高校权力结构中监督体系的构建与执行

合集下载

加强权力运行监督推进高校惩防体系建设

加强权力运行监督推进高校惩防体系建设
弱环 节 , 完善制度机 制 ; 要加强 对重要 岗位人 员的廉政 风险教
主观随意性 。只有程序与权力有效剥离 , 严格按照程序而不是 依 照个人权 力的大小办 事 , 力的行使 和资金的使用的每一个 权 环节才能得到合法有效的监督 , 腐败现象才会得到有效 遏制 。
3 创 新 高校 监 督 权 的 长 效 约 束机 制 、
学金发放管理 、 ( 基建 维修 ) 目管理 、 项 大宗物品采购与招 标 、 校 办企业 和 国有 资产管理 、 招生管理 、 科研 经费管理 、 教学管理 、 后勤服 务管理 、 范学术 活动等方面 的监控 , 规 以相应 的管理职 能部 门为重 点积极 实施 廉政 风险防范管理 , 监管漏洞与薄 查找
2 完 善 高 校执 行 权 的全 程 监 控 机 制 、
建设的新 成效促改革发展稳定 , 等教育科学发展提供 有力 为高
保障 。
2、 出监 督 重 点 突

应 以重点领域的监控为突破来带动全局工作的开展 。一是
是突 出重点对象 。加强对高校领导班子特别是主要领导
积极 实施廉政风险防范管理。抓住高校工程 建设 、 务管理 、 财 教 育收费 、 招生管 理 、 科研经费管 理 、 后勤服务管理 、 办企业和 校 国有资产 管理 、大宗物 品采购和招 投标和 干部人事 管理等环

是进一步健 全监督制度 。创新完善领导干部个人有关事
育与管理监督 。如 此以重点监督带动全面 工作 , 才能有效预防
腐败问题的发生。
3 推 进 阳光 运 行 、
项报告 、 诫勉 等制度 。 谈话 完善公开述职述廉制度 。 努力实现经 常化和规 范化 , 形成长效机制 。强化领 导干部经济责任审计制

学校章程执行和监督机制

学校章程执行和监督机制

XX小学
学校章程执行和监督机制
学校章程监督首先要做到校务公开,使章程建设的信息充分公开,减少相关利益主体之间的信息不对称,更重要的是建立监督机制与网络,使学校章程的实施机制成为良性的循环系统。

学章程作为一种软法,需要实施三级监督机制,分别是国家监督、校内监督与校外监督,三者相结合建立立体的监督网络才能充分保障章程实施的有力、有效。

首先,建立固定的国家监督机制,即教育行政管理部门监督章程实施的机制。

政府既是公办高校的管理者,也是学校的举办者,建立其监督学校章程实施的机制,有利于保障学校章程在教育法律的规定框架下合理实施,有利于保障举办者意志得到更好地贯彻,有利于保障通过章程掌握学校的办学情况进而更好地管理学校。

其次,建立校内多元化监督章程实施的机制,对章程的实施进行专项监督。

章程是学校运行的基本依据,是学校规章制度的总纲,其重要性犹如学校的心脏。

为保证章程能够实施到位,使教师与学生的权益得到很好的保护,教师与学生有权监督章程实施的情况,促进学校的制度建设更加民主化、规范化。

最后,建立校外监督章程实施情况的机制。

第一,充分利用校务信息公开平台,向社会提供按章程自主办学的各项具体情况,社会各相关利益群体可通过公开途径了解学校章
程实施情况。

第二,家委会不仅是家校之间联谊的桥梁,更应该成为家长了解学校办学情况的主渠道和监督学校按章程办学情况的主途径。

XX小学
2019年3月。

学校如何建立健全依法治校的监督机制

学校如何建立健全依法治校的监督机制

学校如何建立健全依法治校的监督机制依法治校是现代学校管理的重要理念和方式,而建立健全监督机制则是依法治校得以有效实施的关键保障。

有效的监督机制能够确保学校的各项工作在法治的轨道上运行,维护学校的正常秩序,保障师生的合法权益。

那么,学校应当如何建立健全依法治校的监督机制呢?一、完善内部监督体系1、设立专门的监督机构学校应成立专门的监督部门,如监察室或督查组,负责对学校的管理决策、教育教学活动、财务收支等进行全面监督。

监督机构应具备独立性和权威性,能够独立开展工作,不受其他部门的干扰。

2、明确监督职责和权限制定详细的监督职责和权限,明确监督机构在学校管理中的地位和作用。

监督机构有权对学校的各项工作进行检查、调查,对违规行为提出整改意见和建议,并跟踪整改情况。

3、加强对领导干部的监督建立健全领导干部述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度,加强对领导干部权力运行的监督。

领导干部要自觉接受监督,带头遵守法律法规和学校的规章制度。

4、强化对教职工的监督建立教职工工作绩效考核制度,对教职工的师德师风、教学工作、工作纪律等进行监督考核。

同时,畅通教职工意见反馈渠道,鼓励教职工对学校管理中的问题进行监督和举报。

二、加强民主监督1、发挥教代会的作用充分发挥教职工代表大会的民主管理和监督作用,学校的重大决策、规章制度的制定等都应经过教代会的审议通过。

教代会代表要认真履行职责,积极参与学校的管理和监督。

2、加强学生组织的监督建立学生会、学生社团等学生组织,鼓励学生参与学校的管理和监督。

学校应定期听取学生的意见和建议,对于学生反映的问题要及时予以解决。

3、推进校务公开建立健全校务公开制度,通过校园网、公告栏、校报等多种形式,将学校的重大决策、财务收支、招生就业、评先评优等事项向师生和社会公开,接受师生和社会的监督。

三、引入外部监督1、接受家长监督建立家长委员会,定期召开家长会,听取家长的意见和建议。

学校应及时向家长反馈学生的学习和生活情况,接受家长对学校教育教学工作的监督。

学校监督机制

学校监督机制

学校监督机制学校监督机制是指一套规范、有效的管理体系,旨在确保学校的教育质量和教学环境的安全与稳定。

学校监督机制的建立和执行对于提高学校的教育质量、保障学生的权益以及促进教育公平具有重要意义。

下面将从监督机制的目标、主要内容、实施方式和效果评估等方面详细介绍学校监督机制。

一、监督机制的目标学校监督机制的目标是确保学校的教育质量和教学环境的安全与稳定,保障学生的权益,促进教育公平。

具体目标包括:1. 提高学校的教育质量:通过监督机制,及时发现和解决教学过程中存在的问题,促进教师的专业发展,提高教学质量和水平。

2. 保障学生的权益:监督机制可以确保学生在学校的学习、生活和发展过程中得到公平、公正的对待,保护学生的合法权益。

3. 促进教育公平:学校监督机制可以有效减少教育资源的不均衡现象,提供公平的教育机会,促进教育公平。

二、监督机制的主要内容学校监督机制的主要内容包括以下几个方面:1. 教学质量监督:监测学校的教学质量,评估教师的教学水平,确保教学过程中的科学性、规范性和有效性。

