全球化背景下我国继续教育面临的挑战与应对

全球化背景下我国继续教育面临的挑战与应对

摘要：随着中国应对全球金融危机的深化，全面加快了经济转型的推进，继续教育面临很大冲击。通过对经济转型时期社会变革的背景进行分析，列举我国继续教育面对的新挑战，提出我们的理性思考。

关键词:经济转型；激烈挑战；沉着应对

一、我国继续教育面临着的新挑战

在教育国际化、全球化的过程中，继续教育必须面对春寒料峭的考验。随着国际金融危机的深入发展，继续教育既会迎来难得的发展机遇，又会面临着许多严峻的挑战。

(一)迎接文明冲突

东西方文化的交汇必然会带来强烈的文化冲突。这种冲突既表现为中华民族优秀文化广泛地对外传播、弘扬，又表现为对外来优秀文化的吸收、融合。既要敏锐地珍视中西方文化对接、撞击产生新的文化闪光点，又要抵制腐朽的外来文化的影响。新的世纪，各种文化的交汇、融合、对接、撞击都会在成人继续教育这座桥梁上发生，并将深刻地影响着社会文化的发展。目前非西方世界的各个社会都在以西方标准衡量自己，并以此为准发展自己所缺少的东西；而停止改变这些社会的尝试，变换发展模式，即建立适合各国自身文化模式的世纪可能已经到来了。对此成人继续教育工作者应该有足够的思想准备，以迎接文化意识形态方面的挑战。

(二)应对人才流失

国力竞争日趋激烈，国力竞争本质是经济、科技、文化的竞争。这些竞争最终都要体现在知识、人才的竞争上。在人类社会国际化、全球化的进程中，人才流动是必然趋势。从理论上看这种流动机制是不偏不倚的，是中立性的，是公平的，但现实中却不尽然。由于经济发展不平衡，人力资源、国力状况等存在的极大差异，所以必然导致人才流动关系上的不平等。这种不对等的人才流动、不公平的人才竞争为发展中国家的发展造成了极其深刻的影响。对于中国来说，这种不对等的人才流动现象也很严重。一方面是大量人才流出难以返回，另一方面是高级人才难以引进。在人才竞争中我国仍处于不利地位。在这种状况下，担负着培养造就当代社会技术当班人任务的成人继续教育压力将进一步加剧，它不仅要培养造就用得上、留得住、站得稳的高级专业人才，而且要面对与国际接轨的现实，培养国际上通用型人才，直接参与人才培养的竞争。

(三)争夺优质生源

我国第五次人口普查结果表明，绝大多数成年人都需要通过成人继续教育提高学历层次和科学文化素养水平。但发达国家把教育作为一种产业发展的结果，必然要争夺发展中国家的教育市场，欧共体国家之所以提出要成为教育输出国，除了出于传播本国文化、价值观、吸引外国优秀人才的考虑外，更重要的是出于争夺发展中国家的生源，发展本国教育产业的客观需要。意大利的一项测算结果表明，招收一名外国留学生，除学费收入、生活消费收入外，还会为本国带来零点几的服务业就业机会。这种发达国家为发展本国教育产业而瞄准中国巨大的潜在的教育市场，也使中国的成人继续教育面临着生源竞争的挑战。

(四)争夺办学主体

近年来教育市场必然要有相应的开放，办学主体会出现多元化的结构趋势。西方发达国家进入高等教育大众化过程后，伴随着人口出生率的下降，教育资源（特别是高等教育资源）出现了相对过剩，将过剩的资源充分利用并获取相应利润是使他们看好中国继续教育市场，并力图挤进中国办学主体行列的原因之一。所以不管教育市场是有限开放还是无限开放，位于教育开放最前沿的成人继续教育都会首当其冲地面临着争夺办学主体的挑战。

(五)争夺教育发言权

联合国教科文组织国际教育发展委员会《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告中指出，教育过程的正常顶点是成人教育，并指出建立一个不断演进的知识体系——学会生存。如果研究继续教育在终身教育体系中的位置，我们就不难看出，继续教育处于终身教育体系中成人教育阶段的最高层次。其发展情况的好坏和质量高低，在一定程度上反映着一个国家教育科技文化水平的高低，并标识着教育是否处于领先的地位。正如美国高层人士在2003年5月20日致美国工程教育协会成立110周年纪念会的信中指出：美国要迅速把握住全球工程和技术的挑战，进一步加强美国在世界上科技、教育和人才方面的领先地位。

