地方政府公共服务能力
地方政府公共服务建设能力研究
地方政府公共服务建设能力研究［摘要］随着我国政府从经济主导型向服务型转变，地方政府的公共服务建设越来越受关注。
公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求，又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。
我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。
本文就公共服务建设的现状，初步探讨提升公共服务建设能力的途径。
［关键词］地方政府；公共服务；服务型政府一、公共服务能力的概念及意义公共服务能力是指公共服务主体为生产和提供优质的公共服务产品以满足公共服务客体的公共服务需求而具备的技能、技术和技巧。
“政府的公共服务职能，就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。
［１］２００４年，国务院总理温家宝提出了政府公共服务职能的范畴，强调了服务型政府建设背景下对于政府公共服务能力的要求。
服务型政府、现代政府的建设，要求地方政府必须加强公共服务能力建设，为社会公众提供多样优质的公共服务产品，以促进社会的全面发展。
政府的公共服务建设，具有多重意义。
首先，政府的公共能力建设，是我国市场经济发展的内在要求。
我国经济在快速发展的同时，也出现区域经济、城乡经济差异较大等问题，这对于我国经济的稳定发展形成困扰。
“实现经济与社会的协调发展，运用政府在资源配置中的优势地位进行资源的再配置，这种新的资源配置方式的核心内容，所体现的就是从管理型政府向服务型政府的转变。
”对于资源的配置和再配置，很大程度上是指于政府的公共服务建设。
提升各地方政府的公共建设能力，既能提升人民的生活水平，又为经济发展提供了良好的社会环境基础，促进我国经济的平衡发展。
其次，政府的公共能力建设，是实现科学发展观、创建和谐社会的重要保障。
科学发展观要求以人为本，我国经济高速发展的同时，社会公共事业建设速度明显低于经济发展速度，这严重影响和谐社会的建设。
关于地方政府公共服务能力的内涵与改进的探讨
地方 政府 能 力是一 般政 府能 力 的典 型代表 和集 中体现 ，而 其 中地 方 政府 的公 共服务 能 力最 为典 型。从社 会 管理 和提供 公共 服务 层 面来 看 ，地 方政 府 与 中央 政府 的具 体 职 能时 有 交叉 。主要 有 ：“ 定 和 实施 法 律法 制 规 ；界定 和保 护产 权 ；提供 教育 、公 共交 通 、医疗 卫 生等 公共 物 品 ；调 节 收入分 配结 构 ；弥补市 场 的 信息 不
续发 展 的 “ 环境 ”与 “ 环境 ”等 ： 面 履行 着重 要 的时代 使命 。这就 需要 不断 加强各 级政 府 能力 建设 ，提 硬 软
高公 共服 务水 平 。
所谓 政府 能力 ，是 指政府 组 织在特 定 的外 部环 境 和制度 条 件下 ，通 过获 取 、配置 和整合 各种 有形 与无 形 资源 而形 成 的独特 能 力 ，包括 对 经济 社会 的 管制能 力 与面 向社会 公众 提供 公 共物 品 的能力 ；政府 公共 服务 能
随着 经济 全球 化的快 速推 进 与信 息化 、市 场化 的迅 猛 发 展 ，世 界 经 济社 会 活 动 正 在发 生着 深 刻 的变化 。 这种 变化 为各 国政府 治 理带来 了新 的挑 战 ，从府职 能 变革 浪潮 ：政
府职 能从 “ 以管理 为 中心 向以服 务为 心 转变 ” ，政 府 角色 从 “ 划桨 ”转 向 “ 掌舵 ” 和 “ 服务 ” 。在 西方公共 管理 浪潮影 响 以及我 国政 府 行政 改革 的大 环境 下 ，政府 管理 模式 改革 与 公共服 务 能力建 设成 为 我国公 共部 门 理论 研究 与实 践的重 要 内容 。强 化政 府公 共服 务职 能 ，为社 会公 众 提供 充足 、低 廉 、高效 的公共 服 务 ，成 为 深入 贯彻 落实科 学发 展 观 、建设 和谐社 会 的必 然要 求 。
地方政府公共服务能力提升研究
地方政府公共服务能力提升研究作者：赵小红来源：《科学导报·学术》2020年第39期摘要：公共服务能力是政府发挥职能的核心内容，它的提升和发展受制于多种因素，并非只依靠某方面能力的完善就能实现。
笔者基于对绥江县政府公共服务供给概况的分析，提出公共服务能力提升建议，希望对绥江县政府在新时期提升公共服务能力、推进服务型政府建设方面有些启发。
关键词：公共服务能力绥江县提升建议一、引言党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
服务型政府作为政府发展的全新模式，是当前我国政府改革的发展方向。
随着我国经济的不断发展，服务型政府建设依托行政体制改革，使政府的“掌舵”职能逐渐转变为“服务”职能。
