我国基本养老制度讲义资料
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养老保障制度课件
二、构建养老保险制度的原则
保障范围——广覆盖原则 保障内容——经济援助与服务相结合原则 保障水平——适应经济发展和刚性增长规律相 协调原则 保障责任——权利义务相结合原则
三、养老社会保险的受益条件
1、年龄与投保年限
如德国年满年满63岁、投保35年，或年满65岁，投保15年。
2、年龄与工龄
如前苏联男满60岁且工龄满25年，女满55岁且工龄满20年。
工资比例制
它的计算办法是按被保 险人退休前某一段内的 平均工资收入或最高工 资收入的一定百分比， 并考虑被保险人的投保 年限、缴纳保险费的数 额以及就业年限等资格 条件等，计算其应得到 的养老金待遇。
世界银行提出的改革方案（1994年）是：建 立三支柱养老保障体系——强制性、税收筹资 、政府管理的现收现付第一支柱，强制性、个 人筹资或雇主、雇员共同筹资、私营管理的完 全积累第二支柱；自愿性的第三支柱。
一、养老保险模式
养老保险责任承担模式
责任负担主体
保障对象
实施国家
政府责任型 政府
全体国民
福利国家
责任分担型 政府、企业、个人 劳动者或工薪 劳动者
个人负责型 个人或家庭
劳动者
大多数国家 智利、新加坡
实际上，一些国家在构建自己的养老保险制度时，在不同的保障 层次上有着不同的模式，即一种混合责任模式。如日本、中国等。
你认为我国合适的 基本养老金替代率
应该是多少？
当前，我国企业年金的覆盖人群还不到领取养老金人 数的5％，而世界各国普遍认为三支柱中40％、30％、 10％的替代率构成才是合理的。
此外，虽然从总体上来看，养老金的替代率水平已经 得到了控制和降低，但是在不同的行业之间，替代率 水平的差别还是很大的（见下表）
养老社会保障制度课件
的认识和参与度。
推行公开透明制度
加强信息公开，建立透明的信 息披露机制，让公众了解制度
的运行情况和效果。
鼓励社会参与
通过税收优惠等政策鼓励企业 和个人参与养老社会保障制度
建设。
加强与其他社会制度的协调
加强与其他制度的衔 接
完善不同制度之间的衔接，确保各类 群体都能得到相应的养老保障。
促进社会公平
通过加强再分配机制，缩小不同群体 之间的养老保障差距，促进社会公平 。
完善法律法规
制定和完善相关法律法规，明 确各方责任和权利，强化制度
约束。
加强基金监管
建立健全的基金监管机制，防止 基金被挪用和滥用，确保基金的 安全和保值增值。
规范市场行为
加强对养老保险市场的监管，规范 市场行为，提高市场效率。
提高公众参与度
加强宣传教育
通过多种渠道加强养老社会保 障制度的宣传教育，提高公众
养老社会保障制度课件
xx年xx月xx日
contents
目录
• 养老社会保障制度概述 • 养老社会保障制度的种类与层次 • 我国养老社会保障制度现状及问题 • 国际养老社会保障制度比较与借鉴 • 完善我国养老社会保障制度的建议
01
养老社会保障制度概述
定义与特点
定义
养老社会保障制度是指国家通过立法和行政手段，为老年人 提供一定的经济、社会和文化支持，以保障其基本生活和福 利的制度。
济的整体效益。
社会公平
养老社会保障制度通过普遍性 的覆盖和福利支持，有助于缩 小收入差距，提高社会公平和
包容性。
02
养老社会保障制度的种类与层次
养老保险
定义
养老保险是指国家通过立法强制实行的，由雇主和雇员分别按照一定比例缴纳保险费，以保障职工在退休或丧失劳动能力后 能够获得经济上的帮助和生活上的照顾。
推行公开透明制度
加强信息公开，建立透明的信 息披露机制，让公众了解制度
的运行情况和效果。
鼓励社会参与
通过税收优惠等政策鼓励企业 和个人参与养老社会保障制度
建设。
加强与其他社会制度的协调
加强与其他制度的衔 接
完善不同制度之间的衔接，确保各类 群体都能得到相应的养老保障。
促进社会公平
通过加强再分配机制，缩小不同群体 之间的养老保障差距，促进社会公平 。
完善法律法规
制定和完善相关法律法规，明 确各方责任和权利，强化制度
约束。
加强基金监管
建立健全的基金监管机制，防止 基金被挪用和滥用，确保基金的 安全和保值增值。
规范市场行为
加强对养老保险市场的监管，规范 市场行为，提高市场效率。
提高公众参与度
加强宣传教育
通过多种渠道加强养老社会保 障制度的宣传教育，提高公众
养老社会保障制度课件
xx年xx月xx日
contents
目录
