破解收入分配制度改革的三大理论和分配方案的制定(草民版)
收入分配改革方案
收入分配改革方案介绍收入分配是一个涉及到社会公平和经济发展的重要议题。
在许多国家，包括中国在内，收入分配不平衡已成为社会稳定和可持续发展的挑战。
为了解决这个问题，需要实施有效的收入分配改革方案，以实现收入的合理分配并促进社会平等。
背景在过去几十年里，中国经济取得了巨大的成就，但同时也带来了收入分配不均衡的问题。
城乡之间的收入差距、地区之间的收入差异以及贫富之间的差距不断扩大，给社会稳定和经济发展带来了不利影响。
因此，收入分配改革成为了中国政府和社会各界的关注焦点。
目标收入分配改革的目标是实现收入的合理分配，促进社会平等和经济可持续发展。
具体来说，改革方案应该包括以下几个方面的目标：1.减少收入差距：通过一系列政策和措施，缩小城乡和地区之间的收入差距，降低贫富之间的差距。
2.提高低收入群体的收入水平：通过加强就业培训、提高最低工资标准、建立社会保障体系等措施，提高低收入群体的收入水平。
3.促进收入公平：通过税收政策的调整和社会福利政策的完善等方式，实现收入的公平分配。
改革方案为了实现收入分配的改革目标，以下是一些可能的改革方案：1. 加强职业培训和教育通过加强职业培训和教育，提高劳动力的技能水平，增强其就业竞争力。
这将有助于提高劳动者的收入水平，并减少收入差距。
2. 提高最低工资标准提高最低工资标准，使得低收入群体的收入得到一定程度的保障。
这将有助于缩小收入差距，并提高低收入群体的生活水平。
3. 完善社会保障体系建立完善的社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，为劳动者提供更加全面的保障。
这将有助于提高低收入群体的生活质量，并减少经济风险对他们的影响。
4. 调整税收政策通过调整税收政策，减少高收入人群的收入比重，增加低收入人群的收入份额。
这将有助于实现收入的公平分配，降低贫富差距。
5. 支持小微企业发展加大对小微企业的支持力度，提供相应的税收优惠和融资支持。
这将有助于增加就业机会，提高低收入群体的收入水平。
收入分配改革
三、收入分配改革
收入分配改革是经济体制改
革的重要内容，是经济发展和 社会进步的重要体现，是社会 主义和谐社会建设的重要保障。 党中央、国务院高度重视改善 民生，采取一系列政策措施， 不断调整国民收入分配格局， 加大收入分配调节力度，加快 推进收入分配制度改革，在增 加城乡居民收入、改善人民生 活和促进社会和谐等方面取得 显著成效。
四、坚攻方向
收入分配体制改革攻坚主要体现以下几个方面：
一要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与 分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的 分配制度；
二要坚持效率优先，兼顾公平；
三要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收 入者收入水平。通过收入分配体制改革攻坚，逐步理顺分 配关系，努力缩小居民间不合理的收入差距，把基尼系数 严格控制在安全的水平。
三、意义
收入分配制度改革涉及中央 与地方、政府与企业、群体与群 体之间的关系，是一项极其复杂、 敏感的重大改革。因此，必须站 在国家达到中等发达国家水平、 社会实现全面小康和共同富裕、 人民更加幸福更有尊严的战略高 度，充分认识收入分配制度改革 的重要性、紧迫性。因此，进行 收入分配体制改革攻坚是完善社 会主义市场经济体制和构建主义 和谐社会的重要内容。
二、改革的阻力
《人民日报》就收入分配改革提 出了要避免思想上的“三大认识误 区”，即所谓的“人均GDP3000美 元闯关论”、“市场调节论”、“没 什么大不了论”收入分配改革涉及到 各个阶层的利益转换，无论是在一次 分配阶段还是二次分配阶段甚至三次 分配慈善阶段牵涉各种利益的调整。 比如垄断行业就担心起自身利益因为 收入分配改革而受损，5月24日《人 民日报》文章就将矛头直指电力、体制改革要以理顺收入分配关系为基本目标。
收入分配制度改革的六个热点解读
提供专业的word版文档，优质的服务，希望对您有帮助/双击去除收入分配制度改革的六个热点解读收入分配制度改革的六个热点解读收入分配制度改革的六个热点解读收入分配制度改革的原则是什么收入分配制度改革遵循的原则包括：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配；在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果；进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。
公务员工资制度改革的主要特点包括哪些公务员工资制度改革主要有三个特点：一是通过简化工资结构、增设级别、增强级别功能、完善工资调整办法等措施，进一步加强工资的激励作用，促进公务员队伍建设。
二是采取了适当向基层倾斜的措施。
主要有加大低职务对应级别数，使低职务公务员有充分的晋升空间；实行级别与工资等待遇适当挂钩，使基层机关因机构规格和领导职数限制没有晋升职务机会的公务员也能提高待遇；对县乡党政主要领导高定级别等等。
三是向艰苦边远地区倾斜。
完善艰苦边远地区津贴制度，扩大实施范围，提高津贴标准，增加津贴类别，建立动态调整机制。
事业单位工作人员收入分配制度改革的主要内容是什么一、建立岗位绩效工资制度，使工作人员的收入与其岗位职责、工作表现和工作业绩相联系。
