加强消防内部执法监督工作的思考
对当前消防执法工作现状分析及改进消防监督工作有关问题的思考
![对当前消防执法工作现状分析及改进消防监督工作有关问题的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/bb7527e33086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe9b7.png)
对当前消防执法工作现状分析及改进消防监督工作有关问题的思考摘要:针对当前地区消防监督执法工作实际,面向各级消防救援机构进行了深入调研,文章从相关的防火干部队伍现状进行分析,指出当前消防监督执法工作中存在的问题,提出推进消防执法建设的对策、措施。
关键词:消防执法工作;消防监督工作;改进引言随着消防工作法治化进程的不断推进,消防监督执法越来越完善,逐渐形成了较为完善的执法体系,但是在法治化、专业化愈加强化的今天,法律支撑及基层消防执法人员的执法能力、编制配备与执法要求之间表现出一定的不适应性。
近年来,随着人民群众消防法律意识不断增强,消防监督执法建设涉及到方方面面,对消防执法工作提出了更高的要求。
一、消防执法工作现状分析消防执法工作不良的现状主要表现在以下几个方面:1.执法人员素质不高:有些执法人员素质不高,缺乏消防安全知识和执法经验,无法有效地开展消防执法工作。
2.执法监管不到位:有些地区的消防执法监管不到位,存在执法不公、执法不严、执法不力、执法不规范等问题。
3.消防执法制度不完善:有些地区消防执法制度不完善,规章制度不健全,缺乏执法标准和执法规范,导致执法工作不规范。
4.执法人员与企业之间存在勾结:有些地区存在执法人员与企业之间的勾结现象,导致执法工作不公正,影响了执法工作的公信力。
5.落实消防责任不到位:有些企业和单位的消防安全责任落实不到位,存在安全隐患,但却未被有效地发现和整改,加大了火灾事故的风险。
所以,消防执法工作不良现状主要表现在执法人员素质不高、执法监管不到位、消防执法制度不完善、执法人员与企业之间存在勾结以及落实消防责任不到位等方面。
针对这些问题,应加强执法人员的培训和管理、加强监管和制度建设、打击执法不公现象、加大企业和单位消防安全责任的落实力度等,以提高消防执法工作的效率和质量。
二、改进消防监督工作有关问题的思考(一)完善监管机制为了完善消防监管机制,可以采取以下几个方面的措施:1.建立健全消防监管法规和制度:制订和修订消防安全相关的监管法规和制度,明确消防监管的职责和权限,形成科学、规范、有效的监管体系。
新形势下消防监督执法工作的思考
![新形势下消防监督执法工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/45d77b8dcf84b9d529ea7a93.png)
新形势下消防监督执法工作的思考摘要:社会经济不断发展,消防监督执法工作也日益重要。
正确开展消防监督执法工作,有利于发现隐患,督促相关单位履行消防安全的责任,有利于社会和谐稳定发展。
但当前的消防监督执法工作过程中仍存在着一些问题。
基于此,本文首先介绍了消防监督执法工作现状,随后介绍了消防监督执法工作中存在的问题的原因分析,最后从五个方面分析了新形势下一些改进消防监督执法的思考。
关键词:监督执法;消防安全;思考引言:由于火灾本身具有较大的偶然性和复杂性,会对人们的生命和财产安全带来巨大的威胁,预防火灾发生的关键是要加强对公共消防安全的管理。
基于当前的新形势,采取有效的消防监督执法手段,满足社会发展的需要是政府等有关部门的重点工作。
一、消防监督执法工作现状(一)消防工作网络不健全消防工作管理体系的建设离不开相关部门、政府、社会单位,以及广大人民的共同参与[1]。
在执行消防监督工作的过程当中,这些相关部门的参与度较低,消防单位,独自奋斗的情况较为常见。
许多政府的相关意识和管理观念比较落后,在开展消防工作时,部门间不能够协调工作,给消防安全管理的体制建设制造了很多麻烦。
社会单位的消防责任意识低下,企业自身经营状况受到许多约束,很多的事业单位社会单位,会忽略消防安全管理工作,相关的责任制度不能得到有效落实,消防设施维护管理工作也难以落实。
随着网络技术的发展,当前的消防宣传形式更加多样化,但是对于农村、退休职工、务工人员等消防安全教育工作显得不足,导致这些地区的火灾事故频发。
(二)火灾安全隐患治理难度较高地方政府的经济压力较高,为加快工程建设,部分政府在建设工程审批中,对一些不符合消防安全的建设网开一面,加之企业经营时,本身对消防安全的重视度不够,使得火灾频发。
二、消防监督执法工作中存在问题的原因分析(一)环境容易影响监督执法工作尽管近些年来的消防宣传工作得到了较好的宣传,但仍有不少的公民法制观念薄弱,对消防执法的认识不全面,对消防监督的工作不配合,消防执法的软环境一直未能得到明显的改善,同时也有一些单位和个人注重利益,而对于安全隐患方面的意识则十分淡薄[2]。
消防监督执法规范化建设的认识与思考
![消防监督执法规范化建设的认识与思考](https://img.taocdn.com/s3/m/f3a504beac51f01dc281e53a580216fc710a537b.png)
消防监督执法规范化建设的认识与思考摘要:在我国社会经济发展进入新阶段的背景下,消防监督执法规范化的建设引起了广泛关注。
国家相关部门在不断健全消防应急安全相关法规的基础上,也逐步从多个角度加强执法规范化体系的构建。
文章阐述了消防监督执法规范化的基本内容及意义,探讨了目前在执法主体、执法环境、执法机制及执法制度方面存在的问题。
对消防监督执法工作进行思考并做出简单分析,提出几点改进策略,从而希望能为我国消防监督执法工作垫砖铺路,为消防监督执法规范化水平的提升贡献微薄之力。
关键词:消防监督执法;建设;认识与思考前言随着时代的不断发展,我国的消防工作也在不断推进,消防机构的整体水平也不断提升,我国在消防监督执法工作上取得了很大进步。
而又由于中国的消防行业的法律制度建立时间并不长,体制法规制度等也不很健全,政府监管力量也不足,而民众对消防人员的信心也不够,中国消防组织的良好形象也急需重建;但是,由于伴随中国经济社会的发展,许多的问题也在不断涌现,因此消防部门很有必要不断完善执法的落实工作,提升自身对消防执法工作的认识,从而让消防事业更好地为人民群众服务。
