上海市域生态空间规划图(2017-2035年)
上海市金山区廊下郊野单元(村庄)规划(2017-2035年)(
上海市金山区廊下郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）（报审稿）审核意见一、总体情况金山区廊下镇郊野单元（村庄规划）相关规划指标基本符合上位规划和任务书下达的要求。
规划方案的合理性方面，方案用地布局较为合理，近期方案具有较好的可实施性，论证过程和规划方法较为科学。
规划文本方面，文本的完整性、逻辑性、图数一致性、数据逻辑性和书写格式符合导则要求。
规划图纸方面，图纸与规划数据库符合要求，建议根据成果规范修改完善部分图纸。
数据库和编审程序基本符合规划要求。
二、成果审查2.1规划指标审查主要审查内容为各项指标是否符合任务书及上位规划的要求，数据之间的逻辑关系是否正确。
提出修改意见或建议。
表二-1 主要规划指标审查表（公顷）2.2规划方案合理性审查（1）用地布局合理性生活空间：村庄布局体系和宅基地保留、保护和撤并情况论证充分；安置方案较为科学合理，并落实公益性设施。
生产空间:经营性用地类型符合本单元的定位，发展产业符合上位规划并体现本单元特色。
生态空间：对于生态保护、文化保护、邻避防护类空间提出合理的引导策略；田、水、路、林等自然资源要素的布局合理，有提出针对性的保护提升策略；基本农田的补划方案符合基本农田相关实施管理意见。
（2）近期方案可实施性近期安置方案、近期减量化方案、近期增减挂钩方案、近期重点建设项目切实可行。
（3）规划方法科学性现状调研情况：现状调研充分，对现状梳理和论证全面，现状数据可统计可分析。
规划衔接情况:符合上位规划尤其是区总规的要求。
诉求体现情况:相关公众参与充分、体现基层诉求。
意见落实情况:对评审意见的回复说明详实充分。
2.3规划文本审查与郊野单元（村庄）规划编制成果规范相比较，审查规划文本的内容是否完整且具有逻辑性，同时检查文字书写格式、语句标点、数据准确性等，提出修改意见或建议。
（1）规划文本完整性和逻辑性表二-2 （拓展版）规划文本内容审查表（2）图数一致性表格中数据与文字描述中的数据基本一致。
上海2035生态空间规划和实施路径
改善生物多样性， 提升城市品质，
保障城市安全，
满足运动和休闲需求，
上海市生态空间格局
应对气候变化等等。
2、构建网络化的市域生态格局
“双环、九廊、十区”
双环：外环绿带和近郊绿环。在市域 双环之间通过生态间隔带实现中心城与外 围以及主城片区之间生态空间互联互通。
9条市 级生态 走廊
16条市 级生态 间隔带
17段近 郊绿环
11块生 态保育
区
现状用地图
规划管控图
3、明确刚柔并济生态空间管控
对象：市级生态走廊
生态走廊
图纸：现状用地图、航拍图、规划管控图
指标：建设用地占比、森林覆盖率
实施路径
1、规划深化 2、实施路径
1、规划深化与传导
加强规划传导，明确管控指标和约束空间
9.77
≥10.1 ≥10.1 10.5左右
湿地总面积
4681.37 4640左右 ≥4640 ≥4640
自然湿地总量（平方公里）
湿地保护率（%） 主城区生态、生活岸线占总岸线比例（%）
4093.53 4086左右 ≥4086 ≥4086
48.52 63.7
50
50以上
55
--
--
95
1、规划深化与传导
（2）体系有待完善
体系建设与完善
（3）品质有待提升
品质的优化与提升
（4）管控有待加强
机制保障与衔接
基底保护 空间预控
城乡公园体系 森林体系 湿地体系 结构优化 布局优化 功能融合 规划传导 政策保障 多方参与
发展愿景
建设与卓越全球城市总目标相匹配的“城在园中、林廊环绕、蓝绿交织” 令人向往的生态之城。满足人民日益增长的优美生态空间需要，建设天 更蓝、水更清、地更绿，人与自然和谐共生的美丽上海。
“上海2035”生态空间规划探索
状数据自绘。
表1 生态空间定义与内涵比较表
概念来源 《全国主体功能区划》中生态
空间定义
《自然生态空间用途管制办 法（试行）》中自然生态空
间定义
上海生态空间内涵延伸
内涵与包含的类别
天然草地、林地、湿地、水库水面、河流水面、湖泊水面、荒草 地、沙地、盐碱地、高原荒漠等
Abstract With the guidance of ecological civilization and goal of global city, Shanghai launched the planning of ecological space, together with Shanghai 2035 Master Plan. Based on the extension and evolution of the ecological space concept, this study analyzes the context and the trend of the development of Shanghai ecological space planning, putting forward the innovation demand of the co-ordination and optimization ecological space and the preservation, construction and implementation of ecological system. Taking Shanghai for example, this study explores the planning methodology of the ecological space in megacity.