岗位绩效工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分，其中岗位工资、薪级工资为基本工资，实行“一岗一薪、岗变薪变”，“一级一薪、定期升级”；二、适应事业单位实行新的工资分类管理的改革要求，对从事公益服务的事业单位，根据单位类型不同实行工资分类管理；三、建立符合事业单位自身特点的工资正常调整机制，在运行机制上与机关不同；四、完善高层次人才收入分配激励机制，建立事业单位主要领导收入分配激励约束机制；五、健全收入分配调控机制。
第八章 收入分配制度改革
第八章收入分配制度改革主要内容：1、转型前我国个人收入分配的特点。
2、我国城乡收入差距扩大的原因与对策。
3、公平与效率关系认识和处理。
第一节马克思的按劳分配思想一、基本内容1、分配的对象是个人消费品。
2、分配的依据是劳动。
3、分配的前提是有劳动能力的人必须参加劳动，有劳动能力而不劳动者不得食。
4、分配的原因第一，公有制是按劳分配的前提，使按劳分配成为可能。
第二，社会主义现阶段生产力水平是物质条件。
第三，旧的分工下劳动特点是直接原因。
二、正确认识1、按劳分配是社会主义分配原则，是社会主义重要经济特征。
2、按劳分配不是一个具体的分配方式。
第二节转型前我国个人收入分配一、分配制度（一）平均分配。
（二）等级制度。
二、特点1、收入水平低。
城乡居民收入水平长期停滞不前，个别年份、个别群体不升反降。
2、严重的平均主义。
3、存在不平等因素。
一是城乡差距较大；二是干群差距较大。
第三节改革开放以来我国居民收入分配的变化一、收入分配理论的突破1、鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。
贫穷不是社会主义，而社会主义要摆脱贫穷，就必须打破平均主义。
2、深化对效率与公平关系的认识和处理。
3、按劳分配与按要素分配相结合。
二、收入分配格局的变化1、收入水平不断提高。
2、收入差距不断扩大。
第四节城乡收入差距扩大的现状、原因与对策一、城乡收入差距的现状二、城乡收入差距扩大的原因1、优先发展重工业的发展战略是根本原因。
第一，土地的集体化；第二，工农业产品的价格“剪刀差”；第三，户籍制度；第四，政府对要素市场的干预；第五，不合理的政策。
2、改革开放以后，城市强势利益集团使城乡收入差距进一步扩大。
3、农民的弱势地位决定了他们无力维护自己的正当利益。
三、缩小城乡收入差距的对策（一）发展战略调整——统筹城乡发展。
新战略的核心是“多予、少取、放活”。
1、多予。
第一，提高粮食生产的直接补贴标准；第二，建立和完善农村社会保障体系；第三，进一步加大农村基础建设投资。
收入分配改革整体方案
收入分配改革整体方案1. 引言在社会主义市场经济条件下，收入分配是一个极其重要的社会问题。
合理的收入分配改革，可以促进社会的和谐稳定和经济的持续发展。
本文将提出一个整体方案，旨在解决当前我国收入分配不公平的问题，实现收入分配的合理化与公正化。
2. 背景分析我国当前的收入分配问题主要表现为两个方面。
第一，收入分配不公平。
高收入群体的收入差距与低收入群体之间的差距持续拉大，贫富差距不断扩大，社会不公平现象突出。
第二，收入分配结构不合理。
劳动者的劳动报酬在国民收入中的比重偏低，资本收益和非劳动性收入占比逐渐增大。
3. 整体改革方案3.1 优化税收政策为了改善收入分配不公平问题，可以通过优化税收政策来实现。
具体措施包括：•提高个人所得税的起征点，减轻中低收入群体的税负。
•加大对高收入群体的税收调节力度，通过递进税率制度来减小收入差距。
•加大对资本利得税的征收力度，减少非劳动性收入的比重。
3.2 完善社会保障制度为了解决劳动者劳动报酬在国民收入中所占比重偏低的问题，可以通过完善社会保障制度来实现。
具体措施包括：•提高基本养老金水平，确保老年人的基本生活需求。
•建立全民医保制度，降低医疗费用的个人负担。
•实施失业保险制度，缓解失业人员的经济困难。
3.3 促进产业升级和技能提升为了提高劳动者的劳动报酬水平，可以通过促进产业升级和技能提升来实现。
具体措施包括：•加大对科技创新的投入，推动传统产业向高端、智能化方向转型升级。
•加强职业教育和技能培训，提高劳动者的专业能力和技能水平。
•鼓励创业创新，提供良好的创业环境和政策支持。
4. 实施建议4.1 阶段性目标为了实现收入分配改革的整体方案，可以设立阶段性目标。
具体包括：•在5年内，拉大（缩小）城乡居民收入差距5%。
•在10年内，使工资性收入在国民收入中的比重提高10%。
•在15年内，实现人均可支配收入稳定增长。
4.2 可行性分析在实施收入分配改革整体方案的过程中，要进行可行性分析，评估各项措施的可行性和可操作性。
我国收入分配制度的改革历程
我国收入分配制度的改革历程第一阶段：开放初期的试点阶段（1978年-1992年）在开放初期，我国进行了一系列的试点，旨在探索新的收入分配方式。
1979年，我国推出了“责任田”试点，农民可以根据自己的劳动量获取相应的收入，这标志着我国农村实行了家庭联产承包责任制，农民收入得到了一定的增加。
1984年，我国进行了城市企业的“形势与任务调查”，揭示了社会主义公有制经济下存在的缺陷和问题，为后续的企业奠定了基础。
第二阶段：全面推进收入分配制度（1992年-2005年）1992年，中共中央召开了全国农村经济体制工作会议，提出了“家庭联产承包责任制不变，农村集体经济适度扩大，农民合法权益得到充分保障”的方针。
这一方针的提出，进一步巩固了农民的经营权益，推动了农村经济的发展。
1997年，我国出台了《国有企业工资制度试点方案》，进一步明确了国有企业的方向，推动了国有企业的产权、经营体制和劳动用工制度的。
第三阶段：构建社会主义和谐社会（2005年-今）2005年，中共中央就构建社会主义和谐社会问题进行了重要讨论，并提出了旨在构建和谐社会的一系列政策和措施。
