区域经济发展中地方政府行为研究
区域经济发展中地方政府竞争行为与效应研究
府竞争行为的相互作用 ， 促进区域经济的均衡发展。 关键词 ： 区域经济 ； 地方政府 ； 政府竞 争行为 ； 经 济效应 ； 关系
化工， 电子 ， 大型农业生 产工具 等高科技 密集 型产业 和资金密集 型产 业
方 面投入大量的资金。在公共交 通， 大型基础设施建设上严重重 复 ． 不 仅 降低了使用率 ， 更浪 费了资源和资金 。地方政府 的盲 目投资 ， 盲 目扩
大建设都是在地方政府 竞争行 为下产生的 ， 这种导致产业资 源分 配不
府 的竞争行为都起到 了巨大的推动作用。改善了区域间基 础设施的条
竞争行为有不同的论述。近几年来 ， 对于政府竞 争的论 述也 日趋增多。
首先 ． 亚当・ 斯密就 曾分析 过政府税收对 经济发展 的影响 ， 以及 对 君主和社会收入 的影响 。这一研究发现对政府竞争行为的作用和效应 的研究产生 了参考性 的依据 。
经 ； 齐视 野 ２ ０ １ ３ 年第 ｏ ２ 期 Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
经济论坛
区域 经济发展 中地 方政 府竞争行 为与效应研究
王 慧敏
摘 要： 改革开放 以来 ， 我 国的社会 主义市场 经济迅 速发展 ， 区域
王 顺科
１ １ ６ ０ ２ ３ ）
地方政府竞争行为概述 政府竞争 ， 是一种政府的行为。 历来 国内外 的许 多学者都对政府 的
一
（ 三） 竞 争行 为的杂乱无序 。 政府的竞争行为 ， 导致了市场主体没有
问题、原因、对策_区域经济一体化进程中的地方政府行为分析
2005年5月内蒙古社会科学(汉文版)M ay 2005第26卷 第3期INN ER M ONGOL I A SOC I AL SCIENCESV o.l 26 .3问题、原因、对策:区域经济一体化进程中的地方政府行为分析任维德(南开大学 周恩来政府管理学院, 天津 300071)[摘要]在我国区域经济一体化的进程中,存在着一种与区域经济一体化相悖的 行政区经济 现象。
本文通过对地方政府行为的分析,认为地方政府 经济人 的本性、决策选择的 囚徒困境 、片面政绩导向引发的短期行为、地区发展不平衡压力下的 超常 举措,是导致 行政区经济 的根本原因。
在此基础上,提出解决区域经济一体化进程中存在问题的若干对策建议,如转变地方政府职能,加快政企分开进程;进一步完善地方政府及其官员政绩考核办法;建立行之有效的法律约束机制;组建跨行政区的区域经济协调发展管理机构。
[关键词]区域经济一体化;地方政府行为;行政区划;行政区经济[中图分类号]F207,D 630 [文献标识码]A [文章编号]1003-5281(2005)02-0102-04区域经济一体化是市场经济的内在要求。
随着我国市场化进程的不断加快,区域经济一体化成为必然趋势。
然而,在区域经济一体化的进程中,存在着区域经济一体化与行政区划的矛盾和冲突,突出地表现为 因行政区划分割而形成的行政壁垒对区域经济形成了一种刚性约束,产生了一种与区域经济一体化相悖的 行政区经济 现象 [1]。
造成 行政区经济 的原因是多方面的。
本文通过对地方政府行为的分析认为,地方政府 经济人 的本性、决策选择的 囚徒困境 、片面政绩导向引发的短期行为、地区发展不平衡压力下的 超常 举措,是导致 行政区经济 的根本原因。
在此基础上,提出解决区域经济一体化进程中存在问题的若干对策建议。
一、区域经济一体化进程中存在的问题及其危害区域经济与行政区划以及按照行政区划相应设立的地方政府密切关联。
地方政府行为、财政支出结构与区域经济增长研究
的研 究 较 少 。有 关 政 府 支 出 的研 究 主 要 集 中在 政 府 支 出 占 总支 出 的 比重 方 面 。一 些 跨 圈 的研 究 发 现 政 府 支
出 占 ＧＤＰ的 比重 与 经 济 增 长 之 间 的 关 系 为 负 （ ａｒ， Ｂ ｒｏ １９ ９ ０、１９ ： ｏｓ ｒａ ｄＨ ｎｅ ｓｎ ２ ０ ｏ但 是 ， 一 些 ９ １ Ｆ ｌｅ ｎ ｅ ｒｋｏ ， ０ １ ｔ 学 者 （ ｌｍｒ ｄ Ｇａｅａ ｄＥ ｓ ｒ ，１ ９ ；Ａｇ ｌ Ｌ ｎ ｈ Ｓｅ ｏ ， ｌ ｎ ａｔ ｌ ９ ５ ｅｙ ｅｌ ｉｄ ， ａ ｄＯｈｓｏ ，１ ９ ｎ ｌｓ ｎ ９ ９）对 政 府 支 出 （或 税 收 ）与 经 济 增
成 经 济 效 率 地 区性 差 异 的 主要 原 冈 是 各 地 区政 府 在 配
出现 争 议 的 另 外 一 个 原 因 是 公 共 支 出 的不 同方 而 对 经 济 增 长 的 影 响 可 能 不 同 ，仅 仅 研 究 他 们 的综 合 影 响 ，
最 终 结 果 可 能是 不 确定 的 。
从 实 证 角 度 上 讲 ， 目前 在 国 际 上 财 政 分 权 后 地 方
置 地 区经 济 资 源行 为 上 存 在 差 异 。 由于 地 方 政 府 的 收 入 约 束 受 到 中 央 政 府 宏 观 调 控 政 策 的 影 响 ，在 这 种 情 况 下 ，地 方 政 府 就 必 须 在 地 方 财 政 支 出 结 构 上 作 出 调 整 ，以满 足各 地 区公 共 产 品 和公 共 服 务 的需 求 。 因 此 ， 各 地 区财 政 支 出 结 构 的差 异 也 是 造 成 区域 经 男， １６ － ， 湖南衡阳人 ， 经济学博士， 副研究员， 供职于中国人民银行海 口中心支行； 郭 凯 （９ ８ ） 男， １７ 一 ， 陕西汉中人 ， 经济学博士， 供职于中国人民银行海 门中心支行。 本文仅代表作者个人观点， 不代表作者所在单位意见。