同时，地方公共需求不断发展和变化对政府公共服务能力提出了更高要求。
二、绥江县地方政府公共服务能力建设现状因绥江县整座县城和3个集镇需要整体搬迁，受到了自然、历史、人文环境等因素制约，现阶段综合经济实力较弱、社会发展水平相对较低，仅依靠自身资本积累难实现跨越式发展。
绥江县政府通过政府机构改革、增加公共服务供给、加强自身建设等手段，公共服务能力有了较大大的提高，但同时亦存在许多问题和不足之处。
第一，经济实力和财政实力的局限性，地方政府提供的公共服务和公共产品供给水平相对较弱。
绥江县地方政府无论是对公共教育、公共文化、卫生医疗、社会保障等的投入都不能及时到位。
第二，提供公共服务市场化程度较低，基础设施等基本公共服务硬件依然较为缺乏。
由于绥江县经济社会发展较为落后，受财力等条件的约柬，政府对基础设施建设的投入力度对居民满意度也相对较弱。
第三，公众对政府公共服务能力建设参与度不高，监督力度不够。
尽管地方政府在进行社会公共服务能力建设过程中会设置公众参与途径及提升社会公众反馈热情，但公众参与的广度、深度和效果都较为有限。
三、绥江县地方政府公共服务能力提升的制约因素分析1、公共服务意识的淡薄由于绥江县地处边陲，社会经济条件比较落后且思想相对闭塞，因此一些政府部门的公务员官本位等传统公共行政模式思维较为严重，在进行决策时习惯自身和相关人的切身利益作为根本出发点，权力为手段来观察和处理一切的问题。
加强政府公共服务能力建设
加强政府公共服务能力建设近年来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对政府公共服务的需求也越来越高。
然而，由于一些历史原因和现实问题，我国政府公共服务能力相对薄弱，亟需加强能力建设。
本文将从提高政府公共服务能力的重要性、存在的问题以及加强能力建设的途径等方面进行论述。
首先，提高政府公共服务能力的重要性不言而喻。
政府公共服务是政府为满足人民群众基本生活需求和提升生活质量而提供的服务，涉及教育、医疗、社会保障、环境保护等方方面面。
良好的公共服务能力不仅能够有效满足人民群众的需求，提升民生福祉，还能增强政府的公信力和执政合法性。
而政府公共服务能力薄弱，则会导致民众的不满情绪加剧，甚至引发社会不稳定因素。
然而，目前我国政府公共服务能力存在一些问题。
首先，政府公共服务资源分配不均衡。
一些地区和群体享受到了较好的公共服务，而另一些地区和群体却面临着服务不足的问题。
这种不均衡的现象导致了社会资源的浪费和社会公平的缺失。
其次，政府公共服务的效率亟待提高。
由于一些行政体制和管理机制的问题，政府公共服务的办事效率较低，办事流程繁琐，给人民群众带来了不便。
此外，政府公共服务的质量也需要进一步提升。
一些地方的基础设施建设、环境保护等方面存在着一些问题，需要政府加大投入和改善管理。
为了加强政府公共服务能力建设，可以从以下几个方面入手。
首先，加强政府公共服务的规划和管理。
政府应当制定全面、科学、合理的公共服务规划，明确服务目标和重点领域，并建立健全相应的管理体系。
其次，加强政府公共服务的投入。
政府应当增加公共服务的财政投入，提高服务的资金保障能力。
同时，要加强对公共服务资源的统筹和配置，确保资源的合理利用。
此外，政府还应当加强对公共服务机构的建设和培养，提高机构的专业化水平和服务能力。
最后，政府应当加强对公共服务的监督和评估。
建立健全监督机制，加强对公共服务的监督，及时发现和解决存在的问题。
同时，要加强对公共服务的评估，及时调整和改进服务方式和质量。
地方政府公共服务能力研究共3篇
地方政府公共服务能力研究共3篇地方政府公共服务能力研究1地方政府公共服务能力研究随着社会不断发展，人们越来越关注公共服务能力的提高，地方政府也在不断地努力提升公共服务能力。
本文旨在探讨地方政府公共服务能力的现状、影响因素以及如何提高公共服务能力。
一、地方政府公共服务能力的现状地方政府公共服务能力包括教育、医疗、交通、环境保护、社会福利等方面。
近年来，政府加大了对公共服务的投入，不断完善公共服务体系。
以教育为例，各地政府对教育的投入逐年增加，中小学校舍、设施、师资条件得到了显著改善。
在医疗方面，地方政府采取了多项措施，提高了卫生服务的质量和效率，包括建设医疗卫生中心、提升基层医疗机构水平等。
交通方面，政府加强了城市交通建设，推进城市轨道交通建设。
环境保护方面，加大了对环境的保护和治理力度，加强了环保法律的实施。
然而，地方政府公共服务存在发展不平衡的问题。
城市发展较好的地区公共服务设施更加完善，而农村和欠发达地区公共服务设施不够完善，存在一定的差距。
此外，一些政府部门执行不力，暴露出公共服务管理水平不够高的问题，导致公共服务质量得不到保障。
二、地方政府公共服务能力的影响因素1.政策。
政策是影响公共服务能力的重要因素。