这其中包括进一步推进收入分配制度，注重解决收入分配差距过大的问题。
2024年，我国再次进行了城乡居民收入分配制度，将农村集体经济收入纳入家庭收入，并采取一些措施提高农民收入水平。
同时，通过加强社会保障工作，增加低收入群体的收入保障，实现收入分配的公平。
此外，近年来，我国还加大了对高收入人群的税收调节力度，增加了高收入人群的税负。
同时，通过加强教育、医疗等公共服务领域的投入，逐步缩小城乡之间、区域之间的收入差距。
综上所述，我国收入分配制度是一个持续推进的过程，经历了试点、全面推进和构建和谐社会三个阶段。
在中，我国着重解决了农民和职工的收入问题，加强了社会保障制度的建设，缩小了收入差距，不断朝着实现收入分配的公平和公正迈进。
实现价值理论、分配理论和分配制度的“三统一” ——关于完善我国分配制度的一些思考
东方论坛2013年第2期实现价值理论、分配理论和分配制度的“三统一”——关于完善我国分配制度的一些思考朱 妙 宽（江苏兴化市委党校，江苏 兴化 225700）摘 要：深入研究马克思主义的价值理论、分配理论和分配制度改革，具有重大的理论意义和现实意义。
社会主义分配理论应该发展创新，应该建立在发展了的劳动价值论和剩余价值论的基础之上，由此建立按劳分配、按生产要素分配、按基本需要分配三结合的分配理论和分配制度，实现价值理论、分配理论和分配制度的“三统一”。
应该把分配理论和分配制度落实到分配实践中；把按劳分配的主体地位落实到工资福利制度中；把多种分配方式落实到多种分配制度中；同时要改革和完善与收入分配相关的一系列具体制度。
关键词：发展价值理论；创新分配理论；深化分配改革；完善分配制度中图分类号：C934 文献标识码： A 文章编号：1005-7110（2013）02-0017-08深化分配制度改革，消除社会分配不公，是多年来举国上下十分关注的社会热点问题，在整个改革过程中，迫切需要科学的理论指导和完善的制度设计。
但是，目前我国的分配理论还众说纷纭，分配制度还十分笼统，分配秩序还相当混乱，分配不公还严重存在。
因此，创新分配理论，完善分配制度，是中国政治经济学亟待研究和解决的重大理论课题和应用课题。
我们认为，社会主义分配理论应该发展创新，应该建立在发展了的劳动价值论和剩余价值论的基础之上，由此建立按劳分配、按生产要素分配、按基本需要分配三结合的分配理论和分配制度，实现价值理论、分配理论和分配制度的“三统一”，同时要改革和完善与收入分配相关的一系列具体制度。
一、把分配理论建立在发展了的劳动价值论的科学基础上在本世纪初我国经济理论界对劳动价值论的大讨论中，有不少学者探讨了劳动价值论与分配理论的关系，主要是探讨劳动价值论是不是社会主义分配制度的理论基础，在社会主义制度下价值分配与价值创造是不是应该保持一致。
有学者对此持肯定意见，认为资本主义的主要弊端就在于资本家无偿占有雇佣工人创造的剩余价值，在于价值分配与价值创造不一致；在社会主义制度下应该使价值分配与价值创造相一致，劳动价值论应该是分配制度的理论基础。
在收入分配制度改革中完善第三次分配
在收入分配制度改革中完善第三次分配2011年1月在收入分配制度改革中完善第三次分配摘要：收入分配制度改革将涉及社会中的不同阶层和不同群体的切身利益，关系到我国国民经济的发展和社会的和谐稳定。
市场经济条件下国民收入分配包括三次分配，其中第三次是在社会道德力量作用下，个人或家庭自愿缴纳、捐献等非强制方式进行的分配。
目前我国初步拥有了第三次分配的经济、政治和意识基础，但也存在诸多问题。
因此，必须要完善第三次分配，从而促进收入分配制度改革的进程。
关键词：收入分配制度；改革；第三次分配正文：收入分配制度是一项利益分配与再分配的制度，涉及社会中的不同阶层和不同群体的切身利益，关系到我国国民经济的发展和社会的和谐稳定。
市场经济条件下国民收入分配包括三次分配：第一次是由市场按照生产要素贡献进行的分配；第二次是由政府按照兼顾效率与分平原则，通过税收、转移支付、社会保障等方式进行的分配；第三次是在社会道德力量作用下，个人或家庭自愿缴纳、捐献等非强制方式进行的分配。
第三次分配的主体不是传统意义上的市场与政府，而是慈善公益组织（民间组织、非营利组织）。
第三次分配是社会经济发展的必然产物，其地位和作用将随着经济社会的发展而日益显现。
目前，我国第三次分配的作用在收入分配制度改革中没有发挥出来，不过这也说明我国第三次分有很大潜力。
时至今日，发展第三次分配的时机已经成熟，在我国新一轮收入分配制度改革中，第三次分配应该发挥更重要的作用。
一、第三次分配的内涵及特征国民收入包括初次分配和再次分配。
第一次分配是以市场为主体的分配。
在市场机制作用下，生产要素的供给者依据要素的数量和质量，通过等价交换和公平竞争获得相应的要素报酬，由于生产要素的禀赋和贡献不同，以及其他的外在因素，市场分配必然形成收入差距；第二次分配按照兼顾效率与公平的原则，通过税收、财政转移和社会保障统筹等方式由政府实施的二次分配。
第二分配是为了克服市场分配的不足，实现社会公平；第三次分配是在弥补第一次分配的缺陷和第二次分配不足的基础上应运而生的，它是“在道德力量的作用下，通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等非强制方式再一次进行的分配”。
收入分配改革方案公布
收入分配改革方案公布近日，国家发改委宣布了一项重大政策举措——收入分配改革方案。
这一方案的公布意味着在我国的收入分配体系中，将会迎来一系列的改革和调整。
下面就让我们一起来了解这一方案的内容和对经济社会的意义。
方案的基本原则和目标是促进社会公平和经济可持续发展。
在过去的一段时间里，我国的经济增长速度虽然迅猛，但是收入分配不均的问题也逐渐凸显。
这一方案的出台正是为了解决这个问题，并且通过合理调整收入分配关系，实现全民共享发展成果的目标。
