对四种社会保障模式比较
社会保障制度的模式比较PPT课件
新加坡
「自助」
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经验
-尊重本国的国情 -追求长期稳定协调发展 -建设健全的社会保障法律制度
-努力追求社会化 -社会保险一体化
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教训
-国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重 的社会保障财政危机
-社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力
-社会保障体系的残缺不全会使有关社会问题进一步恶化
--新加坡公积金制度 以雇主和雇员为责任主体 政府只充当一般监督，而由官方性质的 中央公积 金局负责管理 完全积累模式 无互济性
--智利（养老保险）模式 雇主不缴费而只由劳动者个人缴费 由私人机构管理养老基金的运营 个人账户上的强制性储蓄只能用于养老
--香港（养老保险）模式 雇主、雇员分担缴费 私人机构管理
劳动与社会保障专业基础课程--《社会保障学》
第四章 社会保障制度的模式比较
本章要点
1 社会保障制度模式的特点 2 社会保障模式的比较分析 3 各国社保模式对中国的启示
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第一节 社会保障制度模式的特点
三种基本模式： - 投保资助模式 - 储蓄保险模式 - 福利国家模式
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一、投保资助模式
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思考题
1. 这三种社保模式的异同点？效果如何? 2. 它们存在的问题有什么不一样? 3. 全世界许多国家都在进行社保制度改革，包括欧洲
和美国等发达国家，在这些不同的模式之间，它们 的改革目标、困难和动力是什么?解决问题的办法 和改革的趋势有什么差异性?
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本章要点
1 社会保障制度模式的特点 2 社会保障模式的比较分析 3 各国社保模式对中国的启示
世界各国社会保障模式的优缺点
世界各国社会保障模式的优缺点世界各国社会保障模式的优缺点1.概述：社会保障是各国为保障公民基本生活需求而建立的一种制度。
不同国家采取不同的社会保障模式，主要分为社会保险模式、社会救助模式和社会服务模式。
本文将分析各国社会保障模式的优缺点。
2.社会保险模式：2.1 优点：a) 提供全面的社会保障：社会保险模式通过建立保险体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，为公民提供全方位的保障，确保基本生活需求。
b) 公平分配：社会保险模式通过按个人缴费额度确定福利水平，实现按需分配，提高社会公平性。
c) 创造经济稳定：社会保险模式通过缓解个人风险，减少对家庭的经济压力，提高家庭稳定性，进而促进经济的稳定发展。
2.2 缺点：a) 高负担：社会保险模式需要个人和企业支付一定比例的保险费，增加了个人和企业的负担。
b) 制度复杂：社会保险模式的运行涉及多个部门，包括、保险机构等，需要复杂的管理和监管。
3.社会救助模式：3.1 优点：a) 保障弱势群体：社会救助模式主要面向失业者、老弱病残等弱势群体，提供基本生活保障，帮助他们度过困难时期。
b) 灵活性：社会救助模式可以根据个人的具体情况进行灵活调整，更加全面地满足个体需求。
3.2 缺点：a) 局限性：社会救助模式侧重于提供基本生活保障，无法满足公民多样化需求，无法提供全面的社会保障。
b) 可能存在滥用：由于社会救助模式的灵活性，可能存在某些个体滥用福利制度的情况，对于财政和社会有一定影响。
4.社会服务模式：4.1 优点：a) 提供多层次的服务：社会服务模式通过建立全方位的服务体系，包括教育、医疗等多个领域，为公民提供全面的服务。
b) 强调人的发展：社会服务模式注重提升公民素质和能力，促进人的全面发展，更加关注长期利益。
4.2 缺点：a) 资金不足：社会服务模式需要大量的财政支出，但由于资金有限，可能导致服务不够完善。
b) 服务不平衡：社会服务模式可能存在服务不平衡的问题，服务资源倾向于发达地区，而忽视了贫困地区。
简述社会保障制度的四种基本模式
简述社会保障制度的四种基本模式社会保障制度是各国政府为了保障社会公平和保障民众基本生活权益而实施的一种社会政策。
不同国家针对不同的社会经济情况和文化传统，制定了不同的社会保障制度模式。
目前，主要的社会保障制度模式包括四种：一、社会保障制度模式一：欧洲福利模式欧洲福利模式是以欧洲国家为主要代表的社会保障制度模式。
该模式以国家为主导，通过纳税、社会保险和社会救助等方式，为民众提供医疗保险、养老保险、失业保险、社会救助等多种社会保障服务。
该模式注重公平、普惠和权利保障，致力于实现社会福利的公正分配。
二、社会保障制度模式二：美国型社会保障模式美国型社会保障模式是以美国为代表的社会保障制度模式。
该模式强调个人的自主选择和市场机制的作用，主要通过商业保险和退休计划等手段为民众提供社会保障服务。
