防震措施 1) 确定建设地区的地震烈度，以便制定各项建设工程的设防标准。 2) 避免在强震区建设城市。一般规定，在地震烈度7度以下，工程建 设不须特殊设防；在9度以上地区则不宜选作城市用地。
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定
城市用地 分类
课后 思考题
城市 规划 原理
城市的性质概念
城市的性质概念城市是人类社会生活的重要组成部分，是一种人口聚集、经济繁荣、社会文化集中的地区。
城市的性质涵盖了它的地理、人口、经济、社会、文化等多个方面。
首先，城市的地理性质表现在其地理位置、地形地貌以及气候等方面。
城市的地理位置直接影响着其发展，如沿海城市借助海洋资源发展，内陆城市依靠交通运输和内陆资源开发。
地形地貌也会对城市的布局和发展产生重要影响，如山区城市的地形多变，街道曲折狭窄，而平原城市的地形相对平整，街道规划相对简单。
气候条件对城市的发展也具有重要影响，例如温暖湿润的气候条件有利于农业和旅游业的发展，而干旱和寒冷的气候限制了城市的发展。
其次，城市的人口性质是指城市的人口规模、人口结构以及人口流动性等方面。
城市作为人口聚集的地方，其人口数量往往比较庞大。
人口结构也会因城市的特点而异，一般来说，工业城市的人口结构相对年轻，商业城市的人口结构相对成熟。
此外，城市的人口流动性也表现为城市居民的迁移，城市人口的流动既有城市内部的流动，也有城市间的流动。
第三，城市的经济性质体现在其经济结构、经济活动以及经济发展水平等方面。
城市作为经济中心，其经济结构往往多样化，包括第一产业、第二产业和第三产业。
不同城市的经济活动也会因其特点而不同，如工业城市主要从事制造业和工业加工，商业城市以及金融和服务业为主。
同时，城市的经济发展水平也是评估一个城市经济性质的重要指标，发达的城市往往有较强的经济实力、高水平的人均收入以及完善的基础设施。
第四，城市的社会性质包括社会结构、社会关系以及社会福利等方面。
城市的社会结构主要表现为阶层的存在，如上层社会、中层社会和底层社会。
城市社会关系的发展也具有其特定性，城市居民之间的交往和合作更加频繁，社会关系相对较为复杂。
此外，城市的社会福利也是城市社会性质的重要组成部分，城市居民享有更好的医疗、教育、安全等社会福利。
最后，城市的文化性质涉及到城市的文化传承、文化底蕴以及文化产业等方面。
第三章城市性质、规模的确定
二、城市人口规模预测
１.城市人口规模计算中基数的确定 包括城市规划区范围内的所有居住人口
城市非农业人口（市区与近郊区的非农业人口） 一年以上的暂住人口
沈阳已经取消了农业户口和非农户口划分，统一为“居民户口”
2.城市人口的变化。 一个城市的人口始终处于变化之中，它主要受到自然增长与机
械增长的影响，两者之和便是城市人口的增长值。 （1）自然增长：自然增长是指人口再生产的变化量，即出生
基本职能：指城市为城市以外地区服务的职能 非基本职能：指城市为自身居民服务的职能 基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素
2.城市职能分类
(1)行政中心城市 一般具有行政、经济、文化、交通中心职能。 全国性的中心城市：北京、天津、上海等 地区性的中心城市：省会城市、自治区首府等
（２）某种经济职能城市
第一节 城市性质的确定
一、城市性质的含义
国标《城市规划基本术语标准》：城市性质是指“城市在一定 地区、国家以至更大范围的政治、经济与社会发展中所处的 地位和所担负的主要职能。”
城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向
城市性质的确定及其方法
一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质
（１）城市的宏观综合影响范围：
（３）其他特殊职能城市
如：历史文化名城和革命纪念性城市：延安 风景旅游和休疗养城市 边防城市 经济特区城市等
确定城市性质时应注意
１.要突出特色 ２.不回避难免的“雷同” ３.避免罗列
如某某工业、、、、、某某工业为主的城市
北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是 世界著名古都和现代国际城市。
死亡率则受年龄构成、卫生保健条件、人民生活水平等因 素影响。
目前，我国城市人口自然增长情况，已由解放初期的高出 生、低死亡、高增长的趋势转变为低出生、低死亡、低增长。 我国城市人口自然增长率一般在 10 ‰一 12 ‰左右。
第四章 城市的性质、规模和类型
四、适度城市规模