• 养老社会保障制度概述 • 养老社会保障制度的种类与层次 • 我国养老社会保障制度现状及问题 • 国际养老社会保障制度比较与借鉴 • 完善我国养老社会保障制度的建议
01
养老社会保障制度概述
定义与特点
定义
养老社会保障制度是指国家通过立法和行政手段，为老年人 提供一定的经济、社会和文化支持，以保障其基本生活和福 利的制度。
济的整体效益。
社会公平
养老社会保障制度通过普遍性 的覆盖和福利支持，有助于缩 小收入差距，提高社会公平和
包容性。
02
养老社会保障制度的种类与层次
养老保险
定义
养老保险是指国家通过立法强制实行的，由雇主和雇员分别按照一定比例缴纳保险费，以保障职工在退休或丧失劳动能力后 能够获得经济上的帮助和生活上的照顾。
《基本养老保险制度》PPT课件
待遇领取：职工在达到法定退休年龄时，可以从本 人的企业年金账户中一次或定期领取企业年金。
运行模式：企业年金理事会、受托人、账户管理人、 投资管理人、托管人。
三、养老保险实践操作问题
（一）缴费基数和缴费比例 • 企业和职工共同缴纳：
实行双基数，全省上年度在岗职工月平均工资 60%-300%计算缴费基数。个人缴费比例为8%，用人单位缴 费比例为20%。 • 城镇个体工商户、灵活就业人员：
社会保险共同特征：强制性、互济性、普遍性 养老保险独有特征： 1.待遇普遍支付且长期支付 2.政府持续补贴，承担兜底责任 3.对分享经济社会发展成果有特别要求 4.承担广泛的的社会化管理服务职能（社会化发放、自主选 择银行、档案管理、生存认证、活动开展）
一、养老保险概论
（二）我国养老保险制度的建立和完善；
二、养老保险类型
（四）补充养老保险——企业年金 企业及其职工在依法参加基本养老保险制度的基础
上，自愿建立的补充养老保险制度。 条件：1、依法参加基本养老保险并履行缴费义务；
2、具有相应的经济负担能力；3、已建立集体协商制度。 企业年金由企业缴费、职工个人缴费、年金投资运
营收益组成，企业缴费不超过上年度职工工资总额的1/12， 企业和职工个人缴费不超过上年度职工工资总的1/6.
以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数， 缴费比例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数 的8%缴纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的 12%为从业人员缴纳。
三、养老保险实践操作问题
（二）养老保险关系转移 1、养老保险关系跨省转移接续: 规定：转移个人账户、转移统筹基金（实际缴费工资为基数，
我国养老保险制度建设和改革始于国企改革，作 为配套政策经历了四个阶段：第一阶段是80年代中期到90 年代初，我国养老保险实行现收现付制度，国有企业职工 实行养老保险统筹，合同制职工实行养老保险，缴费拨付 实行差额拨付。待遇未与本人缴费挂钩，基本上属于企业 保险；第二阶段是1995年国务院出台6号文件正式提出我 国养老保险模式实行社会统筹与个人账户相结合的办法， 重点是国有企业、集体企业职工参加基本养老保险，费用 实行三方负担；第三阶段是1997年国务院26号文件建立全 国统一的城镇职工基本养老保险制度；第四阶段是2005年 国务院出台38号文件，完善城镇职工基本养老保险制度， 做实个人账户和改革计发办法。新时期：《社会保险法》 颁布实施。
运行模式：企业年金理事会、受托人、账户管理人、 投资管理人、托管人。
三、养老保险实践操作问题
（一）缴费基数和缴费比例 • 企业和职工共同缴纳：
实行双基数，全省上年度在岗职工月平均工资 60%-300%计算缴费基数。个人缴费比例为8%，用人单位缴 费比例为20%。 • 城镇个体工商户、灵活就业人员：
社会保险共同特征：强制性、互济性、普遍性 养老保险独有特征： 1.待遇普遍支付且长期支付 2.政府持续补贴，承担兜底责任 3.对分享经济社会发展成果有特别要求 4.承担广泛的的社会化管理服务职能（社会化发放、自主选 择银行、档案管理、生存认证、活动开展）
一、养老保险概论
（二）我国养老保险制度的建立和完善；
二、养老保险类型
（四）补充养老保险——企业年金 企业及其职工在依法参加基本养老保险制度的基础
上，自愿建立的补充养老保险制度。 条件：1、依法参加基本养老保险并履行缴费义务；
2、具有相应的经济负担能力；3、已建立集体协商制度。 企业年金由企业缴费、职工个人缴费、年金投资运
营收益组成，企业缴费不超过上年度职工工资总额的1/12， 企业和职工个人缴费不超过上年度职工工资总的1/6.