首先，方案明确了收入分配的基本原则。
公平是收入分配的核心原则，方案要求通过改善收入分配结构，加强收入再分配，努力实现全民共享发展成果。
此外，方案还明确了财富增长与公平分配相结合的原则，以及激励创新和提高劳动生产率的原则。
其次，方案中提出了一系列改革举措。
首先是加大对低收入群体的保护力度，通过提高最低工资标准、扩大社会保险覆盖范围等措施，确保低收入群体的收入不会被忽视。
其次是推动收入分配的结构调整，加大对教育、医疗、文化、环境等公共服务领域的投入，提高公共服务的质量和普及程度，让更多人共享公共资源。
此外，方案还鼓励企业增加员工的福利待遇，提高工资水平，促进企业内部收入分配的合理化。
收入分配改革方案的公布对我国的经济社会发展具有积极意义。
首先，它将有效缓解收入分配不均问题，提高社会公平度，减少贫富差距，增进社会和谐稳定。
其次，通过提高低收入群体的收入水平，可以促进消费升级，进一步拉动内需，推动经济增长。
另外，改革方案还将激发社会创新活力，提高劳动生产率和企业竞争力，有助于我国经济的可持续发展。
当然，收入分配改革方案的实施过程中也会面临一些挑战。
首先是改革的路径选择和顺序安排问题，如何在保障改革效果的同时，最大限度地减少对各方利益的冲击，需要各方共同努力。
其次是配套政策的完善和措施的具体落地问题，需要各级政府加大政策支持力度，确保改革措施的有效落实。
总而言之，收入分配改革方案的公布是我国社会主义市场经济体制不断完善的重要举措。
关于我国经济体制改革的三个理论问题的认识和理解
关于我国经济体制改革的三个理论问题的认识和理解摘要：由单一的公有制改为公有制为主体、多种经济形式共同发展,由计划经济改为市场经济,由单纯按劳分配改为以按劳分配为主、多种分配方式并存,是我国经济体制改革的三个主要的理论支柱和政策目标。
关键字：公有制计划经济市场经济按劳分配一、坚持以公有制为主体和坚持多种所有制经济共同发展党的十五大提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
这是十五大在理论上和实践上的新发展，是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。
是由我国的基本国情所决定，这个国情，就是中国是社会主义国家，中国走的是社会主义道路。
正如江泽民同志所说：“我们干的是社会主义，国家经济的主体必须是公有制，这要坚定不移。
”其理论和实践的意义，就是使我们更加明确，在社会主义初级阶段，一定要做到“两个坚定不移”，即不但坚持公有制为主体要坚定不移，而且坚持多种所有制经济共同发展也要坚定不移，并把这两个坚定不移统一起来。
邓小平同志一贯强调公有制是我们必须坚持的社会主义根本原则，坚决反对一切私有化的言论和主张。
他在论及社会主义制度和资本主义制度哪个好的问题时，明确指出：“社会主义的经济是以公有制为基础的，生产是为了最大限度地满足人民的物质、文化需要，而不是为了剥削。
由于社会主义制度的这些特点，我国人民能有共同的政治经济社会理想，共同的道德标准。
以上这些，资本主义社会永远不可能有。
资本主义无论如何不能摆脱百万富翁的超级利润，不能摆脱剥削和掠夺，不能摆脱经济危机，不能形成共同的理想和道德，不能避免各种极端严重的犯罪、堕落、绝望。
”1、这段精辟论述说明，社会主义制度优越于资本主义制度的根本原因，乃在于它是以公有制为基础的，因而完全可以说公有制是社会主义制度与资本主义制度的本质区别。
这是马克思主义的一贯观点，也是邓小平同志把公有制作为社会主义的一项根本原则而加以坚持的原因。
后来，邓小平同志根据我国生产力发展的实际，总结历史经验，作出我国将长期处于社会主义初级阶段的科学判断，提出要“允许个体经济发展，还允许中外合资经营和外资独营的企业发展”，但他强调要“始终以公有制为主体”又说，“在改革中坚持社会主义方向”，就要“坚持公有制为主体，又注意不导致两极分化”，“按照这个方向走”，“就是坚持社会主义”。
收入分配改革方案
学者就收入分配方案的评论
既然所有的财富是物质资本投入和人力资本投入共同创 造的，那么利润全部归物质资本投资所有，人力资本只能 够在工资中取得一部分报酬，这不合理，所以要共享利润 ，企业利润中应有一部分也应该分给一般的职工，尽管分 的数量不多，但毕竟是改善初次分配的条件之一。 同时，二次分配也不容忽视，二次分配的重点应该放在 社会保障城乡一体化上。西方人是初次分配不足，二次分 配补，而中国则是初次分配不足，且二次分配收入差距还 在扩大。
学者就收入分配方案的评论
赵民望：垄断是收入分配制度改革的绊脚石
中国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大，这是一个最基本的 事实。目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工工资是其他行 业平均工资的2至3倍，如果加上工资外收入和福利待遇，实际收入差距 可能在6倍以上。垄断行业与竞争行业之间收入差距为50%-80%是不合理 的，是由该行业的垄断地位造成的。 中国人民大学财政金融学院教授岳希明的研究显示：垄断总成本占GDP 的比重最高达9.5%，这相当于中国增值税、消费税和营业税三大间接税 的规模。 间接税是国家财政收入，也是政府提供公共物品的最重要资金来源， 其中一部分直接关系着收入分配的调节与改善。而垄断企业的收入转移 ，大部分没有成为政府的收入，不仅没有改善收入分配，反而通过增加 垄断行业从业人员的收入，进一步挤压了消费者的实际收入空间。 因为，从收入分配的角度看，行业垄断实际上是从广大消费者向少数 垄断企业的收入转移，它从消费和收入两个渠道影响了收入分配。行业 垄断收入分配效应的核心问题在于其不公正，在事实上制造了双重不公 平。如果依然维持这样的局面不做改变，那么无论多么具体的收入分配 改革方案，最终都是绣花枕头。不触碰行业垄断，收入分配不均只会雪 上加霜。
