关于天津大学事业发展十三五规划编制情况的说明

关于天津大学事业发展“十三五”规划
编制情况的说明
“十三五”规划编制工作小组
“十三五”是天津大学事业发展的关键阶段。

学校高度重视“十三五”规划编制工作，紧密围绕国家总体发展战略要求，科学研判改革发展的形势任务，在组织专题调查研究、广泛征集意见、开展专家咨询、提交会议审议等深入细致工作的基础上，编制完成了《天津大学事业发展“十三五”规划》。

现就规划有关问题说明如下。

一、规划编制的过程
2015年5月，学校九届42次党委常委会通过《天津大学“十三五”规划编制工作方案》，正式启动“十三五”规划编制工作，历时一年多时间。

一是，坚持战略导向。

围绕规划总体战略布局考虑，校领导班子成员分别牵头，对学校事业发展的8个方面开展专题战略调研，分析“十二五”规划各项工作的完成情况，明确存在的问题，研究未来发展的思路，形成了战略调研报告。

规划编制工作小组收集整理20多所世界一流大学的发展规划进行分析研究，使用汤森路透和爱思唯尔的数据平台开展了基于大数据的学科和研究方向布局分析，形成了10余份专题研究报告。

这些研究成果对明确总体规划定位和思路起到了重要作用。

二是，坚持开门规划。

“十三五”规划编制过程中，学校充分发扬民主，发挥学术委员会、学代会、教代会的作用，
为规划编制和学校发展建言献策。

通过专题会议、网上公开征集意见、问卷调研等多种方式，收集到师生、校友及社会各界人士建议300余条。

征求意见稿形成后，学校先后召开不同层面的8场师生座谈会，听取意见建议，进一步完善规划相关内容。

广泛参与使规划编制的过程成为有效的思想发动的过程，促进了师生统一改革发展的共识。

三是，坚持科学程序。

规划编制过程中，学校按照科学决策程序，分别召开党委常委会、校长办公会、院级党组织书记会、院长联席会、学术委员会多次对学校的发展定位、发展目标、关键战略举措进行研究。

召开第八届教代会，专题研究审议“十三五”规划。

邀请5位国内外知名专家召开“十三五”规划战略咨询会，就规划内容进行专题咨询，为提升规划的科学性提供了重要参考。

二、规划的总体考虑
在规划编制的过程中，学校紧密围绕高等教育发展趋势，“十三五”时期经济社会发展需求和学校自身实际，做到定位明确、重点突出和统筹兼顾。

1.明确目标定位
“十三五”规划是国家发布《统筹推进世界一流大学和一流学科总体方案》后的第一个五年规划。

根据国家“双一流”方案的内在要求，围绕学校建设“综合性、研究型、开放式、国际化”的世界一流大学总体目标和“中国特色，世界一流，天大品格”的核心理念，规划明确了学校“新三步走”战略：
到2020年，建成世界知名高水平大学，若干学科和领
域达到世界一流，为建设世界一流大学奠定坚实基础。

到2030年，基本建成世界一流大学，更多学科和领域进入世界一流，整体办学实力大幅提升。

到2045年（建校150周年），全面建成世界一流大学，声誉卓著、人才辈出、优势突显。

“新三步走”战略使学校发展的近期、中期、远期目标更加清晰，特别是明确了2030年和2045年基本建成世界一流大学和全面建成世界一流大学两个重要时间节点。

在总体目标基础上，结合学校实际形成了“十三五”期间的具体目标：
学生创新创业教育形成天大特色；建成若干世界一流学科和领域；教师队伍国际影响力和竞争力显著提升；科学研究为创新驱动发展做出卓越贡献；天大文化发挥重要社会引领作用。

依据可测度、可比较的原则，规划中设计了“十三五”规划的指标体系，共涉及5大类38项指标。

从总体目标到阶段目标再到指标，规划的任务逐步落实，确保了前瞻性与实操性。

2.突出发展重点
“十三五”规划将核心聚焦在了学校人才培养、学科建设、师资队伍、创新能力和国际影响力等五个方面的突出问题上。

围绕解决这些突出问题，实现未来五年的发展目标定位，形成了“坚持追求卓越、以人为本、创新发展、深化改革、国际视野”的发展原则，建立了以“五大核心计划”、“三大支撑”体系和“加强党的建设”的“5+3+1”规划总体架构，将规划重点放在“以学生创新创业能力培养为核心的教
育培养体系构建”、“以建设一流学科为核心的学科建设体系构建”、“以教师国际影响力竞争力提升为核心的教师发展体系构建”、“以服务国家创新驱动发展战略为核心的创新能力体系构建”、“以核心价值追求凝塑为核心的天大文化体系构建”上，每个体系突出了要解决的核心问题和总体思路，设计了重点实施任务。

