国外电力市场的发展PPT课件
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英国电力系统分为三大网：苏格兰地区电网、 英格兰和威尔士电网及北爱尔兰电网。
➢ 英格兰和威尔士地区：由中央电力局统管发电、 输电、配电和售电，实行垄断经营，下属有12 个地区供电局
➢ 苏格兰地区：苏格兰电力局和苏格兰水电局负 责生产、传输、销售。
英国电力市场结构和组织形式
2.POOL模式的英国电力市场结构和组织形式
苏格兰——法国输电联络线和电网调度中心。输电线路的 电压等级主要为400kv和275kv。
其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股 份制公司，实行独立核算，自负盈亏。
国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，仍 归国家所有。
同时建立了一个电力市场交易机构（电力联合运 营中心，简称POOL），由国家电网公司负责运行。
1.加州电力改革——失败 ✓ 加州是美国人口最多的州
✓ 发电总量占全美7% ✓ 1998年电力行业重组前，加州的电力行业由公
众和私人拥有的垂直一体化的电力公司对发输 配进行管理和运作
主要包括
✓ 三家私营电力公司，发电量占75%
1. 太平洋电力天然气公司 2. 南加州爱迪生电力天然气公司 3. 圣地亚哥天然气公司
2. 由于POOL中的电能价格存在不确定性，交易 双方需通过签订金融差价合同共同承担价格 风险。
NETA阶段的英国电力市场特点
由于POOL模式存在一些缺点，2001年3月，英 国电力市场开始采用新电力交易系统（NETA 模式），替代了原来单一购买机制的电力库交 易模式。
建立在双边交易合同基础之上 取消电力库下的透明实时价格
表面原因:
1. 天气、检修
2. 输电容量不足
由于输电容量不足，当加州电价急升时，能够从州外获得 的电力容量有限，可以选择的范围也有限
在这种情况下，一些有条件向加州供电的州外发电公司趁 火打劫，疯狂抬高价格，，有时高达正常价格的30倍，牟 取暴利
根本原因——机制原因
➢ 完全的风险暴露
•
不允许电力公司进入店里双边合约市场
国外电力市场的发展
国外电力市场运作模式
由于电力工业具有明显的规模经济特征， 加上其发、输、供、用必须协调一致，且技术 密集和资金密集的特点，因此，长期以来世界 各国都将电力工业列入自然垄断行列。在20世 纪80年代以前，世界各国对电力工业的管理基 本上都采用了垄断经营，政府管制的模式。
国外电力市场运作模式的分类
✓ 两家市政专营机构：
1. 洛杉矶水利电力局 2. 萨克拉曼多市公用局
✓ 服务区域没有交叉，因此除新工业用户，他妈 历来没有业务上的竞争
改革的原因：
加州的电价约比美国平均高1 ∕ 3 改革 的目标：
把用户的电力成本降下来，1996年9月，加 州议会用过了1980号议会法令AB1890，引入 竞争，建立了新电力市场结构。
加州电力危机
加利福尼亚电力危机发生于2000年6月， 有以下几个特征：
1. 电力批发市场实时价格极高，把整个能源成本提高 到历史水平的10倍
2. 州内店里紧缺和随之而来的轮番停电 3. 导致该州最大的公用电力公司——太平洋电力天然
气公司的破产，以及电力交易所和其他许多小型发 电商由于收不回电费儿破产
1988年，英国议会通过《店里私营化法案》。1989年， 英国颁布新电力法，1990年3月按新电力法进行改革。将中 央电力局（简称CEGB）重组为以下四部分：
✓ （1）国家电力公司，约占总装机容量50%的火力发电厂 ✓ （2）国家发百度文库公司，约占总装机容量30%的火力发电厂 ✓ （3）国家核电公司，约占总装机容量20%的核电站 ✓ （4）国家电网公司，拥有英格兰、威尔士地区的全部电网、
配网侧，12个地区电力局完全私有化，称为配电 公司（简称REC），1997年，配电公司增加到33 家。
POOL模式的运行体制
电力市场中，发、输、供电完全分离。电力市场 中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心（电 力库，简称POOL）贸易和直接签订双边供用电合 同两种。