2. 学生权益保障:监督学校对学生的管理和服务,保障学生的合法权益,防止欺凌和虐待现象的发生。

3. 校园安全监督:监督学校的安全管理工作,确保学校的校园环境安全,防止事故和意外事件的发生。

4. 教师管理监督:监督学校对教师的管理和评估,确保教师的专业发展和工作积极性。

5. 教育资源监督:监督学校的教育资源配置情况,减少教育资源的不均衡现象,提供公平的教育机会。

三、监督机制的实施方式学校监督机制的实施方式可以包括以下几种形式:1. 定期检查:教育主管部门定期对学校进行检查,评估学校的教育质量和管理水平。

2. 抽查检查:教育主管部门随机抽取学校进行检查,以确保监督的客观性和公正性。

3. 举报投诉:学生、家长或者社会公众可以通过举报投诉的方式向教育主管部门反映学校存在的问题,教育主管部门将会进行调查处理。

4. 督导评估:教育主管部门派出专业人员对学校进行督导评估,提供专业意见和建议。

学校权力运行监督管理制度

学校权力运行监督管理制度

一、总则为加强学校权力运行监督,规范学校管理人员行为,保障学校教育事业的健康发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,结合我校实际情况,特制定本制度。

二、监督管理的原则1. 公开原则:学校权力运行过程公开透明,接受全校师生监督。

2. 依法原则:严格按照法律法规和学校规章制度行使权力。

3. 独立原则:监督机构独立行使监督权,不受其他部门和个人干预。

4. 问责原则:对违反法律法规和学校规章制度的行为,严肃追究责任。

三、监督管理的机构与职责1. 学校权力运行监督管理委员会(以下简称“监督委员会”)(1)监督委员会是学校权力运行监督的最高机构,负责全校权力运行的监督工作。

(2)监督委员会由校长、副校长、各处室负责人、教职工代表等组成。

(3)监督委员会的主要职责:①研究制定学校权力运行监督管理制度;②监督学校权力运行,对发现的问题提出整改意见;③对违反法律法规和学校规章制度的行为进行调查处理;④受理师生对学校权力运行问题的投诉举报。

2. 监督委员会办公室(1)监督委员会办公室是监督委员会的日常工作机构,负责处理监督委员会的日常工作。

(2)监督委员会办公室的主要职责:①负责收集、整理、分析学校权力运行情况,为监督委员会提供决策依据;②协助监督委员会调查处理违反法律法规和学校规章制度的行为;③受理师生对学校权力运行问题的投诉举报,并跟踪办理结果;④对学校权力运行情况进行定期评估,提出改进意见。

四、监督管理的程序1. 监督委员会定期召开会议,研究学校权力运行情况,对发现的问题提出整改意见。

2. 监督委员会办公室对学校权力运行情况进行日常监督,发现问题及时向监督委员会报告。

3. 对师生投诉举报的问题,监督委员会办公室进行调查核实,并将调查结果报送监督委员会。

4. 对违反法律法规和学校规章制度的行为,监督委员会进行调查处理,并将处理结果通报全校。

五、责任追究1. 对违反法律法规和学校规章制度的行为,严肃追究责任,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

构建高校科学的权力运行制约与监督机制

构建高校科学的权力运行制约与监督机制

于学强
构建高校科 学的权 力运行 制约与监督机 制r
疑的。 因为“ 在政治 权 力对社 会 独立 起来 并且 从公 仆变 为 主人 以后 , 它可 以朝两 个方 向起 作用 ” _ l 1 。 为了
让掌权者按照民众的要求来正当地行使权力 , 就必然要求民众对于权力行使者行使权力过程的监督 。
开性来谈对权力的制约和监督也是不现实的。 党 的十七大首次提出了“ 让权力在阳光下运行” , 以便形 成“ 拒腐防变教育长效机制 、 反腐倡廉制度体系、 权力运行监控机制” I 3 】 。 党的十八大再次明确提出 , “ 健
全 权力 运 行 制约 和监 督 体 系 , 让 权力 在 阳光 下 运 行 ” H , 体 现 了党 对权 力 运行 规 律 的新 认识 , 是对 马 克
思主义执政理论的重要继承和发展。 “ 让权力在 阳光下运行” 应体现在授权过程公开化 、 权力行使过程 公开化 、 权力行使结果公开化等各个环节。 2 . 权力 运 行需 要规 约化 。权 力 运行需 要 规约化 的思想 可 以追溯 到古 希腊 政治 家亚里 士 多德 , 波 利 比阿则以罗马制度中存在着权力互相制约 、 防止对方无限扩张的关系来解释罗马兴盛的原由 , 洛克提
但是 , 监 督 是有 条件 的 , 其 中最基 本 的一个 条件 就是 权力 运行 阳光 化 。如果 权力 在 暗箱 运作 , 就 不知 道 监 督什 么 和怎 么监 督 , 也 就更 谈不 上 民 主。 所 以, “ 没有 公开 性而 谈 民主制 是很 可笑 的 。 ” 圆 同样 , 没有 公
出了立 法 权 、 执 行权 和 联 盟权 分 立 的 主张 , 认 为权 力 如 果成 为 绝对 的不受 限制 的 , 就会 危 害人 民的生 命、 自由 、 财 产 。孟 德 斯鸠 进 一步 发展 了前人关 于权力 制 约 的思 想 , 认为“ 一 切有 权力 的人 都 容易 滥用

学校权力运行监控制度

学校权力运行监控制度

一、总则为加强学校权力运行的监督和管理,确保学校各项工作依法、规范、高效运行,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规,结合学校实际情况,特制定本制度。