地方政府应制定出具有可行性的政策，根据实际情况，有针对性地制定不同领域、不同区域的公共服务政策，有效解决公共服务不平衡的问题。
2.财政支出。
公共服务能力的提高需要财政的支持。
地方政府应加大对公共服务的投入，增加公共服务设施和人员的配备。
政府还应在财政分配和使用方面实行公正合理的原则，使公共服务向农村和欠发达地区倾斜，推进公共服务设施的整体发展。
3.人员素质。
公共服务质量直接关系到人们的生活质量，因此政府注重提高公共服务工作者的素质，加强人员培训，提升服务水平。
三、如何提高地方政府公共服务能力1.注重公共服务质量。
地方政府应注重提高公共服务质量，加强服务流程管理，强化技术运用，建立完善的服务评估制度，及时发现并解决公共服务中出现的问题。
新时期政府如何提升公共服务能力
新时期政府如何提升公共服务能力在当今社会，公共服务对于人民群众的福祉至关重要。
随着时代的变迁，政府在提供公共服务的过程中面临着许多挑战和问题。
为了更好地满足人民的需求，政府应该采取一系列措施来提升公共服务能力。
一、加大政府公共服务投入政府应该加大对公共服务的投入，包括财力和人力资源。
在财力方面，政府应该优化财政支出结构，增加对公共服务项目的投入。
同时，政府还应该通过开展公共领域改革，提高财政效益，为公共服务提供更多资金保障。
在人力资源方面，政府应该加强公共服务队伍建设，培养一支专业素质过硬的公共服务团队，确保公共服务的质量和效率。
二、建立健全的公共服务体系政府应该建立起覆盖全民的健全公共服务体系，确保公共服务能够惠及到每一个人。
政府可以制定相关政策，促进公共服务的均衡发展，避免地区之间的差距过大。
同时，政府还应该加强公共服务资源的整合，提高资源利用效率，确保群众在获得公共服务时的便利和权益。
三、推行互联网+公共服务模式随着互联网的快速发展，政府应该积极推行互联网+公共服务模式，提升公共服务的智能化水平。
政府可以建设智慧城市，通过信息化技术优化公共服务流程，提高服务效率。
同时，政府还可以开展在线服务平台建设，方便人民群众在线查阅公共服务信息、提出问题和建议，实现政府与民众的互动与沟通。
四、加强公共服务监管和评估政府应该加强对公共服务的监管和评估，确保公共服务的质量和效果。
政府可以建立健全的监管机制，对公共服务的提供者进行监督，确保其按照相关标准和规定提供服务。
同时，政府还应该定期对公共服务进行评估，了解市民对服务的满意度和需求，及时调整和改进公共服务政策。
五、促进公共服务创新和协同政府应该鼓励和支持公共服务的创新和协同，提升公共服务的品质和效益。
政府可以建立公共服务创新基金，鼓励社会各界共同参与公共服务的创新和改进。
同时，政府还应该加强与相关部门和社会组织之间的协作与沟通，实现公共服务资源的共享和优化利用。
提升地方政府公共服务能力的研究
标准制定以及监督评估等工作 ， 地方 力强健与否， 直接影 响着地方政府公共服 务职能实现的程度 。 好公共服 务的范围划定、 在我国社会发展、 变革的新时期 ， 提升地方政府公共服务能力 ， 政府负责服务 的规划、 组织 、 实施和 改进 ， 加大实施力度 。 体现了时代要 求。所 以说提升地 方政 府公共服务能力是地方 政府构建和谐社会、 落实科学发展观 的需要 ， 提升地方政府 公 ３ ． ２推进公共服 务公平化 、 均等化
切需要。但不得不说 目前我国地 方政府公共服务能力还存在 如住房、 医疗 、 教育等方面 ， 要及 时延伸至农村 ， 保障重点公共
着诸多 问题。
２我 国地 方 政 府 公 共 服 务 现 状
２ ． １ 总 体 水 平偏 低
服务项 目的覆盖 ， 缩小城 乡差距 。例如， 作为全国统筹城 乡综
２ ． ４公共服务制度 不完善
虽然 国务 院发布了一系列关注服务型政府建设的意见和
以此推动地方政府公共服务的建设， 提升其建设能力 。 其 私 人提 供 会 出现 困境 ， 因此 ， 应 当 由政 府 组 织 供应 。地方 公 文件， 共服务指的是提供的在 地方的层次上被消费者共 同地且平等 但长期以来 ，地方政府并没有形成成熟完善 的机制来保障服
一
３ ． ３ 树立 “ 以人为 ’ 公 务人 员服务意识
党 的十 六 届 三 中 全会 提 出“ 以人 为 本 ， 全面、 协调 、 可 持 续
的 科 学 发展 观 ， 要求树立“ 以人 为 本” 的执 政 理念 ， 建 设 江苏等较为发达省市仅为一般等级，我国的大部分省市区仍 发 展 ” 支 人 民 满意 的公 务 员 队 伍 。因 此 ，在 不 断 强化 公 务人 员服 处于低级水平。同时， 在 公 共 安全 、 环境保护、 社 会 保 障 和基
我国地方政府的公共服务功能有哪些
中国地方政府学作业1.我国地方政府的公共服务功能有哪些?答：1.提供教育等公共服务。
2.提供社会保障和社会救济。
3.保护生态环境。
4.维护社会秩序。