POOL模式的缺点
1. POOL模式采用强制性的电力库成员制、发电 商报价，从而造成电力价格制定太复杂及供 电商和用户无法参与等不足。
总之，美国电力改革的重点不是将一体化 电力市场拆分开，而是通过引入电力市场机制 来实现的。客观的说，美国电力市场化改革在 为用户带来经济效益、吸引发电和可再生电源 建设投资等方面取得了比较好的效果，但也出 现了加州电力市场化改革失败的例子
NETA的优点
1. 市场参与者享有更多自主权 2. 开放各类市场，扩大用户参与 3. 取消实时电力市场，由远期期货市场、短期
双边市场及结算的平衡机制组成 4. 市场平衡新机制 5. 市场管制由国家电力公司（NGC）负责执行
阿根廷电力市场的结构和组织形式
阿根廷是南美发展中国家，电力供应主要 依靠水利和天然气，起电网与智力、巴西和乌 拉圭互联。自20世纪90年代开始电力改革以来， 阿根廷的电力市场发生了巨大变化。
➢ 需求测响应确实
•
为使公众接受，冻结了销售电价
➢ 忽视电力投资
•
冻结或严格限制零售电价事实上为投资者提供了负
面的信息：投资发电厂的盈利前景不好；造成发电
侧的垄断势力，供应不足时段安排检修停运以抬高
市场价格
美国电力市场改革特点
部分州实现电力工业实质性的产权拆分
成立独立的系统调度运行机构（ISO）和部分 区域电力市场
可归纳为两大类：
沿用发电、输电、配电、售电垂直一体化管 理模式，局部有所改革。采用这种模式的国 家和地区有法国、日本、印度、苏格兰、美 国部分州。
引入竞争，在发电、售电环节解除或放松管 制。采用这种模式的国家和地区有英国、新 西兰、阿根廷和美国加州。
英国电力市场结构和组织形式
1.改革前的英国电力工业管理体制
新西兰电力市场结构和组织形式
新西兰从1987年开始进行电力市场改革， 和英国从发电到供电同时引入竞争机制不同， 新西兰从配电公司的改革入手，从配电到发电 逐步推开。
美国电力市场改革情况
美国是最早进行电力市场化改革的国家。 改革从零售价格较高或批发与零售价格差异较 大的州率先发起，如加州，纽约州。由于美国 属于州联邦国家，各州政治、经济和电力发展 存在差异，因此各州电力改革模式和进度也各 不相同。
➢ 英格兰和威尔士地区：由中央电力局统管发电、 输电、配电和售电，实行垄断经营，下属有12 个地区供电局
➢ 苏格兰地区：苏格兰电力局和苏格兰水电局负 责生产、传输、销售。
英国电力市场结构和组织形式
2.POOL模式的英国电力市场结构和组织形式
苏格兰——法国输电联络线和电网调度中心。输电线路的 电压等级主要为400kv和275kv。
其中，国家电力公司和国家发电公司改为私营股 份制公司，实行独立核算，自负盈亏。
国家核电公司由于成本较高，不具备竞争力，仍 归国家所有。
同时建立了一个电力市场交易机构（电力联合运 营中心，简称POOL），由国家电网公司负责运行。
1.加州电力改革——失败 ✓ 加州是美国人口最多的州
✓ 发电总量占全美7% ✓ 1998年电力行业重组前，加州的电力行业由公
众和私人拥有的垂直一体化的电力公司对发输 配进行管理和运作
主要包括
✓ 三家私营电力公司，发电量占75%
1. 太平洋电力天然气公司 2. 南加州爱迪生电力天然气公司 3. 圣地亚哥天然气公司
2. 由于POOL中的电能价格存在不确定性，交易 双方需通过签订金融差价合同共同承担价格 风险。
NETA阶段的英国电力市场特点
由于POOL模式存在一些缺点，2001年3月，英 国电力市场开始采用新电力交易系统（NETA 模式），替代了原来单一购买机制的电力库交 易模式。
建立在双边交易合同基础之上 取消电力库下的透明实时价格
表面原因:
1. 天气、检修
2. 输电容量不足
由于输电容量不足，当加州电价急升时，能够从州外获得 的电力容量有限，可以选择的范围也有限
在这种情况下，一些有条件向加州供电的州外发电公司趁 火打劫，疯狂抬高价格，，有时高达正常价格的30倍，牟 取暴利
根本原因——机制原因
➢ 完全的风险暴露
•