二、监督原则1. 坚持依法监督、公正监督、民主监督、科学监督的原则。

2. 坚持权责一致、公开透明、民主参与、强化责任的原则。

3. 坚持预防为主、教育与惩处相结合的原则。

三、监督机构及职责1. 学校权力运行监督委员会(以下简称“监督委员会”)负责学校权力运行的监督工作。

监督委员会由学校领导、教职工代表、学生代表、家长代表等组成。

2. 监督委员会主要职责:(1)对学校领导班子的决策、执行和监督工作进行监督;(2)对学校重要事项的决策过程和结果进行监督;(3)对学校财务、资产管理、招标采购等环节进行监督;(4)对学校教职工的履职行为进行监督;(5)对学校学生权益保障工作进行监督;(6)对学校内部审计、纪检监察等部门的监督工作进行监督。

四、监督内容1. 学校领导班子的决策行为;2. 学校重要事项的决策过程和结果;3. 学校财务、资产管理、招标采购等环节;4. 学校教职工的履职行为;5. 学校学生权益保障工作;6. 学校内部审计、纪检监察等部门的监督工作。

五、监督程序1. 监督委员会定期召开会议,研究监督工作,提出监督意见。

2. 监督委员会对学校领导班子的决策行为进行监督时,可要求相关责任人说明情况,提供相关材料。

3. 监督委员会对学校重要事项的决策过程和结果进行监督时,可要求相关责任人汇报情况,提供相关材料。

4. 监督委员会对学校财务、资产管理、招标采购等环节进行监督时,可要求相关责任人提供相关资料,进行检查。

5. 监督委员会对学校教职工的履职行为进行监督时,可采取谈话、调查、检查等方式。

6. 监督委员会对学校学生权益保障工作进行监督时,可听取学生、家长的意见和建议。

六、责任追究1. 对违反本制度的行为,学校将依法依规追究相关责任人的责任。

高等学校监督体系建设存在的问题及解决路径

高等学校监督体系建设存在的问题及解决路径

[收稿时间]2019-09-07[基金项目]本文是2019年度广西廉政建设研究中心课题“高校监督体制机制建设研究-以广西师范大学为例”的阶段性成果。

[作者简介]谭敏(1985-),女,湖南常德人,教育学硕士,助理研究员,主要从事党建、教育管理研究。

通信作者:莫坷(1970-),男,广西桂林人,法学学士,广西师范大学教授,研究方向:党建研究。

邵华(1980-),男,山东菏泽人,历史学硕士,助理研究员,研究方向:党建研究。

[摘要]新时期对高校监督体系构建提出了新的要求,高等学校完善监督体系建设具有其重要性,要抓好顶层设计、强化政治监督,完善工作制度、扎密制度的笼子,规范日常监督、推动监督常态化,拓展监督途径、推动部门联动,完善高等学校监督体系建设。

[关键词]高等学校;监督体系建设;问题;解决路径[中图分类号]G647[文献标识码]A [文章编号]2095-3437(2020)08-0189-03University Education党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势,出台了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),意义重大而深远。

《决定》对今后的工作提出了十三项具体任务,其中最后一项任务,就是要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。

高等学校是立德树人的重要阵地,是人才培养、教学科研、服务社会和文化传承创新的主要力量。

高校的健康发展,不仅直接影响到高校的社会形象,而且关系到广大青年学子世界观、人生观、价值观的形成和塑造,甚至决定着民族复兴和国家崛起。

目前,随着国家对高等教育投入的加大和高校办学自主权的扩大,高校可自主支配的资源愈来愈多,高校领导者的权力相应在增大。

如何确保高校的办学方向不偏离中国特色社会主义的要求,办人民满意的高等教育,扎实培养中国特色社会主义事业发展需要的合格人才,更是党和人民高度关注的问题。

高校监督体系

高校监督体系

高校监督体系
高校监督体系是为了确保大学教育的质量和公正性而建立的一套监管和监督机制。


下是一份高校监督体系的基本框架,包括监督主体、监督对象和监督方式:
1. 监督主体:
- 教育部门:负责对高校进行宏观监督,制定相关政策和规定,落实教育改革措施。

- 教育督导机构:负责校内督导和评估工作,对高校进行定期监督检查。

- 学生代表:作为高校内部的监督力量,通过民主选举产生,代表学生利益,参与高
校决策和管理。

- 高校机构:包括学校领导、教师团队、教务处、校医院等。

- 学生组织:学生会、社团组织等。

- 检查与评估:教育督导机构定期对高校进行检查和评估,包括教学质量、科研水平、管理制度等方面。

- 投诉处理:学生、教师和其他相关人员可以向相关监督部门投诉,针对投诉进行调
查和处理。

- 公开透明:高校应当公开学校的规章制度、教学计划、财务报表等,接受社会监
督。

- 内外交流:高校与其他高校、行业协会、专家学者等保持联系,接受外部评估和指导。

高校监督体系还应注重以下方面:
- 建立健全高校内部的监督机构和制度,明确监督职责和权限。

- 加强学生参与,提高学生监督的话语权和效力。

- 引入第三方评估机构,进行公正客观的评估和监督。

- 加强对高校管理的监督力度,督促高校依法依规办学。

此高校监督体系旨在保障高校教育的质量和公正性,保护学生、教师和公众利益,促
进高等教育的发展。

高校行政管理组织结构及运行机制

高校行政管理组织结构及运行机制

行机制2023-11-05CATALOGUE目录•高校行政管理概述•高校行政管理组织结构•高校行政管理运行机制•高校行政管理挑战与解决方案•高校行政管理案例分析•结论与展望01高校行政管理概述高校行政管理的定义与特点高校行政管理定义高校行政管理是指高等学校为了实现教育目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的手段和措施,积极发挥管理职能,带领和引导师生员工,充分利用校内外的资源和条件,整体优化学校教育工作,从而实现学校工作任务的过程。