上海市生态规划保护红线划示图1
众
依据《上海市环城绿带管理办法》进行管理
以生态维护为重点，作为限建区，禁止对主导生 态功能产生引导的开发建设活动，控制线性工程
、市政基础设施和独立型特殊建设项目用地。二
39
吴淞炮台湾国家湿地公园
二级
重要湿地 南至塘后支路以北，东至长江，西至塘后路，北至宝杨路
40
崇明横沙东滩
41
崇明明珠湖公园
二级 二级
公 重要湿地、重要 生物栖息地
位于横沙岛以西
重要湿地、重要 生物栖息地
北至三华公路、东至仓房港，西至农田、南至西沙湿地公园
42
崇明西沙湿地公园
43 崇明东滩湿地公园扬子鳄野放区域
53 54
上海辰山植物园 大宁灵石公园
询二级 二级
重要公园 重要公园
南至辰花路，东至辰山中心河，西至辰塔路，北至沈砖公路 南至大宁路以北，西至运城路，北至广中西路，东至共和新路
依据《上海市公园管理条例》进行管理
55
上海大观园
56
上海野生动物园
57
世纪公园
58
闵行体育公园
59
浦东滨江森林公园
60
宝山顾村公园
浦东新区；北至大治河，东至新奉公路，南至曹治路以北，西至海桥路以东
二级 二级 二级
见 重要林地
重要林地 重要林地
浦东新区；北至滴翠路，东至秋荷路，南至沪南公路以北，西至盐大公路及盐大公 路西侧
崇明岛；北至庙路港，东至江民路，南至陈海公路，西至鹗鸪港
二级 二级 二级
上海2030市区规划图
上海2030市区规划图(2011-10-23 07:09:39)上海市域2030年远期的整体布局。
一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右；主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片；浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区；浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。
主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。
同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里；空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）；宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上；嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里；松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。
专家视角：《上海市城市总体规划(2017—2035年)》解读
52 | “上海2035”解读专家视角：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》解读郑时龄中国科学院 院士同济大学建筑与城市空间研究所 所长，教授规也不单单是上海市城市规划设计研究院的力量，还集合了同济规划院、中规院上海分院、地调院等多方力量为上海群策群力。
联合国伊斯坦布尔人居会议提出“安全、健康、幸福、充满希望的城市”，我觉得这样的城市才是满足老百姓基本要求的城市。
上海2035提出打造15分钟生活圈，提出绿地、轨道交通网覆盖率，提出每个10万人以上的新市镇都要通地铁，这些都体现了“以人民为中心”。
但是总规不可能解决所有问题，现在我们意识到城市规划是一个公共政策，要结合两规融合，多规合一，包括城市规划、社会发展规划、经济发展规划、土地使用规划等，一起寻求解决方案，同时实施措施也要仔细落实。
目前，全国很多城市都在编制总规，上海2035在编制方式、规划前瞻性，以及城市弹性等方面都能够为其他城市提供一些启示。
编制方式上，很重要的一点是先要有一个对原有总规的评估，然后对新一轮总规进行预评估，明确原来的规划里缺什么，应该补什么。
另外，事先要研究一些课题，将城市中出现的现状及问题研究透彻以后再编制规划。
编制规划的时候，先编一版纲要很重要，从顶层设计看城市到底如何发展，帮助规划师理清思路。
此外这轮上海总规的公众参与也是很值得借鉴的。
前瞻性方面，上海2035文本里写明立足2020、展望2035、梦圆2050，设定一个更高的目标，想得更为长远，这也为各地规划院提供了一些经验。
有关城市的弹性、灵活性，一方面是韧性城市的推广，提升城市应对各种环境变化、自然灾害的能力，包括贯彻住建部提出的“城市双修”——生态修复、城市修补。
另一方面是空间上的“留白”，这是所有转型发展的城市都需要考虑的问题。
从“人文之城”的建设角度，我对上海文化建设的下一步发展主要有3点建议。
第一要培育城市文化，包括培育城市居民成为“卓越的全球城市人”。