比较美国与法国总统权力的差异
美国总统与法国总统相比
美国总统与法国总统相比,美国总统在行政权上比法国总统大,但是法国总统在宪法权力和实际权力上比美国总统大。
两个国家的总统有很多相似的地方如一总统是国家元首和武装部队统帅二总统有权任免和批准提名的部长三主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会不同的地方是一法国总统是由人民直接选举任期5年美国总统是间接选举任期是4年(也就是有地区选民选取代表,参加国家总统选举,有点和我国选举一样)二法国是共和制国家,美国是联邦制国家.三美国没有总理只有国务卿,法国有总理.四法国是半总统制, 因为总理是国民议会选举出来的, 总理及其领导内阁并不直接向总统负责,美国国务卿由总统提名经过议会同意就可以,服从总统领导.法国总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(2000年6月改为5年),由选民直接选举产生。
总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。
在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。
议会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。
国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。
根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案,自2004年起参议员任期由9年缩短至6年,2010年总席位由321人增至340人,每三年改选一半。
由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
1995年7月31日,法国议会通过了一项宪法修正案。
这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。
法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下,可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。
总统府——爱丽舍宫,总理府——马提翁宫,国民议会——波旁宫。
美国总统的选举每四年一次,一般是在民主党和共和党两大政党之间进行。
英国、美国、法国政治制度比较(中英文对照版)
一、英国政治体制的模式及特点英国的政治制度是典型的君主立宪制,其主要特点是“议会至上”、以内阁为权力核心、君主虚位、政党组织严密。
首先,英国实行议会民主制,体现“议会至上”的原则。
议会至上,即立法权在三权中居于核心地位,行政和司法机关都是立法机关的一个部分,行政权和司法权实际是立法权的派生,三者互有重叠。
其次,实行内阁制,作为“议会至上”原则在行政权与立法权关系上的制度体现。
即国家的权力体系以内阁为核心,内阁拥有国家的最高行政权力。
再次,英王更多的是一种荣誉性职位,并无真正的实权。
最后,英国政党的组织体系相对比较严密。
可见,英国政治制度最大的特点是“议会至上”,司法权和立法权都出于立法权,民主政治的实质部分居于虚位君主之下。
这种政治制度的优点是,无论是体制形成还是实际运作都相对民主、公正,更有利于决策的科学和周全。
但缺点是,体制或制度容易模式化,导致官僚主义,影响执政效率。
二、美国政治体制的模式及特点美国的政治体制是一个总统制的国家,在其早期的权力构架中,并没有政党的因素,只是在后来政治角逐中,政党不断在其中发挥越来越重要的作用。
其主要特点是:1、总统候选人由政党推荐产生,总统在全国由全体选民直接投票、间接选举产生,当选总统并不一定是得到绝对选票多者,而是为获得选举人票更多者。
总统还是行政首脑,直接控制着行政机构,并且还是三军总司令。
2、美国的政党体制相当松散,政党存在的意义更多的是作为各类选举的工具,选举之后,政党作为一种组织体系作用相当微弱,所以它是一种典型的“选举党”。
美国是一个典型的两党制国家,但它不同于西欧国家的两党制,它不是以意识形态划分的,而是按照区域和利益集团来划分,两党从本质上讲都是代表不同资产阶级利益的政党。
3、美国的国会即众议院、参议院议员一般由政党推荐参选,由全民投票直接选举产生,拥有立法权。
4、美国的总统尽管名义上是所在党的领袖,但当选后更多的是以“全民总统”的面目出现。
中外政治制度对比
泉州师范学院学年论文题目浅谈中西方政治制度政治与社会发展学院公共事业管理专业0 9级 1 班学生姓名孙振坤学号090107024指导教师古小军职称讲师完成日期教务处制目录摘要 (3)关键词 (3)绪论 (3)1、政治与政治体制 (3)1.1政治的含义 (3)1.2政治体制的含义 (3)2、不同时期常见的政治体制 (4)3、中西方政治体制的发展之路分析 (4)4、当代中国政治体制分析 (5)5、当代西方资本主义国家政体的比较 (6)5.1比较美国总统制与英国君主立宪制 (6)5.2比较德意志君主立宪制和法国总统共和制 (6)5.3比较英国君主立宪制与德意志君主立宪制 (7)5.4比较美国的共和制与法国的共和制 (7)6、比较人民代表大会制和资产阶级代议制度 (8)7、坚持和完善人民代表大会制度 (9)8、结束语 (10)谢辞 (10)参考文献中西方政治体制比较政治与社会发展学院公共事业管理专业 090107024 孙振坤指导老师古小军讲师摘要:为了研究中国的政治体制,运用比较分析的方法,通过比较中西方的政治体制发展之路、中西方政体差异,了解中国的政治体制,了解中国政治结构及背景框架。
关键词:政体政体发展政体比较人民代表大会制度绪论一个国家采取何种政体,与社会各阶层在国家政治经济中的地位有关,也同时受到社会所处的自然环境,历史传统,民族构成的制约。