该模式注重个人责任，提倡自由市场经济，政府的干预比较少。
三、社会保障制度模式三：拉丁美洲型社会保障模式拉丁美洲型社会保障模式是以拉丁美洲国家为主要代表的社会保障制度模式。
该模式注重社会救助，政府主要通过社会援助、现金转移和免费服务等方式，为弱势群体提供基本的社会保障服务。
该模式存在政府投入不足、覆盖面较窄等问题。
四、社会保障制度模式四：亚洲型社会保障模式亚洲型社会保障模式是以亚洲国家为主要代表的社会保障制度模式。
该模式注重家庭、个体和社会的责任，政府主要通过社会救助和医疗保险等方式，为民众提供社会保障服务。
该模式的特点是注重节俭、务实和效率，政府干预较少，个人责任较大。
总的来说，不同国家的社会保障制度模式各具特点，但都旨在为民众提供更好的社会保障服务，促进社会公平和稳定发展。
各类经典社会保障模式的区别
原则
责任分担、权利与义 务统一、互助共济
经济体制 资本主义私有制经济 资本主义私有制经济 筹资方
企业、个人、政府 国家 政府部门
智利：劳动者个人
新家坡中央公积金局
运行机构 政府部门 代表国家 美国、德国、日本
优： 保障了公民的基本生 活;促进了经济发展;有 利于社会稳定
智利：私营机构 新加坡、智利
英国、瑞典
优： 保障了公民基本权利 最大限度实现收入均等 化和消灭贫困， 缓和社会 矛盾。
优： 实现储蓄的社会化 减轻财政支出和企业 负担，支持、帮助社 会经济发展。 缺：强调自我、缺乏互 济性； 个人经济负担较 重
优:最充分地满足无劳动能力 者的需要、保护劳动者的健康 并维持其工作能力 缺：过分强调公平，使国家财 政负担过重，使企业负担也过 重，企业竞争力下降，劳动力 缺乏合理流动，职工个人也缺
主要特点
权利与义务统一
3、与资本市场有机 结合 4、政府承担责任的 方式特殊 自我负责完全积累 缺乏互济性 资本主义私有制经 济
新家坡：企业、个人
3、待遇与工龄挂钩 4、 由各级工会组织决 策与管理 全民性、普遍性 公平性 社会主义公有制经济 政府、企业 工会 苏联、中国、东欧 社会主义国家
互助共济、共担风险 现收现付
社会保险 社会救济 社会福利 养老保险
侧重点
以劳动者为核心 责任分担
1、 累进税制与高税收 2、 普遍覆盖与全民共 享 3、 政府负责与全面保 障 4、 为实现充分和就业 消灭贫困 普遍性、全面性 标准统一
1、个人账户实行完全 积累 2、强调自我、缺乏互 济性
1、 支出由政府和企业 承担个人不需要缴纳 2、保险待遇较高
影响
缺：社会保障费用增加， 财政困难； 劳动力成本提 高
简述社会保障制度的四种基本模式
简述社会保障制度的四种基本模式
社会保障制度是国家或政府通过立法和行政手段,为缓解社会成员的福利问题而建立的一种社会保障体系。
不同的国家和地区,由于其政治、经济和社会环境的差异,其社会保障制度也存在着不同的特点和模式。
以下是四种基本模式的介绍:
1. 国家社会保障模式:国家社会保障制度是国家建立和实施的基本社会保障模式。
这种模式由政府制定社会保障法规,建立社会保障基金,并负责支付社会保障待遇。
2. 雇主社会保障模式:雇主社会保障模式是由雇主在员工工资中扣除社会保障费用,并直接支付给员工的一种社会保障模式。
这种模式适用于一些雇主为员工提供社会保障福利的国家和地区。
3. 州法律模式:州法律模式是指各州政府制定州社会保障法规,并负责管理社会保障事务的一种社会保障模式。
这种模式通常由各州政府负责支付社会保障待遇,并与其他政府部门合作,确保社会保障制度的全面性和有效性。
4. 民间互助模式:民间互助模式是由社会成员自行组织和实施的社会保障模式。
这种模式在一些国家和地区得到了广泛应用,社会成员可以通过民间组织相互帮助,共同维护社会保障制度。
世界各国社会保障模式的优缺点
2.试分析世界各国社会保障模式的优缺点1）福利国家型（英国）：优点：体系完整覆盖面广，全体国民均享有社会保障社会保障内容全面福利水平高，减少贫困，维护社会成员一定标准的生活质量缺点：社会保障支出增长过快，财政不堪重负，国家往往举债来支付社会保障资金；过高的社会保障水平助长了国民的惰性，削弱了企业及国家竞争力人民享受社会保障待遇的权利与义务不对等2）投保资助型（美国）：优点：权利与义务相对应，强调公平与效率兼顾社会保障的资金来源渠道广泛，保障了制度的可持续性缺点：财政转移支付资金较少，企业负担较重保障水平不高3）储蓄性（新加坡）：优点：国家负担轻；避免了人口老龄化的困扰基金的市场特性与政策特性达到了较好的均衡具有较强计划性，实现了基金的良性循环、基金运作过程更易于控制与调整缺点：缺乏互助共济性难以避免因物价上涨和通货膨胀带来基金贬值风险4）国家保障型（前苏联）：优点：体现了平等原则保障水平比较高。
缺点：政府财政压力3.世界各国的社会保障模式值得中国借鉴的有哪些基本经验世界各国社会保障制度的内容基本相同，一般都包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等几大领域，但是具体到各国又有所不同。
对比分析世界各国的社会保障制度，可以得到一些有益的启示，也有助于推进我国正在进行的社会保障制度改革。
（1）寻求社会保障资金配置的最佳结合点探讨社会保障制度中权利与义务的结合，实际上是探讨社会保障制度的公平与效率问题。