2.中、西方地方政府有哪些不同？主要差异点西方地方政府中国地方政府机构组织原则按地方自治原则组织和建立按民主集中制原则组织和建立行政机关性质仅仅是地方的行政机关既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关政府机构组织管理方式机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员可横向或纵向调动职能范围较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心司法机关独立于地方议会对地方人民代表大会负责，受地方党委领导3.我国地方政府财政管理体制改革的基本方向是什么？答：1.地方财政体制改革的基本原则是“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级产权，一级举债权”，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政，是我国分税制改革的基本方向。
2.合理划分中央与地方政府职责，科学界定地方政府职能。
3.根据事权和职责界定各级财政支出范围。
4.对进一步合理界定省以下政府的职能、权限和财政收支的划分。
5.压缩管理层级。
6.进一步完善政府间财政转移支付制度。
4.论述如何完善我国的公务员引咎辞职制度？答：近年来一系列的引咎辞职事件使引咎辞职制度走入了公众的视野。
引咎辞职制度的真正意义与实际效果如何,成为公众关心的一个话题,也成为理论研究的一个角度。
引咎辞职,就是自己主动承担过失或错误的责任并因此辞职。
引咎辞职是行政责任负责人出于道义责任和政治责任自主地承担责任的行为。
因此引咎辞职不同于罢职、免职、撤职等。
而对于其应当承担的法律责任和行政责任是不应当免除的。
我国地方政府公共服务能力建设
浅析我国地方政府的公共服务能力建设摘要：提高政府公共服务能力建设，特别是地方政府的公共服务能力建设时公民的普遍需要，时提高政府回应力和扩大群众基础的有效途径，是促进政府推进公共服务创新和经济快速发展和社会全面进步，进而得到公民信任和支持的有效途径。
关键字：地方政府公共服务能力政府职能政府职能主要体现在政治统治与社会管理，随着现代社会的逐步转型，政府职能也逐渐向社会管理过渡，相应的在地方治理中扮演主要角色的地方政府的职能必然要发生转型。
在市场经济条件下，公共管理成了地方政府的基本职能，它的最基本的特征就是提供核心的公共产品和公共服务，满足公共需求，以此调控地方的社会经济文化发展，达到和谐的地方治理。
这就是地方政府的公共服务能力，它是地方政府能力的核心要素之一，是和谐社会建设的重要保障。
公共服务时用以解决公共问题，维护社会经济秩序的重要手段，也是一种资源配置，其基本目的是为了解决每一独立的市场主体所不能单独解决的公共问题。
政府提供公共服务时政府行为的最终产出，是政府行为与公民需求最主要的结合点，也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。
它主要包括加强城乡公共设施建设，促进社会就业，发展社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
而在这一过程中，地方政府扮演着很重要的角色，这也迫切需要地方政府进一步提高提供公共服务能力和水平。
一、公共产品供给：地方政府公共服务能力的核心一般来说，地方政府能力是指地方政府运用公共权力，调动社会资源，履行政府职能，以实现地域社会发展和稳定的潜在和现实的功能性能量和力量的总和。
是地方政府实现有效治理的基础。
从横向的角度来考查，地方政府能力主要包括以市场规制和公共服务等为核心的十大能力。
所谓公共服务能力是指地方政府提供优质的公共产品和服务，满足社会和民众的需要，为市场经济的发展与社会的文明进步提供良好的外部环境的能力。
地方政府公共服务能力提升问题研究
地方政府公共服务能力提升问题研究摘要：论文通过对地方政府公共服务能力的内涵及存在问题进行了分析，就如何提升基层政府公共服务能力提出了建议和对策。
关键词：公共服务；政府；研究一，政府公共服务能力的内涵政府公共服务能力是政府能力的重要组成部分，也是政府能力的直接表现形式，它是指政府在特定的地区环境和制度条件下，通过制定和执行有效的公共政策，最大限度地获取！配置和整合各种有形资源和无形资源，并通过一定的渠道与方式，为社会和公众提供广泛而优质的公共产品和公共服务，进而促进社会快速、健康、持续发展的能力。
二，政府公共服务能力目前存在问题20世纪80年代以来全球出现了世界性政府职能的变革浪潮：政府职能从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，政府角色从“划桨”转向“掌舵”和“服务”。
顺应潮流，我国政府在公共服务职能转变及提供服务上也迈出了巨大的步伐，但纵观我国公共服务供给的总体现状呈现出：总体财政投入较少，各地公共服务水平发展不平衡，公共服务供给效率低下等问题。