高校行政管理特点高校行政管理具有鲜明的特点。

首先,它具有明显的导向性,以人才培养为中心,以服务教育教学为根本使命。

其次,它具有高度的复杂性,需要处理的事务涉及面广,综合性强。

此外,高校行政管理还具有相对独立性和自主性,需要充分发挥各级各类人员的主动性和创造性。

1高校行政管理的重要性23高校行政管理是实现教育目标的重要保障,它通过有效的组织和协调,使得学校能够更好地完成教学、科研等任务。

实现教育目标的重要保障高校行政管理通过制定和执行各项规章制度,规范教师和学生的行为,提高教育教学质量。

提高教育教学质量的必要手段高校行政管理通过优化资源配置、加强对外交流与合作等措施,促进学校的发展和进步。

促进学校发展的重要支撑高校行政管理的历史与发展高校行政管理的历史我国高校行政管理的发展可以追溯到20世纪初。

在长期的发展过程中,高校行政管理逐渐形成了自身的特点和规律。

高校行政管理的发展随着社会的发展和高等教育改革的深入,高校行政管理面临着新的挑战和机遇。

未来,高校行政管理需要不断适应新的形势和需求,加强自身建设,推动学校的发展和进步。

02高校行政管理组织结构校级行政管理层校长负责全校的学术和行政管理工作,对学校的发展战略和重大决策进行决策。

副校长协助校长工作,负责学校的教学、科研、人事、财务等方面的工作。

校长助理负责协助校长处理日常事务,协调各部门之间的工作。

学院/系级行政管理层院长/系主任负责学院/系的学科建设和教学科研工作,对学院/系的重大决策进行决策。

学校监督制度体系

学校监督制度体系

一、引言学校作为培养国家未来人才的重要场所,其教育质量和办学水平直接关系到国家的发展和社会的进步。

为了确保学校教育质量的稳步提升,建立健全学校监督制度体系显得尤为重要。

本文将从以下几个方面阐述学校监督制度体系的内容。

二、学校监督制度体系概述学校监督制度体系是指对学校内部管理和教育教学活动进行监督和检查的一系列规章制度。

其主要目的是规范学校办学行为,提高教育质量,促进学校健康发展。

三、学校监督制度体系的主要内容1. 组织机构学校监督制度体系应设立专门的监督机构,如校务委员会、教育教学监督委员会等,负责对学校教育教学活动、财务管理、招生就业等方面进行监督。

2. 监督制度(1)教育教学监督制度:对教师的教学质量、学生的学习成绩、课程设置、教学设施等进行监督。

(2)财务管理监督制度:对学校的财务收支、资产购置、资金使用等进行监督。

(3)招生就业监督制度:对招生录取、就业指导、学生就业质量等进行监督。

(4)师德师风监督制度:对教师的职业道德、教育教学行为、学术规范等进行监督。

3. 监督方式(1)自查自纠:学校定期组织自查自纠,对存在的问题进行整改。

(2)上级部门检查:上级教育主管部门定期对学校进行抽查,发现问题及时整改。

(3)社会监督:鼓励社会各界对学校进行监督,对学校存在的问题提出意见和建议。

4. 监督结果处理(1)对发现的问题,学校应制定整改措施,及时整改。

(2)对严重违反规定的行为,学校应依法依规进行处理。

(3)对整改不力的,学校应追究相关责任人的责任。

四、学校监督制度体系的实施与保障1. 加强组织领导,明确责任分工。

2. 完善监督制度,确保制度执行力。

3. 建立健全监督信息平台,提高监督效率。

4. 加强宣传教育,提高师生对监督工作的认识。

5. 强化监督结果运用,确保监督工作取得实效。

五、结语学校监督制度体系是确保学校教育质量的重要保障。

通过建立健全学校监督制度体系,可以有效规范学校办学行为,提高教育质量,促进学校健康发展。

推进高校治理体系和治理能力现代化

推进高校治理体系和治理能力现代化

推进高校治理体系和治理能力现代化随着中国高等教育的不断发展和高校规模的不断扩大,高校治理体系和治理能力面临着日益复杂和多样化的挑战。

为适应新时代的发展需求,推进高校治理体系和治理能力现代化已经成为当前我国高等教育改革和发展的重要课题。

本文将从多个方面来探讨如何推进高校治理体系和治理能力现代化。

一、加强高校治理体系建设高校治理体系是指高校内部的组织结构、管理制度、权力运行和协调机制等方面的安排。

加强高校治理体系建设,需要从以下几个方面进行努力:1. 完善治理结构。

高校应建立健全的治理结构,包括校董事会、学术委员会、教职工代表大会等机构,明确各机构的职责和权限,构建权责清晰、协调有序的治理体系。

2. 强化规章制度。

建立健全的高校规章制度体系,明确各项制度的内容和依据,确保规章制度的实施和执行,增强高校治理的稳定性和可持续性。

3. 加强内部监督。

建立健全的内部监督体系,包括审计机构、纪检监察机构等,对高校管理活动进行监督和检查,及时发现和纠正违法违纪行为。

4. 推进权力下放。

高校应探索建立灵活高效的管理体制和运行机制,实现权力下放和责任下移,营造积极、开放、活力的管理氛围。

二、提升高校治理能力1. 健全管理团队。

高校管理者应具有专业知识和管理经验,懂得运用现代管理理念和方法,能够有效地协调和领导团队,推动高校治理能力的提升。

2. 加强决策机制。

建立健全的高校决策机制,促进民主决策、科学决策和依法决策,培养高校管理者的决策能力和风险防范意识。

3. 拓展合作交流。

高校管理者应积极参与国内外各类学术交流和管理培训,学习先进管理经验和理念,不断提升自身的管理水平和能力。

4. 推动信息化建设。

推进高校信息化建设,建立健全的信息系统和数据分析平台,提供科学的数据支持和分析服务,为高校管理者的决策提供科学依据。

三、加强高校内部监督和外部评估加强高校内部监督和外部评估,有助于提升高校治理效能和管理水平,增强高校自我调控和自我完善能力。

中国高校行政领导权力运行监控

中国高校行政领导权力运行监控
建立健全行政领导问责制度,对于不作为、乱作为或失职渎职的行政领导进行问责 ,严格追究责任,确保权力运行合法合规。
加强内部管理,完善监督机制
建立健全高校内部管理制度,完 善各项规章制度和业务流程,确 保各项工作的规范化、标准化和
科学化。
加强高校内部监督机制建设,建 立健全内部审计、监察等监督机 构,加强对行政领导的监督和约 束,防止权力滥用和腐败现象。
建立健全行政领导考核评价机制,通过科学、 客观、公正的评价机制,激励行政领导积极履 行职责和义务,提高服务质量和效率。
CHAPTER 06
结论与展望
研究结论
权力运行公开透明
中国高校行政领导权力运行总体上公开透明,遵循法律法 规和学校规章制度,尊重学术自由和师生权益。
权力运行规范有序
中国高校行政领导权力运行规范有序,权力行使过程中严 格遵守决策程序和执行程序,确保决策的科学性和执行的 稳定性。
某高校行政领导权力运行监控的创新实践和 推广价值
高校行政领导权力运行监控的经验总结
经验一
建立健全的权力运行监控机制是保障高校行 政领导正确行使权力的基础
经验二
加强信息公开和透明度是有效监督高校行政 领导权力运行的关键
经验三
建立独立的监督机构和举报渠道是完善高校 行政领导权力运行监控的重要手段
经验四
权力运行监督有力
中国高校行政领导权力运行受到来自校内校外、上级下级 等多方面的监督,形成了较为完善的监督体系,有效防范 权力滥用和腐败现象的发生。
研究不足与展望
研究样本有限
缺乏定量研究
本研究选取了中国30所高校的行政领 导作为研究对象,但相对于全国众多 高校而言,研究样本相对有限,可能 影响研究结果的普遍性和适用性。