地方政府对区域经济发展的影响研究
地方政府对区域经济发展的影响研究地方政府在区域经济发展中发挥着不可忽视的作用。
地方政府的政策决策、规划和投资举措，对吸引投资、促进产业升级以及增强区域竞争力起着重要作用。
首先，地方政府在引导投资方面发挥着关键作用。
地方政府可以通过提供税收减免、土地出让等措施来吸引国内外资金的流入。
这些政策的实施可以降低企业的成本，提高投资的回报率，从而吸引更多的资本进入该地区。
此外，地方政府还可以推动投资者与当地企业进行合作，以促进区域产业链的发展，实现共赢局面。
其次，地方政府在推动产业升级方面发挥着重要作用。
地方政府可以通过引导产业结构调整来推动区域经济的转型升级。
例如，对传统产业进行技术改造、优化提升，增加附加值和竞争力；或者积极引进高新技术产业、研发中心等新兴产业，培育新的经济增长点。
这些举措不仅可以提升区域经济的竞争力，还可以为当地居民提供更多的就业机会和收入来源。
第三，地方政府在基础设施建设上的投入不可忽视。
基础设施建设是区域经济发展的重要支撑。
地方政府可以通过加大对交通、水利、能源等基础设施建设的投资来提升区域的发展潜力。
例如，修建高速公路、铁路、机场等交通设施，可以提升区域的交通便利性，促进资源要素的流动和优化配置。
此外，加强水利设施建设，可以提高农田灌溉能力，改善农业生产条件，从而推动农业现代化进程。
然而，地方政府对区域经济发展的影响既有积极的一面，也有一些不足之处。
一方面，地方政府的政策倾向和投资偏好可能导致资源的不均衡分配。
由于地方政府的自主权较大，一些地方政府可能过分追求经济增长，对环境和资源的保护程度不足，导致了一些地区资源过度开发和环境恶化的问题。
另一方面，地方政府之间的竞争也可能导致资源的浪费和重复投资。
为了争取更多的投资和项目，一些地方政府可能在政策扶持上存在重叠和重复，浪费了资源和资金。
为了更好地发挥地方政府对区域经济发展的影响，有必要加强政府间的协调与合作。
地方政府可以通过加强信息共享和经验交流，避免重复建设和资源浪费。
地方政府行为与经济发展的关系
地方政府行为与经济发展的关系近年来，地方政府行为对于经济发展的影响备受关注。
地方政府作为宏观调控的主要实施者，其政策和行为对经济的发展起着至关重要的作用。
然而，地方政府行为对于经济发展的影响是双向的，既可以促进经济增长，也可能带来一系列负面影响。
本文将探讨地方政府行为与经济发展之间的关系，并分析其中的影响因素。
第一部分：地方政府行为对经济发展的积极影响地方政府在宏观调控中发挥着至关重要的作用。
其行为可以有效地促进经济的发展，推动区域经济增长。
首先，地方政府通过制定相关政策，提供一系列优惠政策和激励措施，吸引外商投资和人才流入。
这些政策的实施，为当地经济的发展提供了坚实的基础和支持，促进了投资和消费的增加，带动了就业的增长。
其次，地方政府在基础设施建设、产业升级和科技创新等方面发挥着重要的推动作用。
他们积极引导资金投向关键领域，支持企业技术创新和研发，加大对公共基础设施建设的投入，提升地区的发展潜力。
地方政府在公共服务方面的提升，为企业发展提供了良好的环境和条件，促进了经济的持续增长。
此外，地方政府还能通过加强对市场的监管，维护市场秩序和公平竞争的环境，推动经济的繁荣。
他们加大对行业垄断和不正当竞争的打击力度，提升市场透明度和公正性，保护企业和消费者的合法权益，降低市场风险，增强了市场的活力和竞争力。
第二部分：地方政府行为对经济发展的负面影响地方政府的行为不可避免地可能会带来一些负面影响，制约经济的发展。
首先，地方政府在一些领域的政策执行不力，可能导致资源的浪费和分配不均。
一些地方政府追求政绩和地方经济增速，过度依赖房地产业等传统产业，而忽视了环境保护和绿色产业的发展。
这种短视行为可能会导致资源的过度开发和环境污染等问题，给经济带来潜在的风险。
其次，地方政府在经济发展过程中存在一定的行政干预和地方保护主义倾向。
一些地方政府以地方利益为重，对外地企业和投资采取不利扶持政策，导致市场壁垒和不公平竞争的情况。
浅析地方政府在区域经济发展中的作用
浅析地方政府在区域经济发展中的作用摘要：本文通过论述地方政府在区域经济发展中的不可替代的作用和必要性，进一步阐述了地方政府在区域经济发展中应采取的一系列做法，扬长避短，更好促进当代经济发展。
关键词：地方政府区域经济政府作用一、地方政府在区域经济发展中发挥作用的必要性区域经济发展包括居民生活环境的改善、经济结构的转变、公共事业的发展等。
在市场经济条件下，整个社会的资源配置应该以市场为基础手段，区域经济发展也应该遵循着市场经济的基本规律，但市场并不是万能的，在区域经济发展的一些领域，市场是无效的或是缺乏效率的。
这就需要地方政府发挥自己的作用，引导区域经济健康发展。
1．市场失灵市场失灵是指资源配置依靠市场机制的作用达不到帕累托最优的各种情况。
在市场失灵下，公共产品不能实现完全、公平的供给。
因此，克服市场失灵通常要求政府的干预。