收入分配大事记
收入分配制度改革方案
收入分配制度改革方案
当前，我国收入分配制度存在一些不合理和不公平的现象，导致社会贫富差距
日益扩大，影响了社会公平正义和经济可持续发展。
为了解决这一问题，我们提出了以下收入分配制度改革方案。
首先，我们应该加大对低收入群体的支持力度。
通过提高最低工资标准、扩大
社会保障覆盖范围、加大对低收入家庭的补贴和救助力度等措施，确保低收入群体能够基本生活，减少贫困人口数量，缩小贫富差距。
其次，要建立健全的收入分配激励机制。
通过完善税收制度，加大对高收入群
体的税收调节力度，促使高收入者更多地回馈社会，同时加大对企业和个人违法违规收入的查处力度，减少不正当收入的产生。
此外，还应该加强对劳动者的技能培训和教育，提高其技能水平和就业能力，从而提高其收入水平。
另外，我们还应该加强对国有企业和民营企业的监管，防止国有企业垄断行业
市场，导致收入过度集中。
同时，鼓励和支持民营企业的发展，促进市场竞争，推动经济发展，为更多人创造收入增长的机会。
最后，我们还应该加强对收入分配制度改革效果的监测和评估。
建立健全的监
测机制，及时了解收入分配的情况和变化趋势，通过评估改革政策的效果，及时调整和完善政策，确保收入分配制度改革能够取得实质性的成效。
综上所述，通过加大对低收入群体的支持力度、建立健全的收入分配激励机制、加强对企业的监管和促进市场竞争等措施，我们可以逐步改善我国的收入分配制度，促进社会公平正义，实现经济可持续发展。
希望相关部门和社会各界能够共同努力，推动收入分配制度改革取得更大的成效。
我国收入分配制度改革_规章制度_
我国收入分配制度改革我国收入分配不公平的问题已经成为全社会普遍关注的重大社会问题。
小编为大家精心搜集了一篇“我国收入分配制度改革”，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!一、深化收入分配制度改革的必要性1.深化收入分配制度改革是促进我国国民经济又好又快发展的必由之路纵观世界发达国家的经济发展历程，追求经济发展的速度或效益是市场经济发展的永恒主题，但片面追求速度或效益而不重视经济发展的质量又会反过来影响经济发展的速度。
改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，国民经济连年保持较快增长，在“快”与“数量”做足了文章。
根据世界银行每年发布的世界各国GDP总量的排名，从2019年到2019年，中国经济总量大幅增长，陆续超过法国、英国、德国等发达国家。
据有关研究机构预计，2019年中国的经济总量可能超越日本、仅次于美国，居世界第二位。
但是，我们同时必须清醒地认识到我国经济发展的质量并不高，在“好”字上还大有文章可做。
据联合国《2019/2019年度人类发展报告》公布的数据，我国的基尼系数已经达到0.47，不仅大大高于发达国家，也高于广大发展中国家，甚至高于肯尼亚、马拉维等最不发达国家。
收入不公平加剧，可能影响甚至吞噬经济发展的成果，进而成为经济增长的绊脚石。
胡在党的xx大报告中，明确提出了促进国民经济又好又快发展的任务。
为了实现这一伟大目标，必须进一步深化收入分配制度改革，为收入分配领域提供更有力的政策保障。
2.深化收入分配制度改革是充分体现社会主义制度优越性的必然选择社会主义的本质在于解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕。
社会主义制度优越于资本主义制度的本质特征之一是以最终实现共同富裕为奋斗目标。
随着我国经济体制改革的逐步深入，与社会主义初级阶段经济基础相适应收入分配制度基本建立起来并逐步走向完善。
然而，由于种种原因，收入分配中仍然存在着居民收入差距过大等问题。
合理的收入差距有利于调动劳动者的积极性，促进社会生产力的发展，为最终实现共同富裕的目标奠定基础。
《收入分配制度改革》
《收入分配制度改革》一、充分认识深化收入分配制度改革的重要性和艰巨性;二、准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标;三、继续完善初次分配机制;四、加快健全再分配调节机制;五、建立健全促进农民收入较快增长的长效机制;六、推动形成公开透明、公正合理的收入分配秩序;七、加强深化收入分配制度改革的组织领导。
完善深化收入分配制度改革若干意见xx年政府工作报告中指出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。
我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。
倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。
坚持注重效率、维护公平。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位;再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。
坚持市场调节、政府调控。
充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。
坚持积极而为、量力而行。
妥善处理好改革发展稳定的关系，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，突出增量改革，带动存量调整。