三大体系概括了治理体系、环境保障和资源配置。

通过规划体系的系统构建，形成了存在问题、规划目标指标和实现路径的呼应。

3.抓好统筹兼顾
事业发展规划是全面规划，涉及学校工作的方方面面。

一是统筹兼顾各类规划方案的任务。

在“十三五”规划制定前后，学校相继制定并启动实施了综合改革方案、研究生教育综合改革方案、人事制度综合改革方案等带有全局性的改革方案，注重将各个方案中已有的改革发展目标任务落实到规划中，重点关注各项任务的内在联系，突出学校规划的整体性和系统性；二是“自上而下”和“自下而上”相结合。

既注重结合宏观形势，加强学校顶层设计和整体战略布局考虑，又坚持与各个学科的发展目标和总体思路相衔接，统筹兼顾了学校发展需要和学院学科实际；三是增量改革与存量改革并重。

把提高管理运行效率和资源使用效益放到十分重要的位置。

四是发挥规划统揽全局的作用。

统筹兼顾学校的总体工作，将各项工作围绕规划的总体思路进行合理定位，形成对规划主要任务的有力支撑。

三、关于规划的内容
规划全文共19300余字，包括七个部分：
第一部分是“十二五”期间的工作回顾和成效总结，主要从教学改革、学科实力、队伍水平、创新能力、治理体系、校园建设、党的建设等七个方面系统回顾了“十二五”期间学校各项工作取得的成绩。

第二部分是学校面临的问题和挑战。

分析了学校发展面临的外部环境和发展中存在的突出问题。

第三部分是“十三五”的指导思想和目标。

明确了学校发展的总体指导思想，坚持的发展原则，未来发展的目标和指标体系。

第四部分是“十三五”期间的重点战略任务。

重点阐述了“五大核心计划”：卓越人才培养计划、顶尖学科建设计划、一流教师发展计划、创新能力提升计划、天大文化构筑计划。

第五部分是“十三五”期间的支撑保障体系建设。

重点阐述了“三大支撑体系”：学校治理体系、环境保障体系、资源配置体系。

第六部分是全面加强党的建设。

从四个方面阐述了加强党的建设重要保障的任务。

第七部分是“十三五”规划的执行监督。

其中五、六、七部分构成了规划的核心内容，概括为“5+3+1”体系。

五大发展计划：
——卓越人才培养计划的总体思路是要围绕创新创业能力培养这一新时期高校人才培养要求，构建以学生为中心
的育人体系，发挥多学科交叉集成的优势，为学生全面发展创造环境，促进教学科研充分融合，把学校的科研创新优势进一步转化为人才培养的优势。

关键举措是要推进从招生选拔机制、培养模式、教学模式、学生管理、评价模式等方面进行全方位综合改革，营造更加有利于拔尖创新人才脱颖而出的环境和机制。

这一计划包括四个方面的重点任务，一是教育教学的综合改革，系统推进覆盖学生培养全过程的教学改革项目；二是教学质量的综合提升工程，重点建设一批专业、课程、教材，形成对教师教学水平提升的政策机制，加强教学基础设施保障，形成教师、专业、课程、教材、条件“五位一体”的有利教学质量保障；三是学生创新创业支撑平台建设，包括课程平台、自主创新实践平台、科研实践训练平台、创业项目育成平台；四是学生全球视野拓展，从经费、专业、项目方面入手，提升学生海外留学经历数量和质量，提高学位留学生的数量。

——顶尖学科建设计划的总体思路是进一步围绕世界一流大学的学科结构体系，完善综合性学科布局，形成学科的“结构性”优势。

通过凝练学科方向，有针对性加强重点投入和支持，促进传统优势学科实现可持续发展，基础学科与新兴学科优先发展，人文社会科学学科特色发展。

关键举措就是实施顶尖学科建设计划。

顶尖学科（Top 学科），支持6-8个学科建设顶尖学科，保持或达到国内领先水平，整体达到世界一流水平；优势学科（Outstanding）支持12-15个优势学科创新发展，整体达到国内一流水平，若干学科研究方向达到世界一流水平；潜力学科
（Prospect）：围绕综合性学科布局，重点支持对学科发展具有重要支撑作用的学科建设，快速提升学科总体水平；加大公共学科平台建设的力度。