在当代世界,随着各国竞争压力的增大,一些国家开始对政治体制进行比较研究,以完善和坚持本国的政治体制,为国家政治和谐稳定创造条件。
人类社会选择政治制度的经验表明,如果对不同政治制度比较越充分,越全面,选择一个合理性的社会制度的可能性就越大。
对不同制度的比较越少,越欠缺,那么,选择一个合理的政治制度的可能性就越小。
1、政治与政治体制1.1政治的含义政治是在一定的经济基础上,人们围绕着特定利益,借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
在社会生活中,政治的具体外延形态为政治行为、政治组织、政治制度、政治文化等。
总统制、半总统制、超级总统制比较
美国、法国、俄罗斯总统制简介 美国、法国、俄罗斯总统制比较
美国—典型总统制
• 美国总统制从其建立到现在已有近二百年的历史了。事实证明,它是一种比较稳 定的资产阶级政权组织形式,在维护资产阶级的统治方面获得了成功。美国总统 制的共和政体,是依照立法,行政和司法三权分立、制衡的原则建立起来的。这 里的分权制衡主要体现在以下方面:
• 2、在任免总理和组织政府时,任免权是法国总统所独享的权力,总统有时需要向 国会征求意见但不受这些意见的约束,可以自由地作决定。
• 3、总统有权解散国民议会。总统在解散议会之前虽然要征求总理和议长的意见, 但不受他们意见的约束,解散议会的命令也无需任何人副署。唯一的限制是连续两 次解散议会的时间必须相隔一年。
• 俄罗斯宪法规定,俄罗斯联邦政府行使执行权,设有政府总理组织政府工作 。实际上政府完全在总统的直接影响之下。总统除了决定政府组成之外,还 有权主持政府会议。政府的决定和命令与宪法、联邦法律或总统令相抵触, 总统有权予以撤销。总统控制政府的另一个渠道是列入执行权力机构的某些 联邦机关,有些既属于政府,同时又直接隶属于总统。诸如国防部、外交部 、内务部、对外情报局、联邦反间谍局、保卫总局、联邦政府通讯社、国家 档案局、联邦广播电视局、联邦边防局都是在政府和总统的双重领导之下。 由于它们的领导人由总统直接任命,使俄罗斯联邦执行权力机关的一些关键 部门都直接掌握在总统的手里。
• 俄罗斯总统可以亲自任命联邦法官,或由联邦委员会(议会上院)根据总统的 提议完成这项工作。联邦委员会必须根据总统的提议任免俄联邦总检察长。 总统还拥有特赦权。俄罗斯联邦议会通过的联邦法律要由总统签署和公布, 总统有拖延否决权。按照联邦现行宪法的规定,联邦会议通过的联邦法律得 在5日内送交联邦总统签署和公布。总统得在14日内签署和公布法律。如果总 统在联邦法律提交后14日内将其否决,国家杜马和联邦委员会得按照俄罗斯 联邦宪法规定的程序重新审议该法律。这一权力在宪法上被称为要求复议权 。总统拥有立法倡议权,可以提出修改和重新审议俄罗斯宪法条款的建议, 可以向国家杜马提出法律草案,向宪法法院提出解释宪法,以及法律、法令 是否与宪法相适应的咨询。总统发布的命令具有法律效力,在全国必须执行 。
美国总统制与法国半总统制比较分析
美国总统制与法国半总统制比较分析131060089 刘森林政府管理学院【摘要】同样作为一种政府制度,美国的总统制与法国的半总统制存在着巨大的差异。
这种差异主要表现在总统权力的行使和权力所受到的制约两个方面。
指引革命进程的理论的不同、传统的差异、对权力制约的不同理解以及伟大人物对历史进程的影响则是造成这种差异的主要原因。
【关键词】总统制;半总统制;自由;民主;权力制衡当今西方的民主政治制度大概有两类:一是以英美为代表的政治制度,二是以法国为代表的欧洲大陆的民主政治制度。
美国的政体是建立在三权分立与制衡的基础之上的总统制,而法国的半总统制则独具特色。
二者都是特定历史条件下的产物。
现就美国的总统制和法国的半总统制进行比较,分析二者形成的历史,寻找存在的差异及其产生的原因,以便我们对其有一个更全面、更准确的把握。
一、美国的总统制与法国的半总统制的差异分析同样作为一种政府制度,美国的总统制与法国的半总统制绝非一字之差那么简单。
实际上,美国的国家权力机构在设计时采用的是三权分立与制衡的理念,而法国权力的分立则不是那么明显。
这直接导致二者各自的总统在国家政治生活中的权力和地位,与立法、司法机关之间的关系等方面都存在着巨大的差异。
1.总统与立法机关之间关系的差异美国在建立政治制度的时候,深受孟德斯鸠的三权分立思想的影响,其权力部门的设置是严格按照三权分立与制衡的思想进行的。
美国总统拥有任命政府官员、领导和监督政府工作、执行法律、统领全国武装力量、制定和执行外交政策等权力。
但与此同时,其权力的行使并不是绝对的,要受到立法机关的制约。
例如,在任命政府高级官员时,美国总统不能一意孤行,其提名的官员必须经参议院咨询和同意后方可任命;再如,在对外权力方面,美国总统拥有与外国缔结条约的权力,但所缔结的条约需经参议院批准。
其中值得一提的是,美国总统所特有的对立法机关所通过的法律的否决权。
在现代国家里,经立法机关通过的法律,一般都要经过国家元首签署后才能公布生效。
比较美国总统制和法国半总统制的异同
(三)比较美国总统制和法国半总统制的异同从三个方面来比较美国总统与法国总统之间的权力差别:总统的产生方式;总统与内阁的关系;总统与议会的关系。
现在美国总统是由选举人团间接选举产生,即选民不直接投票选举总统,而是先选出选举人,再由选举人组成选举人团选出总统。
法国第五共和国初期,其总统与美国总统一样,是间接选举产生的。
1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。
由此看来,两国总统都由选民选举产生,都不受议会的限制,其权力都来自于人民,尽管美国总统仍然是间接选举。
但是从宪政制度上,法国总统的地位是高于三权之上的,而美国总统既是国家元首,同时是三权之一,受到其他两权的制约。
所以总体看来,美国总统地位不如法国总统的地位高。
二、总统与内阁的关系。