一、消防监督执法规范化建设的必要性首先,法治社会需要消防监督执法规范化,因为消防监督执法规范化事关人民群众生命财产安全以及社会和谐,执法规范化是对国家和人民负责的具体体现。
当今社会人们对消防工作越来越重视,在消防监督执法执行过程中若出现执法过程不够规范的情况,则会对消防部门造成负面影响,削弱其在人民群众心目中的良好形象。
监督不力以及举措落实不完善不仅不符合我国法治社会的执法规范化,也不利于和谐社会的发展。
其次,消防监察依法和许多公权力下的部门,同样是根据人民实际生活而进行的重要执法工作,是一个不能忽视的职责,但鉴于中国消防工作发展目前尚不健全,加强消防工作监察依法规范化管理,将执法流程公开化、透明化,并随时准备好受到广大人民群众的检阅,为保护好民众的切身利益,建设社会主义和谐社会等方面仍须作出不懈努力。
关于当前消防监督管理工作的几点思考
![关于当前消防监督管理工作的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/bb072c7149d7c1c708a1284ac850ad02de80072a.png)
关于当前消防监督管理工作的几点思考摘要:有效的消防监督管理,可以降低火灾安全事故等问题发生概率,确保人们生命财产安全能够得到保障,然而当前消防监督管理中仍旧存在着很多问题,比如:消防执法力度较弱,消防监督机制缺失等,这都难以获得良好的监督管理工作效果,若不能及时处理,还会为行业发展造成诸多的不便。
所以为了更好的确保消防工作顺利的运转,我们必须要结合实际问题制定可行的方案,以此来发挥消防监督管理工作价值,且确保人们生命财产安全。
关键词:消防监督;管理工作;几点思考前言:众所周知,消防监督安全管理工作是一个系统较强的作业,它既包含消防宣传,又包含消防监督以及管理,只有做好方方面面的工作,才能够降低火灾等事故对人们生命所造成的影响,并在一个相对安全的环境下工作与生活,但是由于很多因素的影响致使最终消防监督管理工作时效性不高,所以笔者结合自身多年工作经验提出几点有效的解决措施,希望能够为相关工作人员提供一定的参考和借鉴,进而确保人民不会受到火灾的有侵害。
一、当前消防监督管理中存在的不足(一)政府支持力度不够消防监督管理过程中仍旧面临着一些问题,其中政府支持力度不够问题比较突出,而其职能作用是否发挥出来,直接关乎消防监督管理工作的质量和效率效率,而消防监督工作本身所涉及的内容就比较多,要充分的发挥其职能,才能为社会经济发展注入生机与活力。
然而实际上,很多政府工作人员并没有发挥自身职能作用,使得整个消防监督管理工作效率低下。
除此之外,由于政府部门工作人员职能没有发挥出来,也会影响社会经济发展速度,再加上在消防监督管理上的资金投入力度不够,也难以解决实际问题[1]。
(二)消防执法力度较弱消防执法力度薄弱问题也比较突出,而消防监督管理工作本身任务就比较重,我们必须要提高执法力度,以此来提高管理工作的质量和效率,但是实际上面临着一些问题,比如:各级人员身兼数职,这种状况相对来讲也是比较严重的,鉴于此难以实现提高消防监督管理工作时效性的目的。
关于消防监督执法工作的几点思考
![关于消防监督执法工作的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/766559de900ef12d2af90242a8956bec0875a559.png)
关于消防监督执法工作的几点思考摘要:社会经济的进步和工业生产模式的变革致使消防监督执法工作的繁重程度加深。
为减少火灾事故的发生,贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针,日常的检查监督执法工作显得尤为重要。
因此,“打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督执法管理体系”,成为了近几年消防工作的重点之一。
关键词:消防监督执法、执法现状、完善建议一、消防监督执法概述(一)消防监督的必要性消防监督是促使机关、团体、企业、事业等单位履行消防安全职责的重要手段。
消防监督执法工作对地区消防势态能否长治久安具有重要意义。
在监督执法过程中我们发现,许多场所的管理人员未具备基本的消防安全常识,在生产工作过程中存在各种消防安全隐患而不自知,无形中埋下火灾的“祸根”。
消防安全无小事,只有扩大监督检查的广度,加强监督检查的密度,才能更好地发现隐患,消除隐患。
(二)消防监督执法的重要手段时至今日,消防监督执法工作往往不是以单一手段进行的。
早在2019年,国务院就提出了《关于深化消防执法改革的意见》,其中指出,要坚持以人民为中心,坚持安全发展理念,按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革。
意见中还提到,要建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系。
五种监管方式相辅相成,构成统一整体。
以下对五种监管方式作出实际工作中的应用说明:1、实行“双随机、一公开”监管。
在大队进行监督执法工作中,这是使用频率最高的手段。
大队每月底明确次月抽查范围、制定抽查计划,合理控制抽查数量和频次,做好检查事前、事中、事后的各项工作。
在检查之前,大队会通过电话告知被抽查场所的负责人;检查过程中,监督员全程开启执法记录仪,做到程序合法合规;检查后,针对场所存在的隐患情况开具限期改正通知书、行政处罚决定书或做其它处罚,限定时间内对该场所进行复查,落实整改情况。
新时期有效开展消防监督检查工作的思考
![新时期有效开展消防监督检查工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/bb840d23876fb84ae45c3b3567ec102de3bddf77.png)
新时期有效开展消防监督检查工作的思考消防监督检查是保障公共安全的一项重要职责,必须认真贯彻落实,进行有效开展。
近年来,我国消防事故频发,造成了严重的人员伤亡和财产损失,一方面再次展现了消防安全管理工作的重要性和紧迫性,另一方面也彰显了当前消防监督工作存在的问题和不足。
因此,本文将就如何有效开展消防监督检查工作进行探讨。
