县级土地利用总体规划大纲审查要点

一、文本内容审查：《规划大纲》及《说明》内容是否齐备，结构是否合理，表达是否规范、简练、准确，是否突出了地方特色。

《大纲》内容：1.对现行规划评估；2.规划背景与供需形势分析；3.土地利用战略；4.规划主要目标的落实（包括：耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模、土地整理复垦开发的安排等）；5.土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案；6.规划实施的措施等。

二、规划指标落实情况审查：耕地保有量、基本农田保护面积、城乡用地规模、城镇工矿用地规模、新增建设占用耕地规模是否与市级规划下达的指标一致，空间上是否得到衔接协调，并把指标进行了分解落实。

三、用地结构及布局的落实情况：耕地及基本农田的布局调整及落实情况；建设用地的结构及布局情况。

四、城镇用地安排：中心城区的合理规模；中心镇的用地安排；合理确定城镇用地扩展边界（扩展边界大小与经济增长水平相适应；与能调出基本农田的数量相适应；与农村居民点相适应；与城市的发展方向相适应）。

五、产业集聚区的用地安排：各类重点项目的数量及布局考虑。

六、合理安排新农村建设用地，体现农村居民点的整理及整合。

七、节约集约用地措施，规模控制及各类项目都要体现节约集约。

八、按国土资发〔2009〕10号文，合理转换基数。

九、图件审查：图件要素表达是否齐全，主次是否分明，编绘方法是否正确；图面是否整洁清晰，图件比例尺是否适当。

图件包括：土地利用现状图、土地利用总体规划图、中心城区规划控制图、土地规划整理复垦开发图和基本农田保护等其它专题及分析图。