当代西方政治制度导论 (3)[29页]

被称为“选举地理学”。
选票计算
• 选票（Ballot）计算是选举过程中又一 重要环节，直接决定了选举的结果。采取 不同的选票计算方法，可能产生不同的选 举结果。西方国家在计算选票方法上主要 有
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多数代表制
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比例代表制
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及混合代表制
多数代表制
相对多数代表制
即由获得一选区最多选票候选人 当选，通俗地说，就是“谁胜谁 当选”。
西方国家选举监督制度还体现在设立国家选举监督机 构上。很多国家依法设置选举组织。
选举监督的基本内容
街选 的 容道的举 基办性监 本事质督 内处
1）对选举参与者资格的监督 2）对选举过程中各个程序的监督 3）对保护选民政治权利情况的监督
选举监督权 的行使
社会监督
司法监督
第二节 选举方式、选举类型、 选举组织及选举参与
议会议员名额分配不 均
平等的选举权原则是指 每个选民所投选票具有同等 的价值，同等数量的代表必 须由同等数量的选民选举产 生。这两层意涵通常被概括 为“一票一价” 和“一人 一票”。
每个选民所投选票价 值不一样
选区人口比例不均衡
直接选举权原则
直接选举权原则是 指由选民直接投票选出 议会议员或国家公职人 员。实行直接选举权原 则是为了公正、准确地 表达和实现选民的意志， 促使选举的结果能公正 地反应选民意愿。
西方国家选举监督制度的建立
选举监督制度是西方 国家选举制度中的重要组 成部分。
在早期法律制度不健全的情况下，这种监督行为必然 表现出非平等自主的、非制度化的特征。
19世纪后期，要求纠正选举腐败的社会呼吁形成了 现代西方国家建立选举监督制度的契机。
西方国家选举监督制度的建立是从立法规范选举财政开 始的。西方国家通过立法形式奠定了选举监督制度的基 础。
选举方式 市场经济体制是产生竞选的必要基础。
竞选 多党政治的现实存在是竞选制度形成的政治基础。 由于社会利益呈现多元化状态 竞选是和公开、自由的选举方式联系在一起的。 选举类型
大选 中期选举 预选 总统选举 议会选举 地方选举
选举组织 选举组织是依据国家法律规定建立的，具有特定的法律地位 选举组织是政治中立的管理性机构 选举组织是一个协调和服务性机构
绝对多数代表制
当选者不仅仅是获得选票最多的，而 且其所获选票必须超过该选区选民投 票的一个绝对多数——一般为选民投 票的50%。
对多数代表制的分析
对多数代表制的分析
• 多数代表制的计票方法应用范围比较广泛，既可 以用于小选区制，也可用于大选区制；既可用于 选举议员的群体性选举活动，也可以用于选举国 家元首的个人选举。
了解 间接选举权
秘密投票原则
秘密投票原则指的是 选民遵循有关选举法规定， 按照自己的意愿填写选票 并进行秘密投票，选票不 向他人公开。
19世纪以来，取消公开投票的呼 声不断高涨，1856年澳大利亚 最先实行无记名投票（西方国家 因此称之为澳大利亚式投票）， 该制度迅速被欧美国家普遍接受， 并且成为民主选举制度的基本原 则。
选举制度基本原则
普通选举权 原则
秘密投票 原则
平等选举权 原则
直接选举权 原则
普通选举权原则
普遍选举权原则指的是 每个享有国家宪法规定的公 民基本权利的人都拥有选举 和被选举的权利。这一原则 是针对早期资本主义存在的 有限选举制度提出的。
参考国家案例：
英国
法国
美国
平等选举权原则
针对不公平现象：
• 在这种制度下，往往是影响力大、执政经验丰富 的政党候选人更具有竞争力，可以凭借政党的影 响获得选民支持；选民也倾向选择自己了解的政 党候选人。所以，影响力、执政经历往往是选民 考虑投票的重要因素。
相对多数代表制：计票方式与民
主政治原则相抵触，造成事实上
出 的少数人的统治
现
相对多数代表制：不利于小
选举参与
选民 候选人
第三节 选区划分和选票计算
选区（constituency）:
即组织选民进行选举的基 本单位。一般说来，议会议员 的选举是涉及选区划分的选举。 在全国范围内一次性选举出数 百名代表，需要把这数百个名 额按照一定规则分配在不同的 区域中。
选区划分的基本原则
第一，“一人一票”原则。 第二，根据自然界限划分选区的原则。通常是按 照国家的自然地理条件或行政区域来划分选区。 第三，随着人口变动不断改划选区的原则。
第三章 当代西方国家的选举制度
• 选举制度，是当代西方国家政治制度的重要组成 部分，它以法律的形式规定了选举国家最高权力 机关的代表或国家公职人员的原则、程序和方法， 是各种选举法律规则的总称。
• 现代的选举制度源于近代资产阶级反对封建专制 主义的革命，它是以“人民主权”、“社会契约 论”等政治思想理论作为基础原则，形成了以限 制政府专权、实现公众政治参与为目的的官员产 生任用制度。伴随资本主义的政治发展，其选举 制度经历了漫长的改革，最终形成了明确的制度 原则、规范的操作程序以及有效的保障制度。
选区划分
• 选区划分一般根据每个选区所选出的议员 数目不同，可分为 小选区制 大选区制
不同的选区划分方法产生 的影响
• 不同的选区划分对各个政党在议会中可能 占有的议席数量具有重要影响，各党都力 争采取对本党有利的选区制度。在西方国 家政治实践中，一些大的政党为了保持自 己在国家政治中的决定性地位，往往利用 选区划分制度，作出有利于本党议员候选 人胜选的选区规划，使其在议会中能够占 有多数议席。这种凭籍政治权力人为地制 造有利于本党竞选获胜的选区划分方法，
本章关键词
• 选举制度
• 选举监督制度
• 选举方式 竞选
大选
中期选举
• 预选 总统选举
• 选举组织 选举参与 • 选民资格 • 选区划分 选票计算 • 混合代表制
第一节 西方国家选举制度的 发展与完善
18世纪80年代北美13州尝试 建立总统制国家——美利坚合众 国，在探索其国家权力机构组建 过程中，一种新的国家政治权力 产生方式得以诞生，即通过选举 产生国家行政首脑。
的
党的生存竞争，即不利于多
问
元化民主政治的发展
对策
题 绝对多数代表制：耗费时
间、人力、物力资源
结合相对多数计票制 一定的淘汰制 集中选票制 选择投票制 转让制
比例代表制
• 比例代表制是一种应用于议会选举的计 票制度，即由参加议会选举的各政党或政 党联盟根据其所获选票多少按比例分配议 席；它适用于源自文库选举区制。