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最新最实用最全的生态环保法律法规培训
最新最实用最全的生态环保法律法规培训最新最实用最全的生态环保法律法规培训环保法律法规知识培训 公司级EHS培训教材系列 第一部分:相关法律法规
在教学实践中，教师经常发现由于学生的个体差异、个体发展的不平衡，以及成长过程中家庭、学校、社会等因素的影响，学生在学习习惯、学习能力、学习动机、自我调控能力等方面都存在差异，最终导致学生的学业成绩出现明显的分层与分化。为此，教师对数学课堂分层辅导的实践进行研究，希望通过这种课堂模式，为不同层次的学生创造良好的学习环境，让不同层次的学生在原有的基础上得到很好的发展。 一、研究背景 1.农村中学学生学业成绩的现状 环境因素对学生的学业成绩和个体成长起着十分重要的作用，尤其是家庭因素和学校因素。相对而言，农村家庭往往缺少良好的家庭学习氛围、科学的教养方式和对子女合理的情感关怀，很容易导致学生的自信心不足，学习动力不足，从而影响他们的学习成绩与个体发展。此外，农村中学的校风、学风、师资力量、管理制度等也与城区学校存在差距，这也影响着农村学生的学业成绩。数据显示，农村乡镇中学学生的学业成绩总体平均水平落后于城区学生，后进生率明显高于城区，同一班中学生的分层与分化现象也更为普遍、更为明显。所以，教师应该在教法和课堂形式上及时做出调整，以创造有利于不同层次学生学习的课堂环境，满足学生多样化的学习需要。 2.分层辅导的可行性 为了更好地实施分层辅导，了解学生对数学课堂分层辅导的看法和心理感受，了解学生的学习习惯及其倾向性，我们设计了一份《数学课堂分层辅导的民意调查表》，通过数据分析发现，学生比较喜欢与同学交流互动的学习方式，对于被分到不同层次和不同小组，则表示可以接受，不会产生心理压力，并愿意在学习小组中帮助同学或接受同学的帮助。所以，我们认为，分层辅导能够为学生所接受，是可以实施的。 二、数学课堂分层辅导的实施与探索 1.学生的分层与分组 首先，根据学生的学业成绩进行分层。正态分布的班级，一般分为三层，某些特殊的班级可分为两层或四层。 其次，根据不同的课堂形式把学生进行分组，分组时要综合考虑多方面得因素，如学生原有的知识水平、学业成绩、性格、性别、人际交往能力等，把学生分到不同的小组之中，让小组成员融洽相处、互帮互助、共同进步。在实践中，我们尝试了以下几种不同的分组方式。 第一，按学业成绩分组。把同一层次的学生，分成四人或六人一组，小组成员一起交流学习，共同探讨数学问题。 第二，交叉分组。各个层次的学生混合在一组，四人或六人一组，优秀生担任组长，带领和引导其他组员一起学习，充分发挥优秀生的带头示范作用，组员在互相帮助、互相学习中进步。这种课堂形式，对不同层次的学生都有帮助。 第三，“一带一”分组。这种分组方式适合两极分化明显的班级，在实践中我们也遇到这种情况。在数学课堂中，优秀生辅导后进生完成基础训练。 2.教学内容的分层 首先，结合非线性主干循环活动型单元教学模式，削枝减叶，突出主干，并对章节知识点进行分层处理，让不同层次的学生都有题可做，体会到成功的喜悦，提高学习自信心和积极性。 其次，应用“快乐学”“神算子”等数学软件，对知识的难易程度、知识的结合度等分类选取，为不同层次的学生设计有针对性的、梯度合理的练习，把成功教学理念应用到实处。 3.多样化的课堂形式 在数学课堂分层辅导中，根据不同的分组形式和不同的教学内容，采取丰富多彩的课堂形式，活跃课堂气氛，调动学生的学习积极性。常用形式有以下几种。 第一，分组讨论学习。把相同层次的学生分成若干个小组，通过合作交流，共同完成符合其层次水平的训练题，教师随堂检查、批阅和点拨。 第二，小老师辅导小组。交叉分组时，优秀生辅导后进生完成基础训练，随后，后进生进行巩固测试，优秀生进行能力提高训练，教师随堂检查、批阅和点拨。优秀生在辅导后进生的过程中既复习了基础知识，也提高了综合运用知识的能力和表达能力，效果比自主复习基础知识更好。后进生也能在接受同学辅导的过程中掌握更多的解题技巧。 第三，小组竞赛。不管哪种分组方式，都要适当渗透小组竞赛，活跃课堂氛围，提高学习乐趣。特别是在“后进生组”和“优秀生组”之间组织竞赛时，更能激发学生的斗志和激情。具体做法是让“后进生组”完成基础题测试，“优秀生组”完成提高题测试，其平均分是有可比性的。 第四，利用信息技术，让学生到电脑室登录“神算子”软件进行分层、分组训练。教师利用大数据，了解学生对知识的掌握情况，针对薄弱环节和错题，及时推送有针对性的强化训练，长期坚持下来，教学效果十分明显。 三、研究成效 经过长时间的实践、总结与反思，数学课堂分层辅导形式取得了很好的效果，主要表现在以下方面。 第一，在班集体方面，通过数学课堂分层辅导，实验班的学习氛围有了明显改善，形成了学习团体，学生经常坐在一起探讨数学问题，并把这种学习习惯迁移到了其他学科，带动了整个班级的学风，班级平均分也有明显的进步。 第二，在学生方面，通过数学课堂分层辅导，学生更愿意而且主动参与到数学课堂当中，学习积极性得到了提高，学生更自信了，更快乐了。 第三，在教师方面，通过课题的实践、反思与学习，教师更新了教学观念，以人为本，尊重学生的个体差异，关注学生的心理健康，增强了科研意识，提高了专业能力。 四、存在的不足与今后的设想 第一，受家庭因素和社会因素的影响，个别后进生表现出明显的学习动力不足或缺失。要想从根本上改变这些学生的学习状态，心理健康疏导和家庭教育要相互配合。 第二，学校的校风、学风和班级的班风、学风对学生的学习有很大的影响，正所谓“环境造人”，不同学校、不同环境，教育效果有差异。因此，学校应抓好校风、学风建设，为学生创设有利的学习环境。 第三，在班级中实施分层辅导，教师要花费很多时间与精力，可尝试年级性分层辅导，利用备课组的力量，提高工作效率。 第四，“走班式教学”，在同一年级、同一时间，开设分层的数学课堂，根据学生的实际情况，把学生安排到相应层次的课堂中学习，此种方法已经在某些学校中试行。 第五，学校的教育理念、教师的教学观念应与时俱进，以人为本，充分尊重学生的个体差异，突出学生的主体性，发挥学生的能动性，关注学生的心理健康，以真诚服务的态度对待学生的学习和成长，以真诚服务的态度教书育人。 探究式学习是培养学生实践能力的重要手段。教师有安排地组织探究式教学课堂，有助于学生自己探索，掌握科学规律，提升自身素质。但是探究式教学方式给教师的课堂时间安排提出了巨大的挑战，教师势必要转变教学态度，革新教学手段以适应探究式实验教学要求。因此，有着科学的探究性实验教学手段是尤其重要的。 一、合理设计任务 初中生自主探究能力较差，教师在教学过程中应当将完整的实验分割成不同的小步骤，引导学生一步一步完成，能够增强学生的成就感，加深对实验的理解。但是在实验的分割上教师应当十分注意。首先应当慎重选择实验，有些实验危险系数较大，不适宜学生按步骤自己完成。例如，探究浓硫酸的腐蚀效果的实验就不适宜学生自主进行实验。以一个较为适合学生自主探究的实验为例，如探究铁生锈的条件。首先，教师应当明确实验的总体目的。如此实验，教师应当在一开始就将实验目的告知学生。这样，学生在进行实验现象观察时，才会有针对性。在布置任务时，应当以大多数学生能够达到教师预定要求为基准。依旧以铁生锈实验为例。教师在布置任务时，不应当直接下达要求让学生自主探究，而是应当首先规定一两个变量条件，引导学生逐步探究。在进行实验发生时，教师应当及时引导学生进行观察，明确观察的重点。教师的细致引导应当随着实验次数的增多而减少，即每次都应当让学生有挑战性，这样才能够达到设计任务的目的。 二、开展自主评价 在进行实验后，教师应当及时对学生的实验进行评价。评价内容不仅应当包含学生的实验效果，还应当包含学生在实验操作过程中的操作，帮助学生形成良好的化学素养。而教师评价的方式远不如引导学生进行自主评价。教师可以在引导学生自主评价前进行一次或几次详细而系统的评价作为参考，让学生明确评价方式。自主评价可具体分为两种形式，一种是学生自己评价自己的实验，即自我纠错、自我表扬。一种是学生对其他人的成果进行评价，帮助他人发现问题，同时发现他人的闪光点。两种方法各有优劣。在实验初期，教师应当引导学生互相评价。因为此时学生对于实验的程序和实验应当达到的效果还不甚清楚，因此进行自我评价的效果并不好。而进行互评，则可以帮助学生两人共同进步，同时也利于学生互相之间结成学习小组，进行互助学习。在学习后期，应当进行自评。自评可以以最快的速度引导学生发现自身的缺点并进行改进，能够帮助教师完成教学进度。 探究式教学方式是教师提升教学质量的最佳教学手段。虽然我国初中化学实验教学尚且难以逃离应试教育的弊端，但是探究教学已经越来越受到人们的重视，可以预见，探究式实验教学一定会成为未来教学的主流办法，起到越发重要的作用。