如果社会保障制度设计中权利和义务关系对称，就说明社会保障能够在公平与效率之间确定较好的结合方式，也就有利于社会保障资金的最佳配置；反之，二者的关系不对称，就说明社会保障没有能够在公平与效率之间确定较好的结合方式，社会保障资金的配置是低效的。
进一步的说，如果社会保障资金达到最优配置，则在可安排的社会保障资金限度内，实现社会福利配置的最优化。
从表一可以看出，美国社会保障权利和义务的结合显然比英国模式在配置资金上更有效率，这种配置资金的有效性使其在发展社会保障的同时，并没有使社会保障成为其经济发展的制约因素。
第三章 社会保障模式
代表国家：德国、美国、日本
社会保险型模式的社会保障制度的特点主要表现在 ：
1 以工薪劳动者为参保对象：围绕着劳动者在年老、疾病、工伤、失 业等风险 设置保险项目 2 责任分担：强调雇主与劳动者个人分担社会保障缴费责任 3 权利与义务有机结合：强调劳动者享受劳动保障的权利与 缴纳社会保障费的 义务相联系 4 互助共济：社会保障基金在受保成员之间调剂使用 5 现收现付：社会保障基金的筹集以现收现付方式为主 6 基本保障为主
四种社会保障模式的不同点
（一）社会保障制度产生的基础与条件不同
不同点
➢ 福利国家型社会保障模式是以国家经济发展的水平较高 、社会物质生活水平较优越为前提条件的。
➢ 强制储蓄型社会保障模式以国民具有自食其力、自力更 生为特点。
➢ 国家保险型社会保障模式适用于生产资料公有制的社会 主义国家。
四种社会保障模式的不同点
（二）社会保障基金的财务模式不同
不同点
➢ 现收现付制是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基 金财务方式
➢ 基金积累制是以远期纵向平衡为原则的社会保障基金财 务模式
➢ 部分积累制事实上是现收现付制和基金积累制混合的一 种特殊模式
四种社会保障模式的不同点
（三）社会保障基金的筹资方式不同
不同点
➢ 社会保障基金的筹资方式分为三种：社会保障税、社会 保险费和一般性财政收入，不同社会保障模式在筹资方 式的选择上也有所不同。
四种社会保障模式的不同点
（四）社会保障支出水平不同
不同点
➢ 社会保障支出包括人均社会保障支出和社会保障支出占 国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）的比重 。
第四讲 社会保障基金运作模式比较
（二）逆向选择 1、商业保险：信息不对称，高风险的人愿意买保 险；公司提高保费，进一步阻止低风险人参保。 社会保险存在逆向选择吗？ 2、社会保险：新兴企业或养老负担不重的，拖延 缴费、谎报职工人数和缴费工资基数。 对策：增强缴费强制性，加强监管
三、转制方式
（一）目标 （1）要解决历史遗留的欠债问题，多种渠道消化、 偿还转制成本，壮大社保基金的实力； （2）建立稳定、可靠的资金筹措机制，确保社保 基金征收到位。 （3）解决个人帐户“空账运行”问题
2、对象型社会保障税模式 按承保对象分类设置的社会保障税。如英国 将承保对象分类征税，建立起由四大类社会保险 税，即对一般雇员、自营者、自愿投保者、高利 润的自营者分别征收不同水平的税。
优点：针对不同就业人员或非就业人员的特点， 采用不同的税率制度，便于执行。设置了起征点 ，使低收入者的税负有所减轻，因而英国的社会 保障税累退性要弱一些。
第二代
第三代
理由： 1、 积累的资金可能被合法地用于其他 地方， 具有一定的危险性。 2、如果让养老保险机构拥有如此多的 资本，可能驾驭经济，也可能影响到社会 秩序。 3、现收现付模式具有安全性。因其具有 持续性，因为养老是义务保险，总有劳动 者缴费——“代际合同”。 当前老龄化带来危机
（三）现收现付制和完全积累制对个人储蓄的影响
优点：社会保障对公民来说是自动实现的，政府 通过预算拨款为每个公民提供社会保障福利。
缺陷：税收与其所受福利之间没有直接的联系。 人们往往希望能够向政府施加压力，通过预算来 实现福利的增加，而不是提高纳税额。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（三）社会保障税的设置方式 根据承保对象和承保项目设置的方式不同 ，可以将社会保障税分为三类： 1、项目型社会保险税模式； 2、对象型社会保险税模式； 3、混合型社会保险税模式
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式比较社会保障模式比较一、介绍社会保障是指国家或社会为解决公民生活中的风险与困境而采取的制度和措施。
不同国家和地区的社会保障模式存在一定的差异，本文将对四种主要的社会保障模式进行比较，包括：北欧模式、大陆欧洲模式、英美模式和东亚模式。
二、北欧模式北欧模式是指包括丹麦、瑞典、挪威和芬兰在内的北欧国家采用的社会保障模式。
它的特点是高度的社会福利，全面保障公民的基本生活，包括医疗保险、失业保险、养老金和住房津贴等。
北欧模式注重公民的平等和社会公正，并提倡高福利和高税收并存的模式。
⑴医疗保险⑵失业保险⑶养老金⑷住房津贴三、大陆欧洲模式大陆欧洲模式是指包括法国、德国、意大利等大陆欧洲国家采用的社会保障模式。
它的特点是以法律为基础，注重责任和义务的平衡，包括社会保险、社会救济和企业退休金等。
大陆欧洲模式注重社会集体的责任和义务，并鼓励以公共机构为基础的社会保障机制。
⑴社会保险⒊⑴医疗保险⒊⑵失业保险⒊⑶养老金⑵社会救济⑶企业退休金四、英美模式英美模式是指包括英国和美国在内的英美国家采用的社会保障模式。