一、加强督查力度有效开展消防监督检查工作,首先要加强督查力度。
消防监督检查是一项长期而复杂的任务,需要不断地进行全面跟踪、动态监测。
要认真领会消防法律法规的意义和精神,充分发挥监督职能,在消防安全管理日常工作中实施全面检查,发现问题及时纠正,督促管理人员切实加强消防安全工作。
同时,对于重点场所、危险品企业和火灾隐患突出单位,应实施重点监督,采取专门的检查措施,深入了解企业的消防安全管理工作情况,确保各项制度规定的落实。
二、检查重点要突出消防监督检查要及时发现并解决消防安全管理方面的问题。
为此,在开展检查工作时,要重点着手检查以下方面:1.消防器材的配备情况和运行状况。
即:灭火器、水枪、消防栓等消防设施的配备是否符合法律规定,并且是否定期维修检查以确保灭火设施有效运行。
2.建筑物内部消防通道和疏散通道的位置、数量和防火封堵情况。
消防通道和疏散通道是消防安全的重要组成部分,若通道被阻塞,会使得在紧急情况下的疏散产生困难。
3.火警报警装置的配置及其合理性检查。
要清晰查看安装位置和数量是否符合规定和现场需要,同时要测试警报器的工作状况。
4.消防安全培训工作的开展情况。
企业要定期组织消防安全知识和技能的培训,提高员工的消防安全意识和火灾应对能力。
三、完善责任制度为有效开展消防监督检查工作,需要建立完善的责任制度。
各级政府和消防管理部门应当明确各自的监管职责,制定详细的工作规划和实施方案,并按照要求进行严格的巡查、检查和督办。
同时,要建立科学的考核机制,对监督检查的成果进行考核评估,确保全面监管,催促问题的快速解决和消除,以保证消防安全工作的规范和有效性。
消防监督执法规范化建设的认识与思考
![消防监督执法规范化建设的认识与思考](https://img.taocdn.com/s3/m/114d6e165bcfa1c7aa00b52acfc789eb172d9e3d.png)
消防监督执法规范化建设的认识与思考摘要:本研究围绕消防监督执法规范化建设进行深入探讨。
通过分析国内外消防监督执法的现状和存在的问题,强调了规范化建设的必要性和意义。
研究主要内容包括法律法规的标准化、执法程序的规范化以及执法人员的专业培训。
同时,提出了实施策略,包括制度建设、技术应用、社会参与和公众教育。
关键词:消防监督;执法规范化;认识与思考1.引言1.1 研究背景随着城市化进程的加快和社会经济的发展,消防安全越来越受到公众和政府的关注。
消防监督执法作为保障公共安全的重要手段,其作用和效果直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。
然而,当前的消防监督执法面临着诸多挑战,包括执法标准的不统一、执法程序的不规范、执法人员专业素质的不均衡等。
这些问题不仅影响了消防监督执法的有效性,也可能导致公众对消防安全的误解和不信任。
1.2 研究意义本研究旨在对消防监督执法的规范化建设进行全面分析,以提高消防监督执法的效率和公正性。
规范化建设不仅能够提升消防安全管理的专业水平,还能增强公众对消防安全法规的认识和遵守意识。
规范化的消防监督执法有助于建立起公正、透明的执法环境,减少执法过程中的随意性和不确定性,进而提高公众对消防执法机构的信任和支持。
研究的成果不仅能为消防执法部门提供改革和提升的方向,也为相关政策的制定提供理论依据和实践参考。
2.消防监督执法的现状分析2.1 国内消防监督执法的现状近年来,国家对消防安全的重视程度不断提高,相应的法律法规和标准也在不断完善。
消防监督执法覆盖范围广泛,涉及到商业综合体、住宅区、工业园区等多个领域。
目前,中国的消防监督执法主要依靠地方消防部门执行,这些部门负责日常的消防安全检查、违法行为的查处、消防安全宣传教育等任务。
为了提升执法效率和质量,很多地区开始采用信息化手段,如建立消防安全信息系统,利用大数据分析等技术手段对消防安全状况进行监控和预警。
此外,一些地方还尝试通过第三方机构进行消防安全评估和检查,以提高执法的客观性和专业性。
新形势下消防监督执法工作的思考
![新形势下消防监督执法工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/110a0127cbaedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b183.png)
新形势下消防监督执法工作的思考发布时间:2021-05-21T11:35:46.290Z 来源:《基层建设》2020年第31期作者:赵菁[导读] 摘要:随着社会经济的发展,消防监督执法工作的重要性日益突出。
淮安市消防救援支队清江浦区大队 223000摘要:随着社会经济的发展,消防监督执法工作的重要性日益突出。
正确的开展消防监督执法工作,有助于发现火灾隐患,督促相关单位履行消防安全责任,确保社会和谐稳定发展。
但是当前消防监督执法过程中,仍存在规范化、监督方式等方面问题,不利于消防工作的开展。
本文将简单阐述消防监督执法工作的重要性和现状,并提出新形势下消防监督执法工作开展的策略,为相关工作者提供参考借鉴。
关键词:消防安全;监督执法;问题;对策一、引言火灾本身具有较大的偶然性、复杂性和危害性,对人们的生命和财产安全带来巨大的安全威胁。
作为公共消防安全管理的重要手段之一,消防监督执法工作是预防火灾发生的关键。
当前,我国正处于新一轮的改革浪潮当中,如何基于新形势下,采取有效的消防监督执法工作,满足社会经济发展的需要成为相关部门的重点工作。
因此,研究分析新形势下消防监督执法工作具有重要的现实意义。
二、消防监督执法工作的必要性随着社会的发展与进步,我国的城市化进程不断加快,人们的生活水平得到了极大的提高,城市规模和人口都呈现快速的增长趋势。
与此同时,也大大提高了城市的火灾安全隐患。
基于新形势下,消防监督执法工作不仅仅停留在对人口密集、易燃易爆等区域开展消防安全监察,还需要对商业区、居民区、工业厂房以及城乡结合区进行消防监督检查,涉及了政治、经济、文化等多个领域,由此可见,新时期的消防监督执法工作,不仅关系着城市的未来发展,而且与社会的和谐稳定息息相关。
三、消防监督执法工作现状及其原因(一)消防工作的网络尚不健全对于消防监督工作而言,其管理体系的建设离不开政府、相关职能单位、社会单位以及广大人民的共同参与。