美国1787年宪法第二条第一款第一句话就是“行政权属于美利坚合众国总统”。
总统既是国家元首又是政府首脑,这是总统制的一个重要特征。
美国总统不仅享有任命权,而且享有免职权。
另外,美国政府的各种政策均出自总统府,决策权属于总统而不是内阁,因为宪法上只是提到行政权属于总统。
内阁会议由总统召集,讨论的议题由总统确定,内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问,但最后决定是由总统个人做出,内阁一般不进行集体表决。
内阁是否受到重视,甚至内阁有哪些官员组成,完全取决于总统的好恶。
法国第五共和国宪法规定,总统享有广泛的任命权。
宪法还规定:“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。
共和国总统任命国家的文职人员和军职人员。
”另外,法国总统还负责主持内阁部长会议,而部长会议不采取投票表决,主要是为总统提供咨询,对国内外的重大事件做出评论。
由此看来,法国总统的权力和美国总统不相上下。
然而,法国毕竟存在一个政府首脑——总理,虽然总理的任命可以不考虑议会中的党派势力,但是为了贯彻自己的政策,总统一般都要任命议会多数派的人为总理。
这样就出现了“左右共治”的局面,使得总统的权力受到很大的限制。
三、总统与议会的关系美国总统与议会的关系主要表现为以下几点:1、总统任命政府组成人员须获参议院通过,任何行政机构的设置和废除,都要通过国会立法决定;2、财政预算须获得议会通过,总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持,而过会有有效地控制着税收和拨款;3、议会有权弹劾总统;4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效,总统有权否决国会议案。
【史料及解析】法兰西第三共和国宪法(1875年)(节录)、美国总统制总统和法国半总统制总统、德国历史
【史料及解析】法兰西第三共和国宪法(1875年)(节录)、美国总统制总统和法国半总统制总统、德国历史法兰西第三共和国宪法(1875年)(节录)关于政权组织的法律(1875年2月25日通过)第一条立法权由众议院与参议院两院行使。
众议院依选举法所规定的条件,用普选方式选出……第二条共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。
总统任期七年,可连选连任。
第三条共和国总统与参众两院议员共有创议法律之权。
总统公布两院所通过之法律,监督并保证其施行。
总统有特赦权;大赦则只能依法律行之。
总统统率武装部队。
总统任命全体文武官员。
总统主持国家典礼;接待外国的公使和大使。
共和国总统的每项命令须经由各部部长一人之副署。
第五条共和国总统,征得参议院同意后,能解散法定任期尚未届满的众议院。
在这种情况下,应在三个月的期限内召集选民团进行新的选举。
第六条各部部长,关于政府的一般政策对两院负连带责任,关于他们的个人行为,则负个别责任。
共和国总统,仅对叛国事件负责。
……关于参议院组织的法律(1875年2月24日通过)第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权,但关于财政法案应先在众议院提出并通过。
第九条参议院组成最高法院,以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。
——《世界通史资料选辑》法国概况公元前高卢人在此定居。
公元前1世纪,罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢,从此受罗马统治达500年之久。
公元5世纪法兰克人征服高卢,建立法兰克王国。
10世纪后,封建社会迅速发展。
1337年英王觊觎法国王位,爆发“百年战争”。
初期,法国大片土地被英国侵占,法王被俘,后法国人民进行反侵略战争,于1453年结束百年战争。
15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。
17世纪中叶,君主专制制度达到顶峰。
随着资产阶级力量的发展,1789年法国爆发大革命,废除君主制,并于1792年9月22日建立第一共和国。
1799年11月9日(雾月18日),拿破仑·波拿巴夺取政权,1804年称帝,建立第一帝国。
中英元首职权的对比
西方居领导职位的职权元首的职权(一)元首的地位对外,国家元首代表国家,是国家的象征。
对内,国家元首居于国家机构的首脑地位。
在不同政体的国家,元首对内的地位不尽相同:☞总统制、半总统制:一般元首握有实权。
如美国、法国、俄罗斯等国。
☞内阁制:元首是虚位元首,如君主立宪制下的君主(英国)、议会共和制下的总统如印度、德国等。
(二)元首的职权一般元首的职权有如下八类:(1)公布法律权(2)发布命令权(3)召集议会权(4)外交权(5)统帅军队权(6)任免权(7)赦免权(8)荣典权☞英国国王:根据英国宪法,国王是英国世袭的国家元首、政府首脑、立法机关的组成部分、法院首领、全国武装力量总司令以及英国国教的世俗领袖。
英王的职权:1、英王必须任命下院选举中占据多数席位的政党领袖担任内阁首相;2、英王必须批准内阁成员名单;3、英王实施国务活动必须按照内阁的忠告和大臣的建议才能实施。
英王的法律地位1、英王是英国的国家元首;2、英王是英国立法机关的组成部分;3、英王是英国法院的首领;4、英王是英国皇家部队的总司令;5、英王是英国国教的世俗领袖英王的职权大多由内阁和议会以英王的名义来行使。
英王(女王)成为“统而不治”的虚位君主。
在英国仍然保留英王的必要性是什么?英王在英国宪政体制中的地位(一)君主立宪制1、议会制君主立宪制(1)君主作为国家元首,在法律上拥有重要权力,但他不掌握实权,处于象征性地位;(2)议会在国家政治舞台上处于主导地位,法律赋予国王的权力必须通过内阁和议会才得以行使;(3)内阁由议会产生,对议会负责,受议会监督。