关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革若干问题的处理意见根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔xx〕22号）、《人事部、财政部关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔xx〕58号）、《人事部、财政部关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔xx〕56号）、《人事部、财政部关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔xx〕59号）和《人事部、财政部关于印发〈关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》（国人部发〔xx〕88号）的规定，对这次公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革的若干具体问题，提出以下处理意见。
收入分配问题改革思路和政策措施
财政与金融案例（一）材料财2郭雷鸣收入分配问题改革思路和政策措施收入分配这个问题事关亿万老百姓的切身利益，事关广大劳动者积极性的调动乃至于社会的稳定。
收入分配与生产、交换、消费、经济结构和经济发展、经济发展方式以及社会经济体制紧密相关，因此我把它概括为三大，即意义重大、责任重大、难度极大。
之所以要从收入分配的角度讲，是因为到今天我们单一的光讲工资分配是讲不清的，也不能够整体的解决现在收入分配领域的诸多问题。
我讲三个问题。
下面先讲第一个问题。
我国收入分配问题及原因分析（一）存在的问题我们要持两点论的辩证观点，在讲问题前，首先还要充分看到改革开放以来我国的收入分配制度改革以及收入关系的调整，人民生活改善取得了重大的成绩。
总的来看，改革开以来至少经历了三次大的工资制度改革，1985年是第一次，机关事业和企业的工资分配分离，企业实行工资总额同经济效益挂钩，内部分配搞活；机关事业单位分别实行了以职务工资为主的结构工资制。
第二次是1992～1993年。
1992年是全民所有制工业企业转换经营机制条例颁布实施，扩大了企业的14项自主权，其中包括工资分配的自主权；同时，国家提倡企业推行岗位技能工资制。
1993年，机关事业单位又进行了改革开放以来的第二次工资制度改革。
第三次应该说企业和机关事业是不同步的过程，可以说1999年党的15届4中全会《关于国有企业改革若干重大问题的决定》明确了要建立与现在企业制度相适应的收入分配制度。
机关事业单位是到2006年搞公务员工资制度改革，事业单位实行岗位绩效工资制度。
整个三次改革可以说是随着经济体制改革的逐步深化和推进而相应进行的。
随着GDP蛋糕越做越大，劳动者收入有了大幅度提高，人民生活有了很大的改善，但也要承认收入分配领域存在着很多问题，特别是到了全民建设小康社会构建和谐社会的新阶段，特别人均GDP达到了4000美元，进入中等偏低收入国家的行列的阶段，老百姓对于公平分配、共享经济发展和社会进步成果的期盼越来越高，社会分配领域存在的问题在大家的心目中、感受中会日渐突出。
关于三次分配何以破解居民收入分配不公的思考
关于三次分配何以破解居民收入分配不公的思考作者：崔唯一李鸿远周凯来源：《湖北经济学院学报》2022年第02期摘要：社會主义市场经济体制下，收入差距较大、分配不公等现实问题依然存在，而在破解这一难题的过程中，新自由主义与新左派思潮企图以自己的话语逻辑占据主导。
党的十九届四中全会从初次分配、再分配和第三次分配三个层面建构了我国分配体系，是对现实矛盾的合理化应对，也是对这两股思潮的有力反驳。
基于此，本文将分析居民收入分配的现状及原因，并借鉴与吸收新自由主义和新左派思潮的合理化旨趣，思考三次分配在破解分配不公难题上的话语支撑与现实进路。
关键词：三次分配;分配公平;新自由主义;新左派中图分类号：F202 文献标志码：A 文章编号：1672-626X（2022）02-0005-09一、引言党的十四大将建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标，打破旧有的计划经济体制，实现市场经济与社会主义基本制度的有效结合，并提出与市场经济体制相匹配的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的分配制度，充分发挥市场配置资源的作用，激发市场主体的活力，促进国民经济水平显著提升。
但与此同时，一系列社会矛盾问题也随之涌现，在经济领域中，收入差距较大、分配不公等问题较为突出。
为有效缓解社会矛盾，缩小收入差距，党和政府对分配制度的具体内容不断作出调整并将之细化和深化，从“效率优先、兼顾公平”、“兼顾效率与公平”到“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”[1]。
但从社会发展的实际情况来看，穷者愈穷、富者愈富的“马太效应”依旧存在[2]，同时，在解决分配不公难题的过程中，新自由主义与新左派思潮也企图以自己的话语逻辑占据主导，影响一部分人对我国分配是否公平产生质疑。
为此，党的十九届四中全会提出继续坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，进一步“重视发挥第三次分配的作用”[3]，从初次分配、再分配和第三次分配三个层面建构了我国分配体系。
6第六讲 收入分配制度改革
从解决收 入分配不 公的角度 来看，我 们也面临 着三大挑 战。
如何调节垄断部门的高收入?
在改革收入分配制度中，如何排除既 得利益人群和部门的阻扰?
如何加快政治体制改革的进程以遏制 腐败的蔓延?
