安全生产管理的基本要素

安全生产管理的基本要素

安全生产管理的基本要素，主要是抓好“人、物、环、管”几个方面，也可称为安全生产四要素管理。首先了解一下安全生产管理的相关概念。

安全生产，指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

安全生产管理，就是针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全生产管理的目标，就是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

在四要素中，“人”---企业的员工，涉及到企业中的所有人员，是安全生产管理的基本对象和核心。一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统的各个环节，都离不开人的掌管、运作、推动和实施。在人机系统中，人始终起着核心和主导作用。人机系统的类型主要有两类，一类为机械化、半机械化控制的人机系统；另一类为全自动化控制的人机系统。机械化、半机械化---现代生产中应用最多的人机系统中人机共体，或机为主体，系统的动力源由机器提供，人则是系统中生产过程的操作者与控制者，即控制器主要还是由人来操作。全自动化控制的人机系统中，人却是监视者和管理者，自动控制系统出现差错时就离不开人的作用。譬如，在本单位生产系统中，各级管理人员、主控人员、现场巡检操作人员分别在各自岗位上扮演着不同的角色，对整个人机系统的安全运行起着举足轻重的作用。无论哪个岗位、哪个环节出问题，都有可能发生设备事故、工艺事故或者是人员伤害事故。所以，安全生产管理要先管好人，防止系统中的操作者与控制者、监视者和管理者操作失误、指挥失误或监护失误，从而避免可能导致事故发生的人的不安全行为。

物，即为人机系统中的机械设备、设施及生产过程中的原材物料。人在人机系统中起着核心和主导作用，而机器却起着安全可靠的保证作用。加强设备设施的日常维护和保养，分析机械设备、设施及原材物料在生产过程中的不安全因素，有针对性地进行管理并及时消除，保证机械设备、设施、原材物料符合法律法规、标准规范要求，各类防护、保险、信号装置，工具附件齐全有效，机械设备、设施安全可靠运行。

环，即环境。包括光照度，生产场所具有足够的光照度是安全生产正常进行的保证；通道，安全通道是职工通行和安全运送材料、工件的保证；设备布局不合理、操作空间狭小，容易发生人员伤害或意外事故；物料堆放，工器具、工件或材料摆放不当，不仅影响操作而且容易引起设备损坏和人身伤害事故；地面状态，生产场所地面平坦、清洁是确保物料流动、人员通行和操作安全的必备条件，如有绊脚物、垃圾、废油、废水等，操作人员容易发生滑跌、绊倒等意外事故。

管，即管理。主要是建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位,激发全体员工的责任感；制定安全生产规章制度和操作规程，规范员工的日常操作行为，让员工有章可循、有规可依。有章可循、有规可依是前提，但执章必严、不折不扣落实才是安全生产管理的关键和保证。安全生产规章制度、操作规程就是安全生产管理的“底线、生命线、高压线、铁规定”，必须“刚执行、真落实”。不仅是发生事故后要追究相关人员的责任，而且是隐患排查整改不到位、不及时也要追究责任。要充分利用安全生产规章制度、操作规程控制人的意愿和行为，使个人的活动和行为受到安全生产管理要求的约束，绝对服从安全生产管理的要求，从而实现有效的安全生产管理。

下面，讲述一起安全生产事故案例，通过此事故案例清晰了解安全生产管理的基本要素。

某啤酒厂灌装车间，有传送带、洗瓶机、烘干机、灌装机、装箱机等设备，为减轻职业危害的影响，企业为职工配备了防水胶鞋、耳塞等劳动保护用品。

2013年8月4日，维修工甲对洗瓶机进行维修时，将洗瓶机长轴上的一颗内六角螺栓弄丢，为了省事，甲用8号铅丝插入孔中，缠绕固定。8月19日，新到岗的洗瓶机操作女工乙在没有接受岗前安全培训的情况下就开始操作。工作

过程中，乙没有扣好工作服纽扣，致使工作服内的棉衣衣角翘出，被随长轴旋转的8号铅丝卷绕在长轴上，情急之下，乙用手推长轴，致使其整个人都随着旋转的长轴而倒立。由于乙未按规定佩戴安全帽，所以倒立时长发自然下垂，被旋转的长轴紧紧缠绕，导致其头部严重受伤而当场死亡。

在以上人机系统作业场所中，主要存在以下可能导致事故发生的不安全因素。

人，新到岗的洗瓶机操作女工乙违反《安全规程》，未按规定扣好工作服纽扣，未佩戴安全帽并将长头发盘入帽内；维修工甲为了省事，违反《操作规程》，用8号铅丝代替内六角螺栓固定洗瓶机长轴。

物，洗瓶机长轴无防护罩（转动部位），造成洗瓶机（即物）的不安全状态。

管，该单位违反《生产经营单位安全培训规定》，新职工未经安全培训教育直接上岗，安全管理存在明显缺陷；相关管理人员安全生产责任制不落实，不认真实施事故防范措施，作业现场无人纠正操作女工违反劳动防护用品穿戴的行为，安全隐患排查整改不到位，未及时发现并整改设备隐患，最终导致悲剧的发生。

可见，安全生产管理的基本要素主要就是抓好“人、物、环、管”四个方面，消除生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、不良的作业环境和管理上的缺陷，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产管理的目标。