内阁若得不到议会信任,就必须辞职或呈请君主解散议会,进行重新选举。
2、二元制君主立宪制(1)一个国家有两个权力中心:君主和议会;(2)君主掌握全部行政权,有权任命内阁首相和大臣;(3)议会拥有立法权,但是君主有权否决议会立法。
另外君主还有权不经议会允许颁布一些重要的命令,还可以解散议会;(4)宪法是钦定宪法:君主制定而非议会制定。
法德英美政体比较
英、美、法、德四国政体比较一览表一、英国君主立宪制的建立过程:光荣革命:1688年,资产阶级取得统治地位;《权利法案》:1689年,确立君主立宪制,议会主权,国王受限责任内阁制:国王统而不治,首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者特点:①保留国王,实际上“统而不治”的地位,作为国家的象征而存在。
②国家的最高权力在议会,实行代议制。
议会是国家最高立法机关,内阁掌握行政权并对议会负责。
(代议制为基础,责任内阁制为核心)代议制:公民选举代表组成代表机关,间接参政议政决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
二、美国共和政体背景:1776年,英属北美13个殖民地独立,美国诞生,实际上是13个州的松散联盟(即邦联)确立:1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法,贯彻分权与制衡,包括联邦制原则、三权分立原则、人民主权原则评价:①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法,确立美国为联邦制总统共和政体。
②促进美国近代化的发展。
局限性:承认黑人奴隶制,印第安人没有公民权,妇女地位低下。
发展:1789年联邦政府成立,华盛顿当选为美国第一任总统。
19世纪中期,美国形成民主党、共和党轮流执政的格局(两党制)三、法兰西共和政体的最终确立背景:(艰难之路)1789年法国大革命和第一共和国的建立;1870年第三共和国的确立。
确立:1875年初,国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
意义:从法律上正式确立了共和政体(议会制共和国),标志着法兰西共和政体的最终确立四、德意志的二元制君主立宪制背景:俾斯麦领导下,普鲁士通过三次王朝战争,完成了德国统一。
1871年,建立了德意志帝国。
确立:1871年《德意志帝国宪法》特点:皇帝不是虚位,而是握有实权。
皇帝和首相掌握国家的大权。
议会对政府没有监督权。
英法美政体比较
英法美政体比较1.英国政体的特点:英国的政体是议会制君主立宪制,它是17世纪英国资产阶级革命后各阶级之间斗争和妥协的产物。
英国政体的第一个显著特点是存在君主。
但现在英国的国王只是“虚位君主”,一般只承担“礼仪性职责”,在英国政治生活中仅具有象征性地位。
英国政体第二个显著特点是建立了议会。
英国是世界上第一个建立议会制的国家,它的议会被称为“议会之母”。
议会是资本主义民主制度的主要体现,英国的议会既有资本主义国家的共性,也有自身的特性。
英国议会由上院和下院组成,下院的权力大于上院,被称为“至尊议会”。
在英国,议会是国家的最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。
英国政体第三个显著特点是内阁的权力,特别是首相的权力很大。
在英国,内阁是国家的最高行政机关,它是从议会中产生的,由占议会多数席位的政党组成,对议会负责。
英国首相是议会多数党领袖,拥有非常广泛的权力,集党、政、军大权于一身,但他也要受到国王、议会、反对党、内阁其他成员和社会舆论等多方面的制约和监督。
英国政体第四个显著特点是实行两党制。
在英国,保守党和工党轮流组阁,共同维护资本主义制度。
2.法国政体的特点:法国的政体是半总统半议会制,它形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是法国各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
法国政体的第一个显著特点是半总统半议会,它兼有两个政体的特点。
一方面,法国总统是由普选产生的,总统掌管最高行政权力,总统任免总理和组织政府,总统不对议会负责,这些体现了总统制的特征。
另一方面,法国政府对议会负责,不对总统负责,议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等,这些又显示了议会制的特征。
法国政体的第二个显著特点是“行政双头制”。
也就是总统和总理都有行政权。
当然,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点是在内政经济。
法国政体的第三个显著特点是时常出现“左右共治”的局面。
英法美三国国家领导人比较
英、法、美三国元首的比较一、美国总统即是国家元首,又是政府首脑,拥有庞大的实权,而且形式上也不向任何机关负责。
英国首相只是英国内阁的第一大臣,政府首脑,而不是国家元首,国王才是国家元首,他必须与内阁全体成员对议会下院负有连带政治责任,议会下院如果不支持内阁的施政方针时,首相和内阁有两种选择:其一,内阁集体辞职;其二,呈请国王下令解散议会下院,重新选举下院,由新选出的下院来决定内阁的去留。
二战后,法国总统作为国家元首的地位和威望大大提高。
总统不再是“虚位元首”,而是独揽大权,是国家的“仲裁者”和“保证人”;为突出总统地位的重要性,宪法把有关总统的条文仅列在主权之后,而置于议会之前,总统作为国家元首拥有立法、行政、司法等各方面的权力。
二、美国总统与国会完全分离,总统不得同时兼任国会议员,不能参加国会立法的讨论和表决,国会中的各种立法提案都由国会议员提出。