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在教学实践中，教师经常发现由于学生的个体差异、个体发展的不平衡，以及成长过程中家庭、学校、社会等因素的影响，学生在学习习惯、学习能力、学习动机、自我调控能力等方面都存在差异，最终导致学生的学业成绩出现明显的分层与分化。为此，教师对数学课堂分层辅导的实践进行研究，希望通过这种课堂模式，为不同层次的学生创造良好的学习环境，让不同层次的学生在原有的基础上得到很好的发展。 一、研究背景 1.农村中学学生学业成绩的现状 环境因素对学生的学业成绩和个体成长起着十分重要的作用，尤其是家庭因素和学校因素。相对而言，农村家庭往往缺少良好的家庭学习氛围、科学的教养方式和对子女合理的情感关怀，很容易导致学生的自信心不足，学习动力不足，从而影响他们的学习成绩与个体发展。此外，农村中学的校风、学风、师资力量、管理制度等也与城区学校存在差距，这也影响着农村学生的学业成绩。数据显示，农村乡镇中学学生的学业成绩总体平均水平落后于城区学生，后进生率明显高于城区，同一班中学生的分层与分化现象也更为普遍、更为明显。所以，教师应该在教法和课堂形式上及时做出调整，以创造有利于不同层次学生学习的课堂环境，满足学生多样化的学习需要。 2.分层辅导的可行性 为了更好地实施分层辅导，了解学生对数学课堂分层辅导的看法和心理感受，了解学生的学习习惯及其倾向性，我们设计了一份《数学课堂分层辅导的民意调查表》，通过数据分析发现，学生比较喜欢与同学交流互动的学习方式，对于被分到不同层次和不同小组，则表示可以接受，不会产生心理压力，并愿意在学习小组中帮助同学或接受同学的帮助。所以，我们认为，分层辅导能够为学生所接受，是可以实施的。 二、数学课堂分层辅导的实施与探索 1.学生的分层与分组 首先，根据学生的学业成绩进行分层。正态分布的班级，一般分为三层，某些特殊的班级可分为两层或四层。 其次，根据不同的课堂形式把学生进行分组，分组时要综合考虑多方面得因素，如学生原有的知识水平、学业成绩、性格、性别、人际交往能力等，把学生分到不同的小组之中，让小组成员融洽相处、互帮互助、共同进步。在实践中，我们尝试了以下几种不同的分组方式。 第一，按学业成绩分组。把同一层次的学生，分成四人或六人一组，小组成员一起交流学习，共同探讨数学问题。 第二，交叉分组。各个层次的学生混合在一组，四人或六人一组，优秀生担任组长，带领和引导其他组员一起学习，充分发挥优秀生的带头示范作用，组员在互相帮助、互相学习中进步。这种课堂形式，对不同层次的学生都有帮助。 第三，“一带一”分组。这种分组方式适合两极分化明显的班级，在实践中我们也遇到这种情况。在数学课堂中，优秀生辅导后进生完成基础训练。 2.教学内容的分层 首先，结合非线性主干循环活动型单元教学模式，削枝减叶，突出主干，并对章节知识点进行分层处理，让不同层次的学生都有题可做，体会到成功的喜悦，提高学习自信心和积极性。 其次，应用“快乐学”“神算子”等数学软件，对知识的难易程度、知识的结合度等分类选取，为不同层次的学生设计有针对性的、梯度合理的练习，把成功教学理念应用到实处。 3.多样化的课堂形式 在数学课堂分层辅导中，根据不同的分组形式和不同的教学内容，采取丰富多彩的课堂形式，活跃课堂气氛，调动学生的学习积极性。常用形式有以下几种。 第一，分组讨论学习。把相同层次的学生分成若干个小组，通过合作交流，共同完成符合其层次水平的训练题，教师随堂检查、批阅和点拨。 第二，小老师辅导小组。交叉分组时，优秀生辅导后进生完成基础训练，随后，后进生进行巩固测试，优秀生进行能力提高训练，教师随堂检查、批阅和点拨。优秀生在辅导后进生的过程中既复习了基础知识，也提高了综合运用知识的能力和表达能力，效果比自主复习基础知识更好。后进生也能在接受同学辅导的过程中掌握更多的解题技巧。 第三，小组竞赛。不管哪种分组方式，都要适当渗透小组竞赛，活跃课堂氛围，提高学习乐趣。特别是在“后进生组”和“优秀生组”之间组织竞赛时，更能激发学生的斗志和激情。具体做法是让“后进生组”完成基础题测试，“优秀生组”完成提高题测试，其平均分是有可比性的。 第四，利用信息技术，让学生到电脑室登录“神算子”软件进行分层、分组训练。教师利用大数据，了解学生对知识的掌握情况，针对薄弱环节和错题，及时推送有针对性的强化训练，长期坚持下来，教学效果十分明显。 三、研究成效 经过长时间的实践、总结与反思，数学课堂分层辅导形式取得了很好的效果，主要表现在以下方面。 第一，在班集体方面，通过数学课堂分层辅导，实验班的学习氛围有了明显改善，形成了学习团体，学生经常坐在一起探讨数学问题，并把这种学习习惯迁移到了其他学科，带动了整个班级的学风，班级平均分也有明显的进步。 第二，在学生方面，通过数学课堂分层辅导，学生更愿意而且主动参与到数学课堂当中，学习积极性得到了提高，学生更自信了，更快乐了。 第三，在教师方面，通过课题的实践、反思与学习，教师更新了教学观念，以人为本，尊重学生的个体差异，关注学生的心理健康，增强了科研意识，提高了专业能力。 四、存在的不足与今后的设想 第一，受家庭因素和社会因素的影响，个别后进生表现出明显的学习动力不足或缺失。要想从根本上改变这些学生的学习状态，心理健康疏导和家庭教育要相互配合。 第二，学校的校风、学风和班级的班风、学风对学生的学习有很大的影响，正所谓“环境造人”，不同学校、不同环境，教育效果有差异。因此，学校应抓好校风、学风建设，为学生创设有利的学习环境。 第三，在班级中实施分层辅导，教师要花费很多时间与精力，可尝试年级性分层辅导，利用备课组的力量，提高工作效率。 第四，“走班式教学”，在同一年级、同一时间，开设分层的数学课堂，根据学生的实际情况，把学生安排到相应层次的课堂中学习，此种方法已经在某些学校中试行。 第五，学校的教育理念、教师的教学观念应与时俱进，以人为本，充分尊重学生的个体差异，突出学生的主体性，发挥学生的能动性，关注学生的心理健康，以真诚服务的态度对待学生的学习和成长，以真诚服务的态度教书育人。 探究式学习是培养学生实践能力的重要手段。教师有安排地组织探究式教学课堂，有助于学生自己探索，掌握科学规律，提升自身素质。但是探究式教学方式给教师的课堂时间安排提出了巨大的挑战，教师势必要转变教学态度，革新教学手段以适应探究式实验教学要求。因此，有着科学的探究性实验教学手段是尤其重要的。 一、合理设计任务 初中生自主探究能力较差，教师在教学过程中应当将完整的实验分割成不同的小步骤，引导学生一步一步完成，能够增强学生的成就感，加深对实验的理解。但是在实验的分割上教师应当十分注意。首先应当慎重选择实验，有些实验危险系数较大，不适宜学生按步骤自己完成。