它的特点是市场导向，注重个人责任和风险管理，包括私人保险、养老金个人账户和个人储蓄等。
英美模式注重个人的选择和自由，并倡导市场的发挥和自由竞争。
⑴私人保险⑵养老金个人账户⑶个人储蓄五、东亚模式东亚模式是指包括、韩国和中国在内的东亚国家采用的社会保障模式。
它的特点是以家庭为基础，注重家庭责任和互助，包括社会保险、企业退休金和家庭救济等。
东亚模式注重家庭的责任和互助，并鼓励家庭为社会保障提供支持。
⑴社会保险⑵企业退休金⑶家庭救济附件：本文档涉及的附件详见附件文件表格。
法律名词及注释：⒈社会保障：国家或社会为解决公民生活中的风险与困境而采取的制度和措施。
⒉社会福利：包括医疗保险、失业保险、养老金和住房津贴等社会保障措施和福利待遇。
⒊公民的平等：保障公民在社会保障方面享有平等的权利和福利待遇。
⒋社会公正：追求社会资源的公平分配和社会利益的均衡发展。
四种社会保障模式及特征
四种社会保障模式及特征社会保障是指国家或社会组织为实现社会公平和正义，提供保障公民生活和发展的制度安排和政策措施。
在不同的国家和地区，存在着各种不同的社会保障模式。
以下是四种常见的社会保障模式及其特征：1.医疗保障模式：医疗保障模式是为了保障公民医疗卫生权益而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-公共医疗体系：由政府承担主导角色，提供全民或大部分人口的基本医疗保障，如英国的国民健康服务（NHS）。
-社会医疗保险制度：通过社会统筹、医保基金等方式，由全民参加的医疗保险体系，如法国的社会保险制度。
-医疗服务的市场化：鼓励私立医院和保险公司参与医疗服务，如美国的医疗保险市场。
2.养老保障模式：养老保障模式是为了保障公民退休后的生活而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-国家养老金制度：由政府提供基本的养老金，如德国的国家养老保险制度。
-企业养老金制度：雇主与雇员共同缴纳养老保险费用，由雇主或第三方机构提供养老金，如日本的企业年金制度。
-个人储蓄型养老保险制度：个人根据自身情况自主储蓄，并享受税收优惠，如新加坡的国民储蓄基金（CPF）。
3.失业保障模式：失业保障模式是为了保障失业人员的基本生活需求和帮助其重新就业而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-失业保险制度：由失业人员按一定比例缴纳失业保险费，失业时享受一定的失业救济金，如瑞典的失业保险制度。
-就业培训和就业促进政策：通过提供培训和帮助失业人员重新就业，如德国的“哈尔茨IV”政策。
4.家庭保障模式：家庭保障模式是为了保障家庭成员的基本生活需求和支持家庭发展而制定的一种社会保障模式。
其主要特征包括：-儿童福利制度：提供儿童教育、医疗、生活费用等方面的援助，如瑞典的儿童津贴制度。
-育儿假制度：提供有薪的产假和育儿假，以支持家庭照顾婴幼儿，如法国的产假和育儿假制度。
-家庭税收优惠政策：通过减免税收或提供税收优惠，以减轻家庭负担，如加拿大的家庭税收优惠政策。
各种社会保障体系的比较研究
各种社会保障体系的比较研究作为一个社会，我们需要为每个人提供保障，这是一个人类文明漫长历程中最基本的要求之一。
社会保障包括许多方面，包括医疗保险、退休金、失业救济、教育等等。
今天我们将研究不同国家的社会保障体系，比较它们的优点和缺点，以及其在不同情况下的适用性。
首先我们来看看德国的社会保障体系。
德国是一个发达国家，有广泛的社会保障体系，其中包括医疗保险、养老保险、失业救济、伤残补偿等方面。
德国的社会保障体系建立在强制性基础上，所有就业者都必须参加社会保险。
然而，这种保障体系的成本很高，企业和个人都要支付高额的保险费用。
尽管如此，德国的保障体系在遇到经济危机时仍然能够提供到有效的支持，使得大多数人能够度过难关。
这种强制性的保险制度还可以保证社会公平，我们不会看到一些人在突发意外或生病时不得不为高昂的医疗费用而苦恼。
而在美国，许多人并没有得到德国那样全面的保障，在某些重要方面，他们必须要为自己提供保障。
美国的社会保障体系并不能满足每个人的需要，一些人因缺乏保险而陷入了经济危机。
另一方面，美国有一些优势，在某些方面能够提供高水平的保障服务。
例如，与德国不同的是，美国的劳动力市场更加灵活，人们可以更加容易地适应不同的工作。
这也让美国的保障体系更加个性化，更加定制化。
此外，美国的私营保险公司发展得很好，人们可以购买各种类型的保险以应对可能发生的不利情况。
与德国和美国不同，中国的社会保障体系的发展历程相对较短，在一些方面仍然需要改进。
中国的社会保障体系主要包括基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等方面。
中国的保障体系虽然相对不太完善，但它在解决一些特定问题时非常有效。
例如，过去的一些制度往往不太关注城乡的差别，而现在的制度可以解决部分地区农民工的问题。
在改革开放后，中国逐渐发展出了基本医疗保障制度，减轻了大部分人的负担。
但与此同时，中国的保障体系仍然存在一些问题，例如在某些地区，社会保险覆盖率并不太高，导致很多人只能自己承担高昂的医疗费用。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式比较社会保障模式比较1：引言社会保障是现代社会的基本建设之一，不同国家和地区采取了不同的社会保障模式。