而英国首相同时兼任议会下院的议员,有立法创议权,可以直接地向议会提交法律草案,参加立法活动。
法国总统拥有颁布法律的权力,可以用咨文的方式影响议会的立法活动,同时拥有解散国民议会的权力。
但是实际上美国总统可以通过两种途径参与立法活动:1、美国总统通过向国会提出国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等形式倡导国会立法,这些咨文成为国会立法的基础。
2、委任立法,即国会通过立法对某些需要解决的问题,确立基本的原则和目标,具体细则授权总统及其行政部门通过行政命令和行政法规的方式处理。
实际上,美国总统通过迂回的方式参与立法活动,不像英国首相可以通过直接方式参加议会立法的法案提出、讨论和表决。
三、美国总统具有英国首相所没有的军事权,美国总统是美国联邦陆海空军及为联邦服役的各州民兵的总司令,享有统帅、指挥及调动军队的权力,有权任命三军军官,有权处理平时战时的军事事务和监督军法的执行。
对外宣战权虽然属于国会,但是总统经常采用不宣而战进行对外战争,向海外派兵。
而法国总统担任武装部队统帅,1958年宪法规定总统为武装部队统帅,并主持最高国防会议和国防委员会会议,有权决定动用法国的战略核力量。
比较法国半总统制和美国总统制
比较法国半总统制和美国总统制专业:东丽电大09秋行政管理本学号:姓名:王当代西方就政治体制而言都实行议会民主、多党制和三权分立制度。
但在具体的组织方式上不同国家又各有特点,其中有美国的总统制和法国的半总统制,他们均以自己的形式进行着良好的运转。
下面我从三个方面来比较美国总统制与法国半总统制之间的权力差别:总统的产生方式;总统与内阁的关系;总统与议会的关系。
一、总统的产生方式。
现在美国总统是由选举人团间接选举产生,即选民不直接投票选举总统,而是先选出选举人,再由选举人组成选举人团选出总统。
法国第五共和国初期,其总统与美国总统一样,是间接选举产生的。
1962年戴高乐总统建立了公民直接选举总统的制度。
二、总统与内阁的关系。
美国总统既是国家元首又是政府首脑,美国总统不仅享有任命权,而且享有免职权。
另外,美国政府的各种政策均出自总统府,决策权属于总统而不是内阁,因为宪法上只是提到行政权属于总统。
内阁会议由总统召集,讨论的议题由总统确定,内阁只是辅助总统做出决定的集团顾问,但最后决定是由总统个人做出,内阁一般不进行集体表决。
内阁是否受到重视,甚至内阁有哪些官员组成,完全取决于总统的好恶。
法国第五共和国宪法规定,总统享有广泛的任命权。
宪法还规定:“共和国总统根据总理的提议任免政府其他成员。
共和国总统任命国家的文职人员和军职人员。
”另外,法国总统还负责主持内阁部长会议,而部长会议不采取投票表决,主要是为总统提供咨询,对国内外的重大事件做出评论。
三、总统与议会的关系。
美国总统与议会的关系主要表现为以下几点:1、总统任命政府组成人员须获参议院通过,任何行政机构的设置和废除,都要通过国会立法决定;2、财政预算须获得议会通过,总统的所有国内发展项目、外交活动和国内外军事行动都依赖于国会的财政支持,而过会有有效地控制着税收和拨款;3、议会有权弹劾总统;4、国会通过的所有法案都要经总统批准之后才能生效,总统有权否决国会议案。
了解英国的君主立宪制美国的总统制法国的共和制和德
• ②1871年德意志完成统一,颁布《德意志 帝国宪法》,确立君主立宪政体,但与英 国的也不同,英国是议会制君主立宪制, 议会是国家的权力中心,而德国是二元制 君主立宪制,皇帝与首相是国家权力的中 心。
• (3)资产阶级代议制在西方政治发展中的作 用
• ①否定了专制制度,避免了少数人独裁, 保证了资产阶级的民主利益,具有先进性 的民主精神,对于经济发展、政治稳定具
• ②对联邦的立法权、行政权和司法权加以 说明和规定。
• ③对其他立法事项进行了规定。 • ④特别提到州与联邦政府的关系问题。
• (3)特点:“分权与制衡”原则、中央集权 原则、民主原则。
• (4)表现:①联邦政府分为行政、立法、司 法三个相对独立的部门,立法权归于国会, 行政权归于总统,最高司法权归于联邦法 院;②中央与地方分权。
• ④巩固了独立战争的成果,带来了美国的 长期稳定。
• (6)局限性
• 1.在英国君主立宪制下,国王名义上是 国家元首、武装部队总司令和国教世袭领 袖,但处于“统而不治”的地位,而作为 国家的象征的地位更为突出,成为民族团 结的纽带与国家统一的象征。议会是国家 最高立法机关与权力中心。由内阁掌握行 政权并对议会负责,法律上赋予英王的权 力都由内阁和议会行使。
• 邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国 家主权的国家,为实现共同的国家利益而 组成的一种松散的国家联盟,产生于资本 主义发展早期,是复合制国家的一种形式, 如1776—1787年的美国,1815—1871年的 德国等。根据成员国之间签订的协约,建 立一个共同承认的邦联机构,而且授予该 邦联机构某些权力,但是邦联机构的决议 必须经过各个成员国的批准后方可生效。
• (2)过程:1640年英国资产阶级革命爆发, 并一度建立共和国。1660年斯图亚特王朝 复辟。1688年发生了“光荣革命”,1689 年建立了君主立宪制。
英国、美国、法国、德国政体的比较
权、财政权。
2.内阁的首脑是首相,首相与内阁成员共进退,内外意见一致。
3.美国1787年宪法把国家权力分为立法权、司法权、行政权。
国会掌握立法权;总统掌握行政权,对宪法负责;最高法院掌握司法权。
最高法院对法律拥有最高司法解释权,三者独立平等。
但互相制约。
1800年两党对垒,交替执政,成为共和政体的一大特色。
4.法国宪法规定立法权属于议会,参议院有权否定众议院的决议案,总统向议会负责,总统经众议院同意有权任命内阁。
