十一五完成情况和十二五项目发展规划

*-**县“十一五”项目投资工作及“十二五”

重大项目规划情况汇报

*-**县发展改革局

（2011年1月13日）

各位领导、各位同志：

根据会议安排，现将*-**县“十一五”项目投资工作和“十二五”重大项目规划情况以及2011年市级重点项目与重大前期项目计划情况汇报如下。

“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导和市发改委大力支持下，我县坚持以科学发展观为统领，以实现经济向循环、低碳、绿色转型为目标，以扩内需、调结构、保稳定、惠民生为主题，突出抓好经济突破发展、社会和谐稳定两大建设，充分发挥三大资源，加快发展四大园区，推动五大带动战略，众志成城，克难攻坚，全县经济保持着良好的发展态势。五年来，*-**县共规划实施11大类88个重大建设项目，计划投资43.66亿元；同时规划了重大战略项目26个，计划投资14.11万元。实际建设项目427个，完成投资76.41亿元，年均增长37.8%，相继建成一批重点工程项目，有力的拉动了全县经济的发展。

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主

义和谐社会，全面建设小康社会的重要时期，也是国民经济和社会发展实现率先突破发展的关键时期，根据省、市、县“十二五”规划精神，为引导投资方向，改善投资结构，提高投资效益，优化发展环境，促进全县经济长期平稳较快发展，全面建设小康社会目标顺利实现，“十二五”期间，共计策划重大项目8大类504个，总投资372.1亿元，届时县域经济将呈现跨越式发展的态势。

2011年我县的投资重点是继续坚持生态立县、产业兴县、工业强县，深度开发矿产、生物、水能三大资源，着力培育发展壮大矿产建材、水电能源、绿色食品、生态旅游四大产业，加大实施产业带动、项目带动、城镇带动、旅游带动、开放带动“五大带动”战略力度，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。统筹国债投资和中、省预算内投资，重点支持改善农村生产生活条件、推进社会主义新农村建设，促进基础教育、公共卫生等社会事业发展，加强环境保护与生态建设、公路交通等重大基础设施建设，以及涉及关系到广大群众人居环境、生命财产安全和切身利益、需要抓紧解决的建设项目。抓好一批事关全县经济社会发展、具有带动促进作用的重大产业性项目、基础设施项目和社会公益项目建设，力争

早日实现“十二五”规划目标，确保突破发展目标顺利实现。2011年全县共规划重点建设项目116个，年度投资43.34亿元。

一、“十一五”项目建设情况

（一）“十一五”项目完成情况

“十一五”期间，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，不断进取，保持了国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，较好地完成“十一五”规划确定的各项项目建设工作任务。“十一五”时期，规划实施11大类88个重大建设项目，预计总投资43.66亿元。同时规划了重大战略项目26个，预计总投资14.11万元。实际建设项目427个，完成投资76.41亿元，年均增长37.8%（列入市级的41个重点建设项目，已累计完成投资27.62亿元），相继建成一批重点工程项目。工业商贸方面项目实施68个，完成投资27.93亿元，以水沟金鑫、华源矿业、---钒业小区为代表的全县矿山企业已发展十多家；市政建设方面实施项目168个，完成投资13.68亿元，四大片区、四条大道、城市房地产开发和城区道路等项目的实施改变了县城旧貌、扩大了城区面积，为城市增容提供了保障；交通项目方面实施15个项目，完成投资4.75亿元，交通建设取得历史性突破，完成了过山公路等县际道路改造工程和通村水泥路，形成了以国、省道干线公路为骨架，县、乡、村道路相连结的公路交通网络；电力通讯项目实施5个，

完成投资1.2亿元，全县电力通讯覆盖面同时也达到了100%的覆盖率；社会事业（含部分民生工程）方面实施项目80个，完成投资7.54亿元，启动建设了鹿城中学、廉租房，完成了县高中体育场馆、33个农民健身场所、万口沼气以及计生服务站和部分学校、乡镇卫生院等，惠及全县大部分民众；林业项目方面实施项目5个，完成投资2.96亿元，实施的退耕还林工程、天保工程对自然生态环境的保护效果十分明显；旅游方面实施项目4个，完成投资4.51亿元，全力打造**国家森林公园、泉茗旅游度假区，重点实施的**国家森林公园目前日接待能力达到了6000人；农业及以工代赈方面实施项目82个，完成投资13.84亿元，重点实施农田水利、农业种植养殖、农村和农业基础设施改善等方面的工程，通过五年的努力，极大地改善了我县农村和农业基础设施以及农民物质生活条件，同时也改善了全县的生态环境。

（二）“十一五”重大项目建设的成就

重大项目工作的核心是以项目为载体，引导资源向符合城市发展需要和产业政策导向的领域配置，加快产业结构调整优化的步伐，推动经济、社会和城市建设协调发展。“十一五”重大项目规划建设的成就主要体现在：一是工业主导地位逐渐形成，矿产冶金、建筑建材、水电能源等资源优势转化为经济优势，完成了生态科技工业园、--水晶产业集中区、--非金属

产业集中区、---钒业集中区“一园三区”建设，引进和壮大了一大批规模以上企业；二是经济发展方式加快转变。产业结构优化升级，现代服务业加快发展，工业规模效应进一步凸显，规模以上工业增加值显著提高，企业的自主创新能力不断增强；三是基础设施建设进一步完善，经济社会发展的瓶颈制约得到缓解。加大环境保护和污染防治力度，社会经济发展与城市环境更加和谐；四是整合优化产业结构，加强产业建设。按照“完善产业链条、拓展产业空间、整合政府资源、优化创业环境”的思路，将土地、水、电等基础性资源向产业发展倾斜，把政策导向、政府服务等软资源围绕产业发展配置，产业发展环境不断完善，城市发展空间不断增加；五是围绕建设山水园林城市的目标，按照高品位文化城市的标准，加强城市功能建设、素质建设，提高城市文明程度和综合竞争力。

（三）“十一五”期间我县项目建设存在的问题

“十一五”以来，我县投资工程超过了预期目标，充分体现了规划的战略性、宏观性和预见性，体现了规划编制“积极可靠，留有余地”的原则。但在“十一五”规划实施的过程中，还存在一些不容忽视的困难和问题，特别是2008年全球性金融危机爆发后，这些问题的存在为我县经济社会突破发展目标增加了困难：

一是资本积累不足。由于我县经济实力弱，原始积累不