不允许电力公司进入店里双边合约市场
国外电力市场的发展
国外电力市场运作模式
由于电力工业具有明显的规模经济特征， 加上其发、输、供、用必须协调一致，且技术 密集和资金密集的特点，因此，长期以来世界 各国都将电力工业列入自然垄断行列。在20世 纪80年代以前，世界各国对电力工业的管理基 本上都采用了垄断经营，政府管制的模式。
国外电力市场运作模式的分类
✓ 两家市政专营机构：
1. 洛杉矶水利电力局 2. 萨克拉曼多市公用局
✓ 服务区域没有交叉，因此除新工业用户，他妈 历来没有业务上的竞争
改革的原因：
加州的电价约比美国平均高1 ∕ 3 改革 的目标：
把用户的电力成本降下来，1996年9月，加 州议会用过了1980号议会法令AB1890，引入 竞争，建立了新电力市场结构。
加州电力危机
加利福尼亚电力危机发生于2000年6月， 有以下几个特征：
1. 电力批发市场实时价格极高，把整个能源成本提高 到历史水平的10倍
2. 州内店里紧缺和随之而来的轮番停电 3. 导致该州最大的公用电力公司——太平洋电力天然
气公司的破产，以及电力交易所和其他许多小型发 电商由于收不回电费儿破产
1988年，英国议会通过《店里私营化法案》。1989年， 英国颁布新电力法，1990年3月按新电力法进行改革。将中 央电力局（简称CEGB）重组为以下四部分：
✓ （1）国家电力公司，约占总装机容量50%的火力发电厂 ✓ （2）国家发百度文库公司，约占总装机容量30%的火力发电厂 ✓ （3）国家核电公司，约占总装机容量20%的核电站 ✓ （4）国家电网公司，拥有英格兰、威尔士地区的全部电网、
配网侧，12个地区电力局完全私有化，称为配电 公司（简称REC），1997年，配电公司增加到33 家。
POOL模式的运行体制
电力市场中，发、输、供电完全分离。电力市场 中的贸易方式，分为参加电力联合运营中心（电 力库，简称POOL）贸易和直接签订双边供用电合 同两种。
POOL模式的缺点
1. POOL模式采用强制性的电力库成员制、发电 商报价，从而造成电力价格制定太复杂及供 电商和用户无法参与等不足。
总之，美国电力改革的重点不是将一体化 电力市场拆分开，而是通过引入电力市场机制 来实现的。客观的说，美国电力市场化改革在 为用户带来经济效益、吸引发电和可再生电源 建设投资等方面取得了比较好的效果，但也出 现了加州电力市场化改革失败的例子
NETA的优点
1. 市场参与者享有更多自主权 2. 开放各类市场，扩大用户参与 3. 取消实时电力市场，由远期期货市场、短期
双边市场及结算的平衡机制组成 4. 市场平衡新机制 5. 市场管制由国家电力公司（NGC）负责执行
阿根廷电力市场的结构和组织形式
阿根廷是南美发展中国家，电力供应主要 依靠水利和天然气，起电网与智力、巴西和乌 拉圭互联。自20世纪90年代开始电力改革以来， 阿根廷的电力市场发生了巨大变化。
➢ 需求测响应确实
•
为使公众接受，冻结了销售电价
➢ 忽视电力投资
•
冻结或严格限制零售电价事实上为投资者提供了负
面的信息：投资发电厂的盈利前景不好；造成发电
侧的垄断势力，供应不足时段安排检修停运以抬高
市场价格
美国电力市场改革特点
部分州实现电力工业实质性的产权拆分
成立独立的系统调度运行机构（ISO）和部分 区域电力市场
可归纳为两大类：
沿用发电、输电、配电、售电垂直一体化管 理模式，局部有所改革。采用这种模式的国 家和地区有法国、日本、印度、苏格兰、美 国部分州。
引入竞争，在发电、售电环节解除或放松管 制。采用这种模式的国家和地区有英国、新 西兰、阿根廷和美国加州。
英国电力市场结构和组织形式
1.改革前的英国电力工业管理体制
新西兰电力市场结构和组织形式
新西兰从1987年开始进行电力市场改革， 和英国从发电到供电同时引入竞争机制不同， 新西兰从配电公司的改革入手，从配电到发电 逐步推开。
美国电力市场改革情况
美国是最早进行电力市场化改革的国家。 改革从零售价格较高或批发与零售价格差异较 大的州率先发起，如加州，纽约州。由于美国 属于州联邦国家，各州政治、经济和电力发展 存在差异，因此各州电力改革模式和进度也各 不相同。