以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数， 缴费比例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数 的8%缴纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的 12%为从业人员缴纳。
三、养老保险实践操作问题
（二）养老保险关系转移 1、养老保险关系跨省转移接续: 规定：转移个人账户、转移统筹基金（实际缴费工资为基数，
我国养老保险制度建设和改革始于国企改革，作 为配套政策经历了四个阶段：第一阶段是80年代中期到90 年代初，我国养老保险实行现收现付制度，国有企业职工 实行养老保险统筹，合同制职工实行养老保险，缴费拨付 实行差额拨付。待遇未与本人缴费挂钩，基本上属于企业 保险；第二阶段是1995年国务院出台6号文件正式提出我 国养老保险模式实行社会统筹与个人账户相结合的办法， 重点是国有企业、集体企业职工参加基本养老保险，费用 实行三方负担；第三阶段是1997年国务院26号文件建立全 国统一的城镇职工基本养老保险制度；第四阶段是2005年 国务院出台38号文件，完善城镇职工基本养老保险制度， 做实个人账户和改革计发办法。新时期：《社会保险法》 颁布实施。
我国养老保险制度的基本框架及特点(ppt 41页)
•
[1] 资料来源：Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations
Secion Prospects: The 2006 Revision. New York: United Nations.
•
[1] 唐滢，2006：《我国的人口老龄化》，《人口与经济》第4期。
• [2] 如法国、德国、美国和瑞典等发达国家，在1900年左右进入人口老 龄化社会时，人均GDP分别为2849美元、3134美元、4096美元和 2516美元。
• 第三，老龄化状况区域间差异较大。由 于经济增长和社会发展水平的差异，中 国各省区之间的老龄化水平也存在很大 差异。东部地区65岁以上人口的比率明 显高于西部，其中，上海、重庆、四川、 江苏、北京、浙江、湖南、安徽的比率 均超过了10%，而上海甚至达到11.96%； 而西部5省65岁以上人口的比率则在7% 左右，宁夏最小，仅有6.02%。
– 第三层次：自愿性的个人储蓄性养老保险
二、中国养老保险制度的基本框架及特点-2
2. 主要法规
– 《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革 的通知》（1995年3月）
– 《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度 的决定》（1997年7月）
– 《关于完善城镇社会保障体制的试点方案》 （2000年12月）
1950-1955 1955-1960 1960-1965 1965-1970 1970-1975 1975-1980 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2040 2040-2045 2045-2050
基本养老保险内容解读范例课件
03
基本养老保险的参保与缴 费
基本养老保险的参保对象
在我国境内就业的 职工
无雇工的个体工商 户
城镇个体工商户
城镇灵活就业人员
其他符合条件的人 员
包括国有企业、城镇集 体企业、外商投资企业、 城镇私营企业、其他城 镇企业及其职工，实行 企业化管理的事业单位 及其职工。
可以选择以灵活就业人 员身份参加养老保险。
有利于应对人口老龄化的挑战
通过引入个人账户制度和延迟退休年龄等改革措施，可以更好地应对人口老龄化的挑战， 保障老年人的基本生活需求。
有利于促进经济的发展和社会的稳定
基本养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，其改革和发展对于促进经济的发展 和社会的稳定具有重要的意义。
THANKS
基本养老保险的缴费方式
单位代扣代缴
网上缴费
职工个人工资中扣除个人缴费部分， 由单位代扣代缴至养老保险经办机构。
可以通过税务部门提供的网络平台进 行个人缴费。
银行代扣代缴
灵活就业人员可以选择银行代扣代缴 方式，将个人缴费金额存入指定银行 账户，由银行代扣代缴至养老保险经 办机构。