四、公平与效率问题
（一）关于“效率优先、兼顾公平”的讨论 （二）收入差距状况
收入差距拉开的速率非常快；起点不公平更严重；过程不公平最严 重。公共政策对起点公平关注不够；增长质量不高；
2、再分配环 节存在的主 要问题
第一，税收对收入再分配的调节力度不够。 第二，政府对社会保障的转移支付不足，导致中国整 体社会保障覆盖面窄#保障水平低，并且存在严重的 城乡分割。
3、最终分 配格局上 表现出来 的问题
第一，与发达国家相比，居民收入占国民收入的比重 低，并且自 20世纪 90 年代中期呈逐年下降趋势。 第二，在居民内部的收入分配上表现为收入差距不断 拉大。 第三，低收入群体比例过大，中等收入群体占比不足， 收入分配格局呈现出“金字塔”型。
三、收入分配制度改革面临的挑战
在缩小收入差 距方面，不同 政府部门业已 形成的共识是 “提低，扩中， 限高”，但是 在设计相配套 的政策时会遇 到以下三个挑 战。
挑战之一：持续地提高低收入人群收 入，并使其收入增长速度超过高收入 人群。
挑战之二：如何扩大中产阶层的规模?
挑战之三：如何采取有效的政策措施调 节高收入?除了个人所得税，一个更加 有效的调节收入分配的措施是财产税
2、收入分配制度改革优化了资源配置并促进 了国民经济发展。
3、确立按劳分配方式主体地位使居民收入水平
增长较快。
4、确认多种分配方式存在使居民收入来源形 式多元化。
1、居民收入差 距扩大。
论马克思收入分配理论下当前中国收入分配制度的改革
论马克思收入分配理论下当前中国收入分配制度的改革一、引言马克思的收入分配理论认为，分配制度要与生产力的发展水平相适应，分配的方式是由资源配置的方式决定的，分配的性质是由生产资料所有制的性质决定的。
在分配中，既要重视分配中公平的问题，也应重视效率问题。
收入分配是国民经济和社会发展的综合反映，社会发展中存在的缺陷和问题都会直接或间接的在收入分配中体现出来。
目前东中西三大地区的收入差距以及城乡收入差距的扩大趋势得不到有效控制，势必会对社会和谐稳定产生副作用。
二、马克思收入分配理论的主要内容（一）马克思关于资本主义社会的分配理论马克思认为工资的本质是劳动力商品价值或价格的转化形式；利润是剩余价值的转化形式；利息的本质是剩余价值的转化形式；级差地租来源于农产品的个别生产价格与社会生产价格的差额，绝对地租来源于农产品的价值高于生产价格的余额。
在《资本论》的最后部分里，马克思明确指出，生产资料所有制并不直接决定分配的具体实现方式即分配方式，分配方式是由资源配置方式决定的。
生产资料所有制作为生产关系的基础，决定了生产的性质，进而决定了分配的性质。
分配的性质是由生产的性质决定的，归根到底是由生产资料所有制的性质决定的。
（二）马克思关于未来社会的按劳分配理论马克思的按劳分配理论首先指出了社会主义分配制度的具体形式，这就是各尽所能，按劳分配。
马克思在分析生产和分配的关系时，曾经深刻论述：在分配是产品的分配之前，它是生产工具的分配；社会成员在各类生产之间的分配。
实行按劳分配是因为社会主义社会实行的是生产资料公有制，社会主义社会的生产力的水平从根本上决定了社会主义社会要实行按劳分配的分配方式。
从总体上说，马克思关于未来社会主义分配形式的具体设想，是社会主义生产力水平的必然产物。
对此应当根据具体国情和实践要求进行创新发展，确立符合生产力水平和发展要求的社会主义分配的具体形式。
三、我国收入分配差距扩大的原因分析首先，是国民收入初次分配的不公平。
三次分配的基础分析
三次分配的基础分析8月17日召开的中央财经委员会第十次会议提出，在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
应“悦怿读书会”邀分享此主题。
为实现观点交流同频，达成改革共识，避免歧义，本文对文中语境框定如下：相对成熟的市场经济、法治社会和道德环境，如亚洲四小龙和日本。
一、相关理论：1、效率和公平：效率创造财富，公平（相对）分配财富；发展阶段重效率、轻公平，如改革40年；发展中段二者兼顾（中产阶级壮大期）；成熟阶段进行三次分配。
学术理论和实践中，左派重公平，右派重效率。
但是，在不创造财富前提下进行公平分配，现实中是不存在的，所以左派的很多行为往往陷于理想主义的泥沼，沦为人人皆输和均贫的闹剧。
没有效率，公平也不会存在，所以要理解和包融中国第一代企业家（民营）在成长阶段的所谓“历史原罪”——先做大蛋糕，才有可能分蛋糕。
注：曾昭宁《公平与效率》，论改革中的两种要素平衡。
2、私有产权与国家：产权，一般指私有产权，即私有制，源于生物本能，从人类之初即以私有产权为本，偶有共有也是合伙所有，而非公（国家）所有。
“原始社会是无产社会，而不是共产社会，因为没有财产可共”。
地理大发现之后才，这类原始形态更多地被“发现”存在于各地。
“无主之地”，并不代表即天然公产，而是待垦私产和未殖民之地，一旦有人进入拓殖，即为有主私产：谁开发谁所有，变为私有财产。
有了政府，可以规划使用，但不能侵范私有权。
超越血缘家族或氏族的土地“公共所有”，是在国家出现之后的扭曲和变异，是由私欲在权力作用下形成的，但不是主流产权形式。
公有制与私有制的历史性纠緾，以“国家”的出现为节点和标志。
国家为谁、为何而生，则成为一种永恒的话题！注：《公民与国家—民族、部族和族属身份》2003年新华出版社出版，美国作家格罗斯编写。
