焦点访谈

《焦点访谈》：电视评论的标志性栏目
杨伟光
三届国务院总理充分肯定《焦点访谈》
1994年4月1日，中央电视台创办的评论性栏目《焦点访谈》在晚上黄金时间开播，到现在已经10年了。

10年来，三届国务院总理李鹏、朱镕基、温家宝都给予《焦点访谈》栏目以高度评价。

1997年12月29日，李鹏总理视察中央电视台时，看了《焦点访谈》演播室，同编导们亲切交谈，并写下16个字：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义。

”
1998年10月7日，朱镕基总理视察中央电视台时，同《焦点访谈》的编导、主持人进行了两个小时的座谈，也题写了16个字：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。

”
2003年8月26日，温家宝总理视察中央电视台，在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行、与祖国同在、与世界同步、与时代同进。

”2004年4月，在《焦点访谈》创办10周年之际，温家宝总理又写信给《焦点访谈》栏目的全体同志，对《焦点访谈》为国家、为社会、为人民的责任感给予了充分肯定，并指出：人民的意见、要求和呼声，是对政府工作最好的批评和监督。

希望《焦点访谈》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持对党负责和对人民负责的一致性，宣传党的方针政策，反映人民群众的意见，越办越好。

中央主管宣传思想工作的领导同志也对《焦点访谈》关爱备至，对办好栏目给予了具体的指导和扶持。

为办好焦点节目，丁关根同志曾召开过三次座谈会，听取汇报，对栏目定位、选题角度、导向把握、评论分寸和“度”的掌握提出了具体指导意见。

党的十六大后，李长春同志对办好《焦点访谈》也多次提出了指导意见。

今年4月，李长春同志专门到中央电视台看望《焦点访谈》栏目组全体同志，希望《焦点访谈》与时俱进，开拓创新，把节目办得更实、更精、更好，把体现党的意志与反映人民呼声结合起来，加强和改进舆论监督。

《焦点访谈》是中央电视台每天播出13分钟的评论性栏目。

每天13分钟的栏目是一个小栏目，为什么受到三届总理和两任主管宣传思想工作的领导如此重视？因为这个栏目既宣传了党和政府的主张，又反映了人民群众的呼声，受到了各级领导和广大观众的欢迎，开创了电视媒体舆论监督的先河，是媒体深化宣传改革的一个重要标志。

《焦点访谈》创办的前后情况
有的同志问我，为什么在10年前敢于创办《焦点访谈》这个舆论监督性栏目？我想主要有三个原因：一是中央领导同志主张新闻媒体应注意抓热点问题；二是作为新闻工作者，我们总是希望按新闻规律办事，新闻报道应有表扬、有批评，既报喜、又报忧；三是1993
年开办的《东方时空》栏目里的小栏目《焦点时刻》的实践证明：热点问题是可以把握好的，领导和群众是支持的。

1992年底，中央领导同志提出新闻媒体要抓热点问题，请工人、农民、战士、干部、知识分子对热点问题发表意见，通过讨论平衡心态，化解矛盾。

开始我感到难，后来觉得也可能是一个机遇，本着试试看的态度，在1993年5月1日，开办了《东方时空》，首播时间是早上7时，重播时间是下午1时，先在观众少、影响小的时间播放，主要担心放在晚上黄金时间播放，出了错影响大。

经过一年的实践，《焦点时刻》内容把握得比较好，得到中央领导同志和观众的好评。

这鼓舞了我们把热点节目移师晚上黄金时间的信心。

1993年底，研究1994年节目改革时，我找主管新闻的副台长沈纪、新闻中心主任李东生商量，能否在《新闻联播》后，开办一档抓热点问题的栏目，如果他们同意，可以把《新闻联播》后由几个部门分别承办的15分钟的栏目推后，一周7天都给新闻中心。