但是在消防监督工作实际执行过程中,政府、社会单位以及人民群众的参与度较低,消防单位单打独斗的情况屡见不鲜。
新时期消防监督执法工作的思考
![新时期消防监督执法工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/25da656a02d8ce2f0066f5335a8102d276a261ea.png)
新时期消防监督执法工作的思考摘要:随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,消防安全问题越来越受到广泛关注。
在新时期,消防监督执法工作面临着许多新的挑战和机遇。
本文从当前消防监督执法工作存在的问题入手,分析了问题产生的原因,并提出了相应的解决措施,旨在为新时期消防监督执法工作提供一些参考和帮助。
关键词:消防监督执法1引言。
随着社会的发展,传统的“线条形”社会关系逐渐向“立体形、多元化”的社会关系转变。
这种转变使得社会要素的流动速度明显加快,导致社会环境变得更加复杂多变。
在这种背景下,作为社会环境重要组成部分的消防执法环境也必然要随之发生深刻变化。
“放管服”改革持续深化,企业办事变得更加容易,同时严格规范执法行为,杜绝任性执法、逐利执法,坚决避免运动式执法乱象。
行政许可告知承诺制有序推行,成为方便群众和企业办事创业的重要抓手。
消防监督执法工作是消防安全的重要组成部分,对于预防和减少火灾事故的发生具有重要意义。
在新时期,消防监督执法工作需要适应新的形势和任务要求,加强自身建设,提高监督执法水平,为保障人民群众生命财产安全做出更大的贡献。
2新形势下执法环境发生变化。
一是社会形态的转变,随着社会的发展,传统的“线条形”社会关系逐渐向“立体形、多元化”的社会关系转变。
这种转变使得社会要素的流动速度明显加快,导致社会环境变得更加复杂多变。
在这种背景下,作为社会环境重要组成部分的消防执法环境也必然要随之发生深刻变化。
随着社会的多元化,各类不稳定因素骤然增多,产生了许多新的情况和问题。
例如,新业态场所的出现带来了新的消防安全问题,需要消防部门针对这些新场所制定相应的管理措施。
同时,一些新兴娱乐产业的发展也给消防安全管理带来了新的挑战。
由于社会形态的变化和新问题的出现,对我们的消防执法工作提出了新的挑战和要求。
为了适应新形势,消防部门需要加强规范化建设,提高执法水平和监管能力。
3当前消防监督执法薄弱点。
3.1法律法规不完善。
浅谈消防监督执法的几点看法
![浅谈消防监督执法的几点看法](https://img.taocdn.com/s3/m/672cde2d773231126edb6f1aff00bed5b8f37356.png)
浅谈消防监督执法的几点看法浅谈消防监督执法的几点看法当前,随着时代的不断前进和发展,各种新工艺、新技术的出现,诱发火灾的因素不断增加,火灾形势变得十分严峻,因此如何预防和有效地减少火灾事故的发生,贯彻落实预防为主,防消结合的消防工作方针对消防监督执法工作的要求也在不断的提高,下面,笔者就消防监督执法工作谈几点不成熟的看法:一、当前消防监督方面主要存在几个矛盾和问题:(一)消防法律法规有待进一步完善目前,防火监督人员都是以《中华人民共和国消防法》以及公安部制定颁布的相关规章以及各地制定的消防条例,各项专门规定和众多的技术规范标准为依据进行消防监督执法工作,但是《消防法》在具体实施的过程中还存在一些问题,处罚前臵条件的设臵、责令三停可以并处罚款等法律条文的设臵在实际运用中常常使得公安消防机构臵于两难的境地,如《消防法》第四十六条规定,违反易燃易爆化学危险物品监督管理规定的,处警告、罚款或者十五日以下拘留,但没有规定“没收违法所得、没收非法财物”和“责令停产停业”等处罚种类。
这给公安消防机构在查处此类违法行为时增加了难度,使违反易燃易爆化学危险物品场所管理的行为难以得到合理有效的控制。
还有消防法中一些并处罚款的条款中在实际工作中,存在隐患单位在接受处罚后并未整改火灾隐患,又不能够针对同一违法行为在短时间内重复进行处罚,往往导致火灾隐患无法得到有效地整改;消防法又规定:责令停产停业,对社会生活影响较大的,由公安消防机构报请当地人民政府决定,由公安消防机构执行。
实践中需报请当地人民政府决定责令停产停业的企事业单位往往存在重大火灾隐患,公安消防机构已经多次责令限期整改而难以整改,政府考虑财政税收、人员就业、社会稳定等等方方面面的问题,同意停产停业的情况很少。
导致公安消防机构在行政执法中出现该停停不了、想停停不了的现象,影响了执法的权威。
(二)消防监督管理中存在失控漏管的现象较为严重。
长期以来,消防监督管理实行属地、分级管理原则,《消防监督检查规定》中明确规定,对消防安全重点单位一年检查两次,对非消防安全重点单位一年检查一次,由于防火监督人员人少事多,造成对达到消防安全重点单位的一些单位作为非重点单位进行监督管理,甚至对消防安全重点单位的管理也没有按照《消防监督检查规定》的要求来进行管理,而且对大多数小企业、小作坊、小商店等场所没有进行监督管理,尽管在《贵州省派出所消防监督管理规定》出台后,将小企业、小作坊、小商店等场所列入派出所的管理范围,由于这类单位大多分散广、数量多、人员消防安全意识淡薄,而派出所的工作重点又以社会治安和处理一般刑事案件为主,尤其是一些乡镇派出所基本上只有2-3名正式民警,这些民警对日常消防监督等工作现处于摸索阶段,具体操作起来难度还相当大,加上派出所本身的工作压力大,人少事杂,致使现阶段这类单位的消防管理处于相对滞后阶段,导致火灾呈上升趋势。
对加强新形势下消防监督执法工作的思考
![对加强新形势下消防监督执法工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/adccb82f4531b90d6c85ec3a87c24028905f8545.png)
对加强新形势下消防监督执法工作的思考摘要:在我国,消防安全与人民群众的日常生活息息相关,因此,消防部门必须加强基础的消防管理,并不断完善消防监督执法工作。
尽管我国的消防工作制度改革已经逐步完善,但根据实践经验,消防监督执法工作仍存在许多不足。
接下来,将针对目前消防执法工作中存在的问题提出改进和完善的建议,以期明确各方面的消防安全责任,并推动我国消防事业不断发展。