本文将对四种常见的社会保障模式进行比较，包括社会保险模式、公共援助模式、强制储蓄模式和家庭模式。
通过比较不同模式的优势和劣势，可以为各国制定和改进社会保障政策提供参考。
2：社会保险模式2.1 定义及特点社会保险模式是一种通过雇主和雇员的社会保险缴费来提供各种社会保障福利的模式。
这些福利通常包括医疗保险、养老金、失业保险和工伤保险等。
2.2 优点- 社会保险模式提供了全面的社会保障覆盖，包括医疗、养老、失业和工伤等方面。
- 雇主和雇员共同缴纳社会保险费用，减轻了国家负担。
- 社会保险根据个人的缴费历史和需求进行福利发放，保障了个人的权益。
2.3 缺点- 社会保险模式的缴费负担较重，对雇主和雇员增加了经济压力。
- 社会保险模式可能存在资金短缺的问题，导致福利发放困难。
- 社会保险模式可能存在不公平现象，对福利待遇的分配可能存在差异。
3：公共援助模式3.1 定义及特点公共援助模式是一种通过资助或福利项目来提供社会保障福利的模式。
这些福利通常包括社会救济、低收入家庭援助和免费医疗等。
3.2 优点- 公共援助模式可以提供针对特定群体的社会保障福利，如贫困家庭和残疾人等。
- 公共援助模式可以快速响应社会需求，提供紧急援助和救灾支持。
- 公共援助模式可以帮助最需要帮助的人群，减少社会不平等问题。
3.3 缺点- 公共援助模式可能存在资金来源不稳定的问题，导致福利发放的不确定性。
- 公共援助模式可能被滥用，存在福利依赖和不公平现象。
- 公共援助模式可能影响个体的自我发展动力，降低社会整体的生产力。
4：强制储蓄模式4.1 定义及特点强制储蓄模式是一种通过强制性的储蓄制度来提供社会保障福利的模式。
这些储蓄通常用于个人的养老金、教育基金和住房基金等。
4.2 优点- 强制储蓄模式可以确保个人在退休后有足够的养老金供养。
各国社会保障制度比较
（二）基本思路
逐步建立职工的个人帐户，将企业与 个人缴费的大部分积累于个人帐户，以试图 缓解现收现付制度与人口老龄化的矛盾；与 此同时，促使职工承担一定的社会保障成本， 以减轻企业的负担。逐步将私营企业、部分 地区的农民等纳入社会保障体系，扩大覆盖 范围。
名词解释
现收现付制
现收现付制，以养老保险为例，是指以 同一个时期正在工作的一代人的缴费来 支付已经退休的一代人的养老金的保险 财务模式。它根据每年养老金的实际需 要，从工资中提取相应比例的养老金， 本期征收，本期使用，不为以后使用提 供储备。
四、中国社会保障制度模式
（一）历史背景
50年代 ：人口年龄结构年轻，计划经 济体制下，采取现收现付的模式
当一个人的月收入达到2200元、3000元 时……
一、新加坡社会保障制度模式
（一）历史背景 经济发展初期，不够发达
中央公积金制度
（二）基本特点
1、自食其力、自力更生（自存自用、 自我保障） 2、与个人劳动贡献紧密相连 3、缴费比率随经济波动 4、中央政府直接管理
（三）利弊
利：强保障、高储蓄率，有效激励
（二）基本特点 1、国家为主体 2、高税收 3、普遍高水平
（三）利弊
利：推动社会进步和经济繁荣
弊：国家财政压力大；削弱市场机制 作用，滋生依赖心理，出现浪费大、 效率低、官僚主义等问题；资金来源 单一，企业失去竞争力，损害工作积 极性
名词解释
边际税率
征税对象数额的增量中税额所占的比率。
例：免征额为2000元，那么2000元以下 的收入免税，边际税率就为0。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式比较社会保障模式比较1.概述社会保障是一个国家对其公民提供的福利保障体系。
不同国家的社会保障模式存在差异，本文将对四种主要的社会保障模式进行比较分析。
2.社会保障模式一：撒拉逊模式2.1.撒拉逊模式概述2.2.撒拉逊模式的特点2.3.撒拉逊模式的社会保障机构和责任2.4.撒拉逊模式的融资方式2.5.撒拉逊模式的优缺点3.社会保障模式二：大陆模式3.1.大陆模式概述3.2.大陆模式的特点3.3.大陆模式的社会保障机构和责任3.4.大陆模式的融资方式3.5.大陆模式的优缺点4.社会保障模式三：波斯模式4.1.波斯模式概述4.2.波斯模式的特点4.3.波斯模式的社会保障机构和责任4.4.波斯模式的融资方式4.5.波斯模式的优缺点5.社会保障模式四：北欧模式5.1.北欧模式概述5.2.北欧模式的特点5.3.北欧模式的社会保障机构和责任5.4.北欧模式的融资方式5.5.北欧模式的优缺点6.比较分析6.1.四种社会保障模式的异同点6.2.四种社会保障模式的优缺点对比6.3.对于不同国家选择合适的社会保障模式的建议附件：本文档附带的相关材料包括统计数据、研究报告等，具体内容请查阅附件部分。
法律名词及注释：1.社会保障：国家对公民提供的福利保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
2.撒拉逊模式：一种以市场为导向，个人责任为基础的社会保障模式。
3.大陆模式：一种以为主导，社会团体参与的社会保障模式。
4.波斯模式：一种以家庭为基础，以为补充的社会保障模式。
5.北欧模式：一种以高福利政策和强制性公民保险为特点的社会保障模式。
对四种社会保障模式比较
对四种社会保障模式简单介绍
指导老师：于凌云 小组成员：颜正勇、李佳、袁志鹏、樊仕帅、潘仕贺
福利型