例如，探究浓硫酸的腐蚀效果的实验就不适宜学生自主进行实验。以一个较为适合学生自主探究的实验为例，如探究铁生锈的条件。首先，教师应当明确实验的总体目的。如此实验，教师应当在一开始就将实验目的告知学生。这样，学生在进行实验现象观察时，才会有针对性。在布置任务时，应当以大多数学生能够达到教师预定要求为基准。依旧以铁生锈实验为例。教师在布置任务时，不应当直接下达要求让学生自主探究，而是应当首先规定一两个变量条件，引导学生逐步探究。在进行实验发生时，教师应当及时引导学生进行观察，明确观察的重点。教师的细致引导应当随着实验次数的增多而减少，即每次都应当让学生有挑战性，这样才能够达到设计任务的目的。 二、开展自主评价 在进行实验后，教师应当及时对学生的实验进行评价。评价内容不仅应当包含学生的实验效果，还应当包含学生在实验操作过程中的操作，帮助学生形成良好的化学素养。而教师评价的方式远不如引导学生进行自主评价。教师可以在引导学生自主评价前进行一次或几次详细而系统的评价作为参考，让学生明确评价方式。自主评价可具体分为两种形式，一种是学生自己评价自己的实验，即自我纠错、自我表扬。一种是学生对其他人的成果进行评价，帮助他人发现问题，同时发现他人的闪光点。两种方法各有优劣。在实验初期，教师应当引导学生互相评价。因为此时学生对于实验的程序和实验应当达到的效果还不甚清楚，因此进行自我评价的效果并不好。而进行互评，则可以帮助学生两人共同进步，同时也利于学生互相之间结成学习小组，进行互助学习。在学习后期，应当进行自评。自评可以以最快的速度引导学生发现自身的缺点并进行改进，能够帮助教师完成教学进度。 探究式教学方式是教师提升教学质量的最佳教学手段。虽然我国初中化学实验教学尚且难以逃离应试教育的弊端，但是探究教学已经越来越受到人们的重视，可以预见，探究式实验教学一定会成为未来教学的主流办法，起到越发重要的作用。
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（三）压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能 环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
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10
这些大 米全都 是铬超 标
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11Байду номын сангаас
在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
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12
➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
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22
第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
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这些大 米全都 是铬超 标
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11Байду номын сангаас
在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
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➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
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第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
环保法律法规培训材料ppt课件
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• 环境保护目标责任制度的主要内容有：
１.环境保护的目标指针,主要有环境质量指针(主 要是水、气、声、环境质量指针),污染 物排放控 制指针(主要是污染物治理率、达标率、总量削减 率、污染防治设施运行率及单位产品污量),环境管 理指针(主要是环评、 “三同时”、排污收费、限 期治理项目执行情况指针),等等。
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• “三同时”的主要内容有: １. 在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对
２.责任分工、层层落实方案;
３.计划完成的时限;
４.奖、罚办法。
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• 三、“三同时”制度 《环境保护法》第四章第26条规定:“建设项目中防治污染 设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 （简称三同时）。 防治污染的设施必须经原审批环评的环境保护行政主管部 门验收合格，该建设项目方可投入生产或使用。“防治污 染的设施不得擅自拆除或闲置,确有必要拆除或闲置的,必 须征得所在地的环境保护主管部门同意。” “三同时”制度是我国最早的一项环境管理制度,也是最 早采取的一项防止污染措施。本制度要求所有开发建设项 目、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目,包 括新建、改建、扩建和技术改造项目都必须严格执行,在 计划任务扩初设计中没有治理“三废”内容的,计划部门 不予拔款,施工部门不给施工、银行部门不予贷款,建成了 也不准投产。
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• 二、制订环境标准的原则
• 1. 确保人体不受污染危害原则
环境中的污染物是客观存在的，只有超过一定数 量和浓度时，才会对人体产生危害，这就要求在 制订环境标准时，污染物的含量应低于有害阈值。
• 2. 政策性原则 环境标准要体现国家环保方针政策,符合国家技术 经济的实际水平,做到环境、经济、社会效益的统 一。
• 环境保护目标责任制度的主要内容有：
１.环境保护的目标指针,主要有环境质量指针(主 要是水、气、声、环境质量指针),污染 物排放控 制指针(主要是污染物治理率、达标率、总量削减 率、污染防治设施运行率及单位产品污量),环境管 理指针(主要是环评、 “三同时”、排污收费、限 期治理项目执行情况指针),等等。
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• “三同时”的主要内容有: １. 在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对
２.责任分工、层层落实方案;
３.计划完成的时限;
４.奖、罚办法。