首先，总体财政投入较少。
提供公共服务的有效保障是财政，地方政府由于财政力量薄弱直接导致其公共服务水平低，随着行政体制改革的不断深入，中央政府下放给地方的实权逐渐增多，同时中央从自身利益出发实行上收地方政府的财权，国家财政收入占GDP 的比重逐年增加，这样地方政府的财权有限，而需提供的公共服务却庞大而重要，使其财政负担较沉重中央政府经常以立法的形式出台各项支持公共事业的政策，还规定最低财政支出的增长幅度，然而其并不负担或全部负担所增加的支持，这就会出现“上级出政策，下级买单”的局面，这样地方政府的事权与财权不一致使其公共服务的投入陷入困境也造成了地方政府服务职能的缺位和公共服务供给不足。
其次，公共服务水平发展不均衡。
经济发展水平的制约使各地公共服务发展不平衡，由于各地的自然条件和人文条件的限制，经济发展水平受到制约，使各地公共服务的供给资金不一致，公共服务质量出现差异，人民生活水平也有差距，经济和社会的发展程度决定了一个地区公共事业的发展程度。
地方政府公共服务能力建设的困境分析
Ｋｅ ｒ ｙ ｗｏ ｄｓ： ｕ ｉ ｅ ｉｅ ａ ｉｉ ｐ ｂｌ ｓ ｒ ｃ ｂ ｌｔ ｃ ｖ ｙ；ｌ ｃ ｌｇ ｖ ｒ ｍｅ ｔ ｏ ａ ｏ ｅ ｎ ｎ ｓ；ｐ ｅ ｉａ ｎ ｒ ｄ ｃ ｍｅ ｔ
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（ ａｒ ｕ Ｓａｄ ｒ ｆｗ ，ｉｎｘ ａｕＶｃｔ ｎｌ ｎｔｕ ， ａ ｃａｇＪ ｎｘ ３ ０４， ｈｎ ） Ｃ ｒ Ｏ ｔ ｔｎａｄＯ ｅＪ ｇ ｉ ｙ ｏａｉ ａ ｓｔｔ Ｎ ｎｈ ｎ ｉ ｇｉ ０ ０ Ｃ ｉ ｙ ｆ ａ Ｄ ｏ Ｉ ｉｅ ａ ３ ａ
［ 关键词 ］ 公共服务能力 ； 地方政府 ； 困境 ［ 中图分 类号］Ｃ ３ ９ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１０ － ４ （０ ０ ０ －０４０ ０ ９９ ２ ２ １ ）７０ ３ －３ ０
Ａｎ ｌ ｓｓ ｏ ｈ ｅ ｃ ｍ ｅ ｆＰｕ ｉ ｒ ｉ ｅ Ａｂｉｉｙ ａ ｙ ｉ ｎ ｔ ｅ Ｐｒ ｄｉａ ｎｔｏ ｂｌｃ Ｓｅ ｖ ｃ ｌｔ
第２ ６卷 第 ７期 ２１ ０ ０年 ７月
吉 林 工 程 技 术 师 范 学 院 学 报
Ｊｕｎ ｌｏ ｉｎ Ｔ ａｈ ｒ ｎ ｔｕｅｏ ｎ ｉｅ ｒ ｇ ａ ｄＴ ｃ ｎ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｆＪｌ ｅ ｃ ｅｓＩ ｓ ｔｔ ｆＥ ｇｎ ｅｉ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｉ ｉ ｎ
Ｖ０． ６ Ｎｏ ７ １２ ．
地 方 政 府公 共 服 务 能 力 的建 设 是 政 府 为 了 满 足公众 Ｅ益 增 长 的公 共 需 求 而 对 自身 提 供公 共 产 ｔ 品与服 务 的功能进 行 不断 自我完 善 的过 程 ， 构建 是
以湖南省为例浅谈地方政府公共服务能力
以湖南省为例浅谈地方政府公共服务能力摘要：公共服务能力是地方政府能力的重要组成部分，是地方政府职能转变成败与否的关键环节。
本文以湖南省为例，分析了地方政府公共服务能力的现状，同时指出目前地方政府公共服务能力建设存在的问题，最后对如何提高地方政府公共服务能力建设提出了对策建议。
关键词：地方政府；公共服务能力2011年政府工作报告在关于”十二五”时期的主要目标和任务中明确指出：”各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
”改革开放以来，我国地方政府公共服务职能得到不断改善，公共服务质量也有了明显提高。
一、地方政府公共服务能力的内涵（一）公共服务的界定国务院总理温家宝在《提高认识、统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观》中指出：公共服务就是”提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府”。
现代社会中，公共服务是政府履行公共职责、发挥政府公信力的根本所在。
（二）地方政府公共服务能力地方政府公共服务是由政府安排并生产的服务，也就是政府同时扮演了安排者和生产者的角色，”公共服务体系中的基本参与者是消费者、生产者、提供者。
”政府公共服务能力顾名思义是指地方政府提供优质的公共服务以满足社会和公众的需要，并且为市场经济的发展提供良好的外部环境的能力。
政府的作用能否得以充分发挥，从某一方面来说直接取决于政府能力的高低。
二、地方政府公共服务的现状（一）地方政府公共服务能力建设取得的成就随着我国行政管理体制改革的不断深化，社会管理和公共服务的职能得到不断改善，各级政府的管理水平和公共服务的质量均有了显著的提高。