以英国、瑞典等国实行的福利型社会保障模式， 它贯彻“普遍性”原则，范围包括“从摇篮到坟 墓”的各种生活需要，按统一标准交费、给付， 保障基金主要由国家税收解决。
其特点有： （1）包括社会救助、社会保险和其他保障构成的社会保障制度是福利 国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。 （2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念， 服务对象为社会全体成员。 （3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社 会保险费；社会保险费筹集方式为现收现付式。 （4）保障内容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到 坟墓”的一切福利保障。 （5）保障的目的已不完全是预防和消灭贫困，而在于维持社会成员一 定标准的生活质量，加强个人安全感。
社会保险型
国家保险型
又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政 府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障 费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是 根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理 论确立的模式。
特点： 1、通过国家宪法将社会保障确定为国家制度，公民所享有的 保障权利是由生产资料公有制保证的，并通过社会经济政策的实施 取得。 2、社会保障支出由政府和企业承担，其资金来源由全社会的 公共资金无偿提供，由于国家已事先作了社会保障费的预留和扣除， 个人不再另交保障费。 3、保障的对象是全体公民，宪法规定，每一个有劳动能力的 人都必须积极参加社会劳动，对无劳动能力的一切社会成员提供物 质保障。 4、工会参与社会保障事业的决策和管理。
社会保障模式的分类
社会保障模式的分类一：引言社会保障是指国家或为了维护和改善人民生活，通过制定相关法律法规并提供相应服务来解决个体在经济风险面前所遭受损失的问题。
不同国家和地区根据其特殊情况与发展需求，形成了各自独特的社会保障模式。
二：传统福利主义模型1. 定义：传统福利主义模型强调由负责向公民提供全方位且广泛覆盖范围内的基本权益。
2. 特点：a) 全面性：该模型包括医疗保健、养老金、失业救助等多种领域，并力图实现普惠性。
b) 高度集中化：资金来源于纳税人缴费及预算，由中央机构管理分配。
c) 政策优先级高：重视对最脆弱群体（如妇女、儿童）进行针对性援助。
三：市场导向型社会安全网1. 定义: 市场导向类型着眼于激发私营部门提供社会保障服务，强调市场机制的作用。
2. 特点：a) 强调个人责任：鼓励个体通过购买商业保险等方式来解决风险问题。
b) 市场化竞争：引入私营部门参与并推动公共福利领域的发展和创新。
c) 灵活性高: 根据需求变化灵活地进行政策调整。
四：家庭为基础型模式1. 定义: 家庭为基础类型是指依赖于传统家庭结构及其内在支持网络以满足社会安全需要。
2. 特点:a）重视家族关系：将养老金、医疗费用等由核心家庭成员承担，并倾向于减少国有或集体层面上的干预；b）相对较低程度中央管理；五：混合型模式混合型模式是各种不同特征元素综合而成，在实践中广泛存在且逐渐形成一套完善系统。
六：本文档涉及附件：[请根据具体情况列出相关文件名称]七：法律名词及注释：1. 社会保障：指国家或为了维护和改善人民生活，通过制定相关法律法规并提供相应服务来解决个体在经济风险面前所遭受损失的问题。
2. 福利主义模型：强调由负责向公民提供全方位且广泛覆盖范围内的基本权益。
各国社会保障模式
各国社会保障模式社会保障是指政府为了保障人民的基本生活需求而提供的一系列福利措施和服务。
不同的国家实行不同的社会保障模式，旨在满足本国人民的基本需求，如医疗保健、退休金、失业救济和福利等。
下面将介绍几种典型的社会保障模式。
1.欧洲福利模式欧洲福利模式是指欧洲国家实行的较为综合和慷慨的社会保障政策。
这种模式强调国家对公共服务的提供和负责，例如在医疗保健、教育和福利方面提供广泛的公共服务。
欧洲福利模式注重社会公平和社会保障的可持续性，通过高税收和社会保险费来提供福利服务。
欧洲国家普遍提供免费的医疗保健和受过良好教育的公立教育。
2.北欧福利模式北欧福利模式是欧洲福利模式的一种变体，是最为慷慨和完善的福利模式之一、瑞典、丹麦、挪威和芬兰等北欧国家一直以来都以其优良的福利制度而闻名。
这些国家实行高税收和高福利的政策，提供全面的社会保障，包括免费的医疗保健、优质的教育和大额的失业救济金。
北欧福利模式的特点是高福利和高征税，以保证社会公平和福利的可持续性。
3.美国模式美国的社会保障模式相对于欧洲而言较为保守和低福利。
美国政府提供有限的社会保障服务，主要通过社会保险制度来提供医疗保险、退休金和失业救济金。
美国的社会保障模式强调个人的自助和市场机制的作用，鼓励人们依靠私人保险和个人储蓄来解决社会风险。
然而，美国的社会保障模式也存在一些问题，例如医疗费用高昂、福利分配不均等。
4.亚洲模式亚洲国家的社会保障模式在一些方面与欧洲和美国有所不同。