但是，地方政府对市场活动的介入和干预，只能是辅助性的、补助性的，而不能过度的进行强权干预，违背市场经济规律。
2．政府利益地方化在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。
产生了一系列阻碍区域经济发展的异化行为，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置。
3．公共服务缺乏政府的公共服务是指以政府为主的公共部门生产的、供全社会共同消费、平等享受的公共产品和服务。
长期以来，我国地方政府在公共产品的提供上存在以下问题：一是对经济建设和公共事业的投人不平衡，偏重生产性和盈利性的经济类基础设施(交通、水电、通讯等)，而对社会保障、文化教育、环境保护等公共事业的投入不足，难以满足经济社会发展的要求。
二是在公共事业的投人上，又没有把经营性和非经营性的分开，导致公共产品领域不断扩大，给财政造成沉重的负担，使财政支出捉襟见肘，这既限制了基础设施的发展，又限制了公共事业的发展。
区域经济中地方政府行为的博弈分析——以京津冀地区为例
题。本文拟通过博弈论的引入 ， 来分析京津冀之 间的合作与冲突关系， 表征中央、 地方等不同利益 主体 之间 的博弈 行 为 ， 而 为制 定 出更 加 有效 的 从
区域经济政策提供思路 ， 并希望能够在此基础上
［ 收稿 日 ］ Ｏ — １ １ 期 ２ ７ ０ —６ Ｏ ［ 作者简介 ］ ＇ －１ ３ ）女 ， 傅４ －（ ６ 一 ， 四川资阳人 ， １ ９ ￣ 天津大学管理 学院教授 ， 生导 师， 博士 主要从事 国际经济 、 经济 与 区域
角和长三角地区， 并在发展过程 中引发 了诸多问
同其他任何 的区域合作关 系一样 ， 京津冀的 区域 合作也包 含 着必然 性和 自身 的特殊性 。京津 冀经济关系的必然性可 以概括为 “ 区域发展 的点
面性 ”京津 作为 特 大 中心 城 市 ， 这一 区域 经 济 ， 是 高 度发展 的集 合 点 。与 之相 对 应 的是 ， 以广 阔空 间将 京津 两点包 围 ， 经 济 生长 点 和 生产 要 素 布 在
分析
、
京津冀地区位 于环渤海经济区的中心 ， 拥有 得天独厚的政策、 人才和技术优势。其中， 北京是 全 国 的政 治 中心 ， 津 是我 国重要 的工业 和 商 品 天 生 产基地 ， 河北 省 则 拥有 丰 富 的 自然 资 源和 完 整
的工 业体 系 ， 有 发展 区域 经济 一 体 化 的最 完 备 具 的 自然禀 赋 和经 济基 础 。长期 以来 ， 大 的 专家 广 学 者对 于京津冀 区域 经济一 体化 的发展投 入 了巨 大 的热情 ， 但经 过二 十多年 的发展 ， 区域 的一体 该 化进 程仍 然处 于 自然 发展 阶段 ， 远落 后 于珠 三 远
［ 区域经济研究］
《区域经济发展中的府际合作研究》范文
《区域经济发展中的府际合作研究》篇一一、引言在当前经济全球化与区域一体化的背景下，区域经济发展已经成为各国或地区之间合作与竞争的焦点。
在这一过程中，政府间（府际）的合作起着举足轻重的作用。
府际合作不仅能够优化资源配置、提高经济效率，还能够推动地区间形成良性互动、共同发展的局面。
本文旨在深入探讨区域经济发展中府际合作的必要性、现状、存在的问题以及优化策略。
二、府际合作在区域经济发展中的必要性1. 资源共享与互补：不同地区拥有不同的资源禀赋，府际合作可以实现资源的共享与互补，提高资源利用效率。
2. 协同发展与共赢：通过府际合作，各地区可以形成协同发展的局面，实现共赢，避免恶性竞争。
3. 政策协调与统一：府际合作有助于实现政策的协调与统一，避免政策碎片化带来的负面影响。
三、府际合作的现状及问题分析1. 合作模式多样化：当前府际合作模式多样，包括跨区域合作、城市群发展、经济带建设等。
2. 合作成果显著：通过府际合作，许多地区实现了资源共享、产业协同发展，取得了显著的成果。
3. 问题与挑战：尽管府际合作取得了一定成果，但仍存在一些问题与挑战，如合作机制不健全、政策执行不力、利益分配不均等。
四、府际合作中的问题及原因分析1. 合作机制问题：部分地区的府际合作机制不健全，缺乏有效的沟通与协调机制。
2. 政策执行问题：政策执行过程中存在诸多困难，如地方保护主义、政策执行不力等。
3. 利益分配问题：地区间利益分配不均，导致合作动力不足。
4. 原因分析：这些问题产生的原因包括制度设计不完善、地方政府间竞争压力、信息沟通不畅等。
五、优化府际合作的策略建议1. 完善合作机制：建立有效的沟通与协调机制，加强地方政府间的信息交流与共享。
2. 强化政策执行：加大政策执行力度，打破地方保护主义，确保政策的有效实施。
3. 合理利益分配：建立公平合理的利益分配机制，激发地方政府参与合作的积极性。
4. 加强制度建设：完善相关法律法规，为府际合作提供制度保障。
地方政府投资行为与区域经济增长关系的实证研究
政分权制度改革 的不断深化 ． 中央对地方政府在 财权 和事权 的划分使地方政府独立性进一 步加强 ， 经济 自主性地位不断 来发展 当地经济 。 而作 为地方政府参与经济最直接有效的方 式就是政 府投 资。 地方政府投资有利于保护本地就业 发展 和
年不断 深入 。李 广杰 、 花小 安等（ ２ ０ ０ ９ ） 指 出地 方政 府投资一 方 面加强 了地方政府 间 的竞争 ， 改善 了投 资环境 ； 另一 方面