04
基本养老保险的待遇与领 取
基本养老保险的待遇领取条件
达到法定退休年龄
男性满60周岁，女性满55 周岁（干部）或50周岁（ 工人）。
缴费年限满15年
参保人员必须累计缴费满 15年，才能享受基本养老 保险待遇。
办理退休手续
达到退休年龄后，需办理 退休手续，领取退休证明。
基本养老保险的待遇调整机制
调整依据
根据经济发展、物价水平、工资 增长等因素，适时调整基本养老
详细描述
该保险以个人自愿缴纳为主，政府给予一定的补贴，旨在保障农村居民在年老 时能够获得一定的养老金，提高其老年生活质量。
养老保险制度的基本内容(ppt 36页)
截止到2006年年底，全国参加养老保险的人数 云 已达18649万人。2008年末全国参加城镇基本 南 养老保险人数为21891万人，比上年末增加 财 1753万人。 贸 学
二、我国养老保险改革的主要内容
1.建立新的基金筹集模式 由传统的现收现付制转变为部分基金积 累制：社会统筹与个人账户相结合。
理机构被撤销；
退休费用社会统筹被取消，社会保险倒 退为企业保险。
云 南 财 贸 学
(三) 恢复阶段（1976－1992年）
党的十一届三中全会以后，针对
“文化大革命”中实行的企业保险存在
的一些问题，进行了一系列恢复和重建
工作。1984年开始恢复国有企业保险费
用社会统筹；实行集体企业养老保险费
投保资助型养老保险
1.实施前提条件 该类型由德国首创，目前世界上大多数国家
采用。实施前提条件:
颁布并实施老年社会保险法 建立统一的社会保险管理机构 强制参保 强制雇主为雇员缴纳养老保险费 建立老年社会保险基金
投保资助型养老保险
2.类型特点
法制化 基金化 管理统一化 专门化
二、老龄化社会的含义
一个国家（或地区）人口中60岁及以上人口占 总人口的比重达到10%及以上时，该国家（或 地区）就可认定为老龄化社会。
或者，一个国家（或地区）人口中65岁及以上 人口占总人口的比重达到7%及以上时，该国 家（或地区）也可认定为老龄化社会。
三、我国最新人口数量及构成
到2008年末全国总人口为132802万人，比上年末增加 673万人。全年出生人口1608万人，出生率为12.14‰； 死亡人口935万人，死亡率为7.06‰；自然增长率为 5.08‰。
员工基本退休金
二、我国养老保险改革的主要内容
1.建立新的基金筹集模式 由传统的现收现付制转变为部分基金积 累制：社会统筹与个人账户相结合。
理机构被撤销；
退休费用社会统筹被取消，社会保险倒 退为企业保险。
云 南 财 贸 学
(三) 恢复阶段（1976－1992年）
党的十一届三中全会以后，针对
“文化大革命”中实行的企业保险存在
的一些问题，进行了一系列恢复和重建
工作。1984年开始恢复国有企业保险费
用社会统筹；实行集体企业养老保险费
投保资助型养老保险
1.实施前提条件 该类型由德国首创，目前世界上大多数国家
采用。实施前提条件:
颁布并实施老年社会保险法 建立统一的社会保险管理机构 强制参保 强制雇主为雇员缴纳养老保险费 建立老年社会保险基金
投保资助型养老保险
2.类型特点
法制化 基金化 管理统一化 专门化
二、老龄化社会的含义
一个国家（或地区）人口中60岁及以上人口占 总人口的比重达到10%及以上时，该国家（或 地区）就可认定为老龄化社会。
或者，一个国家（或地区）人口中65岁及以上 人口占总人口的比重达到7%及以上时，该国 家（或地区）也可认定为老龄化社会。
三、我国最新人口数量及构成
到2008年末全国总人口为132802万人，比上年末增加 673万人。全年出生人口1608万人，出生率为12.14‰； 死亡人口935万人，死亡率为7.06‰；自然增长率为 5.08‰。
员工基本退休金
养老保险制度的基本内容
养老保险基金的管理机构通常包括基金理事会、投资决策委 员会和基金托管机构。这些机构负责制定基金的投资策略、 监督投资运作以及管理基金的日常事务。
养老保险基金的监管体制
为了确保养老保险基金的安全和稳健，需要建立完善的监管 体制。这包括制定相关法律法规、设立监管机构以及建立风 险评估和监控机制。
养老保险基金的投资运营策略
法律援助
信息公开
为经济困难的参保人提供法律援助，维护其 合法权益。
加强信息公开，增强参保人对养老保险制度 的信任。
06
养老保险制度的发展趋势与展望
当前养老保险制度存在的问题与挑战
01