支撑平台（Support）：围绕国际科技发展前沿和国家重大需求领域，重点建设10个左右的学科交叉平台，创新以目标为导向的学科交叉机制。

作为建设世界一流学科的重要工作，要注重和国际对标，因此学科建设的重点任务还有一项内容就是开展国际学科评议，这个学科评议不是单纯的评科研，是一个包括人才培养等各项工作在内的综合性国际学术评议，目的就是让我们能够清楚看到在国际坐标体系中的位置，明确努力方向。

——一流教师发展计划。

“十三五”将是我们第二次人才工作会议提出的人事制度综合改革的时期。

主要的思路是逐步建立起一流大学教师的学术标准，构建具有天津大学特色的终身教职体系，充分释放教师队伍的整体活力。

关键举措有三个方面，通过持续大力加强高层次人才队伍建设，支撑和引领优势学科方向的发展。

二是推进人事制度的综合改革，建立起人力资源配置、职业发展轨道、薪酬体系等在内的系统性政策机制。

三是推进评价激励机制的改革，为增强队伍的整体活力和促进分类发展提供保障。

重点任务主要包括四个大的方面。

拔尖人才培养和引进，从政策、待遇、环境等方面创造一个拔尖人才能够脱颖而出的环境；二是按照不同学科分类推进终身教职体系的建设；三是建立不同类型队伍的评价发展体系，促进分类发展通道的建立；四是教师队伍的国际竞争力提升，加大对教师队伍高水平国际交流的支持力度。

——创新能力提升计划的主要指导思想是工科研究以服务创新驱动发展为导向，提升社会贡献力；理科研究以国际学术前沿为中心，提升学术影响力；人文社科研究坚持问题导向，发挥国家智库作用，传播天大声音。

关键举措是要围绕国家重点发展的领域，结合学校自身实际重点布局和发展若干研究方向，培育和提升核心竞争力，创新科技组织的模式和科研成果转化激励机制，在国家创新驱动发展中做出重大贡献。

重点任务包括四项：一是实施“双六十”计划，60个重大前沿问题，60个重大技术问题，分批启动支持，形成若干国际学术前沿和支撑国家重大需求的方向；二是加强国家实验室等重要基地的建设和培育，发挥支撑作用；三是发挥学校优势和特色，对接国家重大战略需求和行业共性技术，完善成果转化机制，加强平台建设，服务创新驱动发展战略取得更大成效；四是国际学术影响力提升，加强国际科技战略合作，提升学术期刊和学术论文的国际影响力。

——天大文化构筑计划的主要思路是塑造天大人的核心价值追求。

建立有天大品格的文化体系。

创建世界一流大学文化特色。

关键举措是要建设形成一个“价值引领”、“文化培育”、“文化传播”、“文化产品”、“支撑保障”五位一体的文化建设体系，培育天大人的核心价值追求，发挥天大文化的社会引领作用。

重点任务包括一是六大文化体系，包括师德文化、学习文化、学术文化、管理服务文化、学科文化和校友文化的凝炼和建设；二是文化载体建设，推出若干学校文化建设
的重点项目，促进文化的有形化；三是建设文化传播的平台，提升文化的传播力。

三大支撑体系
——学校治理体系主要是深化校院两级管理改革，优化管理服务流程，完善现代大学制度的体系，形成更加有效的治理体系和制度体系。

坚持学术导向，充分发挥学术委员会的作用。

——环境保障体系主要是完善校园规划，充分发挥两校区办学效益，特别是重点加强新校区配套功能的完善，改善新老校区的总体环境。

加强配套设施的建设，提高后勤保障水平。

——资源配置体系主要是推进公共资源使用机制改革，促进资源效益的最大化，加强公共仪器设备平台等公共资源建设的力度，建立起高效的公共资源使用退出机制，从增量改革逐步向存量改革过度。

推进资源配置机制改革，发挥学院的资源配置自主权，促进校办院向院办校转变。

加强党的建设
党的建设是学校事业发展的根本保证，“十三五”期间，学校将认真落实从严治党的主体责任，推进党的建设各项工作。

首先是加强党的思想建设，重点是贯彻落实中央59号文件精神，增强思想政治工作实效；二是加强党的组织建设。

召开第十次党代会，探索基层党组织服务中心工作的有效途径，提升党员队伍的素质。

三是加强干部队伍建设。

优化结构，提高能力，完善机制；四是加强党风廉政建设。

形成作风建设长效机制，构建更加完善的廉政风险防控体系。

下一步，学校将制定落实方案，分解各项目标和任务，抓好规划执行的评估和监测，并依此为指导推动各个学院学科规划的制定和落实，确保“十三五”规划目标的实现。