高校党内监督规范体系:要素、形式与功能

高校党内监督规范体系:要素、形式与功能

10高校党内监督规范体系:要素、形式与功能保积红 王大钊(青海师范大学 青海西宁 810016) 摘 要:加强党内监督是党的一贯优良传统。

加强高校党内监督规范体系不仅能促进高校党的领导的需要,也是健全高校党委领导下校长负责制的重要手段。

目前高校出现了一些权力滥用,腐败贪污的现象,究其原因主要是因为高校党内监督体系不够完善、实施不到位造成的。

我们应从明确高校党内监督的主客体要素、监督内容、监督形式来构建高校党内监督规范体系,进而发挥其党内监督的最大功能。

关键词:高校 党内监督 高校党建基金项目:青海省高校人文社会科学专项任务项目(思想政治教育研究)“高校党内监督规范体系建立研究”〔青教工 委(2016)154号〕阶段性成果。

收稿日期:2017-12-15作者简介:保积红(1981-),女,青海互助人。

青海师范大学讲师。

研究方向:思想政治教育。

王大钊(1958-),男,青海互助人。

青海师范大学教授。

研究方向:思想政治文化教育。

对执政党来说不仅需要外部监督,还要不断强化自身监督。

中国共产党十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》坚持党要管党、从严治党的方针,进一步完善了党内监督的方式方法。

重视党内监督是中国共产党的优良传统。

我国高校是党领导下的高校,以中国特色社会主义为旗帜,以培养社会主义的建设者和接班人为己任。

目前,随着我国经济快速发展以及高校自身改革,高校也出现了一些腐败等问题,权力监督不到位或缺少监督是高校滋生腐败的重要原因之一,因此加强高校党内监督规范体系不仅是改善高校党的领导的需要,也是完善高校党委领导下校长负责制的重要手段。

一、高校党内监督规范体系的主客体要素构建高校党内监督规范体系,必须要明确高校党内监督规范体系的主客体要素。

党内监督主客体要素明确了党内监督主要是谁来监督,监督谁的问题。

高校党内监督具体的要素主要由以下几个方面构成。

(一)高校党员个体,高校党的各级组织和高校纪律检查组织是高校党内监督的主体要素。

高校大监督体系实施方案

高校大监督体系实施方案

高校大监督体系实施方案随着社会的不断发展,高校教育在我国的地位和作用越来越重要。

然而,一些高校在管理和监督方面存在着一些问题,如管理混乱、监督不到位等,这就需要建立一个完善的大监督体系来保障高校教育的质量和公平性。

因此,我们制定了下面的高校大监督体系实施方案。

首先,我们将建立一个多层次的监督体系。

这个监督体系包括学校内部的监督、地方政府的监督、社会公众的监督等多个层面。

学校内部的监督主要由学校领导、教师、学生等构成,他们将通过内部评估、督导检查等方式来监督学校的教学和管理工作。

地方政府将通过教育主管部门来监督学校的经费使用、教学质量等情况。

而社会公众则可以通过媒体、网络等渠道来监督高校的各项工作。

其次,我们将建立一个信息公开的制度。

学校的各项决策、财务情况、教学质量等信息都应该向社会公开,接受社会的监督。

这样一来,学校的各项工作就会更加透明,也能更好地接受社会的监督和评价。

再次,我们将建立一个问责机制。

对于高校教育管理中的违规行为、失职行为等,我们将建立一个严格的问责机制。

对于违规行为的责任人,将依法追究责任,确保高校教育的公平和规范。

最后,我们将加强教师和学生的参与。

教师和学生是高校教育的主体,他们应该参与到学校的管理和监督中来。

学校应该建立起教师和学生的代表机制,让他们参与学校的决策和监督,共同推动高校教育的发展。

综上所述,建立一个完善的高校大监督体系对于保障高校教育的质量和公平性至关重要。

我们将通过建立多层次的监督体系、信息公开制度、问责机制以及加强教师和学生的参与来实施这一方案,以期推动高校教育的健康发展。

希望各地高校能够认真贯彻执行这一方案,共同努力,推动高校教育事业不断向前发展。

高校权力运行监督与制约机制的现状与对策

高校权力运行监督与制约机制的现状与对策

高校权力运行监督与制约机制的现状与对策标题:高校权力运行监督与制约机制的现状与对策引言:高校作为培养人才的重要场所,权力运行及其监督与制约机制是确保教育公平、保障学生权益的关键。

然而,当前高校权力运行存在一些问题,监督与制约机制亟待加强。

本文将就高校权力运行监督与制约机制的现状与对策进行探讨和总结。

一、高校权力运行监督与制约机制的现状1. 权力集中、信息不对称:当前高校中部分管理层权力集中,决策程序缺乏透明度,信息流通不畅,对外公示不足,导致权力运行存在隐患。

2. 决策过程缺乏参与:高校决策常常只局限于少数管理人员,缺乏广泛的师生参与,导致决策失去了多元化和民主化的特征。

3. 法制化程度不够:高校权力运行监督与制约机制缺乏法律保障,监督机构的职责、权限不明确,缺乏有效的执行机制。

二、高校权力运行监督与制约机制的对策1. 建立权力公开制度:高校应建立权力运行公开制度,包括制定权力运行规范,规定决策程序和信息公开要求,实现对校内外人员的监督和约束。

2. 加强人员参与和问责机制:高校决策应引入多元化和民主化的参与机制,设立相关的决策论坛和代表制度,充分听取师生的意见和建议。

同时,对于权力滥用和不当行为要建立严格的问责制度。

3. 建设监督机构和完善法律保障:高校应成立独立的监督机构,明确其职责和权限,加强对权力运行的监督。

同时,政府应制定相关法律法规,明确监督机构的监管权力和责任,并加强对高校权力运行的监察。

三、优化高校权力运行监督与制约机制的效果1. 提高高校透明度和公信力:建立健全的监督与制约机制可以加强高校对内对外的信息公开,提升高校透明度和公信力,增加师生对高校管理层的信任。