养老保险覆盖范围有限
目前，养老保险的覆盖范围主要集中在城镇职工和机关事业单位职工
，而城乡居民和灵活就业人员尚未得到充分保障。
加强养老保险基金的管理和监督
完善养老保险基金的投资运营和监管机制，提 高基金的投资效益和抗风险能力。
3
建立多层次养老保险体系
鼓励企业、社会组织和个人参与养老保险，建 立多层次的养老保险体系，满足不同人群的需 求。
养老保险制度的发展趋势与未来展望
养老保险制度将更加注重公平与可持续
未来，养老保险制度将更加注重公平性和可持续性，通过提高统筹层次、推进养老保险基 金全国统筹和实现基本养老保险全国统筹等方式，提高制度的公平性和可持续性。
征收方式
养老保险费的征收方式包括比例征收、起点征收、混合征收 等，不同的地区和政策会有不同的选择。
养老保险费的缴纳标准与缴纳方式
缴纳标准
养老保险费的缴纳标准通常以工资收入为基础，不同地区和政策的缴费比例 和基数会有所不同。
缴纳方式
养老保险费的缴纳方式包括按月缴纳、按季缴纳、按年缴纳等，一般由雇主 和雇员共同缴纳。
养老保险基金的监管体制
为了确保养老保险基金的安全和稳健，需要建立完善的监管 体制。这包括制定相关法律法规、设立监管机构以及建立风 险评估和监控机制。
养老保险基金的投资运营策略
法律援助
信息公开
为经济困难的参保人提供法律援助，维护其 合法权益。
加强信息公开，增强参保人对养老保险制度 的信任。
06
养老保险制度的发展趋势与展望
当前养老保险制度存在的问题与挑战
01
养老保险覆盖范围有限
目前，养老保险的覆盖范围主要集中在城镇职工和机关事业单位职工
，而城乡居民和灵活就业人员尚未得到充分保障。
加强养老保险基金的管理和监督
完善养老保险基金的投资运营和监管机制，提 高基金的投资效益和抗风险能力。
3
建立多层次养老保险体系
鼓励企业、社会组织和个人参与养老保险，建 立多层次的养老保险体系，满足不同人群的需 求。
养老保险制度的发展趋势与未来展望
养老保险制度将更加注重公平与可持续
未来，养老保险制度将更加注重公平性和可持续性，通过提高统筹层次、推进养老保险基 金全国统筹和实现基本养老保险全国统筹等方式，提高制度的公平性和可持续性。
征收方式
养老保险费的征收方式包括比例征收、起点征收、混合征收 等，不同的地区和政策会有不同的选择。
养老保险费的缴纳标准与缴纳方式
缴纳标准
养老保险费的缴纳标准通常以工资收入为基础，不同地区和政策的缴费比例 和基数会有所不同。
缴纳方式
养老保险费的缴纳方式包括按月缴纳、按季缴纳、按年缴纳等，一般由雇主 和雇员共同缴纳。
养老保险制度最新课件
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补充阅读:湖南省省级社保费标准
❖ 2010年，湖南省养老保险缴费标准分为5448元/年和3268元/年两档
❖ 2270X20%X12=5448元，2270X60%X20%X12=3268元，在省本级 参保客户可以自由选择
❖ 医疗保险可携医疗保险缴费通知单在市内任一建设银行网点办理缴 费手续（2010年度医疗保险费缴费标准为1602元，退休人员为90元）
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法国工人大罢工
❖ 法国铁路工人不满退休养老制度，2010年3月22日晚开始大 罢工，造成国内118条铁路线路中的至少45条受到影响
❖ 2010年9月，法国工人再次OGO
❖ 法国退休金由两部分组成。第一部分基础退休金相当于退休 前工资50%，由法国政府发放；第二部分补充退休金相当于 退休前工资30%，由从属政府的社会机构发放。
A1>出生年份 1937年及以前
1938 1939 1940 1941 1942 1943-1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960年及以后
美国退休年龄的规定
法定退休年龄 65岁
65岁＋2个月 65岁＋4个月 65岁＋6个月 65岁＋8个月 65岁＋10个月
66岁 66岁＋2个月 66岁＋4个月 66岁＋6个月 66岁＋8个月 66岁＋10个月
❖ 法国今年二季度本土失业率 9.3%，海外省失业率9.7%。其中 15至24岁年轻群体失业率为24.1%，25至49岁群体的失业率 为8.9%，49岁以上群体失业率为6.3%。法国新生代失业率偏 高。提高年长工人的退休年龄之后，年轻人找工作就更难了