• 衡量的基本思路： 规模效益>规模成本。 • 一个相对概念： 不同性质的城市 ； 不同历史阶段的城市 ； 表现为一个幅度或范围。
适度城市规模的具体标准
• 宏观上满足全国和地区社会、经济发展的需要， 微观上满足城市自身社会经济发展的要求。 • 企业取得较好的经济效益：得到的公共服务> 税收负担。 • 居民得到较高的生活质量。 • 能建设和有效经营各种现代化的城市设施。 • 能维护生态平衡。
2， 城市规模分布： • 大、中、小城市在城市体系中的比重。 • 首位城市规模与次位城市规模的差距。 • 城市在空间上的布局。 • 德国：中等城市为主体；日本、发展中 国家：发展少数大城市。 • 影响的因素：地域的大小、经济发展水 平。
二、 影响城市规模的因素
1 ，自然资源和能源。 • 生产、源自活用水。 • 土地（周边风景胜地、高产农田、文物 古迹、高山河流等限制）。 • 上海市区的扩张有特殊条件。
一 、国外城市分类法
2 ，哈里斯分类法： 1943年，《美国城市职能分类》 对经济职能细分，定量分析。 • 依据：工业和商业部门的就业资料 户籍统计中的职业数据（补充） • 取样：人口超过一万的605个美国城市。
哈里斯分类法
• 方法： 将城市的职能分为九类。 计算每一职能部门就业人数占总就业人 数的比重。 605个城市比较。 • 将城市分为：加工工业、制造业、综合 型、零售业、批发业、运输业、游览疗 养业、大学城、矿业城、行政城。
二、 中国城市的主要类型 （分类标准的多元和选择）
3 ，按地理位置分（地理学、经济学研究） 沿海城市 内地城市 边境城市 4， 按经济发展的程度：东南、中部、西 部 5， 按行政级别：直辖市、副省级市、地 级市、县级市等。
城市性质
工业门类较少选择，重工业比重大。据1979年统计，在轻、 重工业中重工业产值占 63.7% ，仅次于重工业城市沈阳， 高于上海。（2005年完成工业增加值1705.4亿元，其中重 工业1360.0亿元） 工业过于集中市区，占用了大量的城市用地，造成了北京 人口急剧膨胀、能源水源紧张、公共交通拥挤、工业“三 废”和生活废弃物的污染日益严重、住房紧张、文化生活 服务设施落后，以及对古都的文物古迹的破坏等一系列问 题。
2004年修订的《北京城市总体规划方案》
北京的主要职能 ：
（1） 中央党政军领导机关所在地。
（2） 邦交国家使馆所在地，国际组织驻华机构主要所在地，国家最 高层次对外交往活动的主要发生地。 （3） 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地，国家大型文 化和体育活动举办地，国家级高等院校及科研院所聚集地。 （4） 国家经济决策、管理，国家市场准入和监管机构，国家级国有 企业总部，国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地， 高新技术创新、研发与生产基地。 （5） 国际著名旅游地、古都文化旅游，国际旅游门户与服务基地。 （6） 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽，国家铁路、公路枢纽。
脱离实际的理想状态。
（七）确定城市性质应注意的问题
2 城市性质的确定一定要跳出就城市论城市的狭隘观念，进入从区域 宏观范畴论城市的科学境界。
城市性质所要反映的城市主要职能、本质特点或个性，也都是相对于
国家或地区中的其他城市而言。因此，城市性质的确定既要分析城市
本身的特点，更要分析该城市在国家或地区中的独特作用，使城市性 质与区域发展条件相适应。同时也可与相关区域中其他城市做横向的 对比，与发展条件和职能类型相似的城市做纵向的对比；
城市的性质与规模
3、城市发展的基本因素
城市发展的内在因素
历史文化的影响 杭州、南京（金陵、秣陵、扬州、丹阳、江
乘、湖熟、建业、建康、江宁、升州、白下、上元、集庆、应天、 天京）、曲阜（孔子的故乡）
工业经济的影响 顺德市 温州的发展， 风景旅游的影响 张家界、武夷山 社会因素的影响 非市属单位（机关、文教、工厂）
城市化水平指城市人口占当地总人口的比例 城市化水平是衡量一个国家或地区的经济发展和社会进步
的重要指标。
世界城市化水平进程
二十世纪初期，世界城市人口约占世纪人口的13％。
二十世纪五十年代，世界人口为24亿人，城市人口为7亿人；
到二十世纪七十年代末期，世界城市人口增加到44亿人，城 市人口人口则到达18.7亿人,占世界人口的42.5％。此时，欧美国 家的城市人口一般达到70％以上，而很多不发达国家的城市化水 平则比较低，如巴基斯坦为26％，缅甸为22％，印度为21％，我 国城市化水平更低，仅为12.2％。
▪ 港口城市 上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛
以森林工业为主的城市 伊春、加格达奇、牙克石
以渔业为主的城市 北海
以特殊职能为主的城市
历史文化名城
原
北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太
革命历史城市 遵义、延安
风景旅游城市 杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆
边境城市
黑河、满洲里、丹东、广州等
居住地
城市常住人口，流动人口，暂住人口 综合
城市人口的构成
年龄构成 人口百岁图
性别构成 性别比 以女性为100
家庭构成 家庭人口
劳动构成 基本人口、服务人口、被抚养人口
职业构成 各个行业
1、人口年龄构成
人口学家常常按人类生命史不同阶段分组， 一般分为未成年(0～14岁)、青壮年(15～64 岁)和老年(65岁以上)三组，按人口年龄结 构，一般又分为增长型(快增长和慢增长型)、 静止型(零增长型)和缩减型(负增长型)等几 种。下图为四种人口金字塔的模型，又叫人 口年龄百岁图。
城市性质与职能
6、确定城市性质的依据和方法 1、确定城市性质的依据
（1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该 城市建设的要求。
（2）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。 （3）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、 自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。 2、确定城市性质的方法 （1）定性分析法 （全面分析城市在政治、经济、文 化生活中的地位） （2）定量分析法 （采用的一定技术指标，从数量上 确定主导的生产部门） （3）比较分析法 （4）综合分析法
于1954年10月26日将《关于早日审批改建与扩建北京市规划 草案的请示》和《北京市第一期城市建设计划要点》两个报 告同时上报中央。报告中就首都的性质与规模作了说明： “首都是我国政治中心、文化中心、科学艺术中心，同时还 应当是也必须是一个大工业城市。
1980年4月 ,明确指出：北京是全国的政治中心、是我国进行 国际交往的中心。
（5）以特殊职能为主的城市
历史文化名城 （北京、ຫໍສະໝຸດ 安、洛阳、南京）革命历史城市（遵义、延安）
风景旅游城市（杭州、苏州、张家界）
边境城市（黑河、满州里、丹东）
（6）特区城市
行政特区 香港、澳门
经济特区 芬河
深圳、珠海、大连、黑河、绥
8、确定城市性质应注意的问题 在较大范围里进行分析 实事求是地客观分析，切忌主观想象，
1949年5月都市计划委员会邀集中外专家研究北京城市规划问 题，大家一致认为：城市性质除了政治中心外，还应是文化 的、科学的、艺术的城市，同时也应该是一个大工业城市。
1953年《北京城市总体规划》草案提出：首都应该成为我国 政治、经济和文化的中心。特别要把它建设成为我国强大的 工业基地和科学技术的中心。规划草案上报后，中央批转国 家计委审议。国家计委于1954年10月16日对北京城市性质和 规模提出不同意见：不赞成“强大的工业基地”的提法，主 张在北京适当地、逐步地发展一些冶金、纺织、精密机械制 造和轻工业。
4.2.1 城市性质(上)
Zhengzhou University of Aeronautics4.2.1 城市性质城市性质的概念 确定城市性质的依据 01 确定城市性质的方法 城市性质的分类 020101 0304确定城市性质需注意的问题 054.2.1 城市性质（一）城市性质的概念城市性质，是指一个城市在一定的地区、国家以及更大范围内的，政治、经济、社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
上海（一）城市性质的概念城市性质，是指一个城市在一定的地区、国家以及更大范围内的，政治、经济、社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
《城市规划编制办法实施细则》第十四条：综合研究和确定城市的性质规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展，这是城市总体规划的主要任务。
（二）确定城市性质的依据宏观区位因素：城市在所在区域内的政治、经济、文化等方面的作用与地位。
把城市放在区域更大的范围内，用系统的观点来考虑。
城市形成与发展的主导基本因素：城市性质由城市形成与发展的主导因素决定。