我请他们研究后告诉我。

一周后，沈纪同志告诉我，他们要这个黄金时间段，办一个抓热点问题的栏目。

为了集中力量办好这个栏目，台里决定把《东方时空》栏目组、《观察思考》栏目组和《今日世界》栏目组合并，成立新闻评论部，由孙玉胜同志任主任。

新闻评论部组建以后，在新闻中心领导下，积极筹备新栏目。

开始，他们提出栏目的名称为《记者视点》，征求我的意见。

我认为《记者视点》栏目的定位低了，好像只代表记者的看法、意见。

中央电视台是国家电视台，应该能代表党、政府和人民群众的声音。

我建议用《焦点访谈》。

“焦点”表示报道的内容是大家关心的热门话题，“访谈”表示这个栏目的形式是群众参与的、让参与事件的有关人自己谈。

这就从内容和形式上给栏目作了定位。

有的同志不同意这个名字，提出早晨有《焦点时刻》，晚上又有《焦点访谈》，重复了。

我的意见是中央台有一个热点栏目就可以了，《焦点时刻》已移师到晚上的黄金时间，过一段时间《东方时空》里的《焦点时刻》应该取消。

中央台有两个热点节目是不适当的。

后来在《东方时空》改版时取消了《焦点时刻》。

名称定下以后，台编委会决定《新闻联播》后面由几个编辑部制作的15分钟的栏目播出时间全部往后推。

1994年4月1日，《焦点访谈》正式在晚上黄金时间出台。

栏目的定位是：“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说。

”
晚上黄金时间每天播出热点节目，观众有数亿人，稍有不慎，出点纰漏，负影响大，责任重。

当时真有点叶公好龙，开始提出办，办起来以后又有点担心，确实是如履薄冰。

第一批节目都是由我、沈纪、李东生审查，过一段后主要由主管副台长沈纪审定。

《焦点访谈》节目在晚上黄金时间播出后，总体把握是好的，但由于观众多，眼睛亮，也经常提出一些意见和问题。

比如案件报得多了，环保问题有些提出来了但目前无法解决等等。

为此，丁关根同志先后三次在中南海召开座谈会，研究“进一步办好…焦点‟节目问
题。

”丁关根等领导同志听取我们的汇报，边听边议，总结经验教训。

一方面给予肯定、支持，另一方面也指出存在的问题，逐步明确了《焦点访谈》栏目的指导思想和基本原则。

1．指导思想：坚持正面报道和批评性报道相结合，两类报道都要有利于团结、稳定、鼓劲。

2．选题原则：领导重视，群众关心，普遍存在的问题。

3．应注意的事项：①坚持新闻真实性，报道实事求是，不能以偏概全；②与人为善，批评是为了帮助改进工作，不作情绪化的叙述；③要作追踪报道，及时反映有关单位采取措施改进工作的情况；④批评性报道在一段时间里不要过分集中在一个地区；⑤问题确实存在，但目前政府没有解决条件的，暂不报道，可作内参向领导部门反映；⑥中央在北京召开重要会议时，不指名道姓批评哪一个省、市、区和部委；⑦应提高节目的权威性、正确性，尽量采访政府主管部门领导和权威人士。

通过三次座谈会，对办好《焦点访谈》的规律性认识大大深化。

用这些共识来统一全体编辑、记者、制片人、主持人的思想十分必要。

因为有一段时间被“枪毙”的节目比较多，编导看法不太一致，甚至有些“怨气”。

1994年8月13日丁关根同志召开过第三次座谈会后，8月16日我们召开了评论部全体同志会议，会期两天，首先传达了中央领导同志关于进一步办好《焦点访谈》的意见，然后观看一批节目，包括优秀节目和被“枪毙”的节目，并进行讨论。

最后，我以“坚持正确舆论引导人是办好…焦点‟的关键”为题讲了话。

我重点阐明提高审查的规格、增加《焦点访谈》审查的层次是一种消极的办法，因为“枪毙”记者辛辛苦苦制作的节目是很痛苦的，确定选题，深入采访，精心制作，花了很多人力、物力、财力和时间。

“枪毙”不是好办法。

最积极的办法是让每一个编导、制片人、主持人都能准确把握宣传精神，编导们的认识同台领导是一致的，判断节目的宣传口径是一致的，这样审查就可以顺利通过，台领导也不必“枪毙”了。