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• 三、“三同时”制度 《环境保护法》第四章第26条规定:“建设项目中防治污染 设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 （简称三同时）。 防治污染的设施必须经原审批环评的环境保护行政主管部 门验收合格，该建设项目方可投入生产或使用。“防治污 染的设施不得擅自拆除或闲置,确有必要拆除或闲置的,必 须征得所在地的环境保护主管部门同意。” “三同时”制度是我国最早的一项环境管理制度,也是最 早采取的一项防止污染措施。本制度要求所有开发建设项 目、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目,包 括新建、改建、扩建和技术改造项目都必须严格执行,在 计划任务扩初设计中没有治理“三废”内容的,计划部门 不予拔款,施工部门不给施工、银行部门不予贷款,建成了 也不准投产。
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• 二、制订环境标准的原则
• 1. 确保人体不受污染危害原则
环境中的污染物是客观存在的，只有超过一定数 量和浓度时，才会对人体产生危害，这就要求在 制订环境标准时，污染物的含量应低于有害阈值。
• 2. 政策性原则 环境标准要体现国家环保方针政策,符合国家技术 经济的实际水平,做到环境、经济、社会效益的统 一。
【第28课】《中华人民共和国环境保护法》培训课件(49页)
第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范, 会同有关部门组织监测网络, 统一规划国家环境质量监测站（点）的设置, 建立监测数 据共享机制, 加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
环境保护法培训课件.ppt
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强 信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和 控制，包括限制燃煤、 工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理 ，包括禁止向水体排放 污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理 ，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-15
目 录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防 治污染和其他环境问题的法律规 范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业 通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能 源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产 品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减 少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减 量化、无害化、资源化。
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强 信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和 控制，包括限制燃煤、 工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理 ，包括禁止向水体排放 污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理 ，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-15
目 录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防 治污染和其他环境问题的法律规 范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业 通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能 源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产 品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减 少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减 量化、无害化、资源化。
环保法律法规培训ppt课件(精)
良好氛围。
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
环境保护法律法规培训课件
通过建立环境质量监测网络， 定期发布环境质量报告，评估
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
环保工作成效。
污染物减排统计
统计主要污染物排放量的变化 情况，评估环保措施的实施效
果。
生态状况评估
对自然生态系统和生物多样性 进行定期评估，反映环保工作
的生态效果。
社会经济影响分析
分析环保政策对社会经济发展 的影响，为政策调整提供依据
。
2024/1/28
、刑事责任等。
2024/1/28
12
水污染防治法
01 02
立法背景
为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维 护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法 。
主要内容
规定了水污染防治的监督管理、水污染防治措施、饮用水水源保护、水 污染事故处置等内容。
2024/1/28
19
CHAPTER 05
企业环境保护法律责任与义 务
2024/1/28
20
企业环境保护的法律责任
2024/1/28
遵守环境保护法律法规
01
企业必须严格遵守国家和地方的环境保护法律法规，确保生产
经营活动符合环保要求。
防治环境污染
02
企业应采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放，防止
对环境造成污染。
民事赔偿
因企业违法行为造成他人 损害的，企业应依法承担 民事赔偿责任，赔偿受害 人的损失。
23
CHAPTER 06
环境保护法律法规的未来展 望
2024/1/28
24
环境保护法律法规的发展趋势
严格化
随着环境问题的日益严重，未来环境保护法律法规将更加严格， 对污染行为的处罚力度将加大。
企业环保法律法规政策培训课件
各督察组受理转办的29133件群众举报（未计重复举报），已办结12732件，阶 段办结6393件。立案处罚2575家，罚款19128.21万元。立案侦查160件，拘留95人 。约谈党政领导干部1708人，问责844人。本批督察还分5次一共公布了40个督察典 型案例，既对环境违法行为起到了震慑作用，也切实推动了问题的及时整改。
《环境保护法》确立的环境管理制度
环境影响评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 总量控制和区域限批制度 排污许可证制度 环境监测制度 环境标准制度 生态保护红线制度