5.德国皇帝掌握行政权是国家元首和军队统帅;议会是立法权,宰相对皇帝负责,立法权受到行政权的制约。
1。
英法美政党制度的比较
英法美政党制度的比较摘要:当代英法美两政党制度在生成与演变、意识形态、阶级基础和政治纲领、法律地位、运作方式和模式、政党制和两大党关系等方面存在着相同点和显著差异。
本文将通过历史渊源、组织纪律、产生背景、宪政模式、原作原则、政党生态等纬度来对英法美的政党制度做一个比较分析,试图了解不同的历史和社会背景下相应政党制度产生的必然性,并对三个国家的政治生态做一个全面的了解关键词:意识形态政党制度两党制政党制度是指在现代国家中,政党有组织地参与国家管理的制度,它是现代国家政治制度的重要组成部分。
是政党政治发展到一定阶段的产物,是在长期的实践过程中逐步建立起来的一套管理体系。
从社会学角度说,政党制度的形成是一个长期的非预向性的历史过程。
作为一种运作机制,政党制度一旦形成便有着相对的持久性和稳定性。
它构成了社会各阶级、阶层、集团及个人在政治斗争中的一种行为规范,一种人际关系体系。
一、相同点1、政党制度类型三个国家均属于竞争性政党制度。
多元竞争,政党政府必须经由充分的竞争性选举产生,必须兼具合法性、正当性。
主权在民、责任政治,政党必须体现民意;政党,无论在朝还是在野,都是社团,都是汇聚民意和执行民众意志的工具。
严格规范,高度约束政党政府自致性倾向;政党不可以直接将自身的权力考虑凌驾于公众之上,不可以有利益上的自致性;经验主导,意识形态实用化;意识形态服务于公共政策、社会政策,政党竞争的焦点极少专注于意识形态问题。
2、政党性质三国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益。
3、权力运行趋势三国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
4、两党制与多党制其中美国和英国都属于两党制,其相同点主要有以下:两大政党在国家政治生活中长期居于统治地位,都具有单独执政的实力,其他政党无法与之竞争;两大政党势均力敌,享有平等执掌政权的权利和机会,两党轮流执政,虽有台上台下之分,却无主从之别;两大政党通常是一党在朝,一党在野,彼此互相攻击,互相挑剔,处于对峙状态,但彼此之间的矛盾和冲突却是建立在不危及现存政治制度的基础上的;定期的议会和总统(首相)选举为两大政党和平接管政权提供了合法的机会。
美国总统制与法国半总统制比较
美国总统制与法国半总统制比较美国总统制和法国半总统制是两种不同的政体形式。
二者作为特定历史条件下的产物,虽有共同点,但也存在着许多差异。
对二者进行比较分析,追溯其形成历史并探究二者的异同及产生差异的原因,可以使我们对两国的政体拥有更加全面和准确的理解。
一、美国总统制与法国半总统制的形成(—)美国总统制的建立美国总统制在确立之前,其政体大致经历了殖民地总督制和邦联制两个时期。
当时英属北美的殖民地大都由英王直接任命的总督进行统治,其殖民政策严重阻碍了北美资本主义的发展。
由于美国人民在反抗英国殖民统治过程中得出的深刻教训:立法权保障人民的自由,而行政权危害人民的自由。
因此在北美独立战争中通过的《邦联条例》规定:邦联不设行政部门,只设邦联国会作为合众国唯一的政府机构。
由于邦联的软弱导致合众国问题丛生。
因此在1787年通过的美国宪法力图建立一个强有力的联邦制中央政府。
1787年宪法规定了国家各种权力的范围:美国总统由选民间接选举产生,任期四年,总统总揽行政权力。
同时将立法权和司法权分别交由议会两院和最高法院行使,使三者权力相互分立制衡,最终建立了美国总统制。
(二)法国半总统制确立的历史进程法国是近代西方资本主义国家中资产阶级革命进行得最为彻底的国家,然而它并没有像英国和美国那样在大革命后建立较为稳定的政体。
从大革命开始一直到法兰西第五共和国,其政体不断发生变化。
虽然在第二共和国时期将总统确立为国家元首,然而由于议会权力独大,极大地限制了总统的职权,致使法国政府频繁更迭。
因此,第五共和国时期,在戴高乐的影响和推动下建立了法国特有的半总统制。
1958年,法国驻阿尔及利亚军官发动叛乱与中央对抗,法国处于分裂状态。
国民议会授予戴高乐6个月的紧急权力处理叛乱并制定了新宪法,即第五共和国宪法。
该宪法扩大了总统和行政权力,重新调整了总统、政府和议会的关系,议会的功能显著衰落,总统居于权力中心地位,最终确立了法国的半总统制。
俄美法总统制比较
俄美法总统制比较作者:李志庆来源:《世界家苑·学术》2018年第09期摘要:从政治制度上来看,俄罗斯、美国和法国均是采用总统制的国家。
其中,俄罗斯的政体被称为“超级总统制”,美国的政体被称为“总统制”,法国的政体被称为“半总统制”。
从与政府的关系上来看,俄罗斯总统在政府的产生与解散上具有决定性的权力,与政府的日常运行存在紧密的联系,是超越政府之上的“超级总统”;美国总统则是政府的首脑,是三权分立制衡中的重要一极。
法国总统则介于俄美之间,既超脱于政府之上,又与政府存在高度的关联。
三种类型的总统制存在一脉相承的关系,但又都根植于各自特定的政治文化环境,是普遍性政治原理与特殊性国情之间的统一融合。
关键词:总统制;俄联邦;美国;法国;政府现代民主政治制度主要有两种类型:一是议会共和制,二是总统共和制。
简单来说,议会制就是由议会在一个国家的政治生活中发挥着主导作用,如英国的议会君主制和德国的议会共和制;总统制就是总统在国家的政治舞台上占据着主要地位,美国、法国和俄罗斯都是典型的总统制国家。
那么三国的总统制有什么区别呢?为什么美国政体被称为“总统制”,而法国和俄罗斯的政体则分别被认为是“半总统制”和“超级总统制”呢?政府是一国国家权力机关的执行机关,是国家公共权力的主要承载体和实际行为体,在国家政治体制中发挥着举足轻重的作用,因此本文将通过总统与政府的关系视角,对比三国总统制的异同和特点。
一、俄美法总统在国家宪法中的地位俄联邦宪法规定了总统的法律地位:“俄联邦总统是国家元首”,“俄联邦总统是俄联邦宪法、俄联邦人与公民权利和自由的保证人。