2. 保障学生权益与合理运作:完善权力运行监督与制约机制,有利于保障学生权益,减少权力滥用和不当行为的发生,为高校的正常运作提供保障。

3. 推动高校发展与改革:优化高校权力运行监督与制约机制有利于推动高校改革和创新,激发高校内部活力,提高高校教育质量。

关于构建高校与科研机构内部监督体系的思考

关于构建高校与科研机构内部监督体系的思考
私的监督 检查 。
24教 育科 技政 策 与法 制执 行监控 不 力 我 国还 没有 可行 .
高校 、 研 事业 单位 的 内部 小 环境 也存 在 不少 问题 。 别 科 特 是随着 科研单 位体 制改革 的深 化 , 管理方 式 向市场 运作转
变, 内部 自我监督 制度逐渐 暴露 出不少新 问题 。 21原有 的监督制度 不能适应 已变 化的情况 . 目前 , 多数 高
1现 状 改 革 开放 历 经3 a 国家 的 经济 体 制 已 由计 划 经 济体 0,
制 转 向市场经 济体 制 , 治体 制改革 正朝 着 民主与法 治 的 政 方 向发展 , 推进 民主进程 成为 党保持 领导 合法 性 的现 实要
领 导干 部兼任 。 其他 工作人 员 主要是 兼职 的党务 工作者 和 科 技 工作 者 。 领 导 的层 面看 , 督 对象 与 掌握 监督 权力 从 监 的人 同为 一 体 , 监 督 与 管 理 统 一在 岗位( 务 ) 任 制 把 职 责 中, 没有 相 互制 约 力 。 一方 面 , 工 的文 化 素质 高 , 另 员 民主
度 。 2) 违反教 育 、 ( 对 科技 法律 法规 的行为 和 问题 的处 置缺
乏 刚性手段 , 促整 改的措施 不力 、 果不 大 。 督 效
校、 科研事业 单位 实行一 所两 制 , 法人 身份 具有 双重性 , 单 位 机构 中既有 党 政体 制 的党 委 、 委 和工会 组 织 , 纪 又存 在
制 度 不健 全 , 能适 应 体制 改 革 的要求 , 纪检 监察 的组 不 对
织机 构 、 职责管辖 范 围和 他所起 的作用产生质 疑 。 23把监 督 与管 理统 一 在 岗位 ( . 职务 ) 责任 制 中 , 没有 相互 制 约 力 尽 管我 国 的法 制还不 健 全 , 但从 目前查 办 的绝 大 多数 的贪污腐 化案 件看 , 问题 不是 出在无法 可依, 犯在有 是 法不 依 。 法 不依 的原 因有 管理 制 度存 在漏 洞 , 更 主要 有 但 的是 缺乏 有效 的监控 机制 。 自我完 善 和预防 为主 的机 制用 于经 济成 分单 一所有 制行 之有效 , 对经 济结构 多样 性所 但 有制 里就暴 露 出缺 陷。 监督作 用仅取 决 于被监督 者是 否 自

二级学院在高校重心下移改革中的权利运行及监督机制探讨

二级学院在高校重心下移改革中的权利运行及监督机制探讨

二级学院在高校重心下移改革中的权利运行及监督机制探讨摘要:近年来,高校重心下移改革尝试在二级学院的管理建设中取得了初步成效,学院行政管理、治学办学的自主权力范围得到有效扩展,但权力在下落过程中的偏流与失衡等问题也相应而生,二级学院权力运行及监督机制的改革完善亟待落实。

文章以学院权力运行与监督机制完善的积极意义为切入点,深入分析其改革必要性;并针对在二级学院管理运行中存在的组织性质与权责不明、权力主体存在冲突、运行机制不够完善、监督制衡体系存在缺失等问题,提出完善学院自身管理章程、合理划分主体权限、规范权力运行机制以及细化权力监督职能等策略,进一步完善高校的权力下放,促进二级学院权力运行进一步规范,推动监督机制发挥实效。

关键词:二级学院管理重心下移权力运行监督机制教育改革推进下,高等院校的办学形式日益多样,办学规模也日渐扩大,传统高校内部管理体制逐渐无法统筹全局,权力重心开始下放,相应的二级学院管理改革也逐步拉开序幕。

此前较长时段内,二级学院在大学组织架构中普遍承担着“生产”或“执行”职能,其办学规模、学科规划、专业设置及划分等方面并未被赋予完整的自主决策权,高校内部一级权力的高度集中使其通常会在管理二级学院过程中,对其组织运行与权力分配过程过多介入,使得学院对于一级权力组织系统产生依赖性,间接导致二级学院在学科建设、日常办学与教学实践中的创新活力受到抑制。

随着权力改革的推行,“简政放权、重心下移”成功解除学校对于二级学院的追踪管理,将具体教学事务与日常运营的管理权下放至学院手中,并通过对总体办学目标的分解与办学资源的二次分配,精简学院事务管理流程,明确管理目标与细则。

学术、人事、资源分配等权力的回落,在开放二级院校自主管理权限的同时,也随着权力范围的扩大与可分配资源的增加而产生新的管理风险。

由于管理重心下移过程中,二级学院相关权力运行与监督机制尚未建设完全,组织关系不清、权力分配不均、部门职能重复等问题依然存在。

高校权利运行内部监督机制研究

高校权利运行内部监督机制研究

高校权利运行内部监督机制研究作者:陈康来源:《传播力研究》2018年第24期摘要:高校廉政建设包含了很多的内容,但是加强高校权利监督机制建设一直是重要内容之一。

高校权利运行内部监督体系由群众、高校党代会、党委全维护、纪检监察部门等组成,但是在其运行过程中都有着一定的阻力,如何摆脱这个局面,不断完善高校权利运行内部监督机制,是当前需要思考的问题。

关键词:高校;权利运行;内部监督机制建构高校权利运行内部的监督及制约机制能够促进其权利运行中的规范化、科学化发展。

一、高校权利运行内部监督机制的主客体当前,从我国高校的实际运行情况来看,权利运行内部监督有着一些形式,一般来看就包含了党委全委会和党代会。

高校的权利监督对象是比较广泛的,如党政的一把手、领导班组成员、各个职能部门的负责人等,再联系高校权利机构的特点来看,高校权利运行内部监督,其实就是对权利运行起点、过程中、结果等方面的监督。

就是对于其动机的出发点的监督,是都在行使权利的过程中是否存在私心和私利?在行使权利的过程中是否存在违规的行为,以及权利的行使能否给高校带来发展的积极因素。

在高校权利运行中来看,纪检部门的监察作用是非常重要的,高校管理中不仅仅依靠监督机构进行监督,同时还需要广大师生共同参与到监督中来,如职工代表大会、财务公开、校务公开、公开选拔等形式。