地方政府投资对 于经 济总量的弹性减小 了。 地 方政府 投资的
析地方政 府投 资行 为与东中西部地 区经济增长 的关 系。 研 究
地方 政府投 资行为研 究近几年 越来越受 到学者们 的关 注。刘静 、 徐晓玲 （ ２ ０ ０ ５ ） 认为地方 政府投资具有调节社会经
济 供需 平 衡 ，促 进 区域 产业 结 构调 整 的功 效 。 欧 阳昌朋 （ ２ ０ ０ ６ ）认为经济分权下 的地方政 府投资促进 了地方经济 的 发展 。 而有 学者 指出地方政府投资带来 的经济增长是 以减少 整个 社会 的福利 和降 低资 源配置 效率 为代 价 的 （ 张建辉 ， ２ ０ ０ ８ ） ， 而且易形成地方保护 ， 导致地 区性行 政垄 断（ 张卫 国 ，
提高 。 为了拓宽税源 ， 增加收入来 源 ， 地方政府有强烈的动机 域 之间经济增 长的 系的研究 并不多见 。基 于此 ， 本文对东
东中西部地区 由于地理位置 、 人 口素质 和 自然资 源等因
素差异使 经济发展水平存在较大差距 。 各区域地方政府的投
消费 、投资 和进 出 口是 推动我 国经济发展 的 “ 三 驾马 车” 。 投 资中的地方政府投资 ， 是指除 中央政府 以外的各级地
论地方政府在发展区域经济合作中的行为选择
论地方政府在发展区域经济合作中的行为选择摘要：2009年国务院和国家发改委共批准了7个区域经济发展计划，我国进入了大规模发展区域经济的新时期。
大规模发展区域经济对整个中国社会的经济格局以及各地区的经济发展水平产生重要的影响。
地方政府要有效地运用政策工具，保证政策的持续性和有效性，拉动区域内经济的增长，具体措施有：政策制定前，要进行充分地论证，降低决策成本；政策执行过程中，加强沟通与互信，注重灵活性，避免搭便车的现象；进行有效的绩效评估，明确下一步的工作重点；政府要进一步完善区域经济合作的法律基础；要树立良好的“区域形象”，增强公众对政府的信任；重视政府间关系的建设。
关键词：地方政府；区域经济；合作按照党的十七大提出的“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”的要求，我们要努力遏制地区间GDP总量和人均GDP的扩大趋势，因此进一步加强区域间的经济合作势在必行。
一、发展区域经济的理论基础和现实基础新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的区域经济合作不断加强，影响不断扩大。
2009年以来，随着7个区域经济合作规划的批复，我国进入了大规模发展区域经济的新时期。
我国区域经济发展是建立在坚实的理论基础和现实基础之上的。
1、毛泽东关于发展区域经济的思想新中国成立后，我国的区域经济采取的是一种均衡性的发展策略。
一方面，当时国际上的政治、军事冲突不断以及欧美对我国采取封锁政策；另一方面，“中国是在许多帝国主义国家的统治或半统治之下，由于中国长期处于不统一状态，又由于中国的土地广大，中国的政治、经济、文化的发展表现出极端的不平衡性。
”[1]6332、邓小平关于发展区域经济的理论1、世界各国发展经济的历史和现实证明，大力发展区域经济是振兴本国经济的重要途径美国的西部大开发、田纳西河流域的内部一体化，日本的三大都市圈，欧盟的区域经济一体化证明区域经济是各国经济发展的重要途径。
区域经济合作使得各经济体的资源得到合理配置，产生一种辐射效应，有利于提升整个区域的整体竞争力和实力。
地方政府行为与区域经济发展——“温州模式”与包头“强政府”模式的比较研究
具体的 、 多变 的。研究政府职 能 ， 不能不 了解政府体 制 ， 而政
府体 制 问题 的 解 决 ， 终 又 表 现 在 政 府 职 能 的 履 行 上 — — 即 最
推动的结果 。 一是政府施政技巧将上级政府 的意志和地方实
际有机结合 ； 二是 政府施政 艺术 ， 将党 和政府 改革开放 的好
政 策和 当地 人 民群众 的首创 精神及敢 为天下 先的拼搏 勇气 相结合 ， 积极响应“ 顺势而为 ” 的施政 。 （ ） 一 温州市经济政治发展历程（ 以改革 开放后 为例 ） 温州市是 中国改革开放 以来经济最 为活跃 的地区之～ ，
收 稿 日期 ：０ ０ ０ — ０ ２ １— ５ ２
政府 的无 为在 中 国这 样一个 “ 行政权 力 中心” 制 的国家显 体
然是 一个 十分奇特 的现象 ， 以看做 中央对地方权 力控制削 可
弱 的一 种 反应
作者简介 ： 张捷 （９ ８ ）女 ， １ ８ 一 ， 内蒙古乌 兰察布人 ， 学生， 从事地方政府 与区域 经济研 究。
经济 资源极为薄 弱 ， 既无政 策优势 ， 集体 经济 的发 展又如此 不足 ， 使得人 们很少 有对政府 和集体 的期许 ， 只有 寻求一种 制度外 的力量来弥 补 ， 这种力量就 是个体 、 私有经 济。可见 ． 温州模式在政府管理层 面的必然选择只能是 “ 强市场一弱政 府” 的地方政府行 为模式 。当然 ， 在温州经济 的发展过程 中 ．
永嘉 学派的功利主义哲学观 ， 对温州市地方政府 的行 为模式
地方政府竞争行为对区域经济发展的影响
地方政府竞争行为对区域经济发展的影响一、引言地方政府竞争行为是指各个地方政府在追求经济利益和地方形象提升的过程中，通过一系列行为来争夺资源、吸引投资、促进本地经济发展的行为。