❖ 提高退休年龄，固然可以暂时缓解支付庞大养老金的燃眉之 急，却也同时剥夺年轻人就业机会。缺乏新鲜劳动人口支撑， 国库就少了新的税收来源，高福利制度就更加难以为继
养老保险制度的基本内容
。
征收标准
养老保险费的征收标准根据参保 人的工资、职务、工种等因素综 合确定。
征收方式
养老保险费的征收方式主要有按月 、按季、按年征收三种。
养老保险基金的管理
管理机构
养老保险基金由专门的养老保 险管理机构负责管理。
投资运营
养老保险基金通过投资运营实 现保值增值。
监管
养老保险基金的监管由政府相 关部门负责。
养老保险制度的基本内容
xx年xx月xx日
目录
• 养老保险制度概述 • 养老保险制度的基本内容 • 养老保险制度的改革与发展 • 养老保险制度的挑战与对策 • 养老保险制度实例分析
01
养老保险制度概述
养老保险制度的含义和特点
养老保险制度特点
责任共担：养老保险制度由政府 、雇主、个人共同承担责任，形 成多元化的资金来源。
社会稳定器
通过为老年人提供经济支持，养老保险制度有助于减轻家庭负担，促进社会稳定。
经济调节器
养老保险制度可以调节代际间的经济转移，减轻年轻人的负担，促进经济发展。
促进社会保障体系建设
养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对于完善我国的社会保障体系具有重要意义。
养老保险制度的分类
国家基本养老保险
由基本养老保险、企业年金和 商业养老保险三个层次构成， 其中基本养老保险是基础。
缴费比例
企业和职工按照工资的一定比 例缴纳基本养老保险费，其中
企业缴纳比例较高。
养老金待遇
根据缴费年限、缴费基数等因 素计算基础养老金，并对特殊
群体提供额外补贴。
某地区企业年金制度的内容及特点
01
02
03
制度构成
由企业年金和职业年金两 个层次构成，其中企业年 金是主体。
征收标准
养老保险费的征收标准根据参保 人的工资、职务、工种等因素综 合确定。
征收方式
养老保险费的征收方式主要有按月 、按季、按年征收三种。
养老保险基金的管理
管理机构
养老保险基金由专门的养老保 险管理机构负责管理。
投资运营
养老保险基金通过投资运营实 现保值增值。
监管
养老保险基金的监管由政府相 关部门负责。
养老保险制度的基本内容
xx年xx月xx日
目录
• 养老保险制度概述 • 养老保险制度的基本内容 • 养老保险制度的改革与发展 • 养老保险制度的挑战与对策 • 养老保险制度实例分析
01
养老保险制度概述
养老保险制度的含义和特点
养老保险制度特点
责任共担：养老保险制度由政府 、雇主、个人共同承担责任，形 成多元化的资金来源。
社会稳定器
通过为老年人提供经济支持，养老保险制度有助于减轻家庭负担，促进社会稳定。
经济调节器
养老保险制度可以调节代际间的经济转移，减轻年轻人的负担，促进经济发展。
促进社会保障体系建设
养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对于完善我国的社会保障体系具有重要意义。
养老保险制度的分类
国家基本养老保险
由基本养老保险、企业年金和 商业养老保险三个层次构成， 其中基本养老保险是基础。
缴费比例
企业和职工按照工资的一定比 例缴纳基本养老保险费，其中
企业缴纳比例较高。
养老金待遇
根据缴费年限、缴费基数等因 素计算基础养老金，并对特殊
群体提供额外补贴。
某地区企业年金制度的内容及特点
01
02
03
制度构成
由企业年金和职业年金两 个层次构成，其中企业年 金是主体。
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1.融资方式
现收现付制（Pay As You Go）“代际赡养” 基金积累制（Funding Scheme）“同代自养” 部分积累制
2.给付方式
规定受益制（Defined Benefit, DB）“以支定收” 规定缴费制（Defined Contribution, DC） “以收定支”
0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 员工工资收入/当地上年度职工平均工资
谢 谢！
创造需求
有一个推销员，他以能够卖出任何东西而出名。他己经卖给过牙医一支牙刷，卖给过面包师一个面包，卖给过瞎子一台 电视机。但他的朋友对他说:"只有卖给驼鹿一个防毒面具，你才算是一个优秀的推销员。"