关键词:新形势;消防监督;执法工作引言:消防安全是保障人民生命、财产安全、维护社会稳定与和谐的关键因素。
然而,当前我国消防监管执法面临着一些严峻挑战,这些挑战阻碍了消防监管的发展,削弱了消防监管部门在社会中的声望和公信力。
因此,在新形势下,需要加强消防监督执法工作的规范性,弘扬公安消防精神。
消防监督执法部门应该健全执法机制,提高监督执法者的综合素质,全面落实消防监督工作,维护社会公众的利益,促进社会的和谐稳定。
一、消防监督执法规范化建设的意义规范的执法不仅是法治社会的基本要求,也是消防监督执法人员开展消防监督执法工作的必备准则。
随着时代的进步,消防救援机构的建设和发展面临着越来越多的挑战,其中包括不规范、不科学、不合理的运行方式,这些问题不仅严重影响了消防监管的有效性,也削弱了消防救援机构的社会声誉。
因此,消防救援机构必须针对当前消防监督执法工作的实际情况,加大消防执法监督规范化建设的力度,为了更好地监督执法工作,我们需要建立一套完善的制度体系,提升消防监督执法的整体水平,增强消防救援机构的社会影响力,为各行各业的可持续发展提供有力支撑。
二、当前消防监督执法工作普遍存在的问题(一)执法环境较为复杂当消防监督执法人员对有影响力的外来投资企业或个人进行查处时,常常会遭遇到一定的困难,因此一些违反消防法的行为往往无法得到有效处理。
这不仅损害了消防监督执法工作的权威和公信力,而且还容易引起群众的质疑。
当前基层消防监督执法工作的辛苦程度不容小觑,执法人员经常需要加班熬夜,长期的疲劳容易导致精力分散。
关于加强消防监督管理工作的几点思考
![关于加强消防监督管理工作的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/0580c9c0e43a580216fc700abb68a98271feac8e.png)
VS
提高队伍待遇
改善消防人员的工作和生活条件,提高其 待遇和社会地位,吸引更多优秀人才投身 消防事业。
CHAPTER 04
案例分析
案例一:北京市某区消防安全工作成功案例
科学规划
该区结合城市规划,制定并实 施了消防安全总体规划,确保 消防设施与城市发展同步。
隐患排查
该区定期开展火灾隐患排查, 对发现的隐患进行及时整改。
CHAPTER 02
消防监督管理工作现状及问 题分析
消防监督管理工作现状
消防安全责任制落实情况
目前,我国各级政府和相关部门都建立了消防安全责任 制,但在实际执行中还存在一些问题,如责任主体不明 确、责任落实不到位等。
消防设施建设情况
随着城市化进程的加快,消防设施建设取得了一定的进 展,但仍存在一些问题,如设施不完善、维护保养不到 位等。
消防宣传教育情况
各级政府和相关部门开展了多种形式的消防宣传教育活 动,但还存在宣传力度不够、教育效果不佳等问题。
存在的问题和不足
消防监督管理体系不健全
目前,我国的消防监督管理体系还存在一些漏洞和不足,如职责 不清、管理混乱等,这导致了一些安全隐患得不到及时消除。
消防监督执法不严格
一些地方的消防监督执法存在不严格、不规范的问题,这导致了 部分违规行为得不到及时查处和纠正。
强化责任意识
明确各级政府、部门和单位的消防安全责任,建立严格的责任追究制度,确 保各项消防安全工作落到实处。
强化宣传教育,提高公众消防安全意识
加强宣传教育
通过各种渠道和形式,如媒体报道、公益广告、社区宣传等,普及消防安全知识,提高公众的消防安全意识和 技能。
培养青少年消防安全意识
将消防安全纳入学校教育体系,通过课堂教育、实践活动等方式,培养青少年的消防安全意识和技能,从而影 响家庭和社会。
关于对加强消防监督执法工作的几点思考
![关于对加强消防监督执法工作的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/1641acce6f1aff00bed51e6d.png)
关于对加强消防监督执法工作的几点思考【关键词】加强;消防监督执法;思考前言消防执法工作是消防工作的重要组成部分,是公安消防机构预防和减少火灾危害的主要环节和手段。
近年来,随着内陆开放型经济试验区的建设,城镇建设步伐的加快,生态移民工程的加速推进,全市经济社会将进入快速发展时期,城镇规模扩大、人口剧增,石油化工等易燃易爆企业生产规模扩大,高层地下建筑大量涌现,致灾因素增多,消防安全风险不断增加。
随着经济建设的快速行驶,消防执法工作如何适应新一轮经济发展的需要,更好的服务于城市的建设发展,成为当前亟待研究和解决的课题。
下面,笔者结合宁夏石嘴山市的实际,就如何加强和改进消防执法工作谈谈自己的看法。
一、对监督执法工作的整体评估近年来,各级消防部门始终把执法规范化建设作为消防监督执法工作的“生命线”工程,通过狠抓执法主体建设、落实各级执法责任、健全执法制度建立、强化信息化运用、严格执法考评监督等措施,在执法规范化建设方面取得了长足的进步,广大执法人员的社会主义法治理念普遍增强,执法水平有较大提高,执法行为日益规范和理性,消防执法工作逐渐步入规范化、制度化、法制化的轨道,较好地实现了公正、严格、文明、高效执法的目标,在人民群众心目中赢得了较高的执法公信力。
从执法任务与执法人员数量来看,经过“清剿火患”战役和党的十八大消防安全保卫战两次大型的专项行动,监督执法的各项指标急剧攀升,监督执法的成效显著。
下面简要介绍下石嘴山市近两年的执法数据并做以比较:2012年,全市各级消防部门检查单位场所1.11万家,发现火灾隐患或违法行为1.63万处,督促整改1.63万处,办理行政处罚201起,临时查封173家,责令“三停”103家,罚款220万元,依法行政拘留42人,提请政府挂牌督办重大火灾隐患17家。
与2011年相比,检查社会单位增加了90%,发现并督促整改火灾隐患或违法行为翻了近三番,办理行政处罚案件数上升了40%,临时查封翻了5翻,责令“三停”上升了88%,罚款金额基本持平%,行政拘留增加了33%,不断打开了消防监督执法的局面,维护了社会火灾形势的稳定。
消防监督执法工作所遇问题与对策探究
![消防监督执法工作所遇问题与对策探究](https://img.taocdn.com/s3/m/944767702379168884868762caaedd3382c4b559.png)