我国许多重要公共服务指标都超过了发展中国家平均水平甚至世界平均水平。
各地政府在与人民生活密切相关的就业、医疗、住房、教育、社会保障等方面出台了一系列的措施，实现由管理型政府向服务型政府的转变。
政府如何提高公共服务水平满足人民的基本需求
政府如何提高公共服务水平满足人民的基本需求公共服务是政府的一项重要职责，其目标是满足人民的基本需求，提升人民的生活质量和幸福感。
然而，公共服务中存在的问题和不足仍然是社会关注的焦点。
本文将探讨政府如何提高公共服务水平以满足人民的基本需求。
一、建立健全的公共服务体系要提高公共服务水平，首先需要建立健全的公共服务体系。
政府应当投入更多资源来完善相关的制度和机制，确保公共服务的全面覆盖和高效运行。
该体系应包括教育、医疗、社会保障、住房等多个领域，以满足人民的基本需求。
在教育领域，政府应投入更多资金改善学校条件，提高师资力量，制定更加公平的招生政策，确保所有儿童都能接受良好的教育。
在医疗领域，政府应加大医疗资源的投入，提高医疗服务的质量和效率。
此外，建立健全的医疗保障体系，确保人民能够享受到实惠的医疗保险，并得到及时的医疗救治。
在社会保障领域，政府应加大对弱势群体的关怀和扶持力度。
通过健全的社会保障体系，确保贫困人口和特殊群体能够享有基本的生活保障和福利待遇。
在住房领域，政府应加大对住房建设的投入，提高人民的居住条件。
通过加大财政支持、优化住房政策等措施，让更多的人能够购买到价格合理、品质优良的住房。
二、提升公共服务的质量和效率除了建立健全的公共服务体系外，政府还需要努力提升公共服务的质量和效率。
只有如此，才能真正满足人民的基本需求。
政府应加强对公共服务机构的监督和管理，确保其提供的服务符合质量标准和规范。
通过建立绩效评价体系，激励公共服务机构提高服务质量和效率。
政府还应推动信息技术的应用，提高公共服务的便捷性和透明度。
通过建立在线服务平台、推行电子政务等举措，让人民能够更方便地获取所需的公共服务。
此外，政府应加强人才队伍建设，提高公共服务人员的素质和能力。
通过培训和选拔机制，选拔和培养优秀的公共服务人员，提升整体服务水平。
三、加强与社会组织和市场力量的合作政府提高公共服务水平的一个重要途径是加强与社会组织和市场力量的合作。
新时代政府公共服务能力提升研究
新时代政府公共服务能力提升研究随着社会经济的持续发展，人民对政府公共服务的要求也越来越高，政府公共服务能力的提升已经成为新时代政府工作的一项重要任务。
本文旨在从政府公共服务的角度探讨如何提升政府公共服务能力，提升人民群众的获得感和幸福感。
一、重视政府公共服务基础设施建设政府公共服务能力的提升，离不开基础设施建设的支持。
政府需要加大对公共服务设施的投入力度，提高其水平和覆盖面。
例如，加强城市基础设施建设，提高公共交通、道路绿化等基础设施的质量和服务水平；建设智慧城市，加强信息化建设，提高公共服务的精准度和可靠性。
只有不断完善公共服务基础设施，才能为政府提供更加高效、便捷、优质的服务。
二、推行公共服务标准化管理标准化管理作为一项有效的管理手段，可有效提高政府公共服务的质量和效率。
政府应当加强对公共服务的分类管理和标准化规范，制定和实施一系列公共服务标准，确保公共服务的合法、准确和公正。
例如，将行政许可程序标准化，明确许可办理的流程和时限，确保许可程序的公开透明。
这不仅能够提高公共服务的效率，也有利于防范腐败和保证公共服务的公正性。
三、推进政务服务“网上办”“网上办”已成为新时代政府公共服务的重要组成部分。
政府应当加大对“网上办”服务平台的投入，改善其功能和覆盖的范围。
同时，政府要通过培训，让人民群众熟悉和使用“网上办”服务，方便大家办理事项。
这不仅可以为公共服务提供便利，更面向年轻人的“网上办”服务也有利于促进政府的互联网化和数字化建设。
四、强化公共服务绩效评价公共服务绩效评价是政府提高公共服务能力的重要手段之一。
政府应当建立科学的公共服务绩效考核机制，对公共服务的效率、服务质量、服务态度等方面进行量化评估和考核。
这不仅可以加强政府公共服务的质量和效率，更能够让政府更好地了解和满足社会的需求，提升政府公信力和民主意识。
五、建立开放共享的公共服务平台公共服务平台的共享和互联网化已经成为新时代提升政府公共服务能力的主流趋势。
地方政府公共服务能力提升研究
地方政府公共服务能力提升研究一、引言随着我国经济的快速发展和社会进步，地方政府的公共服务能力面临着更高的要求。
本文旨在探讨地方政府公共服务能力的提升，并提出相应建议。
二、整体情况分析1. 公共服务意识的觉醒随着居民对公共服务需求的日益增加，地方政府对提供高质量公共服务的意识逐渐觉醒，并开始将公共服务作为自身的重要职能。
2. 公共服务能力的薄弱然而，由于历史原因、管理体制不完善以及专业素质不足等多种原因，地方政府在公共服务领域仍存在诸多问题，如服务内容单一、服务质量不高等。