《环境保护法》确立的环境管理制度
环境影响评价制度
定义：在建设项目动工之前，必须先对它的选址、 设计、以及在建设施工中和建成投产后可能对环 境造成的影响进行科学的预测和估计，并预先制 定可行的对策。
我国环境保护基本政策
保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化 建设中必须始终坚持的一项基本国策。
保护环境实质是保护生产力，环境意识和环境质量如何， 是衡量一一个国家和民族文明程度的重要标志。
➢ 基本政策(简称为环境保护的“三大政策”) 预防为主、防治结合、综合治理， 谁污染，谁治理， 强化环境管理
理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念， 成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
（二）十九大关于生态文明建设和生态环保的新要求、新目标
2017年，党的十九大提出：加快生态文明体制改革，建 设美丽中国。 2018年5月18日，全国生态环境保护大会在京召开。习 近平出席会议并发表重要讲话：要自觉把经济社会发展 同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社 会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用 改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生 态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻 坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。
《环境保护法》确立的环境管理制度
环境影响评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 总量控制和区域限批制度 排污许可证制度 环境监测制度 环境标准制度 生态保护红线制度
《环境保护法》确立的环境管理制度
环境影响评价制度
定义：在建设项目动工之前，必须先对它的选址、 设计、以及在建设施工中和建成投产后可能对环 境造成的影响进行科学的预测和估计，并预先制 定可行的对策。
我国环境保护基本政策
保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化 建设中必须始终坚持的一项基本国策。
保护环境实质是保护生产力，环境意识和环境质量如何， 是衡量一一个国家和民族文明程度的重要标志。
➢ 基本政策(简称为环境保护的“三大政策”) 预防为主、防治结合、综合治理， 谁污染，谁治理， 强化环境管理
理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念， 成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。
（二）十九大关于生态文明建设和生态环保的新要求、新目标
2017年，党的十九大提出：加快生态文明体制改革，建 设美丽中国。 2018年5月18日，全国生态环境保护大会在京召开。习 近平出席会议并发表重要讲话：要自觉把经济社会发展 同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社 会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用 改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生 态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻 坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。
2024全新环保法律法规培训ppt课件
加强环保法律法规宣传与教育的重要性
提高公众环保意识
通过宣传和教育，增强公众的环保意识和责任感， 推动形成人人参与环保的良好氛围。
促进企业合规
加强对企业的环保法律法规宣传和培训，帮助企 业了解并遵守新法规，降低企业合规风险。
保障法规有效实施
通过广泛的宣传和教育，提高新法规的认知度和 支持度，为新法规的有效实施创造有利条件。
2024全新环保法律法规的特点与意义
01
意义
02
03
04
有利于推动生态文明建设和绿 色发展，促进经济社会可持续
发展。
有利于加强环境监管和执法力 度，提高环境治理水平。
有利于保障公众健康和环境权 益，促进社会和谐稳定。
02
全新环保法律法规的核 心内容
大气污染防治法
严格控制大气污染物排放
加强大气环境监测和预警
行政责任
违反环保法规的行政相对 人，依法应承担的行政处 罚责任，如罚款、责令停 产停业等。
刑事责任
严重违反环保法规，构成 犯罪的行为人，依法应承 担的刑事惩罚责任。
环保行政处罚的种类与程序
种类
包括警告、罚款、没收违法所得、 责令停产停业、吊销许可证等。
程序
立案、调查取证、审查决定、送达 与执行等步骤，确保处罚的公正性 和合法性。
制定固体废物污染环境防治规划，建立固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度。
03
环保法律法规的实施与 监管
环保执法机构与职责
01
02
03
国家环境保护部门
负责制定和完善环保法律 法规，监督全国范围内的 环保工作。
地方环保部门
负责辖区内环保法规的执 行，处理环境污染问题， 对违法企业进行查处。
环境保护相关知识培训课件ppt
VS
详细描述
噪声污染主要来源于交通工具、机械加工 、建筑施工等。噪声会对人体产生不良影 响，如听力下降、心血管疾病等。噪声还 会对生态环境造成影响，如影响鸟类和昆 虫的栖息和繁殖等。为了保护环境和人类 健康，需要采取有效的措施来控制噪声的 பைடு நூலகம்放。
03
环境保护措施与技术
节能减排措施
01
02
03
节约能源
总结词
绿色消费有助于推动企业采取更环保的生产方式，促进可持续发展。
详细描述
消费者选择环保产品和服务，可以激励企业采取更环保的生产方式和 技术，减少资源消耗和环境污染，从而推动可持续发展。
低碳生活
总结词
详细描述
总结词
详细描述
低碳生活是一种减少碳排放、 降低温室气体排放的环保生活 方式。
低碳生活倡导节能减排，通过 减少能源消耗、使用可再生能 源、减少出行和消费等方式， 降低个人的碳排放量，以减缓 气候变化的影响。
低碳生活有助于提高公众环保 意识，促进社会可持续发展。
通过实践低碳生活，人们可以 更深入地了解气候变化和环境 保护的重要性，提高环保意识 ，并带动更多人参与到低碳生 活的实践中，共同促进社会的 可持续发展。
可持续发展理念
01
总结词
可持续发展理念是在满足当代 需求的同时，不损害未来世代 满足自身需求的能力的发展模 式。
植被修复
通过植树造林、草地恢复 等手段，增加绿色植被覆 盖，提高生态系统的稳定 性。
04
绿色生活与可持续发展
绿色消费
总结词
绿色消费是一种以环保和节约资源为目标的消费模式，旨在减少对环 境的负面影响。
详细描述
绿色消费强调购买和使用环保、节能、可再生和可回收的产品，减少 对一次性用品的依赖，选择环保包装，以及合理处理废弃物。
环境保护法培训ppt课件
单击此处输入你的项正文，阐述观点
环境保护法是落实我国宪法所确立的可持续发展战略的重要法 律依据，为推进生态文明建设提供了法律保障。
单击此处输入你的项正文，阐述观点