在亚洲国家，如日本和韩国等，社会保障更加倚重于家庭和雇主的责任。
这些国家的社会保障制度主要通过雇主提供的养老金、福利和医疗保险来保障员工的福利。
此外，一些亚洲国家通过国家保险制度和公共援助来提供社会保障，但水平相对较低。
综上所述，各国社会保障模式各有特点，旨在满足人民的基本需求和提供社会保障。
欧洲福利模式和北欧福利模式注重社会公平和可持续性，提供全面的福利服务；美国模式强调个人的自助和市场机制；亚洲模式则倚重于家庭和雇主的责任。
社会保障制度的模式
社会保障制度的模式1.北欧模式北欧模式是以丹麦、挪威、瑞典为代表的方案，具有高度的福利性质，政府对社会保障制度的投入较大。
其最重要的特点是社会保障制度普及广泛，覆盖范围广，并且从国家预算中提供资金来支持。
在北欧模式下，社会福利权利是公民的基本权利，社会保障制度由政府承担，能够提供全方位的保障，包括医疗、教育、退休、失业等方面。
2.欧洲大陆模式欧洲大陆模式是以德国、法国、荷兰为代表的方案。
欧洲大陆模式在社会保障制度上注重通过社会保险来提供保障，而非仅仅依赖于国家的直接投入。
该制度模式下，公民通过缴纳社会保险费以及国家和雇主的贡献来获取福利保障。
欧洲大陆模式注重社会保险制度的设计和管理，通过合理的制度安排，实现了社保基金的自给自足。
3.英美模式英美模式是以英国和美国为代表的方案，兼具市场经济和社会福利的特点。
在这种模式下，社会保障主要依赖于市场机制和个人责任。
国家的角色主要体现在提供最低限度的保障，例如提供基本的医疗服务、失业救济等。
公民在英美模式下需要自己负责购买私人保险，以获得更全面的保障。
4.南欧模式南欧模式是以意大利、西班牙、希腊为代表的方案，其特点是国家参与程度相对较低，社会保障制度的建设相对滞后。
在南欧模式下，社会保障制度比较薄弱，公民普遍依赖于家庭和社会关系来获取保障。
虽然南欧模式下的保障程度相对较低，但其在国家财政压力较大的条件下，能够保持经济的稳定和发展。
需要指出的是，以上介绍的各种社会保障制度模式并非是孤立的，不同国家在实际的社保制度设计和实施过程中，往往会结合各种模式中的优点来形成相对复杂的混合模式。
整体来说，社会保障制度模式的选择和发展与国家的发展阶段、社会经济环境、文化传统等因素密切相关。
各国社会保障模式 的主要类型
福利型社会保障模式:以全民性和普遍性的保障原则为核心，全体居民和公民不论其有无收入和是否就业，都可享有国家制定的各项福利保障政策。
由于全民都享有受保障的权利，因此，这种模式下的社会保障资金来源于国家的税收强制储蓄型模式:以强制储蓄为核心，政府强制雇主、雇员为雇员储蓄社会保障费用，以满足雇员个人各种社会保障项目的支付需要。
社会保险型模式:也称俾斯麦型社会保障模式，是最早出现的社会保障模式。
这种模式以社会保险为核心，社会保障费用由雇员、雇主和国家三方负担，主要以雇员和雇主承担为主，社会保障的给付与雇员的收入和社会保险缴费相联系。
社会保险型模式的劳动保险制度:作为工业化的产物，是在工业化取得一定成就并有较雄厚的经济基础，以及单位和个人都具有一定经济承受能力的情况下实行的。
它的目标是以劳动者为核心，通过提供一系列的基本生活保障，使社会成员在疾病、失业、年老、伤残以及由于婚姻关系、生育或死亡而需要特别援助的情况下得到经济补偿和保障。
国家保险型保障模式:又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。
它主要是根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理论确立的模式。
最低生活社会保障模式:也称为“以经济状况或生活水平为依据的社会保障制度”。
其特点是由政府制定一定的最低生活标准，即所谓“贫困线”。
通过调查家庭和个人的经济来源及状况，然后由机构依据法律、调查情况对申请所需的补助金的多少和补助的方式作出决定。
所需的资金按传统方式由财政收入拨款。
救助只适用于贫困的或低收入的申请者，待遇水平仅限于满足基本的生活需要。
目前世界上只有几个国家是属于社会救助型的国家。
这些国家经济都比较落后，如非洲某些国家。
现代社会保障模式
现代社会保障模式比较福利国家、社会保险、强制储蓄型以及国家保险型四种社会保障模式的相同与不同之处。
答：世界各国的社会保障制度由于其历史文化背景不同，社会经济发展情况各异，每一个国家的社会保障制度取向，制度设计，项目多少，待遇标准和实施办法等，存在差异。
然而，由于社会保障的性质及特点，特别是社会保障共同规律的作用所决定，不同国家的社会保障模式又具有类似的地方。
世界各国社会保障制度大致可分为福利型、保险型、强制储蓄型和国家型。
其相同点有：（一）任何模式的社会保障制度的产生都与社会经济发展相适应首先，社会保障是为了解决社会成员的特定社会问题服务的。
在不同的生产力水平下，社会成员的关系不同，在类似的风险发生时，所采用的保障模式不同。
在原始社会，社会成员的生存问题时由氏族组织来保障的。
氏族首领通过组织大家共同劳动，平均分配劳动成果，强调公平原则；奴隶社会中，奴隶是奴隶主的私有财产，对于他们的保障仅仅出自于奴隶主对自己财产保护的动机，没有真正意义上的社会保障；封建社会中，贫民可以通过起义、推翻政权的方式胁迫统治阶级为其提供一定保障。
这种保障表现为统治阶级的施舍，处于巩固政权的动机。
资本主义社会中，工人阶级作为一个新的阶级，在社会经济生活中占有重要地位。