这种竞争行为对区域经济发展具有积极的影响和负面的影响。
二、积极影响1. 刺激经济发展地方政府之间的竞争行为通常会推动本地经济的发展。
为了吸引外部投资和扩大本地产业，地方政府会采取一系列举措，如降低税收、提供土地和设施等优惠政策，从而吸引更多的企业落户。
这些措施不仅会促进本地产业的发展，还会为本地创造更多的就业机会，提高人民生活水平。
2. 增加地方收入地方政府通过竞争行为吸引外部投资和企业落户，将有效地增加地方财政收入。
投资和企业的增加会带来更多的税收和其他收益，这将有助于地方政府提升公共服务和基础设施建设，进一步提高人民的生活品质。
3. 加强地方自主经济能力地方政府竞争行为的推动下，本地企业将面临新的机遇和挑战。
在激烈的竞争中，企业将不得不不断提升自身实力，通过技术创新和管理提升来提高竞争力。
这将促使本地企业更加自主，提高本地经济的可持续发展能力。
三、负面影响1. 资源消耗过大地方政府为了争取更多资源和投资，通常会提供大量优惠政策。
这可能导致资源和资金的过度投入，进而造成浪费和不必要的开支。
一些地方政府为了吸引企业落户，可能会提供过于激进的优惠政策，这将导致资源的过度分散和浪费。
2. 市场扭曲地方政府的竞争行为可能会导致市场扭曲，破坏了市场的公平竞争环境。
为了吸引企业落户，地方政府可能会提供过于慷慨的优惠，这会扭曲市场价格和产能配置，对当地产业造成不利影响。
此外，地方政府可能通过政策干预扶持某些企业，而忽视其他行业的需求和发展，进一步扭曲市场。
3. 财政风险增加地方政府通过竞争行为吸引外部投资和企业落户，带来了一定的财政收入，但同时也增加了财政风险。
若地方政府无法达到预期的经济效益，就会面临财政困境和债务风险。
同时，地方政府之间的竞争也可能导致投资和资源浪费，增加财政负担。
地方政府在区域经济协调发展中的作用分析
地方政府在区域经济协调发展中的作用分析
地方政府是区域经济协调发展的重要参与者，其作用可以从以
下几个方面分析：
1. 区域规划：地方政府可以通过制定区域规划，明确区域发展
方向，规范经济活动，引导投资，促进产业布局，实现区域经济协
调发展。
2. 政策引导：地方政府可以通过提供优惠政策，吸引企业、人才、资本等要素投入到区域经济中，建立起发展的良好环境，推动
区域经济协调发展。
3. 投资推动：地方政府可以引导和组织地方资本和社会力量的
投资，挖掘出区域内的优势资源和产业，搭建产业合作平台，提高
投资效益，促进区域经济协调发展。
4. 基础设施建设：地方政府可以通过扩大基础设施投资，建设
公路、桥梁、港口、机场等基础设施，改善交通、水电等公共设施，提高地区交通和资源利用效率，促进区域经济协调发展。
5. 环保治理：地方政府可以通过绿色发展，加强环境保护、能
源资源的可持续利用，提升企业和社会在环保治理中的责任感，形
成绿色循环发展的商业模式，推动区域经济协调发展。
综上所述，地方政府在区域经济协调发展中扮演着十分重要的
角色，发挥其应有的作用，对于实现区域经济协调发展目标意义重大。
地方政府行为的研究综述
地方政府行为的研究综述发表时间：2010-01-25T13:23:17.950Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年12月下旬刊供稿作者：王晶1 王婕妤2[导读] 经济全球化背景下的区域经济合作，已经成为区域经济发展的重要途径和主要特征——以区域经济合作为背景王晶1 王婕妤2 （1.哈尔滨商业大学；2.哈尔滨商业大学）摘要：经济全球化背景下的区域经济合作，已经成为区域经济发展的重要途径和主要特征。
目前我国区域经济合作的程度不断加深，与此同时，计划经济时代形成的“行政区经济”，以及近年来以各种形式出现的地方保护主义，则严重地阻碍了区域经济一体化的进程，阻碍了区域经济的增长。
在我国，区域合作主要是政府推动的。
地方政府作为行政区利益的主体代表，通常会基于维护地方利益而与其他地方政府围绕经济合作与对抗进行博弈。
关键词：地方政府行为研究0 引言区域经济合作的内涵，指的是自然人、法人、经济组织、行业协会、地区政府为了共同的经济利益，在生产领域中以生产要素的移动和重新配置为主要内容而进行的较长期的经济协作活。
完成这一活动需要市场和政府共同推动。
在我们这样一个政府主导型的发展中国家，在地方市场分割和地方保护主义的体制性根源依然根深蒂固的现实背景下，尤其需要通过政府进行市场化的制度创新和沟通协调，打破传统体制的制度均衡，推动区域经济朝一体化的方向发展。
在区域经济合作过程中，关于促进区域经济发展的地方政府行为的研究国内外都有其相应的观点和论著，现综述入下：1 国外研究综述上世纪60年代，古典自由主义思想家哈耶克在《自由秩序理论》一书中指出市场不是一种由政府为了更高层次的效率和消费者满意而重新设计出来的事物，而是自发地发展起来的一种自然现象，政府作为一种人为的秩序，其任务是保证市场基本条件的稳定、消除市场发展道路上的障碍等。
在地区经济中，地方政府与市场经济中的其他主体一样是利己的，具有追求自身利益最大化的要求，为谋求地区利益最大化，地方政府会选择成本最低、收益最大的决策；地方政府在决策和提供服务的过程中，要遵守法治的原则，决不能使用强制力。
地方政府官员行为对区域经济发展与社会稳定的影响研究