@
换一种心态就能换一种方式生活。一个乐观的 人，在生活中，就能够笑看输赢得失，而不只 认最终胜负，他们深信未来，也不抱怨现状， 能够利用自己的优势，发挥自己的潜能，一步 步向上攀登，而走向成功。
我国基本养老制度概况
供稿人：海南分公司 唐明明
目录
一、我国老龄化社会现状 二、我国养老社会现状 三、我国主要养老保险体制
我国老龄化社会现状
中国人口老龄化
1999
16
2050
49
15-59岁人口 60岁以上人口
老龄人口的比重 (%)
数据来源: Mercer Consulting
老）养老保险的主要类型
3.实施方式
强制实施 自愿投保
4.管理方式
集中管理 分散管理
现有养老保险制度的主要模式
养老保险替代率不足
现行政策下的“基本养老金替代率”测算
基本养老金替代率=退休金÷在职工资收入
60%
50%
40% 30%
个人账户养老金 基础养老金
20%
10%
特点：强制性、互济性、保障水平适度性。
国家基本养老保险体系
中国正在努力建立起一个由“城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城 镇居民社会养老保险”三个层次共同构成的社会养老保险体系。
社会养老保险体系
城镇职工 基本养老保险
新型农村 社会养老保险
城镇居民 社会养老保险
一、养老保险概述
（二）养老保险的主要类型
我国养老方式的现状
国家养老
西方国家从工业革命至第二次世界大战前
1889年，德国俾斯麦政府颁布了《老年和残障社会保险法》，成为世界上第一个由国家建 立的强制公共养老保险制度。
.第二次世界大战以后至20世纪70年代末
“从摇篮到坟墓” 的一整套社会保障福利制 “欧债危机”后，国家养老体制遭到动摇
我国养老方式的现状
老年赡养比的不断加大
老年赡养比＝60岁及以上人口÷15至60岁人口×100％
老龄化带来的发展机遇
目录
一、我国老龄化社会现状 二、我国养老社会现状 三、我国主要养老保险体制
我国养老方式的现状
家庭养老 国家养老 社会养老
我国养老方式的现状
家庭养老
西方国家工业革命以前 中国封建社会传承千载 当前中国农村以此为主要养老模式
于是，这位推销员不远千里来到北方，那里是一片只有驼鹿居住的森林。"您好!"他对遇到的第一只驼鹿说，您一定需要 一个防毒面具。"
"这里的空气这样清新，我要它干什么!"驼鹿说。 "现在每个人都有一个防毒面具。" "真遗憾，可我并不需要。" "您稍候，"推销员说，"您已经需要一个了。"说着他使开始在驼鹿居住的林地中央建造一座工厂。"你真是发疯了!"他的 朋友说。"不然。我只是想卖给驼鹿一个防毒面具。" 当工厂建成后，许多有毒的废气从大烟囱中滚滚而 此不久，驼鹿就来到推销员处对他说:"现在我需要一个防毒面具了。" "这正是我想的。"推销员说着便卖给了驼鹿一个。"真是个好东西啊！"推销员兴奋地说。 驼鹿说: "别的驼鹿现在也需要防毒面具，你还有吗？" "你真走运，我还有成千上万个。" "可是你的工厂里生产什么呢?"驼鹿好奇地问。 "防毒面具。"推销员兴奋而又简洁地回答。 评语:需求有时候是制造出来的，解决矛盾的高手往往也先制造出矛盾来。
我国国家财政负责的养老对象主要以公务员、军队退休转社会人员和事业单位为主。 特点：各级财政支持，保障较高
我国养老方式的现状
社会养老：20世纪80年代以来
人口老龄化，养老保险制度改革
“现收现付”转向“基金积累” “单一制度”转向“多支柱”
目录
一、我国老龄化社会现状 二、我国养老社会现状 三、我国主要养老保险体制
我国社会保障体系
社会保障体系
社会救助
社会保险 社会福利
优抚安置
养老
医疗
失业
工伤
生育
保险
保险
保险
保险
保险
一、养老保险概述
（一）养老保险的概念
定义：养老保险就是国家和政府通过相关法律 规定，为保障劳动者在达到国家规定的解除劳 动义务的劳动年龄界限、或因年老退出劳动岗 位以后的基本生活，而强制建立的一项重要的 社会保障制度。
现收现付制（Pay As You Go）“代际赡养” 基金积累制（Funding Scheme）“同代自养” 部分积累制
2.给付方式
规定受益制（Defined Benefit, DB）“以支定收” 规定缴费制（Defined Contribution, DC） “以收定支”