“在苏美尔、埃及等灌溉农业地区最先出现了国家，土地名义上是国家所有，但实质上是掌握权力的人所有，不存在真正意义上的公有制。
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破解收入分配制度改革的三大理论和分配方案的制定（草民版）
一、三大理论依据
1、分粥效应
这是哲学家罗尔斯在《正义论》中讨论社会财富时做的一个比喻。
罗尔斯
把财富比作一锅粥，一群人来分。
那如何分呢？罗尔斯罗列了五种分粥法：
方法一：拟定一人负责分粥事宜。
很快大家就发现这个人为自己分的粥最多，于是换了人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。
结论：权力导致腐败，绝对的权力绝对腐败。
方法二：大家轮流主持分粥，每人一天。
虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱且有剩余，其余6天都饥饿难耐。
结论：资源浪费。
方法三：大家选举一位品德尚属上乘的人还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。
结论：毕竟是人不是神！
方法四：选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。
公平基本做到了，可是由于监督委员会经常提出多种议案，分粥委员会又据理力争，等粥分完，早就凉了！结论：类似的情况政府机构比比皆是！
方法五：每人轮流值日分粥，但是分粥的人最后一个领粥。
结果呢？-----每次7只碗里的粥都是一样多，就象科学仪器量过的一样。
2、1.6倍差距原则
在一个公平合理、机会均等、公平正义的社会，除身体残疾者之外，一个
人与别人的差距不可能超越1.6倍；在机会不均等的国家除外。
于是在一个人
的一生之中，一个人所创造的社会财富不可能会超越社会人均创造的社会财富的1.6倍。
有人说我发明了一个专利为社会创造的社会财富更大，其实不然，
因为每一个专利的发明都是建立在前人知识的基础上的，甚至许多专利还是需要别人参与的，况且即便某一专利是某一个人自己发明的，但是它的生产实施同样也是需要别人参与的。
至于说权力运作中的策略（或说政策）所取得的成就，那更是了顺应民意、调动了劳动者积极性的结果。
为此，在一个公平正义、机会均等、公平合理的社会，最高收入者的收入
不应该超越社会人均收入的1.6倍，这是一个社会财富分配的底线，一旦超越
这一底线，就会引起社会道德的大滑坡或众人的不满情绪，进而引发群体内部
的兽性竞争，于是必然要增加一个群体的“维稳”成本。
3、选择权
选择权是使弱者变为强者的一个有效手段，也是弱者淘汰强者的一种方法，比如，你想购买一件商品，周围有10家以上的商店可以为你提供，于是你就可以到一家可以为你提供“质优物美价廉服务周到”的商家去购买；如果你周围
仅有一家商场，那么这家商场就拥有了商品定价权等隐形权力，你也就没有了
选择权。
从此例我们可以看出，消费者的选择权，促成了商家之间的自由竞争，实
现消费者对商家的“优胜劣汰”。
但是一般来讲，一个人的选择范围必须要大
于10个自由个体才真正有效，；否则当选择范围低于10个自由个体的时候，
被选择者之间就很有可能形成“协商式垄断”。
只有当老百姓拥有更广泛意义上的真正有效的选择权之后，才能加大社会
财富自动的向公平均等的流动。
二、中国版收入分配改革方案的确定
基于中国的实际情况，可以把中国人分为两类：1、第一、第二产业界的可
以创造社会财富的人士；2、党政机关等第三产业界人士。
考虑到中国的文化传统中当官者就要多收入的实际情况，特制定如下收入
分配改革方案。
1、彻底打破垄断。
把非涉及到国家安全的垄断性领域进行拆分，使每一个中国人的身边都拥有10个以上的对自由个体的选择权。
2、加强信息化建设，使每一位公民都能拥有更广泛的真实可靠信息选择权，以便没一个公民都能够及时的获得准确的投资、就业等信息。
3、制定享受自己所辖地人均收入的部门和单位。
原则上讲，党政机关、军队、城市公用设施企业（比如提供水、电、暖、气服务的企业）、涉及国计民
生的垄断型行业等，因为其具有服务大众的性质，自然而然的他们就应该享有
社会发展平均水平上的收入。
同时，对于这些领域可根据1.6倍原则依据下面“4”、“6”“7”条做适当调整。
4、在一个部门内部，某部门直属一把手的收入不能超越本部门人均收入的
1.6倍；相邻的两个上下级部门，上级一把手的收入不宜超越本级一把手收入的1.6倍；一般应控制在1.2—1.4倍之间。
5、除政治性需要任命的官员、企业管理干部之外，尽可能地减少干部任命，强化群众评议制度，充分释放群众的选择权。
比如对企业中层干部的投票选举等。
6、正确认识竞争，强化奖罚机制。
在一个群体内部，为了奖勤罚懒、多劳多得，可采用奖罚机制以促进群体发展。
在进行奖励时，一般采用以群体中15%的落后分子的30%收入奖励群体中15%先进者，这其中的两个15%的范围不能扩大，最高得奖者的奖励应控制在群体内部人均收入的1.2—1.4倍左右，严禁超越1.6倍；这一原则一般适用于科技和基层人员，领导者不宜享用。
竞争是一个双刃剑，用得好他可以促进群体发展，用不好就会促进“兽性”竞争，破坏自己的人居环境，所以它必须有一个度，这个度就是1.6倍差距原则。
7、对于公、检、法等涉及国家安全的部门，可以在享有社会平均收入平均数的基础上适当上调，但不宜超越社会平均收入的1.6倍。