环境保护法的历史和发展
环境保护法的起源和早期发展 环境保护法的发展和演变 环境保护法的重要性和意义 环境保护法的未来发展趋势和挑战
环境保护法的主要内容
环境保护的基本原则
保护优先：将环境保护作为优先事项， 确保环境不受破坏和污染。
预防为主：采取预防措施，减少环境问 题的产生和影响。
综合治理：综合运用法律、经济、技术 和行政手段，对环境问题进行全面治理。
公众参与：鼓励公众参与环境保护，加 强信息公开和公众监督。
损害担责：明确环境损害的责任主体， 要求其对环境损害承担法律责任。
提高公众环保意识，共同建设美 丽中国
感谢您的耐心观看
汇报人：XXX
环发展
加强环境监管 执法：加大环 境监管力度， 严厉打击环境
违法行为
推动国际合作： 加强国际交流 与合作，共同 应对全球环境
挑战
推动环境保护法发展的措施和建议
强化环境教育和宣传，提高 公众环保意识和参与度。
推进环境科技创新和产业升级， 提高环保产业水平和竞争力。
加强环境监管和执法力度， 提高违法成本。
环境保护的主要措施
减少污染排放：通过限制 工业、交通等领域的污染 排放，降低环境破坏程度。
推广清洁能源：鼓励使用 太阳能、风能等清洁能源， 减少化石燃料的使用。
实施环境影响评价：对建 设项目进行环境影响评价， 确保项目符合环保要求。
加强环境监管：加大对环境 违法行为的监管力度，确保 环境保护法的有效实施。
环境保护法的挑战和未 来发展
环境保护法是落实我国宪法所确立的可持续发展战略的重要法 律依据，为推进生态文明建设提供了法律保障。
单击此处输入你的项正文，阐述观点
环境保护法的历史和发展
环境保护法的起源和早期发展 环境保护法的发展和演变 环境保护法的重要性和意义 环境保护法的未来发展趋势和挑战
环境保护法的主要内容
环境保护的基本原则
保护优先：将环境保护作为优先事项， 确保环境不受破坏和污染。
预防为主：采取预防措施，减少环境问 题的产生和影响。
综合治理：综合运用法律、经济、技术 和行政手段，对环境问题进行全面治理。
公众参与：鼓励公众参与环境保护，加 强信息公开和公众监督。
损害担责：明确环境损害的责任主体， 要求其对环境损害承担法律责任。
提高公众环保意识，共同建设美 丽中国
感谢您的耐心观看
汇报人：XXX
环发展
加强环境监管 执法：加大环 境监管力度， 严厉打击环境
违法行为
推动国际合作： 加强国际交流 与合作，共同 应对全球环境
挑战
推动环境保护法发展的措施和建议
强化环境教育和宣传，提高 公众环保意识和参与度。
推进环境科技创新和产业升级， 提高环保产业水平和竞争力。
加强环境监管和执法力度， 提高违法成本。
环境保护的主要措施
减少污染排放：通过限制 工业、交通等领域的污染 排放，降低环境破坏程度。
推广清洁能源：鼓励使用 太阳能、风能等清洁能源， 减少化石燃料的使用。
实施环境影响评价：对建 设项目进行环境影响评价， 确保项目符合环保要求。
加强环境监管：加大对环境 违法行为的监管力度，确保 环境保护法的有效实施。
环境保护法的挑战和未 来发展
环保法律讲座PPT课件
8
第五章 信息公开和公众参与
公民、法人、组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 政府应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公众提供便利。 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排
放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况， 接受社会监督。 建设单位在编制环境影响报告书时应当向可能受影响的公众说明情况， 充分征求意见。 公民有权举报破坏环境行为 环保组织可提起环保公益诉讼（最高院司法解释和通知，筹措组建团体）
20
处罚理由
并罚理由：
建设项目未经环保审批擅自建设； 建设项目未落实配套污染防治设施“三同时” 是两个违法行为，需要分别作出处理。根据本案的违法程度，故对该公司实施
并罚。
提醒：
“先照后证”之后，环保局查处了不少企业未办理环评手续就擅自建设投入 生产，同时也未落实污染防治“三同时”要求。
企业在陈述申辩中提及：申领工商营业执照的时候不再需要提供环评文件， 因此以为不需要做环评。
6
第三章 保护和改善环境
根据环保目标和治理任务，政府采取措施，改善环境质量：
划定生态保护红线，实行严格保护 合理开发利用自然资源 建立、健全生态保护补偿制度 加强对大气、水、土壤等的保护 加强对农业环境的保护 加强对海洋环境的保护 城乡建设应当结合当地自然环境的特点 鼓励和引导再生资源利用
法 占全部处罚的90%。Βιβλιοθήκη 10第六章 法律责任（二）
民事责任
按照《侵权责任法》第八章环境污染责任 进行损害赔偿。
提起环境损害赔偿的诉讼时效为三年，自当事人知道或者应当知道 其受到损害时起计算。
污染者就以下事项承担举证责任（举证责任倒置）：
法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形 其行为与损害之间不存在因果关系
第五章 信息公开和公众参与
公民、法人、组织享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 政府应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公众提供便利。 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排
放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况， 接受社会监督。 建设单位在编制环境影响报告书时应当向可能受影响的公众说明情况， 充分征求意见。 公民有权举报破坏环境行为 环保组织可提起环保公益诉讼（最高院司法解释和通知，筹措组建团体）
20
处罚理由
并罚理由：
建设项目未经环保审批擅自建设； 建设项目未落实配套污染防治设施“三同时” 是两个违法行为，需要分别作出处理。根据本案的违法程度，故对该公司实施
并罚。
提醒：
“先照后证”之后，环保局查处了不少企业未办理环评手续就擅自建设投入 生产，同时也未落实污染防治“三同时”要求。
企业在陈述申辩中提及：申领工商营业执照的时候不再需要提供环评文件， 因此以为不需要做环评。
6
第三章 保护和改善环境
根据环保目标和治理任务，政府采取措施，改善环境质量：
划定生态保护红线，实行严格保护 合理开发利用自然资源 建立、健全生态保护补偿制度 加强对大气、水、土壤等的保护 加强对农业环境的保护 加强对海洋环境的保护 城乡建设应当结合当地自然环境的特点 鼓励和引导再生资源利用
法 占全部处罚的90%。Βιβλιοθήκη 10第六章 法律责任（二）
民事责任
按照《侵权责任法》第八章环境污染责任 进行损害赔偿。
提起环境损害赔偿的诉讼时效为三年，自当事人知道或者应当知道 其受到损害时起计算。
污染者就以下事项承担举证责任（举证责任倒置）：
法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形 其行为与损害之间不存在因果关系
环保法律法规培训ppt课件
8
曲靖空气质量状况
上图为曲靖市监测站公布的曲靖最近两周空气质
量指数趋势图，主要污染物为PM2.5，从上图可以
看出，曲靖的空气质量指数偶尔也会爆黄，空气质
量状况并不乐观。
9
土壤环境状况总体令人担忧