0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 员工工资收入/当地上年度职工平均工资
谢 谢！
创造需求
有一个推销员，他以能够卖出任何东西而出名。他己经卖给过牙医一支牙刷，卖给过面包师一个面包，卖给过瞎子一台 电视机。但他的朋友对他说:"只有卖给驼鹿一个防毒面具，你才算是一个优秀的推销员。"
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换一种心态就能换一种方式生活。一个乐观的 人，在生活中，就能够笑看输赢得失，而不只 认最终胜负，他们深信未来，也不抱怨现状， 能够利用自己的优势，发挥自己的潜能，一步 步向上攀登，而走向成功。
我国基本养老制度概况
供稿人：海南分公司 唐明明
目录
一、我国老龄化社会现状 二、我国养老社会现状 三、我国主要养老保险体制
我国老龄化社会现状
中国人口老龄化
1999
16
2050
49
15-59岁人口 60岁以上人口
老龄人口的比重 (%)
数据来源: Mercer Consulting
老）养老保险的主要类型
3.实施方式
强制实施 自愿投保
4.管理方式
集中管理 分散管理
现有养老保险制度的主要模式
养老保险替代率不足
现行政策下的“基本养老金替代率”测算
基本养老金替代率=退休金÷在职工资收入
60%
50%
40% 30%
个人账户养老金 基础养老金
20%
10%
特点：强制性、互济性、保障水平适度性。
国家基本养老保险体系
中国正在努力建立起一个由“城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城 镇居民社会养老保险”三个层次共同构成的社会养老保险体系。
社会养老保险体系
城镇职工 基本养老保险
新型农村 社会养老保险
城镇居民 社会养老保险
一、养老保险概述
（二）养老保险的主要类型
我国养老方式的现状
国家养老
西方国家从工业革命至第二次世界大战前
1889年，德国俾斯麦政府颁布了《老年和残障社会保险法》，成为世界上第一个由国家建 立的强制公共养老保险制度。
.第二次世界大战以后至20世纪70年代末
“从摇篮到坟墓” 的一整套社会保障福利制 “欧债危机”后，国家养老体制遭到动摇
我国养老方式的现状
老年赡养比的不断加大
老年赡养比＝60岁及以上人口÷15至60岁人口×100％
老龄化带来的发展机遇
目录
一、我国老龄化社会现状 二、我国养老社会现状 三、我国主要养老保险体制
我国养老方式的现状
家庭养老 国家养老 社会养老
我国养老方式的现状
家庭养老
西方国家工业革命以前 中国封建社会传承千载 当前中国农村以此为主要养老模式
于是，这位推销员不远千里来到北方，那里是一片只有驼鹿居住的森林。"您好!"他对遇到的第一只驼鹿说，您一定需要 一个防毒面具。"
"这里的空气这样清新，我要它干什么!"驼鹿说。 "现在每个人都有一个防毒面具。" "真遗憾，可我并不需要。" "您稍候，"推销员说，"您已经需要一个了。"说着他使开始在驼鹿居住的林地中央建造一座工厂。"你真是发疯了!"他的 朋友说。"不然。我只是想卖给驼鹿一个防毒面具。" 当工厂建成后，许多有毒的废气从大烟囱中滚滚而 此不久，驼鹿就来到推销员处对他说:"现在我需要一个防毒面具了。" "这正是我想的。"推销员说着便卖给了驼鹿一个。"真是个好东西啊！"推销员兴奋地说。 驼鹿说: "别的驼鹿现在也需要防毒面具，你还有吗？" "你真走运，我还有成千上万个。" "可是你的工厂里生产什么呢?"驼鹿好奇地问。 "防毒面具。"推销员兴奋而又简洁地回答。 评语:需求有时候是制造出来的，解决矛盾的高手往往也先制造出矛盾来。
我国国家财政负责的养老对象主要以公务员、军队退休转社会人员和事业单位为主。 特点：各级财政支持，保障较高
我国养老方式的现状
社会养老：20世纪80年代以来
人口老龄化，养老保险制度改革
“现收现付”转向“基金积累” “单一制度”转向“多支柱”
目录
一、我国老龄化社会现状 二、我国养老社会现状 三、我国主要养老保险体制
我国社会保障体系
社会保障体系
社会救助
社会保险 社会福利
优抚安置
养老
医疗
失业
工伤
生育
保险
保险
保险
保险
保险
一、养老保险概述
（一）养老保险的概念
定义：养老保险就是国家和政府通过相关法律 规定，为保障劳动者在达到国家规定的解除劳 动义务的劳动年龄界限、或因年老退出劳动岗 位以后的基本生活，而强制建立的一项重要的 社会保障制度。