二、高校权利运行内部监督机制的现状及问题从当前高校权利运行的内部监督体制来看,监督权、决策权、执行权没有能够完全的分离,那么在实际的监督过程中就不能够完全的落到实处。

从高校权利内部监督体制的构成来看,校党委的作用是统一领导学校工作,支持校长工作,并能够独立的开展工作,确保各项工作的顺利完成。

但是在实际的运行过程中,高校权利运行机制中,往往高校的常委会才是其主要的决策性机构,在实际的权利行使中没有得到实质性的发挥,全委会的监督及决策作用时而被重视,时而被忽视。

从其高效权利运行的过程来看,全委会的权利范围及决策能力相对是模糊的,往往是难以行使监督权。

学校管理制度的规范执行与监督机制

学校管理制度的规范执行与监督机制

学校管理制度的规范执行与监督机制一、背景介绍学校管理制度是指为了保障学校正常运行和提高教育教学质量而制定的一系列规章制度和管理办法。

然而,仅有制度的制定是不够的,更重要的是规范执行和监督机制的建立,以确保学校管理工作的有效进行。

本文将着重探讨学校管理制度的规范执行与监督机制,探寻如何确保制度有效运行。

二、建立规范执行的重要性规范执行是学校管理工作的基础,它能够保证学校各项规定得到认真遵守和执行。

通过规范执行,学校可以统一管理标准,保持管理的公平性和公正性,提高办学质量。

只有规范的制度执行,才能使学校在面临各种挑战和困难时能保持稳定、有序的运行。

三、加强对制度宣传和培训要确保学校管理制度的规范执行,首先需要对制度进行全面、系统的宣传和培训。

学校可以通过举办专题培训、制度宣讲等形式,让全体教职员工深入了解各项制度的内容、执行要求以及背后的意义。

同时,还可以通过制度宣传海报、公告栏等形式提升学校管理制度的知晓率和执行力度。

四、建立健全的监督机制规范执行离不开有效的监督机制。

学校管理者应建立起一套行之有效的监督机制,确保各级人员的行为符合管理制度要求。

这可以包括建立内部督导机构,由专业人员对学校管理制度的执行进行检查和评估,并向学校管理者及时反馈问题和建议。

此外,学校还可以引入第三方专业机构进行独立评估,提供客观的评价和建议。

五、加强学校领导的监督职责学校领导在管理制度的规范执行中担负着重要的监督职责。

他们应密切关注学校各项制度的执行情况,定期召开会议听取相关部门的工作汇报,并对存在的问题及时予以解决。

在发现个别人员不按规定执行制度时,学校领导也应及时采取纠正措施,建立违纪处分制度,以起到警示、约束作用。

六、加强学生参与和监督学校管理制度不仅仅是对教职员工的管理,也需要学生的参与和监督。

通过组建学生会、班级委员会等形式,学校可以让学生参与到管理决策中,增强学生的管理意识和责任感。

同时,学生也应被鼓励和引导,对学校管理制度的执行情况进行监督和反馈,形成学校全员参与管理的良好氛围。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

高校权力结构中监督体系的构建与执行刘晶君(南京大学教育科学与管理系,江苏南京210093)摘要:高校权力结构冲突过程中,行政权力与学术权力两者之间相互渗透、冲突、依存,构成了矛盾与对立的统一,任何一方处于强势都不利于高校的健康发展。

而目前高校行政权力泛化、学术权力弱化甚或两者的共谋等问题已经严重影响了高校权力结构的良性运作。

如何实现两者之间的最优平衡,监督体系的构建与执行不乏为有效途径之一。

关键词:行政权力;学术权力;冲突;构建与执行中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1672-4129(2008)02-0052-03Construct and Imple m ent of Supervision Syste m in the PowerStructure of H igher EducationLIU J ing-jun(Depart m ent of Education Science and M anage m ent,N anjing University,Nanjing,J iangsu,210093)Abst ract:I n the pr ogress of po w er structure conflict i n higher education,executive po w er and acade m ic pow er perpetrated,conflicted,i n terdependent to be the paradox.E it h er side i n a stronger situati o n is no t conducti v e for the healthy developm en t o f universities.But the generation o f executive po w er and the w eakening o f acade m ic po w er or even the consp iracy of the t w o si d es have badly infl u enced the sound operation o f un iversities po w er struct u re.H o w to realize t h e ba lance be t w een t h e t w o?I n the author p s op i n i o n,constructi n g and i m ple m enti n g of superv ision syste m is an effecti v e w ay to so lve the proble m.K eyw ords:executive po w er;acade m ic po w er;conflic;t construct and i m p le m ent一、概念的界定高校的权力结构按照目前学术界界定,主要指学术权力与行政权力。

高校的学术权力是学术组织或学术人员运用专门知识对学术活动中的学术事务进行判断和评价并做出决定的权力;行政权力是行政组织或行政人员在一定的组织管理系统中进行判断和评价并做出决定的权力,是行政组织或行政人员在一定的组织管理系统中按照固定的级别层次和职能划分,对职责范围内的事务性工作进行组织和管理的权力¹。

另外,笔者认为政府与高校之间的关系,符合广义上关于行政权力与学术权力之间的关系。

二、高校权力冲突的表现形式以及可能存在的隐患(一)行政权力的泛化问题从行政权力的属性来讲,它是按照国家法律、法规和行政条例构建而成,它的形成必然影响和支收稿日期:2008-03-20作者简介:刘晶君(1982-),女,江苏如皋人,南京大学教育科学与管理系硕士,研究方向:高等教育管理。

¹袁永红等.对高校学术权利与行政权利概念及其关系的再认识.中国石油大学学报[J].2006,(2)。

52配内部人员以及其机构运行的权力,这种权力本身原则上是以效率为准则,以严格的等级制度为依托的,因而行政权力具有明显的强制性º。

而这种强制性,按照目前中国高校组织结构的设置在某种程度上导致了权力的泛化,具体表现为:1、高校被视为事业单位,高校行政领导享受党政级别的待遇。

2、组织的结构主要表现为科层制管理模式,科长对处长负责,处长对分管的副校长负责,副校长对校长负责,在院(系)一级教学单位也是院长(系主任)对校长负责,而教研室主任对院系领导负责»。