消防监督执法工作所遇问题与对策探究摘要:消防监督执法工作是保障人民生命财产安全的重要措施之一。
进入新时代,随着社会的发展和技术的进步,城市化进程不断加快,消防形势日益复杂。
规范消防执法建设显得尤为迫切。
规范建设可以提高执法效率和公平性,促进消防工作健康发展,有利于构建安全稳定的社会环境。
此外,在规范消防监管执法的基础上,不断提高消防监管执法的有效性和水平,使消防监管执法工作不断创新发展。
本文针对当前消防监督执法工作中存在的普遍问题,重点探讨加强消防监督执法规范化的具体途径。
关键词:消防监督执法;所遇问题;对策探究一、消防监督执法工作所遇问题分析1.1消防工作责任制落实不到位新修订的《消防法》明确将建筑工程消防安全审查验收的责任和相应的处罚权移交给住建部门。
消防部门只对既有建筑进行日常消防安全监督检查,削弱了建筑防火源头控制的功能。
消防部门的综合监管职能没有得到有效发挥,政府职能部门和行业监管部门重业务、轻安全的现象没有得到根本改变。
行业体系内单位消防安全工作的监督指导不到位,“三个必须”落实不到位。
社会单位消防安全责任主体意识不强,“安全自查、隐患自我排除、责任自我承担”的自我管理机制落实不到位。
不遵守法律的现象相当普遍。
1.2执法环境较为复杂消防监督执法人员在查处有影响力的外商投资企业或个人时,往往会遇到一定的困难,一些违反消防法律的行为无法得到有效处理。
这不仅损害了消防监督执法工作的权威性和公信力,也容易引发公众的质疑。
当前基层消防监督执法工作的难度程度不容小觑。
执法人员经常需要加班熬夜,长期疲劳容易导致精力分散。
同时,监察执法工作的对象种类繁多,需要耗费大量精力,监察执法人员难以保持高度集中,导致监察执法质量下降。
消防监督执法具有长期性、艰涩性的特点,目前中国各行业还处于转型时期,各种社会矛盾十分突出,社会风气普遍躁动不满,给消防监督执法带来诸多挑战。
1.3消防监督的责任不明确目前中国消防监督员的绩效标准还不是很明确。
消防监督执法规范化建设的认识与思考
![消防监督执法规范化建设的认识与思考](https://img.taocdn.com/s3/m/fd8194876037ee06eff9aef8941ea76e58fa4a9e.png)
消防监督执法规范化建设的认识与思考摘要:消防监督执法规范化建设是维护人民生命财产安全、保障社会稳定的重要举措。
只有通过规范化的执法行为,才能有效地预防和遏制火灾事故的发生,推动消防工作的全面发展。
关键词:消防监督;执法规范化建设;认识与思考引言消防监督执法规范化建设具有重要的现实意义和深远影响。
它不仅能提升消防监督执法机构的权威性和可信度,还可以增强执法人员的专业素养和依法履职能力,从根本上改善消防安全管理水平,形成全社会共同参与的消防安全格局。
1消防监督执法规范化建设的重要意义1.1提升执法效能规范化建设可以明确执法机构的职责权限,制定统一的执法标准和操作规程,优化执法流程,提高执法效率。
合理的执法程序和明确的执法要求将使执法人员更加专业化和规范化地履行职责,进一步加强对火灾安全风险的监测、预防和整治工作,有效提升执法工作的科学性、准确性和权威性。
1.2加强执法公正性规范化建设要求执法人员依法行政、公正执法。
明确的执法程序和标准能够防止执法的任意性和不当行为,减少执法过程中可能存在的腐败问题和不公平对待。
通过加强执法监督和内部管理,保障执法的公正性和程度,维护社会公平正义。
1.3增强执法规范化的合法性规范化建设具有法治性的特点,依法执法是其核心原则。
制定和完善相关法律法规,明确执法的依据和权限,使消防监督执法工作具有更高的合法性。
通过加强法律意识教育和培训,提高执法人员的法律素养和执法技能,更好地维护公民的合法权益,推动社会的法治进步。
1.4加强社会共治规范化建设将消防监督执法纳入法治轨道的管理模式,鼓励公众参与、监督和评价执法行为。
通过建立健全的投诉举报机制,提供有效的沟通渠道和追责机制,促进政府执法部门与市民的互动和合作,形成社会共治的局面。
公众参与将增强对消防安全的认知和责任感,从而形成全社会共同关注和支持消防安全的良好氛围。
2消防监督执法规范化建设中面临的问题2.1执法标准不统一由于地区差异、执法部门间的管理和执行方式不同,可能存在执法标准不统一的问题。
浅析新形势下加强和推进消防监督执法工作的几点思考
![浅析新形势下加强和推进消防监督执法工作的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/fa887981294ac850ad02de80d4d8d15abe23003e.png)
浅析新形势下加强和推进消防监督执法工作的几点思考摘要:消防安全和人民群众的日常生活联系十分密切,所以消防部门做好基础的消防管理并完善消防监督执法工作至关重要。
从目前来看,我国消防工作制度的改革,使其背后的消防安全管理机制也逐渐被修改完善,但是根据实践经验来看,我国目前的消防监督执法工作仍然存在很多不足之处。
下面将对目前的消防执法工作所存在的问题加以阐述,并提出一定的改进完善建议,希望可以进一步明确消防安全问题中的各方面职责并推动我国消防事业不断前进。
关键词:新形势;消防监督执法;执法水平引言近年来,随着法治化进程的加快,消防执法工作得到明显加强,消防执法规范化水平得到有效提升,但消防执法工作仍不同程度存在执法理念不端正、执法行为不规范、执法素质不过硬、执法监督不严格等问题,消防执法改革迫在眉睫。
2019年5月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》,提出规范消防执法活动、加强消防执法力量建设、严肃消防执法责任追究等消防执法改革主要任务,这是新形势下优化营商环境、落实市场主体责任,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍的现实需要,也对新形势下强化消防执法工作,提升消防执法效能提出了新要求。
1消防监督执法的重要性和特点消防监督执法主要是指对社会各机关、团体、企事业单位等进行消防安全监督检查,以及时发现并严厉打击消防违法行为,依照有关的法律规定对其进行惩处并责令进行整改。
开展消防监督执法工作是为了更好地保障人民的生命财产安全。