地方政府官员行为对区域经济发展与社会稳定的影响研究地方政府官员作为政府执行者的重要角色，他们的行为对于区域经济发展和社会稳定有着深远的影响。
本文将从官员的廉洁与廉政建设、政策制定和执行、服务质量和公共资源分配三个方面来展开研究，探讨官员行为对区域经济和社会的影响。
首先，官员的廉洁与廉政建设对于区域经济发展和社会稳定至关重要。
如果地方政府官员存在腐败行为，不仅会导致公共资源的浪费和低效利用，还会损害投资环境，阻碍经济的稳定和发展。
因此，推进廉洁政府建设，督促官员遵守廉洁纪律，严禁充斥贪污腐败的行为，对于保障公正市场秩序和经济发展具有重要作用。
其次，地方政府官员的政策制定和执行也对区域经济发展和社会稳定产生重大影响。
官员应该深入了解当地的实际情况和发展需求，科学制定相关政策，合理利用资源，激发经济增长的潜力。
同时，在政策执行过程中，官员应该确保公平公正，杜绝任性执法和不合理干预，为企业和市民提供良好的环境和服务，促进经济繁荣和社会稳定。
此外，地方政府官员的服务质量也对区域经济和社会稳定产生重要影响。
官员应该积极回应市民的诉求和需求，及时解决问题，提供高效便捷的服务。
优质的服务不仅有利于提升市民满意度，还可以激发经济活力，促进民间投资和消费的增长。
官员应该注重加强服务意识培养，提高工作效率，积极推进政府服务的现代化和规范化，为区域经济和社会稳定做出积极贡献。
最后，地方政府官员的公共资源分配也直接影响着区域经济的发展和社会的稳定。
官员应该以公正公平的原则来分配资源，杜绝任性用权和权力寻租的现象。
公共资源的合理配置可以提高经济效益和社会福利，缓解社会矛盾和不平等现象，为区域的可持续发展和社会的和谐稳定奠定基础。
综上所述，地方政府官员的行为对于区域经济发展和社会稳定有着巨大的影响。
廉洁与廉政建设、政策制定和执行、服务质量和公共资源分配等方面都是官员行为所关注的重点。
只有官员具备高尚的品德、为民务实的作风、科学的政策制定和执行能力，以及公正公平的资源分配能力，才能够真正促进区域经济的发展和社会的稳定。
区域经济发展中的地方政府行为研究——以山东省胶东半岛制造业基地建设为例
以青 岛、烟 台、威 海三 市为 主体 ，打 破行政 区划 限制 ，
把胶东半 岛作为一个 经济板块统一 规划和建设 ，使 之成 为 面向 日、韩及欧美 的￣ －制造业基 地。经 过一年 多的 ｊｒ ｎ－
监督权的具体运用 。 因此 ，山东省政府提 出加 快胶东半 岛制造业 基地建
地方利益 而出现协调 困难 、信息不畅、协调手段落后 等；第四、政府行政能力不能满足经济和社会发展
的需 要 。
［ 关键词 】 制造业基 地 政府行为 职 能 ［ 中图分类号 】Ｆ２ ［ ４ １ 文献标识码】Ａ
…
。
１ 引 言
加入 ｗ＇ ，中国制造业生 产和贸易正 以两位数的速 ｒ ｏ 度快速增长 ，成为继 美 国、日本和德 国之后 的世 界第 四 大制造国，“ 世界工厂”的轮廓在 中国更加 清晰化 。随着 山东胶东半 岛制造业 基地建设计 划的全 面启 动 ，这个位 于中国北方 的沿 海经济大 省也 加入打造 “ 界工厂”的 世 行列 ，环渤海 是我 国近代 工业 和制造 业 的发祥 地之一 ， 如今 ，环渤海的制造业 已迈入快速 增长的轨道 ，中国经 济 ２ 世纪头十年的重心将聚焦于此 ，环渤海将成 为最有 １
是也存在一定的 问题 。为此课 题组通过 问卷调查和专 家 访谈方法 ，对青 岛、威海 与烟 台三 地的政府 和企业进 行 了调查访谈 ，共发放问卷 ６０ １ ，收 回 ６０ １ ，有 效问卷 ５６ ５，
问卷有效率 ９ ． ％ ，并对 问卷 中涉及 的相关问题进行定 １１ ５
向专家访谈 ，其 中 ，９ ．％的人 认为胶 东半 岛制造业 基 ９５ 地建设成效如何取决于政府 的行为 。
论地方政府在区域经济发展中的作用
地方政府在区域经济发展中的作用1. 引言随着全球化的发展和经济的日益复杂化，地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色。
地方政府对于制定和实施经济政策、促进区域发展、吸引投资和创造就业机会等方面起着关键作用。
本文将探讨地方政府在区域经济发展中的作用并分析其对经济发展的影响。
2. 制定和实施经济政策地方政府在区域经济发展中的作用首先体现在制定和实施经济政策方面。
地方政府通过制定相关政策来引导和推动当地经济的发展。
例如，地方政府可以通过减税、提供贷款支持、设立税收优惠政策等措施来吸引国内外投资者和企业发展当地经济。
此外，地方政府还可以制定行业发展规划、科技创新政策、产业园区建设等措施来促进区域经济的多元化发展。
3. 促进区域发展地方政府在区域经济发展中的另一个重要作用是促进区域发展。
地方政府可以通过基础设施建设、交通运输、水电资源管理和环境保护等措施来提高当地的生产力和竞争力。
基础设施建设包括道路、桥梁、机场、港口、电力供应等方面，这些基础设施的建设可以促进当地经济的发展和吸引外部投资。
地方政府还可以通过建立科研机构和大学来培养人才和推动区域创新，这对地方经济的长远发展至关重要。
4. 吸引投资和创造就业机会地方政府在区域经济发展中的第三个重要作用是吸引投资和创造就业机会。
地方政府可以通过各种方式来吸引投资者和企业落户当地，例如提供土地使用权、减免税收、提供低成本劳动力等措施。