3、教育本身具有上层建筑的属性,代表上层建筑方的政府,在学术自由与行政监控的权衡过程中,在某种程度上对后者具有一定的政策倾向性。

上述问题导致了行政权力的泛化,从而导致行政权力对学术权力的渗透与干预。

/官本位0、/机构臃肿0、/学术权力依附行政权力0等现象的产生,在高校的运行效率、治学的水平、公众的期望、行政腐败等问题上埋下深度隐患。

(二)学术权力的弱化问题行政权力的泛化现象的对立面必然是学术权力的弱化。

学术权力没有纵向的层次划分和隶属关系,是学者或教授之间以民主方式产生的对学术问题的共识与认同。

目前中国高校行政权力泛化的现状必然导致以下问题:1、学术权力的对行政权力的高度依附,学术组织或学术人员自身原则性丧失;2、学术权力受行政权力的打压,影响治学的质量以及学者的信心;3、学术权力的内部分化,主要指学术组织或学术人员对行政权力的干预与渗透所持有的态度和采取的行动在一定程度上必然影响内部学术权力的协作,最终影响学术权力内部的分化;4、治学与科研的社会环境恶化,教育政策在基层的执行力度和效果大打折扣。

(三)学术权力与行政权力/共谋0问题)))政府、学术、行政之间的三者关系官僚体系中有两种权威,一种来自于上级对下级的正式权威,上级可以指挥下级,上级看到下级的某种行动之后,可以进行奖惩;另一种来自于下级之间的联合,通过掌握一定的信息或资源,从而达到威胁或制衡上级的目的,也就是所谓的/共谋0现象。

由于中国高校的运作方面还没有达到西方国家的运行水平,私立院校仅仅只是一小部分,并且由于教育环境的限制导致了私立院校发展的水平相对于国立高校而言较弱。

另外,高校自筹、民间捐赠的份额有限,中国目前高校的教育经费主要还是来源于政府,从而导致了高校对政府的高度依赖。

在这种前提下,不难想象高校内部的两种权力为实现双方的利益会出现短期的整合现象,联合/对抗0政府,达到短期的平衡。

从这个层面讲,政府、学术与行政之间构成了三角关系。

但是这种关系本身属于畸形的平衡,这种现象所导致的隐患以及可能产生的危害可能远远大于二者之间的冲突。

(四)部分管理者集学术权力和行政权力于一身问题从目前高校具有行政权力管理者的背景来看,他们大部分具有双重身份,集学术权力与行政权力于一身。

这种现象的出现,在某种程度上似乎有利于行政与权力冲突的调和。

但执行的效果,很大部分取决于管理者自身的领导风格与思想倾向。

同时,由于行政事务和学术事务的繁杂,管理的水平与学术的水平都不能得到良好的发展,而学术界出现的抄袭、盗用他人学术成果现象,往往来自于具有双重身份的管理者。

这种现象的出现,对高校的声誉、学术的氛围、治学的水平都造成了不良的影响。

三、监督体系的构建与执行(一)构建高校监督体系的理论依据)))从法制的层面预防任何一种制度都是一整套系统的管理方案,同时也是一种执行的依据。

而目前高校监督体系方面,仅仅限于高校内部监督制度的建立,缺乏相应的法律、法规支撑,在某种程度上导致了学术权力和53º»王燕华.我国高校学术权力与行政权力的协调制衡.大学教育科学[J].2005,(4)。

肖应红.关于我国高校行政权力泛化问题的反思.辽宁教育[J].2004,(4)。

行政权力的冲突,如行政泛化问题)))学术上造假,行政上不作为甚至腐败、裙带关系等等。

从法制的层面来构建高校监督体系,做到有法可依、有法必依,将高校实体性监督制度与程序性监督制度、基本监督制度与具体监督制度、党内监督制度与国家监督制度配套进行建设实施,使各种权力监督制度法制化,并上升到法制的高度。

(二)建立多渠道、多层面的信息渠道)))从舆论的层面监督目前,行政权力和学术权力被查处的问题,部分都是事后才被发现,而被发现或查处的部分个案往往是第三方媒体进行公布,造成的舆论压力下才采取措施。

比如,学术造假问题,为什么没有在出版之前被发现?比如,大学资金被挪用问题,作为高校管理方面的学术方为什么没有发现高校的财务流程漏洞?而上述问题的出现,在某种程度上,笔者认为,主要有两个方面原因,一方面是作为监督部门的监督方存在行政不作为现象,另一方面是信息渠道不健全、不畅通导致了信息传递的滞后,甚或被压制。

因此,要做到学术监督行政、行政监督学术,做到二者的相互牵制与协调发展,信息渠道的建设不可或缺。

(三)加强过程的监控与执行的力度)))从法治的层面切实执行目前关于高校方面,法律对高校的监控基本上处于/虚设0状态,在行政权力与学术权力运行过程中缺乏相应的过程监控,尤其是对学术权力与行政权力共谋问题以及管理者集学术权力和行政权力于一身的问题。

如果缺乏过程监控必然导致缺乏事前预防,加上信息渠道的不畅通、不健全,导致诸多问题不能得到有效披露并被查处。

另外,在执行的力度方面,专门监督部门缺少力度,执行的效率低下,执行的效果不甚理想,导致对行政权力以及学术权力的监督不力。

(四)加强监督体系的完善)))从流程的层面完善监督效率的低下,原因无外乎以下五个方面:组织结构的设置、人员的配置、管理的跨度、管理的层级、运行的机制。

加强监督体系的完善,首先必须从流程上着手,进行流程的梳理和改造。

流程方面的梳理和改造,笔者认为,执行部门应该重点从人事规划方面,如岗位的设置、人员的配置以及运行的机制着手。

岗位设置方面,做到工作扩大化、多样化以及工作的满负荷;人员的配置方面,做到要素有用、能级对应、动态适应以及弹性冗余;运行的机制方面,外部要做到从法制到法治的转变,内部要做到/公平、公正、公开0的考评体系,做到/能者上、庸者下0;信息渠道以及执行的方面前面已作详述。

四、结语我国高校的建设,改革开放30年以来已然取得了巨大成就,尤以硬件、师资队伍、科研水平等方面令人瞩目。

但是,在不断城市化的过程中,公众的信仰、生活的水平因精神生活的泛乏以及现实生活的需要而不断被物质化。

从2006年关于教育方面的新闻关键词来看,也不难得出,高校以及高校教师也不能免俗。

这些现象的出现值得我们深刻地反思。

本文关于高校权力结构冲突过程中对监督体系的构建与执行的探讨,在某种程度上,反映了笔者关于高校问题的看法。

相关文档
最新文档