按照俄联邦宪法规定的程序,他采取措施保护俄联邦的主权、独立和国家完整,保证各国家权力机关协调地发挥职能和相互协作”。
美国宪法第二条第一款规定“行政权属于美利坚合众国总统”。
实际上确立了总统作为行政首脑的地位和权力。
关于“国家元首”的称谓,美国宪法并未明确规定授予总统。
浅论法国半总统制和美国总统制的异同及其原因
浅论法国半总统制和美国总统制的异同及其原因作者:吕媛媛来源:《消费导刊·理论版》2008年第22期[摘要]法国在第五共和国之后开创了一种民主的新模式---半总统制。
这种政体与总统制的区别表现在政府须向议会负责这一点上,这样的政体与总统制相比,总统的权力有很大不同。
美国是典型的总统制国家,美国与法国采取不同的政体模式,并以各自的形式良好的运转下去是有其路径依赖的。
[关键词]总统制半总统制异同原因一、美国政体和法国政体的基本概况美国的总统制共和政体,是依照立法,行政和司法三权分立、制衡的原则建立起来的。
立法权属于国会,但总统对国会的立法拥有批准和搁置否决权,国会也可在一定的条件下推翻总统的否决,行政权属于总统,但总统任命部长和缔约时,须经参议院三分之二的议员同意,国会两院对总统和部长的违法失职行为进行弹劾,司法权属于联邦法院,法官如无失职行为,得任职终身,但须经总统任命,国会批准。
法国现行的政体形式是1958 年戴高乐建立第五共和国以后,开创的民主制的一种新模式---半议会半总统制度。
它是一种介于议会制与总统制之间的政体。
这种政体,总统负责国防、外交、宪政政策,国务总理负责其他政策,国务总理由总统任命,宪法虽未规定须由国会同意,目前则由国会行使同意权,总统则由人民直接选举产生。
总统有权解散国会,将法案交付公民投票,行使部分权力时不必总理副署。
这种政体,在总统掌握重要权力这一点上具有总统制特点,但是在政府须向议会负责这一点上又具有议会制特点,因而被称为“半总统制”。
二、法国的半总统制与美国的总统制的主要异同法国的半总统制在总统掌握重要权力这一点上具有总统制特点,但是在政府须向议会负责这一点上又具有议会制特点,两国政体的异同主要表现在以下几个方面:(一)从立法机关与总统的关系上看:在法国,总统任命驻外使节,进行国际谈判,缔结和批准条约在军事上,总统是武装部队的统帅,主持最高国防会议和国防委员会。
典型国家:英、法、美
一、考点突破1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质;2. 法国的民主共和制与半总统半议会制;3. 英法两国政体的差异与共同点;4. 美国政治的特点:美国的联邦制,美国的两党制,美国的三权分立,美国的利益集团。
课标要求:1. 简述英国议会被称为“议会之母”的缘由,了解英王在国家生活中的角色,明确英国君主立宪制的国家性质。
2. 简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。
3. “两党制”“联邦制”“三权分立”——以美国为例4. 评述“驴象之争”的典故,结合实例,揭示美国两党制的实质。
5. 了解美国联邦制的特点。
6. 简述美国是实行“三权分立”的典型国家,分析“三权分立”制的实质。
二、重难点提示:重点:1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质2. 法国的民主共和制与半总统半议会制3. 英、法政治体制的比较4. 美国的联邦制5. 美国的两党制6. 美国的三权分立7. 美国的利益集团8. 英国、法国、美国政治制度的比较难点:1. 英、法政治体制的比较2. 美国“三权分立”的相互制衡重点知识解读:1. 英国君主立宪制的结构、特点和实质能力提升类例3 2008年是美国大选年,两大政党为争夺总统宝座而展开的激烈角逐又被称为“驴象之战”。
美国是一个典型的两党制国家,这是指()A. 美国只有两个政党,两党通过定期大选轮流执政B. 美国不止两个政党,各党通过国会选举轮流执政C. 美国不止两个政党,只有两个最大的政党通过国会选举轮流执政D. 美国不止两个政党,只有两个最大的政党通过定期大选轮流执政一点通:美国不止两个政党,A项错误;两党争夺的焦点、决定其能否执政的关键在于是否取得总统宝座,B、C项错误。
答案:D综合运用类例1 美国是实行总统制的国家,下列选项符合其特点的是()①总统对议会负责②总统由议会选举产生③总统由选民间接选举产生④总统既是国家元首也是政府首脑A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④一点通:本题考查美国总统制的特点,总统由选民间接选举产生,对选民负责而不对议会负责,故①②不选;③④正确答案:D例2 法国和英国政体虽然存在诸多差异,但从其实质和作用上看,却是异中有同、殊途同归。
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比较美国与法国总统权力的差异
美国总统权力的来源是1787年宪法和其后的多个宪法修正案或国会法律的授权。
美国总统是由间接选举产生的,在宪法上,美国总统的任职资格,主要有四大限制:
(1)必须是生来就是美国公民,也就是必须具有美国的原始国籍,任何归化的美国公民不能担任美国总统;
(2)必须年满35岁;
(3)至少在美国国境内居住满14年;
(4)现役军人不得为总统
总统一般出自于两党出席全国代表大会的代表。
美国宪法原先只规定总统可以连选连任,并未规定继续任职的期限,直到国会通过了宪法第22条修正案,才把总统的任期明确限制到两届,每届4年。
宪法同时规定,总统因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受到弹劾并被定罪时应予免职。
美国总统既是美国的国家元首,又是美国的政府首脑。
依据宪法,美国总统拥有以下权力:
1、任命官员和组织政府。
新总统组织政府时,按规定他所提名的国务卿和内阁部长须经参议院简单多数的同意,但一般美国人都认为总统享有任命能贯彻其政策的部长的自由。
同时美国宪法规定总统有任命国家官员的权力,也有免除他所任命的一切官员的权力。
2、领导和监督政府工作。
3、指导、创议立法。
总统每年均向国会以咨文的形式提出自己的立法方案,这些咨文都是总统的立法建议,在实际上规定了议会的主要议事日程。
4、签署和公布法律。
美国宪法规定,总统在接到国会通过的法律后,必须在10日(法定休息日除外)采取行动,要么签署,要么拒绝并将法案退给尚在开会的国会。
如果总统签署法案,那么法案即生效成为法律。
如果总统否决法案,那么经国会重新审议,如果两院均有2/3议员赞成通过该法案,即推翻总统的否决,法律生效。
如果国会表决没有达到推翻否决所需要的2/3多数,这个法案即被废弃。
同时,在10天内,总统可以将法案搁置,不签署意见书,此时国会仍在开会,法案就自动生效;如果国会已经休会,总统行使“口袋否决权”。
5、执行法律。
美国宪法规定,总统“应负责保证法律得以忠实执行”。
包括发布行政命令权和委托立法权。
同时总统既然负责执行法律,那么他也有了动用军队和警察的权力。
6、统帅武装力量。
总统具有统帅权。
统帅权的体现为总统可以统帅和指挥军队,同时享有对政府防务部门的高级官员和高级将领的任免权。
7、制定和执行外交政策。
8、赦免权。
宪法第二条第二款中规定,“他有权对危害合众国的犯罪行为赐予缓刑和赦免,但弹劾案除外”。
事实上,总统除了上述权力外还有许多法律没有明文规定的所谓默示和潜在的权利。
而且20世纪以来,美国总统的权力仍在不断膨胀。
法国总统的权力来源自法兰西第五共和国宪法。
在第五共和国初期,法国总统由间接选举产生。
在1958年宪法规定:“共和国总统由议会议员、省议会议员、海外领地议会议员以及市议会选出的代表组成的选举团选出。
”后来在1962年,戴高乐总统提出修改宪法,要求总统由全国公民直接选举产生,并受全民公决支持通过。
法国总统候选人的资格非常严格,包括一系列财产和政党后盾的要求,总统候选人一般都是具有较深的政治资历并为政党支持的政治领袖人物,并非一般公民都能参与总统竞选。
任期为七年,可连选连任,但在2000年任期改为5年。
1958年宪法赋予总统行使对宪法的监督权力和对国家机构运行的仲裁和保证人的权力。
为使总统能够行使仲裁和保证人的权力,宪法赋予他一系列职权:
1、行政权。
(1)广泛的任命权:总统享有任免总理和内阁部长的完全权力,总理和内阁部长的任命,无需“依惯例”征询议会的意见也无需议会通过。
总统也可以可以任命国家文职和军职人员,甚至是任命宪法委员会的主席和宪法委员会的三名成员的权力。
(2)主持部长会议的权力:内阁会议的各项决定实际上都需要总统认可,内阁会议决定的法规和命令须经总统签署。
(3)宪法上的保留权——特权。
(4)外交权:总统可以和外国直接谈判并议定和批准条约。
而且其他无需总统参加的不太重要的外交谈判,也必须得到总统的认可。
(5)武装部队的统帅权。
2、解散国民议会的权力——制约立法权。
宪法规定:共和国总统可以在同总理和议会两院院长磋商后,宣布解散国民议会。
这是政府和总统对夫国民议会中的反对派的有力武器,也是使政府能够稳定运行的和坚强有力的保证。
其中真正的限制只是连续两次解散议会的时间必须相隔一年。
3、部分立法权。
宪法赋予总统法律审批权。
议会通过的法律要送给总统,由总统在15天内颁布。
(1)、在规定的15天期满以前,总统可要求议会对该项法律或该项法律中的某些条文重新审议,议会不得拒绝。
(2)、总统还可以通过宪法委员会,宣布议会通过的决议违宪。
(3)、总统还有权签署内阁会谈决定的法令和命令。
(4)、提交公民投票。
4、司法权。
宪法规定:共和国总统保证司法独立,总统担任最高司法会议主席,任命最高司法会议成员,并主持该委员会。
同时总统可以任命宪法委员会3名成员。
宪法赋予了总统至高无上又广泛的司法权力。
5、紧急状态权。
宪法规定:当共和国体制,国家独立,领土完整或国际义务的履行受到严重和直接威胁时,共和国总统在同总理、议会二院议长和宪法委员会主席正式磋商后,根据形势需要采取必要的措施。
第五共和国总统在实际上已经成为国家权力中心。
由公民普选产生的总统如
果在议会中也能获得多数议员的支持,,那么他便不仅能够支配行政和立法,而且能够控制议会与立法,因此,法国的总统制为“半总统制”。
法国和美国的总统既有相同点也有不同点:
1、两国总统都由公民选举产生,只是法国的是直接选举,美国是间接选举。
2、在总统与议会的关系上,两国总统都只对宪法负责,而不对议会负责,但又都与议会保持着广泛而密切的关系。
但在美国,议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的决定性的影响,在法国,总统从属的党派是否在议会中占有多数席位对于总统执政则具有直接的决定性的影响,因为宪法赋予总统的许多权力都是与议会共同行使的,即必须得到议会同意才能行使的。
美国实行严格的分权体制,总统不可以解散议会但议会可以弹劾总统。
法国总统可以解散议会,议会虽然拥有对总统的弹劾权,但只有当总统犯有叛国罪时才能进行弹劾。
3、在立法动议权力方面,两国的总统并无太大差异,但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权还拥有对于法律的否决权。
4、美国总统既是国家元首也是政府首脑,法国总统是国家元首也掌握最高行政权力,但总理才是名义上的政府首脑。
5、在外交权和司法权发面,法国总统权力更大,他完全掌握司法权并可以独立决定外交事务,无须经过议会通过。
6、在使用非常权力时,美国总统则完全受制于国会,必须议会讨论通过,而且在六个月后便自动停止,法国总统只需和议长磋商,无须由议会通过,并且宪法对总统采取行动的内容和行使该权的期限没有作明确限制。