所以,消防监督执法工作和大众的生活有着密切的联系,通过消防监督执法,可以将社会工作面中存在的消防安全隐患进行最大化的排除,并逐步引导大众提高消防安全意识,从而更好地维护社会稳定。
消防监督执法工作具有强制性特点。
监督执法工作的主要内容包含:检查社会各类公共聚集场所的消防安全,对社会各单位的日常消防管理工作情况进行检查,对举报投诉的消防违法行为进行核查和惩处等。
新时期下加强和改进消防监督管理工作的思考
![新时期下加强和改进消防监督管理工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/82d54d08657d27284b73f242336c1eb91a3733d1.png)
新时期下加强和改进消防监督管理工作的思考摘要:随着消防工作呈现出管辖领域不断拓展、隐患风险大幅增加、治理难度不断攀升的新常态,消防治理难度也进一步加大,维护火灾形势稳定面临新挑战、新压力,构建科学、有效的消防治理体系,不断提升治理能力,对于全体消防救援人员都是一个全新的挑战。
鉴于此,笔者就新时期加强和改进消防监督管理工作进行了一些思考。
关键词:消防;监管;挑战随着新型城镇化、城乡一体化快速发展,人流车流物流大量集中,各类建筑总量快速增加,各类建筑总量快速增加,各类小型经营主体数量庞大,新业态企业不断出现,造成了新的火灾风险,具体如下:一、面临的形式和挑战当前,消防工作呈现出管辖领域不断拓展、隐患风险大幅增加、治理难度不断攀升的新常态,消防治理难度进一步加大,维护火灾形势稳定面临新挑战、新压力。
综合来看,主要体现在以下方面一是公众消防意识不强。
社会公众整体消防法治意识不强,消防宣传教育推进力度与形势任务不相匹配。
消防科普教育基地覆盖率不足,农村乡镇消防宣传教育缺乏针对性。
全市公民消防安全知识知晓率低于全省平均水平。
小区消防设施缺损、楼梯走道堆物、逃生通道堵塞、消防通道被私家车挤占、楼道内电瓶车充电等现象突出,折射出公众消防安全意识相对薄弱,也深层次反映整个社会消防安全基础教育培训不足。
二是消防综合监管不实。
现行法律法规关于消防安全责任的规定的宣贯落实有待进一步推进。
没有明确一些重点行业部门分工监督管理的职责分工,导致一些部门相互推诿。
缺乏对履职不到位的单位和个人的严惩条款,火灾延伸调查机制发展不充分,执行受阻碍,对发生火灾事故的单位处罚力度不够,导致一些单位消防安全主体责任落实不到位,火灾隐患整治不彻底、反弹情况时有发生。
地方机构改革持续推进,新整合的机构部门容易忽视自身消防管理职责,短期内的责任悬空、管理削弱的情况时有发生。
三是消防监督力量不足。
目前的消防监督机制已经转变为“双随机,一公开”模式,但是由于单位总量大,专项检查频繁,消防监督力量的工作量仍然居高不下。
对加强新形势下消防监督执法工作的思考
![对加强新形势下消防监督执法工作的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/30664240fe4733687e21aa8c.png)
对加强新形势下消防监督执法工作的思考摘要:火从远古时期就一直帮助着人类的进步,但是同样也给人类带来灾难,随着现代科技的发展以及用电设施的普及,在人的工作和生活场所中,有很多的原因都能够引起火灾的发生,为了有效的保障人民的生命财产安全,消防监督执法工作就变的十分重要。
关键词:消防;执法;建议引言在我国法律法规体系的构成中,消防法律法规是非常重要的组成部分,它关系着我国公安消防机关的依法行政质量。
《消防法》的实施,有利于进一步保护公民的生命财产安全,只有《消防法》得到有效贯彻,才能有效地避免相关重大火灾事故的发生,并提高我国消防监督执法部门工作的效率。
一、当前消防监督执法中存在的问题1、存在执法程序错乱的现象(1)把握不准行政处罚程序。
正确的时间顺序为:立案、调查取证、权利告知、处罚呈批、下发处罚决定书。
而现实中,各地公安消防机构有时都会存在一些这样的问题,例如:先处罚再审批,先处罚再听证,先处罚再议案,先议案再听证,先议案再调查,或者同时进行权利告知行政处罚等。
(2)忽视行政处罚的前置条件。
各个单位应当具备行政处罚的前置条件后,才能对当事人实施行政处罚。
有的单位忽视了这一点。
(3)执法文书送达不规范。
文书应当规范填写,有的单位,在书写执法文书的时候忽略了送达人以及所送文书的名称和编号,或者出现送达回执上受送达人没有签收的现象。
(4)法律条款适用错误。
有时会发生分不清应当适用法律条文的哪一条款,在对单位、单位责任人、个人进行处罚的时候。
(5)不能明确该向哪些单位申请复议或者重新认定。
不能清楚知道行政处罚与火灾原因认定、火灾事故责任认定、火灾损失核定正确的申请复议或重新认定的单位。
2、有关人员对消防安全责任制度不认真落实,消防的器材没有进行良好的保护做好消防工作要发挥基层和单位的作用。
引起火灾事故的原因有很多方面,但是其中最重要的因素就是有关人员的消防意识不够,工作不认真,只追求经济利益,忽视了生命和财产的安全,造成了火灾发生。
关于加强消防监督管理工作的几点思考
![关于加强消防监督管理工作的几点思考](https://img.taocdn.com/s3/m/69c4019881eb6294dd88d0d233d4b14e84243e70.png)
根据消防设备的使用寿命和实际情况,及时更新和替换老旧设备, 提高设备的可靠性和有效性。
强化消防设施的维护保养
定期对消防设施进行检查、清洁、维修和保养,确保设施始终处于 良好状态。
提高消防安全意识
开展消防安全宣传教育
01
通过各种渠道和形式,向社会公众普及消防安全知识,提高公
众的消防安全意识和自救互救能力。
强化日常监督检查
加强对重点单位、重点场所、重点时段的日常监督检查,及时发现 和消除火灾隐患。
建立火灾隐患整改机制
对发现的火灾隐患,督促相关单位及时整改,并跟踪督查整改情况 ,确保整改到位。
04
未来展望
建立完善的消防安全管理体系
1 2
制定严格的消防安全法规和标准
通过制定更加严格的消防安全法规和标准,明确 各方责任,规范消防安全管理行为。
目的和意义
加强消防监督管理工作是保障人民生 命财产安全、维护社会稳定的重要举 措。
通过深入探讨消防监督管理工作的问 题和对策,为相关政策制定和实践工 作提供参考,推动消防安全管理水平 的提升。
02
当前消防监督管理工作存在的 问题
消防设施不完善