三、提升地方政府公共服务能力的途径1. 加强政府内部机构建设地方政府应设立专门负责公共服务的机构，并加强这些机构的管理及人员培训，提高其公共服务能力。
2. 引入市场化运作机制地方政府在公共服务领域需要积极引入市场机制，通过与社会资本合作，引入市场竞争，提高公共服务的效率和质量。
3. 建立绩效考核体系地方政府应建立科学的绩效考核体系，对公共服务提供的各项指标进行量化评估，鼓励政府机构改革创新，提高公共服务的能力和水平。
4. 加强对公众需求的调研地方政府应加强对公众需求的调研，了解民生需求的变化和优先需求，以便有针对性地提供公共服务，提升其公共服务能力。
5. 增加对公共服务的投入地方政府应加大对公共服务的资金投入，提高公共服务的覆盖范围和质量，确保公共服务能够满足居民日益增长的需求。
四、地方政府公共服务能力提升的意义1. 促进社会公平公正地方政府公共服务能力的提升，能够减少地区间的差异，促进社会公平公正的实现，缩小城乡、地区之间的发展差距。
2. 提高居民满意度通过提升公共服务能力，地方政府能够更好地满足居民的多样化需求，提高居民满意度，增强社会稳定。
3. 推动经济发展地方政府公共服务能力的提升，能够为经济发展提供有力支撑，提高整体社会资源的利用效率，推动经济的可持续发展。
五、结论地方政府公共服务能力的提升是一个复杂的系统工程，需要政府、社会和市民的共同努力。
地方政府服务能力对社会经济发展的影响
地方政府服务能力对社会经济发展的影响在一个国家的社会经济体系中，地方政府扮演着重要的角色。
地方政府的服务能力直接影响到社会经济的发展，因此，提高地方政府的服务能力是促进社会经济繁荣的关键。
地方政府作为社会管理的重要组织，其服务能力的强弱直接关系到社会经济的发展水平。
首先，地方政府的服务能力对于吸引和留住投资具有重要意义。
一个地区的投资环境直接决定了企业是否愿意在此投资，而地方政府的服务能力是提供良好投资环境的重要因素之一。
一个服务能力强大的地方政府能够提供高效且便利的行政审批服务，为企业提供营商环境的优化，吸引更多的投资，进而推动地方经济的发展。
其次，地方政府的服务能力也是社会公共服务的重要保障。
社会公共服务涵盖教育、医疗、社会保障等多个领域，而地方政府作为提供公共服务的主体，其服务能力关系到人民群众的生活质量和福利。
一个服务能力强大的地方政府能够提供优质的教育资源，为人民群众提供高水平的医疗保健服务，保障社会稳定和人民的获得感，进而促进社会经济的持续稳定发展。
另外，地方政府的服务能力也是推动地方产业升级和创新发展的关键。
在全球化的背景下，地方政府需要有较高的服务能力来引导和支持本地产业的升级和创新发展。
一个服务能力强大的地方政府能够提供有效的政策扶持和资源导向，推动本地企业从传统产业向高附加值和创新领域转型升级，增强地方经济的核心竞争力，带动整个社会经济的发展。
而地方政府服务能力的强弱与其机构建设、干部素质以及制度建设等密切相关。
首先，一个服务能力强大的地方政府需要拥有合理完善的机构建设。
良好的机构建设能够提供科学、高效的管理流程，使政府服务更加规范、便捷。
其次，一个服务能力强大的地方政府需要拥有高素质的干部队伍。
优秀的干部队伍具备专业知识和扎实的工作能力，能够有效地为民众提供服务并解决问题。
此外，一个服务能力强大的地方政府还需要建立健全的制度，包括信息共享、责任追究等方面。
这些制度能够规范政府工作流程，提高服务的效率和质量。
我国服务型政府建设下地方政府的公共服务能力
浅析我国服务型政府建设下地方政府的公共服务能力摘要随着西方新公共管理理论盛行，“服务型政府”日益进入我国政府和公众的视野。
在我国由经济建设型政府向服务型政府转变的今天，公共服务能力日益成为政府能力建设中不可或缺的一部分，而地方政府作为联系中央政府与公众的纽带，与基层公众联系最为紧密，因此在我国服务型政府建设的大背景下，地方政府的公共服务能力建设显得尤为重要。
本文主要从地方政府公共服务能力的概念入手，阐述了在我国服务型政府建设下地方政府在提供公共物品和公共服务时存在的问题，并在此基础上提出了服务型政府建设下提升我国地方政府公共服务能力的路径选择。
关键词服务型政府地方政府公共服务能力公共服务作者简介：张瑜，首都经济贸易大学，硕士，研究方向：非营利组织管理。
中图分类号：d62文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）03-163-02一、前言21世纪初，美国学者罗伯特·b·登哈特和珍妮特·v·登哈特提出了一个全新的管理模式和理念，即新公共服务理论。
登哈特夫妇指出：“新公共服务指关于公共行政在以公众为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念”。
新公共管理理论主要强调公共管理的本质是服务，政府的职能和任务在于“服务而非掌舵”。