吸引外部投资可以带来更多资源和技术，促进当地经济的发展。
此外，地方政府还可以通过创造就业机会来推动区域经济的发展。
地方政府可以通过提供培训、推广创新和支持中小企业等方式来促进就业机会的增加，从而提高地方经济的竞争力和可持续发展能力。
5. 优化政府管理和服务地方政府在区域经济发展中的最后一个重要作用是优化政府管理和服务。
地方政府可以通过改革行政管理体制、简化审批程序和提供优质公共服务等方式来提高政府的效率和服务质量。
优化政府管理和服务可以提高政府与企业和居民之间的合作关系，使经济发展更加和谐和可持续。
我国区域经济发展中政府作用研究——基于长三角的调查与思考
的转变过程 ， 揭示政府参与、 控制和影响区域发展 的方式。
一
、
已有研究 成果的述评
在研究区域经济发展问题时， 最初的经济地理理论似乎并不能满足人们寻求快速发展的功 利性需要 ， 尽管它为产业布局、 资源的区域配置等长期的发展计划提供了基础性的研究成果 。２ ０
世纪 ５ 年代以后 ， ０ 区域经济学和城市经济学理论的发展 ， 为我们注重经济发展 中的区域性特征 打开了一扇窗 ， 但这些学科本身并没有建立起扎实的理论基础 。与经济地理具有渊源关系的发 展极理论 、 点轴开发 、 梯度发展理论 ， 以及发展经济学的大推动等经济增长理论 ， 由于较少符合区
模 式 的理论 解释 框 架 。
关键 词 ：区域 发展
中图分类号 ：Ｆ ２ １７
政 府作 用 长三 角
文献标识 码 ：Ａ 文章编号 ：１７ ６ ７ （０ １ ７— ０ ２—０ ２ ６４— １ １ ２ １ ） ０ ６ １
改革 开放 以来 ， 国国 内生 产 总值保 持 了近 两位 数 的增长 速度 ， Ｄ 我 Ｇ Ｐ在 ２０ 超 ｌ ０３年 ０万亿元
的动因， 以期对破解“ 中国经济增长之谜 ” 这一谜题 有所助益， 对经济发展现 实有所启示
和借鉴 。探 讨 的方 式并 不是 在宏 观 经济层 面上进行 理论 分 析 ， 而是 以长 三 角为研 究案例 ， 通过对 这 一地 区计 划经 济体 制后 期 以来 （９０年代 至今 ） １７ 经济增 长 的历 史过 程 中， 政 府 就 在 其 中的 角 色和作 用进 行 经验 实证 分析 ， 观察 政府 职 能的 转 变过 程 ， 讨论政 府 与 区域 经济 发展 的关 系， 示政 府参 与 、 揭 控制 和影 响 区域 发展 的 方式 ， 构 建政 府 主 导 下 的 区域 发展 并
地方政府行为对区域经济发展的影响
地方政府行为对区域经济发展的影响地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色。
它们的政策制定和执行对于该地区的经济增长和社会进步具有重大影响。
本文将探讨地方政府行为对于区域经济发展的影响，并分析其中的一些关键因素。
首先，地方政府的政策制定对区域经济有直接影响。
政府可以通过设立税收减免政策、优惠条件和商业补贴等措施来吸引外来投资和促进本地企业发展。
例如，如果一个地方政府提供一揽子的税收优惠措施，将吸引更多的企业前来投资扩大产能，从而提高地区的经济产出。
因此，地方政府在制定这些政策时，需要权衡投资带来的经济增长和税收减少对财政收入的影响之间的关系。
其次，地方政府的基础设施建设也对区域经济产生重要影响。
基础设施是经济发展的基石，包括交通、通信、能源等方面的建设。
一个地区如果缺乏有效的基础设施，将很难吸引投资和发展经济。
因此，地方政府应该注重基础设施建设，提供良好的交通和通信条件，为企业的发展创造良好的环境。
同时，基础设施建设也能够提高居民的生活质量，提供更好的教育、医疗和社会服务，从而提升人民的福祉。
第三，地方政府的治理能力和廉洁程度也对区域经济有重要影响。
一个高效、透明和廉洁的政府能够有效地提供公共服务，并保护企业和个人的合法权益，提供良好的法治环境。
这将使得投资者更加信任和依赖地方政府，从而吸引更多投资和促进经济发展。
相反，腐败和不公正行为将扰乱经济秩序，使得投资者失去信心，抑制经济增长。
因此，地方政府应该加强自身建设，提高治理能力和廉洁程度，为地区经济提供一个良好的发展环境。
最后，地方政府的合作与协调也对区域经济发展至关重要。
在全球化和经济一体化的背景下，地方政府之间需要加强合作，形成良好的区域合作机制。
合作可以助力共同解决区域发展中的挑战和问题，共同利用资源，推动跨地区项目的实施。
例如，多个地方政府可以共同投资建设一个跨地区的经济园区，吸引更多的投资和创造就业机会。
因此，地方政府之间的合作与协调将为区域经济发展带来更多的机遇和动力。
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区域经济发展中地方政府行为研究摘要：本文立足于对政府行为内涵和芜湖市高新技术产业开发区现状的研究，通过分析高新区发展中政府行为的具体表现，发现其中存在的问题，有针对性的提出了促进高新区发展的政府行为建议。
关键字：政府行为；芜湖高新区；经济发展
一、政府行为的内涵
政府行为，是由行政机关所做出的行为总称，具有公共性和非营利性的特征。
政府行为表现为政府与市场，政府与公民，政府与社会，政府与企业等多方面之间的互动行为。
在政府与市场的关系中，政府最基本的职能是为市场提供稳定优质的发展环境，政府行为应当以尊重市场规律为前提。