消防设施是预防和应对火灾的重要保障,如果设施不完善,会导致火灾发生时无 法及时控制火势,造成严重后果。
设施老化、维护不当、配备不足等问题是常见的消防设施不完善的表现,需要加 强检查和更新。
消防安全意识薄弱
消防安全意识薄弱是导致火灾事故频发的重要原因之一,很 多人缺乏基本的消防安全知识和意识,不知道如何预防和处 理火灾。
需要加强消防安全宣传教育,提高公众的消防安全意识和自 救互救能力。
消防监督检查力度不够
建立消防安全评估体系
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
动。
内部执法监督工作 多头 管理 、措施不多、处置乏力 。 3 如何进一步加强消防机构内部执法监督工作
要 使 内部执法监 督工作取 得突破性 的进展 ,我们认为 至 少应从整合执 法监督 资源 ,优化执 法监督机制 ,强化执 法监 督手段等方 面入手 ,着 力解决 目前 内部执法监 督中存 在的主要问题 : ( )积极整合资源 ,充分调动一切有利 因素 ,为强化 1 消防 内部执法监 督工作服务 。法治社会 的标志不仅仅在 于 制定 了多少法律 、法规 ,其 重要的一面 是看现行法律 、法 规及相 关规定是否得 到切 实的执行 。消 防 内部执法监 督的 本质就是 要保证 国家 有关法律 、法规在 公安消防机构 能够 得到全面 、准确 的贯彻实施 。它要求一切 消防执法活动 都
彼 ,穷于应付 。究 其主要原 因,一是少数领 导对 内部 执法 监督工作 的地位和作用 认识不 到位 ,缺乏监 督意识 ,有的 甚至认 为束缚其手脚 ,致使 内部执法监 督工作的编制 、人 员、经 费等 落不到 实处;二是部 分执法干部 头脑 中仍然存 在特权思想 ,缺少被监 督意识 ,有 的甚至想 方设法逃避监 督,致使 内部执法监督 工作不能 很好地通过 内因起作用 ,
内部执法监 督,是指上 级公安消 防机构对下 级公安消 防机 构 ,上级 业务部 门对 下级业务 部门 ,本级 公安消防机 构对 所属业务 部门及其执法 监督人 员的各项执法 活动实施 的监督 。它 是依照 《 中华 人民共和 国人 民警察法 》、 《 公
其 功效大打折扣 ;三是部 分单位 的内部执法监 督机 构未履
l 消防内部执法监督工作存在的主要问题 近年 来 ,随着 内部执法监 督工作 的不断深入 ,公安消
防机构 的执法活动 日趋规 范,执法质量 有了显著提 高,但 不可 忽视 , 目前 内部执法监督 工作还存在 诸多 问题 ,其中 比较突 出的是执法 监督制约机制 不够健全 、执法监督 的力
工 作 中 发 现 的 一 些 问题 的 处 理 要 经 过 多 种 渠 道 的 调 查 ,多 个 层 次 的 研 究 ,往 往 不 能及 时 处 理 或 不 了 了之 , 使 被 监 督 对 象 更 加 肆 无 忌 惮 ,执 法 问题 此 起 彼 伏 。
要置于其 中,接受其 监督和制约 ,所 以相应 的 内部执法 监
法监督机制 、强化执 法监督 手段三 个方 面入 手,提 出了进一 步解 决和加 强内部执 法监督 工作 的具体措 施。 关键词: 消防;执法监督 ;机制 ;考核 评议
D : .9 9 Jsn1 7 -6 9 .01 .8 O O[ 1 3Байду номын сангаас6 / .s.6 3 62 O O . 5 0 i 1 1
收稿 日期:2 1 - 2 1 修 回 日 :2 1 — 3 1 0 O 0 — 1 期 00 0~2
行好 监督职责 ,未切实 开展好对本 单位的 内部 执法监督 工 作 ,使监督 的普 遍约束力 匮乏 :四是现 行 内部执 法监督制
约机 制不够健全 ,与现 实大法治建 设环境 的要 求不完全 相 适应 ,不能 凸显 法制建设 在公安工作 中的主导 地位 ,导致
安机 关 内部执法 监督工作规 定》 、 《 公安消防机 构内部执
中 国西部科 技 2 1 年0 月 ( 00 3 中旬 )第0 卷 第0 期总 第2 5 9 8 0 期
加强消防内部执法监督工作的思考
寇 冰 范 丛 兴
( 成都市成 华 区公安消 防大队,四川 成都 6 0 0 ) 1 0 0
摘
要: 文章 对 当前 消防内部 执法监督 工作 中存在 的主要 问题 及形成 原 因进行 了分析 ,并从 整合 执法监督 资源 ,优化执
2 消防内部执法监督工作存在问题的主要原因
以 上 所 列 问 题 导 致 内 部 执 法 监 督 工 作 的 开 展 顾 此 失
勤保 障应 当有 力,人 、财 、物 政策需有 所倾斜 ,特 别应 当
重视 内部执法监 督的科技含 量 ,尽早 实现监督 的智能化 、
网络 化 与 手 工 操 作 相 结 合 , 减 少 不 必 要 的 往 返 跑 路 。 此
度 不 够 , 以 致 一 些 深 层 次 的 执 法 问 题 不 能 得 到 很 好 的 解
决 ,主要 表现为 :一是 内部执法 监督机构 不够健全 ,部分 内部执 法监 督机构 的职 能未予 充分发挥 。二 是执法监 督的 范 围不够广 泛 ,尚有 一些行政 管理、刑事执 法等公安 消防 机构 的执法行 为仍未纳 入 日常 的内部执法监 督之 中。三 是 执法监督 体系不够严密 ,纪检 、监 察、督察 、法制等部 门 分工不够 明确 ,工作有 所交叉 、权 责不够 明晰,工作起来 步调不完全 一致,制约 了内部执法监 督作用 的充 分发挥 。 四是 内部执法 监督权威性 不够 ,制约 能力和抗 反弹能力不 强,可起实质作用 的手段 不多 ,处置乏 力 。对在执 法监督
督制约机 制也应是功 能健全 、高效权威 、制 约力强 、有 足 够 能力把控 执法 问题 、确保执法 正确方 向的综合系统 。因 此 必须充 分利用现有 的人 力资源 、财力 资源 、科技 资源 、 行 政权力 资源 等为 内部执 法监督工 作服务 。而 目前态势 下 这些 资源最大 限度发挥作 用的前提 则是对现有 资源的整理 组 合 :必 须 建立 专 门的 内部 执法 监 督机 构 且级 别需 要 高 靠 , 以与行使 监督权力 的要求相 匹配 ;职责必 须明确 ,防 止 或减少相邻 部 门的职 责重叠 、业 务交叉 ,基 层有关监 督 部 门合并或合 署办公不 失为一种值得 认真研 究的模式 ;后