随着新公共管理理论的盛行与发展，我国自2002年党的十六大提出要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”以来，“服务型政府”也日益进入政府和公众的视野。
在我国由经济建设型政府向服务型政府转变的今天，公共服务能力日益成为政府能力建设中不可或缺的一部分，与此同时，地方政府作为国家政治制度的重要组成部分，是联系中央政府和基层公众的纽带，地方政府所提供的公共服务数量的多少与质量的好坏直接关系到人民大众的切身利益，由此，提升地方政府的公共服务能力是新时期建设服务型政府的必然要求。
二、地方政府公共服务能力的涵义与挑战（一）地方政府公共服务能力的涵义所谓的地方政府公共服务能力，是指地方政府针对本地域自然人文特征特点，结合当地经济发展真实水平与民众生活质量水平等实际情况，在既定经济社会约束条件下，为积极有效回应和满足社会公共需要而供给相应优质的公共服务，不断提高当地民众生活质量，同时为当地市场经济科学合理可持续的发展提供良好外部环境的过程中所拥有的能力或者能量。
政府能力与公共服务能力建设研究
政府能力与公共服务能力建设研究一、前言政府能力与公共服务能力建设是一个国家发展中不可或缺的关键因素。
随着中国改革开放和现代化进程的推进，政府能力和公共服务能力建设也成为了社会各界的关注焦点。
本文将围绕政府能力与公共服务能力建设的概念、现状和发展方向进行深入研究。
二、政府能力1.政府能力的概念政府能力是指政府在政治、经济、文化、科技和管理等各个方面的能力。
政府能力的好坏直接影响国家的治理效能和社会的稳定发展。
政府能力可以从政策制定能力、协调管理能力、执行能力、监督能力和安全风险管理能力等方面来衡量。
2.政府能力的现状目前，我国政府能力整体处于提升阶段。
随着政府管理模式的转变和科技的发展，政府能力得到了极大的提高。
在政策制定能力方面，我国政府不断完善法律制度和政策，使政策执行的可操作性和透明度得到提高。
在协调管理能力方面，政府不断完善中央与地方政府的关系，建立全国性的管理体制。
在执行能力方面，政府不断加强管理的规范性和精细化，有效推动政策的落实。
在监督能力和安全风险管理能力方面，政府通过监管措施保障了社会的公平正义和安全稳定。
3.政府能力的提升方向我国政府应该着重提升政府的执行力和决策能力、政策制定能力和政府公共服务能力。
政府应该加强监管和信息公开，保证政策执行的公平公正和有效性。
三、公共服务能力建设1.公共服务能力建设的概念公共服务能力建设是指政府部门提供各类公共服务的能力。
包括社会服务、公共管理、公共安全等各个方面的服务。
公共服务能力建设是一个国家实现现代化的核心。
2.公共服务能力建设的现状我国公共服务能力建设得到了长足的发展。
在医疗、教育、社会保障等方面得到明显提高。
随着经济不断发展和城市化进程的加速，公共服务能力建设将面临更加严峻的挑战。
3.公共服务能力建设的提升方向政府应该加强公共服务能力建设，包括提高公共服务的覆盖范围和质量、实现服务的便捷性和可持续性、提高服务的人性化和智能化、加强公共服务的监管和管理等方面。
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地方政府公共服务能力
地方政府是一个国家政治制度的重要组成部分,与国民生活息息相关.不同国家对地方政府的定义也有所不同.在我国,地方政府指的是除中央政府以外的各级政府.公共服务指的是提供有形或无形的公共物品.由于公共物品具有消费的非竞争性和非排他性以及不可分割性,决定其私人提供会出现困境,因此,应当由政府组织供应.地方公共服务指的是提供的在地方的层次上被消费者共同地且平等地消费的物品.地方政府提供地方性公共服务是因为地方政府更了解本地居民的偏好,因而所提供公共服务的质和量更符合本地居民的需要,更具有针对性和高效性.地方政府提供地方性公共服务有利于资源的有效配置和经济效率的提高.在全球性地方政府改革的背景下,随着我国经济的不断发展,地方公共需求不断发展和变化,对地方政府的公共服务能力也提出新的要求.我国地方政府如何不断提高公共服务能力,从而促进我国地方经济的持续发展以至带动整个国家的持续健康发展成为摆在我们面前的重要课题。
提高地方政府公共服务能力的路径选择。
首先,应当提高地方政府服务的财力,包括合理划分各级政府的税收、稳定地方政府财源以及进行预算管理科学化。
其次,明确地方政府的职能权限,使地方政府更多的将各种资源集中到提供公共服务上来。
第三,学习和借鉴西方发达国家将公共服务的生产和提供区分开来,地方政府应当将注意力集中到公共服务的提供上来,同时采取多种形式对公共服务的生产进行监管和规范。
第四,通过加强公共治理实现公共服务提供的多样化,为此,应当实现政府公共服务责任
市场化,积极培育社会组织。
第五,更加重视责任政府的建立,同时要实现科学的绩效管理。