当然，如果节目不符合宣传要求，又无法修改后播出，也不能不“枪毙”，但要减少到最低的程度。

通过这次讨论，大家取得共识，认为做好焦点节目的关键是：“认真学习、领会中央宣传精神，掌握宣传口径，把握好报道的…度‟。

节目要对新闻事件进行唯物辩证的分析，正确地对社会热点问题进行透视，让观众看了以后受到启迪，能给人以鼓舞和信心，有利于团结、稳定、鼓劲”。

这次会议以后，评论部的编导、制片人、主持人把握敏感问题的水平大大提高，被审查“枪毙”的节目明显减少，《焦点访谈》逐步进入良性发展的时期，节目越办越好，受到中央领导同志和群众的好评。

朱镕基总理到中央电视台视察后，美国的CNN和《新闻周刊》记者前来采访，他们了解中国国家电视台有一档《焦点访谈》节目，公开批评干部腐化堕落、官僚主义、不正之风和社会不良现象，感到出乎预料，认为这是中国向民主化发展的一个重要标志。

美国《纽约时报》也以赞扬的文字评价《焦点访谈》是“每天吸引三亿人”的电视栏目。

办好《焦点访谈》的主要体会
《焦点访谈》涉及大量敏感话题，为什么能长期办下去，并得到领导干部、人民群众的好评和海外人士的认可？主要原因是中央领导同志，特别是中央主管宣传的领导同志的支持和指导，这是最主要的。

从台里办好焦点节目的角度看，主要是在实践中认真学习，不断总结，不断微调，提高宣传艺术，探索办好热点节目的规律性。

我看主要有以下几条应该遵循：1．始终坚持正确的舆论导向，把宣传党和政府的主张与反映人民群众的呼声有机地结合起来。

中央电视台是国家电视台，其报道内容对上应代表党和政府，对下要代表人民群众，在党和群众之间架起一座沟通的桥梁和纽带。

过去，我们主要讲对上负责，居高临下，以教师爷的面孔对待受众，片面性很大。

当然有的同志主张只对下负责，那也是片面的。

只有真正把宣传党的主张和反映人民群众呼声结合起来，才能充分体现新闻工作的党性原则。

朱镕基同志和《焦点访谈》编导座谈时，很动情地说：“我们确实从《焦点访谈》了解到我们不能了解到的情况，它像一面镜子，反映出究竟我们的政策能不能得到很好的贯彻。

”朱镕基同志有几次开会，先放《焦点访谈》的有关录像，然后讨论问题。

他说，这样讨论问题就较容易取得共识了。

有的观众则对违法乱纪干部说：“你听不听我们的意见？不听？我们《焦点访谈》见！”有许多群众打电话、写信、甚至亲自到《焦点访谈》反映意见，有许多报道选题是观众提供的线索，没有观众的支持，编辑部很难获得这样多的信息。

2．坚持新闻真实性原则，以纪实手法展示现场实况和当事人的言行。

批评性报道很容易引起争议，当事人不承认，认为报道失实，不仅打口头官司，甚至诉诸法庭。

报纸在这方面的报道有很多麻烦和困惑。

电视是以图像和声音为报道手段的，眼见为实，耳听为据，被批评单位很难赖账。

因此，我们始终强调以图像、声音报道新闻事件，尽量少用旁白来叙述事件。

比如《焦点访谈》播出的《罚要依法》，反映交警乱收费的问题，交警态度的蛮横粗暴，历历在目，引起了观众的公愤。

朱镕基同志认为那个报道太精彩了。

国务院讨论公路费改税的决定时，先播放了《罚要依法》这期节目。

3．坚持批评性报道和正面报道相结合。

《焦点访谈》是评论性栏目，批评各种错误和社会问题是其主要职能，但不是唯一职能。

我们要求批评性报道要和正面报道相结合。

批评性报道要起到平衡心态，消除误解，鼓舞信心的作用；正面报道要解释政策，表彰先进，对错误思想起警示作用。

正面报道可包括政府出台的改革新举措、新政策，新公布、实施的法律、法规，介绍先进模范人物等等。

比如，《焦点访谈》第一期节目《行情看好———国债发行第一天》，记者走访了市民、金融专家、有关部门领导，采访了一些发行点。

纪实性、知识性、政策性相结合，播出后受到普遍欢迎，因为买不买国债也是当时观众关心的问题。

又比如，在《劳动法》出台之前，播出《为劳动
者撑起保护伞》，这期节目采访了深圳一些合资企业的打工仔、打工妹，让他们现身说法，从心底里发出对《劳动法》的呼唤，说明了对劳动者合法权益保护的必要性。