➢ 环境保护部和国土资源部于2014年4月17日发布了《全国土壤污染状况调 查公报》土壤污染状况更为严重。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不 容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土 壤环境问题突出。
15
3、新修改的环境保护法调整篇章结构，突出强调政府 责任、监督和法律责任。增加“地方各级人民政府应当 对本行政区域的环境质量负责。”，“未达到国家环境 质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当 制定限制达标规划，并采取措施按期达标。”这些都显 示了新环保法突出强调政府责任、监督和法律责任。
➢ 在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占 36.3%，在调查的146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。 在调查的188处固体废物处理处置场地的1351个土壤点位中，超标点位占 21.3%，在调查的70个矿区的1672个土壤点位中，超标点位占33.4%。
4、规定了规定每年6月5日为环境日，将联合国大会 确定的世界环境日写入本法,规定每年6月5日为环境日。 为进一步提高公民环保意识,新法增加规定公民应当采用 低碳节俭的生活方式。同时,增加规定公民应当遵守环境 保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废 弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
环保法律法规培训
1
主讲内容
现有环保 形势
环保 法律法规
环境监测 要点及案
例分析
曲靖空气质量状况
上图为曲靖市监测站公布的曲靖最近两周空气质
量指数趋势图，主要污染物为PM2.5，从上图可以
看出，曲靖的空气质量指数偶尔也会爆黄，空气质
量状况并不乐观。
9
土壤环境状况总体令人担忧
➢ 环境保护部和国土资源部于2014年4月17日发布了《全国土壤污染状况调 查公报》土壤污染状况更为严重。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不 容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土 壤环境问题突出。
15
3、新修改的环境保护法调整篇章结构，突出强调政府 责任、监督和法律责任。增加“地方各级人民政府应当 对本行政区域的环境质量负责。”，“未达到国家环境 质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当 制定限制达标规划，并采取措施按期达标。”这些都显 示了新环保法突出强调政府责任、监督和法律责任。
➢ 在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占 36.3%，在调查的146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。 在调查的188处固体废物处理处置场地的1351个土壤点位中，超标点位占 21.3%，在调查的70个矿区的1672个土壤点位中，超标点位占33.4%。
4、规定了规定每年6月5日为环境日，将联合国大会 确定的世界环境日写入本法,规定每年6月5日为环境日。 为进一步提高公民环保意识,新法增加规定公民应当采用 低碳节俭的生活方式。同时,增加规定公民应当遵守环境 保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废 弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
环保法律法规培训
1
主讲内容
现有环保 形势
环保 法律法规
环境监测 要点及案
例分析
相关主题
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地方规章
2.1 《中华人民共和国宪法》
• 宪法第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他 公害，…… ”。
• 第26条规定：“国家组织和鼓励植树造林，保护林木。” • 第9条第2款规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵动物和植物,
…… ” 。
• 第10条第5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。” • 第22条规定：“国家保护名胜古迹，珍贵文物……”
• 收费对象：是超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企、事业单位。( 污水除外)
• 征收排污费的范围：水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类。
4.限期治理制度
• 是指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，令其在一定期 限内治理并达到规定要求的一整套管理措施。
• 限期治理对象： • 1. 特别保护区域内： • 环境敏感区不准建新项目； • 建成的设施其污染物超标的要限期治理。 • 2. 污染严重的污染源要限期治理。 • 限期治理的期限：不得超过3年
• 适用范围：基本建设项目、技术改造项目、区域开发建设项目； • 环评时机：在建设项目的可行性研究阶段； • 责任者：建设单位； • 承担者：有资格的环评单位； • 审批：先交主管部门审查，再转交有关环境行政主管部门审批；
建设项目环境影响报告书的内容
• 建设项目的概况 • 建设项目周围概况 • 建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 • 环境保护措施及其经济、技术论证 • 环境影响经济损益分析 • 对建设项目实施环境监测的建议 • 环境影响评价结论
工验收报告”，经验收合格发证后，建设项目方可正式投入生产或使用。
• “三同时”执行中存在的问题： • 有的企业只执行了“一同时”或“二同时”； • 建成的污染治理设施，未经批准就自行停止运行或闲置，甚至拆除； • 只考虑污染末端治理，没有考虑在生产过程中削减污染物的产生。
3.征收排污费制度
• 是指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措 施。
•在环境保护工作中，用来标定仪器、验证 测定方法、进行量值传递或质量控制的标 准材料或物质称为环保标准样品；环境标 准样品标准是对环境保护标准样品必须达 到的要求所做的统一技术规定。
环境标准分级
环境标准分三级： •环境保护国家标准：361 项 •环境保护行业标准：34项 •环境保护地方标准
环境标准分类
•浓度标准：是以经济技术可行性为根据而对污染 源排放污染物所规定的排放标准；
•总量标准：是以环境自净能力为根据而对污染源 排放污染物所规定的排放标准；
2.6 环境标准
国家标准--由国家级环境主管部门制定 地方标准--各地根据实际情况制定，但严于国家标准
企事业单位应执行所在地的标准
2.8 国际公约
“三同时”制度
• “三同时”的主要内容： • 在工程设计的同时，设计部门要根据有关规定对经过采取各种预防措施仍然
消除不了的少量污染物的治理设施进行设计； • 在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染治理设施的施工计划，