这时的社会保障不仅是救灾济贫，他逐渐发展成为一个完整的社会保障体系。
因此，社会保障制度是生产力发展的结果，选择怎样的社会保障是由社会经济发展水平决定的。
其次，任何模式的社会保障都需要有经济基础。
高水平的社会保障都是建立在经济发达、整体物质生活水平较高的国家和地区。
当然，过分追求社会保障的规模和水平，造成社会保障水平与社会经济发展的承受力脱离，也会引发社会问题。
因此，各国在选择社会保障模式时，都是依据所处的社会、经济发展水平做出的决定。
（二）各种模式下的社会保障项目大致相同现代社会中，人们面临的除了天灾人祸导致的生存风险以外，还会面临因为损失劳动能力而导致生活水平的下降的风险。
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在西方国家中，能够与福利国家型模式相对应的是社 会保险型保障模式。这种模式以为劳动者建立各种社会保 险制度为中心，并辅之以社会救助和社会福利措施，以此 来构建满足社会成员需求的较完备的社会保障体系。 特征： 其一，建立政府、雇主(企业)和雇员(个人)之间责任共 担机制，实现风险保障的互助共济。 其二，强调受保障者权利与义务相结合的原则，劳动者 要享受社会保障的权利，就必须尽交费或劳动的义务。 其三，以解除劳动者后顾之忧为其核心，社会保障的对 象主要是劳动者及其家属。 其四，实行社会公平与市场效率相协调的机制，在处理 公平与效率的关系上，并不只是强调社会公平，在某个时候 可能更重视市场效率。
中央公积金的使用：
1、养老保险：年满55岁必须在个人账户中存一 笔最低存款才可提取。 2、医疗保险：超过医疗储蓄账户，现金支付。 （保大病：健保双全计划和增值健保双全计划） 3、住房保障：公共住房计划和住宅产业计划。 4、家庭保障：会员或家人在发生不幸事件时有 一定的经济保障以渡过难关。
新加坡模式的特点：
1、提倡“效率优先、机会平等”的价值取向 2、政府的制度保障 3、“援人以渔”，激励国民努力工作
效果性循环。 2、实现了“居者有其屋”，对维护社会稳定起到了积极的作用。 1、投保费率过高，阻碍多层次养老保险出台。 2、缺乏社会互助共济的功能。 3、对经济发展有意外的负作用。
强制储蓄型
强制储蓄型模式是以强制储蓄为核心，政府强制 雇主、雇员为雇员储蓄社会保障费用，以满足雇员个 人各种社会保障项目的支付需要。在强制储蓄型模式 中，主要有新加坡等的公积金制度和智利模式。
特点： (1)雇主、雇员共同缴费或只有雇员缴费。根据国家立法，由雇主 和雇员双方按规定及工资的一定比例缴纳保险费，政府不提供资助， 所教资金存入雇员账户之下。 (2)权利与义务高度对称。由雇主与雇员按一定比例共同缴纳资金 完全用于雇员养老、医疗、住房等开支，且开支与其前所交金额多少 有关。 (3)政府提供的财政转移支付较少。除非由政府和私人管理的保险 基金公司出现亏损，政府才支付最低额度的投资收益担保。 (4)保障水平基本上取决于社会保险基金的实际投资收益率。 (5)社会保险基金运营有公营和私营两种模式。
社会保险型
国家保险型
又称国家统包型社会保障制度，以“国家统包”为核心，由政 府对福利进行直接分配，社会保障事务由国家统一办理，社会保障 费由国家和企业负担，职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是 根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理 论确立的模式。
特点： 1、通过国家宪法将社会保障确定为国家制度，公民所享有的 保障权利是由生产资料公有制保证的，并通过社会经济政策的实施 取得。 2、社会保障支出由政府和企业承担，其资金来源由全社会的 公共资金无偿提供，由于国家已事先作了社会保障费的预留和扣除， 个人不再另交保障费。 3、保障的对象是全体公民，宪法规定，每一个有劳动能力的 人都必须积极参加社会劳动，对无劳动能力的一切社会成员提供物 质保障。 4、工会参与社会保障事业的决策和管理。
谢谢！
对四种社会保障模式简单介绍
指导老师：于凌云 小组成员：颜正勇、李佳、袁志鹏、樊仕帅、潘仕贺
福利型
以英国、瑞典等国实行的福利型社会保障模式， 它贯彻“普遍性”原则，范围包括“从摇篮到坟 墓”的各种生活需要，按统一标准交费、给付， 保障基金主要由国家税收解决。
其特点有： （1）包括社会救助、社会保险和其他保障构成的社会保障制度是福利 国家的一项主要政策，国家依法实施，并设有专门的管理机构监督执行。 （2）保障范围是全民保障，强调福利的普遍性和人道主义、人权观念， 服务对象为社会全体成员。 （3）福利开支基本上由企业和政府负担，个人不交纳或低标准交纳社 会保险费；社会保险费筹集方式为现收现付式。 （4）保障内容是全面保障。一般包括生、老、病、死，即从“摇篮到 坟墓”的一切福利保障。 （5）保障的目的已不完全是预防和消灭贫困，而在于维持社会成员一 定标准的生活质量，加强个人安全感。
新加坡的强制储蓄模式
以“中央公积金”为核心的社会保险是新加坡社会保障制度的 主题。所谓“中央公积金”制度，即政府通过立法强制个人为 养老、医疗进行专项储蓄，采取完全积累模式的一种社会保障 制度。
筹资模式：个人账户与储蓄积累制相结合
1、实行强制储蓄，建立个人账户 2、实行完全积累制，而非现收现付 3、中央公积金分别计入普通账户（住房）、医疗储蓄账户 （医疗）和特别账户（养老、应急）。