这类节目让观众及时全面了解政府新出台的政策，并对一些错误的理解进行点评，观众也是很欢迎的。

4．坚持唯物辩证法，学会运用两点论，把握好宣传报道的“度”，处理好宣传的分寸、力度、口径、时机等。

在新闻报道中，是坚持唯物论还是唯心论，坚持辩证法还是形而上学，对把握新闻报道的“度”极为重要。

坚持唯物论，就要实事求是，不带个人情绪；坚持辩证法，就要一分为二，不搞片面性。

把握好“度”是热点节目成功的关键所在。

《焦点访谈》的选题、表述和点评，要十分注意“度”的把握，对问题要采取分析的态度。

比如，《回家的路有多长———流浪儿童的追踪采访》，这个题目如把握不好，消极面会很大。

但记者经深入采访，有选择地表现流浪儿的生活状况，又实事求是地分析了这些儿童流浪的家庭原因、社会原因，特别是反映了党和政府为解决流浪儿的问题所做的卓有成效的工作。

“度”的把握比较好。

又如《洋河污染》的报道，一方面表现了农民深受其害的情况，另一方面又反映了当地政府及时解决污染问题，也是一个成功的例子。

对一些问题不能只看现象而要看本质。

如“3·15”消费者权益日，中央电视台每年都要配合打假。

有的同志根据观众反映产品质量的来信数量决定是否曝光，我告诉他们不能简单按批评信的绝对数，因为工厂的规模是不同的。

一个大厂一年生产1000万件某种产品，有1万封投诉信，只占其产品总量的1‰；一个小厂一年生产1万件某种产品，有投诉信200件，占产品总量的2％。

应该批评哪一种产品？
当然是后者。

对一些复杂的问题，应经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析，才能抓住事物的本质。

5．坚持原则性，维护记者的权益和安全，该播出的节目就要播，尽量避免“说情风”起作用。

《焦点访谈》是评论性栏目，担负着舆论监督的任务。

在《焦点访谈》外面，确实有两支队伍：一个是反映情况、提供线索的队伍；一个是前来说情，希望他们单位的节目不要播出的队伍。

对于前一支队伍，我们欢迎，热情接待；对后一支队伍，我们也认真对待，但不轻信，要进行核实，再作出决定。

比如，有一期节目反映山西省运城地区建虚假的滴水灌溉工程，其水管只有一米长，实际不能送水到地里。

记者高莉芬采访、制作了这期节目。

记者还没有回台，就有人来要求不要播出，评论部把此情况向我报告。

我问：情况是否真实？他们回答：绝对真实，记者高莉芬在现场拿着的
管子就只有一米左右长。

阻力很大，如何办？我说先送朱镕基总理办公室看。

总理办公室同志回话说，只要是真的，就可以播出。

中央台播出了这期节目，引起了很大反响。

又比如，我们的记者到山东莒县法院采访，法院院长非常傲慢，口出狂言说：“我上管天，下管地，中间管空气。

”他不配合采访，目无法纪，是“土皇帝”，怎能依法判案呢？《焦点访谈》把这位院长的言行播出了，观众反映十分强烈，当地有关部门很快免去了他的法院院长职务。

6．坚持台里自费独立采访，反对有偿新闻。

《焦点访谈》的记者出去采访，全部费用由台里报销，不吃请，不收礼，保持独立采访，由自己根据事实作出正确判断，不受被采访单位的左右。

有的被采访单位利用各种方法送钱上门，记者都交给台里纪检部门。

有个别记者收了礼，调查核实后立即除名。

为了保证工作效率和新闻时效，记者可以坐飞机，费用在台里报销。

这一措施保证了《焦点访谈》报道的客观性、公正性和时效性。

《焦点访谈》走过的10年，是不断总结经验的10年，是与时俱进、开拓创新的10年。

我们相信，在中央领导同志的关怀下，在广大电视观众的支持下，《焦点访谈》会越办越好。

（作者是原广播电影电视部副部长、中央电视台原台长）。