二、继续教育面对新挑战的理性思考与应对

第一，必须冷静思考，沉着应对，开阔眼界，更新观念，敞开胸怀，迎接继续教育国际化、全球化的时代大潮。改革开放三十多年来，教育朝着“面向世界、面向未来、面向现代化”的方向迈出了可喜的步伐，但传统的教育观念仍严重地存在并束缚着人们的手脚。因此，要实现继续教育与国际接轨，就必须更新教育观念，树立起现代化的、具有兼容并包精神的大教育观。在迎接教育国际化大潮中，继续教育应该有海纳百川的气魄，以优秀的民族文化底蕴为基础，进一步开阔视野，扩大开放，主动地把世界各国先进的文明吸收进来，把优秀的民族文化传播出去发扬光大。使各国所创造的文明成果首先在继续教育的“立交桥”上对接，真正起到“优秀民族文化与世界先进文明”成果交流借鉴的“桥梁”作用，为人类社会的文明发展做出新的贡献。

第二，研究、把握世贸组织的教育服务规则，顺利地实现继续教育与国际接轨，争取继续教育的主动权。继续教育光了解国际上最新发展、前沿动态是不够

的，还必须了解、研究世贸组织关于教育服务的有关规定。否则，“对接”就成为一句空话。教育服务是包含在与文化贸易相关的七类服务中的一类，它与文化贸易服务一起作为国际贸易中的“特殊服务”被列入《服务贸易总协定》之中。对这种服务也作了相应的规范。所以，我们必须了解并灵活运用教育服务的有关规则，以适应继续教育国际化的历史进程。同时在实践中也要主动争取教育上的发言权，改变一个对外开放的中国还让别人制定规则的状况。

第三，瞄准今后全球对人才需求的变化情况，通过继续教育培养造就一大批能灵活运用游戏规则，熟悉国际贸易、经济的国际事务专家。发挥继续教育的特点优势，对有一定专业知识基础的在职人员进行扩充、提高的继续教育，培养出一大批熟悉国际经济、金融、贸易、司法、经济法、工商管理、财务结算管理以及国际航空、电信领域的专门人才，以满足我国今后对有关专业人才的需求。并通过他们的工作，维护中国在国际竞争中的利益。

第四，深化继续教育体系、调整结构，提高继续教育质量，培养造就有改革创新精神的高素质人才。我国继续教育存在着层次偏低的问题，更多的还是停留在缺什么补什么的水平上；科类结构往往局限于传统的学科框架格局上，缺少主动适应和应变能力；体系、内容陈旧，反应科学新发现、新发明、新理论、新知识、新技术还不够快；教学目标上，对培养创新精神，全面提高能力和素质没能给予重视；传统的课堂教学模式没有多大改变，学生常处于被动接受的地位；使学生缺乏主动钻研精神，卫星通讯、多媒体等现代化教育手段未能普及，难以给学生创造一个宽松、自由、个性发展的学习环境。因此，要顺应教育国际化、全球化的时代潮流，就必须沿着“三个面向”的方向。继续推进继续教育的体制、体系、内容和教学手段的改革，使继续教育发挥其特点优势，培养造就出高质量、水平、素质、创造力的各类专业人才，真正在教育国际化、全球化、现代化的时代潮流中发挥先导作用。

第五，加强国家、地区间继续教育及与其他教育的合作与交流，采取实际步骤推动继续教育的国际化进程。各校应采取更为灵活的政策措施，以“请进来，走出去”的方式坚持合作开设课程，支持互派教师，互认学分，互认学历，进而提高我国继续教育在世界上的竞争能力，缩小我国与世界上发达国家教育的差距，为与国际上实现体系、制度、规则的全面接轨铺平道路。

第六，建议政府下放继续教育的办学权利，以能引领和追踪国际高科技前沿的中国科协系统为龙头，建立完善的继续教育质量评价体系，科学应对各种复杂而激烈的挑战。加快继续教育立法步伐，规范秩序，放开市场，鼓励竞争，抓住机遇，顺应潮流，迎接挑战，创造良好环境。

参考文献

[1]张书亭.围绕区域经济圈新的功能定位搞好专业技术人员继续教育的思考[J]继续教育,2011,(3).