局于有限的精力和水平，本文仅以安徽省芜湖市高新技术产业开发区的发展为例，研究当地政府在促进高新区的成立、成长、成熟过程中的行为，评述成绩，揭露问题，并为政府行为合理、合法实施提出建议。
二、芜湖市高新区发展中政府行为的体现与问题
高新技术产业园区源自上个世纪五十年代美国斯坦福研究园，80年代以来各国争相设立以科技带动产业发展为最根本特征的高新区，但基本都受到了政府行为的影响。
具体到芜湖市国家级高新区，其发展大致可以分为两个阶段，
第一阶段是申报国家级高新区之前，当地政府行为是“输血行为”，政策倾向明显。
主要体现在，第一，充分利用国家给予高新区的立法、财政、税收和人才支持，引进国有、民间资本和外资，使高新区在初期发展中形成规模；第二，制定以具体项目为核心的发展规划，最初是以奇瑞汽车集团的引进为契机，重点发展汽车及汽车零部件研发和生产。
第二阶段称之为全面转型期，申报国家级高新区前后至今，当地政府行为是“造血行为”，目的是搭建平台，筑巢引凤，更多体现服务性职能。
伴随着中国政治经济体制改革，高新区也进入了新一轮的调整发展期，表现为政府逐步退出高新区直接管理，全面践行服务型政府的要求。
从政府行为的角度看，芜湖市高新区存在着一些阻碍发展的因素。
表现在：第一，对高新区的功能和定位认识存在一定偏差。
爆发式增长在中国改革开放前二十年较为多见，但进入知识经济时代，更需要的是理性发展，综合经济、社会、文化等各个方面的均衡发展，爆发式增长的认识确有偏差之处。
第二，政府行为缺乏整体的协调性。
前述论及安徽省和芜湖市的文件都对高新区进行了战略定位，但到底以产业承接为主导还是继续坚持工业驱动或“双轮驱动”为主要发展模式并未统一意见。
总的来看，战略定位不清导致法规规章和具体政策措施的制定和实施缺乏统一性和科学性，实施效果不明显。
三、促进芜湖市高新区发展的政府行为建议
高新区的健康发展和区域经济快速增长，需要当地政府不断改善政策环境，完善管理体制，健全服务职能，真正做到为高新区的发展保驾护航。
本文认为为促进芜湖市高新技术产业开发区发展，当地政府必须做到以下几点：
（一）明确战略定位，承接产业转移并提升核心竞争力
芜湖市高新区面临两个重大机遇，第一个是国务院批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。
芜湖市高新区对自身的定位应当更加积极和主动，不仅应当大力促成四大主导产业的对接和发展，还需考虑长三角地区已经成熟而自身又有一定基础的产业转移。
第二个机遇是科学技术发展引领的知识经济时代，以及由此生发的高新区“二次创业”战略机遇。
芜湖市高新区有自身发展的工业和农业基础，同时国家鼓励大力发展新兴产业，所以目前最需要做的是制定符合自身实际的知识产权战略。
（二）着力制度建设，营造良好的政策环境
目前，高新区进入了新一轮的调整发展期，在政策和制度建设方面需要重点注意以下几个方面：
1.可持续发展原则。
在制定政策法规时，必须充分考虑高新区高新技术企业与区域经济的可持续发展，既要顾及工业经济的要求也要考虑知识经济时代的特点。
2.完善高新区立法和政策体系。
尽快制定和颁布规范高新技术产业开发区的法律，统一协调各层次立法。
在国家层面应当有基本
法律或法规，在区域层面应当制定有自身特色的地方法规或行政法规、规章，将以往的各种政策措施统一于基本立法之下。
3.政策应当将产业倾斜和区域倾斜相结合。
芜湖市高新区的园区定位是以汽车及汽车零部件、电子信息、节能环保、服务外包等四大产业为主导，因此政策的制定应当注重结合产业特点和技术特点。
（三）切实转变政府职能，探索建立开放式管理模式
中国特色的高新区根据其在机构设置和权限划分上的差别，大致可以分为三种管理模式：政府主导型管理模式、企业化管理模式、区政合一的管理模式。
芜湖高新区新阶段的管理体制应当是开放的，形成政、企、管三方合力，自我管理自我约束自我监督的机制：
1.明确权力配置。
芜湖市人大和人民政府应加快立法进程，明确高新区的主体地位，按照“小政府，大社会，小机构，大服务”的目标要求，对高新区充分授权，同时科学设置管理机构，使高新区的事情能在高新区内办好，提高行政效率和执行力。
2.理顺行政决策机制。
一要清晰界定执行和决策职能，以避免部门利益影响全局部署；二要积极推进分层决策、民主决策和先听证后决策等重要机制。
三要树立政策管理理念，提高政策透明度。
3.建立高效服务机制。
要切实树立政府和管理机构的服务职能，实现“两个转变”：一是管委会职能要逐步由管理主导型向服务主导型转变；二是要致力于发展综合服务职能，整合园区内的中介服
务组织和各种信息平台。
四、结语
区域经济的发展一方面必须借助资金、技术、原料等必要的生产要素，另一方面对资源的整合和有效配置则必须依靠科学、合理的法律法规和政策措施。
芜湖市高新区的发展体现了政府行为对区域经济的促进和激励作用，但政府行为的缺位和越位也在一定程度上阻碍了区域经济的发展。
因此，如何平衡政府行为与市场自主，是一个极为复杂但又非常有意义的课题。
参考文献
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/xxg/skin/skin1/index.asp?webid=1 938.
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