主要是分析城市主导产业，确定城市在国民经济中的职能和分工。
分析：国际性的：有一定的影响,并逐渐的加强；全国性的：全国的中心城市；地方性的：长江三角洲地区的中心城市；流域性的：长江流域重要的中心城市。
杭州结论：杭州是国际风景旅游城市和国家历史文化名城，长江三角洲重要中心城市，浙江省的政治、经济、科教、文化中心。
（二）确定城市性质的依据宏观区位因素：城市在所在区域内的政治、经济、文化等方面的作用与地位。
把城市放在区域更大的范围内，用系统的观点来考虑。
城市形成与发展的主导基本因素：城市性质由城市形成与发展的主导因素决定。
主要是分析城市主导产业，确定城市在国民经济中的职能和分工。
主导产业：风景名胜主导产业：历史文化郑州航空工业管理学院Zhengzhou University of Aeronautics。
城市性质的概念
城市性质的概念：城市性质是城市在一定地区、国家以至更大范围内的经济、政治、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能，是城市在国家或地区政治、经济‘社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向。
城市性质由城市主要职能所决定。
城镇化的概念：城镇化一般简单的释义为农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
具体的分析包括以下几个方面：人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
雅典宪章：1933年，国际现代建筑协会在雅典召开建筑师协会，商讨城市规划问题，制定了《城市规划大纲》。
提出城市要与其周围影响地区作为一个整体来研究，指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常进行。
热岛效应：城市建筑密集、硬地过多，生产与生活散发大量热量，出现市区温度比郊区高的现象，规划中应增设大面积的水体和绿地。
城市人口的概念：指城镇集中连片部分和它周围能够享受城镇各种生活的人口。
周王城营国制度反应的规划思想？周王城营国制度反应以“天子为中心”的规划思想，体现“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。
在封建社会历代都城建设中得到充分的体现。
田园城市理论的主要论点？1.“限制城市的自发膨胀，城市土地应属于城市土地的统一机构”。
2.城市与乡村应结合，有乡村生活的气息及环境。
3.应移植和控制城市吸引人口的“磁性”。
4.城市应拥有一整套公共绿地系统。
城市用地的属性？自然属性，社会属性，经济属性，法律属性。
城市道路系统的部署要求？1.在合理的城市用地功能组织的基础上，有一个完整的道路系统。
2.按交通性质区分不同功能的道路性质3.充分利用地形、减少工程量4.要考虑城市环境和城市面貌的要求5.要满足敷设各种管线及人防工程相结合的要求城市法规体系的内容？城市规划法规体系是现代城市规划体系的核心，为城市规划行政和城市规划运作提供法定依据和法定程序。
城市规划的法规体系包括：主干法及其从属法规、专项法和相关法。
工业用地的基本要求？工业用地的自身要求：用地的形状和规模，地形要求，水源要求，能源要求，工程地质，水文地质与水文要求，工业的特殊要求，其他要求。
城市规划原理名词解释
33、 容积率：项目用地
范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值
21、 国土规划：所谓国土规划是从土地、水、矿产、气候、海洋、旅游、劳动力等资源的合理开发利用角度，确定经济布局，协调经济发展与人口、资源、环境之间的关系，明确资源综合开发的方向、目标、重点和步骤，提出国土开发、利用、整治的战略重大措施和基本构想。
22、 土地利用总体规划：是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。
12、 城市（总体）规划纲要：研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。
13、 城市人口年龄构成：一定时间城市人口按年龄的自然顺序排列的数列所反映的年龄状况，以年龄的基本特征划分的各年龄组人数占总人口的比例表示。
14、 城市建成区：指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
29、 新城市主义：城市主义是20世纪90年代初提出的城市规划一个新的城市设计运动。主张借鉴二战前美国小城镇和城镇规划优秀传统，塑造具有城镇生活氛围、紧凑的社区，取代郊区蔓延的发展模式。