并组织施工，保证同时竣工； • 在建设项目交付使用前，建设单位要向环境保护部门提交“环境保护设施竣
• 保护臭氧层维也纳公约； • 保护世界文化和自然遗产公约； • 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书； • 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书的修正； • 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约； • 防止因倾弃废物及其他物质而引起海洋污染的公约； • 气候变化框架公约； • 生物多样性公约； • 核材料的实质保护公约 • 核事故及早通报公约；
2.三同时制度
• “三同时”制度，是指建设项目中的环境保护设施 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产 的使用制度。
• 适用范围
• 1. 新、扩、改建项目 • 2. 技术改造项目 • 3. 一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目； • 4. 确有经济效益的综合利用项
• 本制度要求所有以上项目都必须执行“三同时”，在“计划任务书”或“扩 建设计”中没有治理“三废”内容的，施工部门不给施工，建成了也不准投 产。
得截留、挤占或者挪作他用。
---- 缴纳排污费制度
第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。---排污许可证制度
2.3
环境保护单行法
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
环 境 保
污染防治法
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》
环境质量标准
是指国家或地方政府为了保障人群健康和社会物 质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质或因 素的最高限额所作的综合性规定。按环境要素分 为： •大气环境质量标准 •水环境质量标准 •土壤环境质量标准 •噪声环境质量标准
环境保护行业标准
•是指对环境保护工作范围内所涉及的部分 活动以及设备、仪器等所做的统一技术规 定；适用于某一特定行业；
环境基础标准
•是指对环境标准中具有指导意义的有关词 汇、术语、图式、原则、导则、量纲单位 所做的统一技术规定，是制定其他环境标 准的基础；
环境方法标准
•是指对环境保护领域内涉及的试验、检查、 采样、分析、测定、统计和其他作业的方 法所作的统一技术规定。主要是分析方法 和测定方法标准。
环境标准样品标准
护 单
。。。。。
行 法
环境资源
法
《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》
草原法、渔业法、水土保持法 . . . . . .
2.5 环境保护地方性法（福建省）
2.6环境标准体系
环境标准
国家环境 质量标准
地方环境第41条规定：“中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员，有提出 批评和建议的权利， …… ” 。
• 第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国
家的，社会的，集体的…… 合法的自由和权利” 。
2015.1.1开始实施
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依 法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得 组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。 ----环境影响评价制度
海 洋 环 境 保 法
噪 声 污 染 防 治 法
固 体 废 物 污 染 环
水 污 染 防 治 法
大 气 污 染 防 治 法
环 境 保 护 法
野 生 动 物 保 护 法
渔 业 法
森 林 法
草 原 法
土 地 管 理 法
矿 产 资 源 法
水 法
农 业 法
水 土 保 持 法
境
防 治
环保法规
部门规章
法
地方环保法规
8、痛痛病事件（ 日本富山县神通川流域1955～1972年）
主要内容
➢ 1.环境保护框架 ➢ 2.环境保护体系 ➢ 3.环境保护国家制度
1.环境保护框架
❖1.0 环境保护 ❖1.1 环境保护立法体系及法规体系
1.0环境保护
• 环境保护的方针：经济建设、城乡建设、环
境建设同步规划、同步实施，同步发展，实现经 济效益，社会效益，环境效益的统一
地 触的前提 下才是有
方 效的。”
2.0环境保护体系
• 2.1 宪法 • 2.2 基本法 • 2.3 环境保护单行法 • 2.4 环境保护行政法规 • 2.5 环境保护地方性法规 • 2.6 环境标准 • 2.7 国际环境保护公约
中国环境法律体系 宪法有关条文
刑法有关条文
国际环境公约
环 境 标 准 法
1.1 环境保护立法体系及法规体系
全国人民代表大会
宪法
全国人民代表大会及常务委员会
环境法律
全国人民代表大会常务委员会或国务 国务院各部委 国务院
国际环境保护公约 环境行政规章 环境行政法规 地方环境行政规章 地方环境行政法规 地方环境文件
国 家 “地方权
力机关制 定的地方 性法规及 其他规范 性文件必 须在不同 宪法、法 律、行政 法规相抵
环境标准分四类： •环境质量标准： •污染物排放标准： •环境保护基础标准： •环境保护方法标准： •环境保护标准样品标准：
时限制污染物排放标准
•是指根据同一行业不同时期的生产工 艺、技术条件和污染物控制技术水平， 制定出不同的新、老污染源污染物排放 标准。
主要环境保护标准介绍
.环境空气质量标准 GB3095-1996 •标准生效日期：从1996年10月1日起实施。 •适用范围：全国范围的环境空气质量评价； •主题内容：本标准规定了环境空气质量功能区划分(三级)、标准分级(三级)、 污染物项目(10项污染物)、取值时间及浓度限制、采样分析方法及数据统计 的有效性规定。 •本标准采用环境空气质量功能区分类，按标准分级办法实施； •浓度限值：本标准规定了各项污染物不允许超过的浓度限值； •监测：本标准对监测中的采样点、采样环境、采样高度、采样频率及分析方 法作了规定； •各项污染物数据统计的有效性规定 •标准的实施：由各级环境保护行政主管部门负责监督实施。
环境保护标准
•环境标准：是指国家为保护人群健康，社会物质财 富和维持生态平衡，而对污染源排放的污染物和一 定区域环境中某些污染物的含量，以及进行某些环 境保护工作的技术要求所作的限值规定的总称。
标准的制定：
•国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标 准；
•国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标 准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标 准；
主要环境保护标准介绍
.大气污染物综合排放标准 GB16297-1996 •从1997年7月1日起实施。 .•综合性排放标准与行业性排放标准不交叉原则； •本标准规定了33种大气污染物的排放限值，同时规定标准执行中的各种要 求；