30、 开敞空间系统：开敞空间系统：是指城市边界内的非建筑用地空间，主体是绿地系统。
31、 霍华德：英国社会改革家霍华德提出的田园城市理论
10、 中央商务区：指一个国家或大城市里主要商业活动进行的地区。
11、 城市绿地：用以栽植树木花草和布置配套设施，基本上由绿色植物所覆盖，并赋以一定的功能与用途的场地。
城市性质决定指标体系
城市性质决定指标体系
城市性质对指标体系的影响是多方面的，主要包括以下几个方面：
1. 经济属性：城市的经济活动对指标体系有重要影响。
不同类型的城市，如一线城市、二线城市、新兴城市等，其经济结构、产业特点、发展方向等都不同，需要关注不同的指标。
例如，一线城市更注重经济增长、创新能力、金融业发展等指标，而新兴城市则更关注基础设施建设、园区发展、人口流动等指标。
2. 社会属性：城市的社会属性对指标体系也有重要影响。
不同类型的城市，其社会问题和社会发展方向也不同，需要关注相应的指标。
例如，大都市地区需要关注居民生活质量、社会治安、教育医疗等方面的指标，而边远地区则需要关注基础设施、教育资源、就业机会等方面的指标。
3. 环境属性：城市的环境属性对指标体系同样具有重要意义。
不同城市的自然环境状况、生态保护工作等存在差异，需要关注不同的环境指标。
例如，水资源丰富的城市需要关注水资源利用效率、水环境保护等指标，而空气质量不佳的城市则需要关注空气污染治理、交通减排等方面的指标。
4. 文化属性：城市的文化属性也会对指标体系产生一定的影响。
不同城市的历史文化底蕴、文化产业发展、旅游资源等差异，需要关注相应的指标。
例如，历史名城需要关注文物保护、文化产业发展等指标，旅游城市则需要关注旅游业收入、旅游资源开发等指标。
总体而言，城市性质不同，其关注的指标也会有所不同。
建立适应不同城市性质的指标体系，有助于更好地了解和评估城市的发展状况，为城市规划、政策制定提供科学依据。
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城市性质
3、城市性质
城市性质不是一成不变的。
（1）确定城市性质的依据
城镇体系规划是确实城市性质的主要依据。
（2）确定城市性质的方法
确定城市性质一般采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主的方法。
（三）城市规模预测方法
1、城市人口规模（城市人口的总数）
（1）城市人口的构成：年龄、性别、家庭、劳动、职业等构成情况。
年龄构成定义：指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例，一般分为六祖，为了便于研究常根据年龄统计做出百岁图和年龄构成图。
了解年龄构成的意义：
①比较成年组人口与就业人数（职工人数）可以看出就业情况和劳动潜力
②掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例，对于估算人口发展规模有重要作用
③掌握学龄前儿童的数字和趋势是指定托、幼及中小学等规划指标的依据
④分析年龄构成可以判断城市的人口自然增长变化趋势
⑤分析育龄妇女人口的年龄数量是推算人口自然增长的重要依据。
性别构成反映男女之间的数量和比例关系，直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女生育率和就业结构，在城市规划中必须考虑男女性别比例的基本平衡。
家庭构成反映城市的家庭人口数量、性别和辈份组合等情况，对于城市住宅类型的选择、城市生活文化设施的配置、城市生活居住区的组织等有密切关系。
我国城市家庭存在有传统的复合大家庭向简单的小家庭发展的趋势。
劳动构成按居民参加工作与否，计算劳动人口与非劳动人口（被抚养人口）占总人口的比例；劳动人口按工作性质和服务对象分为基本人口和服务人口。
（2）城市人口变化：自然增长、机械增长、人口平均增长速度（人口平均增长率）
（3）城市人口规模预测
①综合平衡法，适用于基本人口（或生产性人口）的规模难以确定的城市，需要由历年来城市人口自然增长方面的调查资料。
②时间序列法，适用于相对封闭、历史长、影响发展因素缓和的城市。
③相关分析法。
适用于影响因素的个数及作用大小较为确定的城市。
④区位法。
适用于城镇体系发育比较完善、等级系列比较完整、接近克里斯泰勒中心地理论模式地区的城市。
⑤职工带眷系数法，适用于新建的工矿小城镇。
可以作为校核方法使用但不能单独作为预测城市人口规模的方法有：
①环境容量法（门槛约束法）
②比例分配法
③类比法
2 城市环境容量研究
包括城市人口容量、自然环境容量、城市用地容量、城市工业容量、交通容量和建筑容量等内容。