政府性投资项目财务管理问题
政府性投资项目财务管理研究
目的财务管理存在着工程成本难 以控制 、 投入与支出 比例失调
等问题，加强基本建设资金的管理 已是刻不容缓 。笔者就近些 年在政府投 资项 目审计 中发现某些政府 性投 资项 目存在着一些
２ ． 招投标制度执行 不严 ， 资金控制未到位
项 目规避招投标程序现象 时有发生 ， 如将 整个 项 目拆成若 原施工单位便于管理等原因未招标直接 以补充合 同形式 由原单
（ 一） ， 工程超概算现象普遍
政府投资项 目存在建设前 期准备工作粗糙、 设计深度不够 。 有 的项 目开工时间紧， 建设程序不到位 ， 仓促决策 ， 设计与工程 实际需要不符， 概算编制不够细化， 多列 、 少列及漏列情况多， 工 程概算先天不足 ， 造成施工过程 中设计变更频繁 、 现场签证多、 投资 失控的情况； 有的项 目建设单位先争取立项， 有意少报投资 额， 在项 目实施过程 中提高标准 、 扩大规模 ， 致使项 目实施后超
与项 目可行性研 究、 设计方案会审、 概预算审查、 合 同条款的审
问题 的原 因 。
（ 四） 统一会计工作流程 ， 使会计基础工作规范化
的培训，可以定期或者不定期地进行专业辅导和工作交流。定 期或者不定期的培训可 以进一步的提高会计从业人员应具备的
专业素养和专业技能 ， 也能在岗位 中更为熟练地操作会计基础 性的或者财务管理的工作 。同时， 财 务会计人 员应该树立与时 俱进的新发展观念， 坚持 由被动学 习变为主动学 习， 不断更新 自 己的知识储备， 更新 自己的发展观念 ， 做到与时俱进 。 在进一步 提高财会人员学习能力的同时 ， 仅仅掌握扎实 的专业知识是不
城投公司财务管理问题分析及对策建议
城投公司财务管理问题分析及对策建议一、问题分析城投公司作为地方政府引导基金和投资主体，是推动地方经济社会发展的重要力量。
在财务管理方面，城投公司也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 财务透明度不高由于地方政府和企业之间存在着密切的关系，城投公司的财务报表往往缺乏透明度。
一些重大投资项目或资产负债状况并未真实反映在财务报表中，导致投资者、债权人等各方无法真实了解公司的实际财务状况。
2. 负债过大城投公司通常通过银行贷款、债券发行等方式筹集资金进行项目投资，但在一些地方，由于政府主导和关联融资的关系，导致公司负债较大，债务风险较高。
特别是在房地产开发、基础设施建设等行业，城投公司的杠杆水平普遍偏高，可能对企业的经营和发展带来较大的压力。
3. 资金使用效率低下一些城投公司由于缺乏市场化的运作机制，对资金使用的监管和评价相对薄弱，导致资金使用效率较低。
一些项目可能存在资金浪费、投资回报率低等问题。
4. 风险管理不足在项目投资和运营中，城投公司面临着市场风险、信用风险、流动性风险等多种风险，但公司对这些风险的管理措施相对薄弱，缺乏有效的风险管理体系和工具。
二、对策建议针对以上问题，我们提出以下对策建议：城投公司应当积极推进财务透明化进程，完善财务报表披露制度，确保公司的财务状况、业绩、风险等方面的信息能够及时、准确地向投资者和社会公众公开。
加强内部审计与外部审计，加大对关键项目和部门的财务审计力度，提高财务信息披露的准确性和透明度。
城投公司应当合理安排资金使用，控制负债规模，防止因过度融资导致的财务风险。
可以通过加强资金成本控制、拓宽融资渠道、提高自有资金比率等方式，降低负债水平，提高企业的偿债能力。
城投公司应当加强资金使用监管，建立健全的资金使用评价体系，确保项目投资的合理性和效益性。
可以通过优化项目融资结构、创新融资方式以及提高项目管理水平等措施，提高资金使用效率，降低项目成本，提升投资回报率。
浅谈政府投资项目财务管理存在的问题和建议
浅谈政府投资项 目财务管理存在 的问题和建议
叶 荣 强 浙江 省 丽 水 市 财务 总 监 管理 中心 ３ ２ ３ Nhomakorabea０ ０ ０
摘要 ： 丽水市财政 履行 监督职 能 ， 积极探 索 国有 资产监 管体制 ， 创新 监 管方式 ， 加 强政府 投 资项 目财 务管理 ， 促进 财 政 资金安 全有 效运 作 。文章 分析 了政府投 资项 目财 务财政 监督 的主要 做法和成 效 ， 指 出财 务管理存 在 的主要 问题 ， 并提 出对 策和建议 。 关键词 ： 政府投 资项 目；财务 管理 ；财政监督
２ ０ ０ ０ 年 丽水 撤 地 设 市 之后 ， 为 抢 抓发 展 机 遇 ， 破 解 市 区基 础 设 施 制 约 因素 ， 市 政府 先 后 成立 了市城 市 建设 投 资有 限责 任公 司 、市 安 居 房 建设 有 限公 司 等 １ ５ 家 国 资营 运 机 构 ， 加 快 中 心城 市 建 设 ， 顺 利 推 进水 利 、 交通 、 安居 房 、城 市道 路 等 基础 性 设施 建 设 。 同时 ， 加 大 民生 工 程 投入 ， 由政 府 出资 建设 教 育 、文 化 、卫 生 、体 育 等公 益 性 项 目。 随着 政 府 对 城 市 公 共基 础 设 施 、 社会 公 益 性 项 目等 方 面 投 入 不 断加 大 ， 财 政 性项 目资 金规 模 快 速 增 长 ， 如 何 加 强 政府 投 资 项 目财 务监 督 ， 提 高 财政 资 金 使 用效 益 ， 促 进财 政 资 金 安 全有 效 运作 ， 推进 政 府 投 资 科学 化 、精 细 化管 理 ， 是 当前 财 政 监督 工作 值 得 探 讨 的 一个 重 要 课 题 。本 文就 如 何 加 强丽 水市 政 府 性投 资项 目 财务 管 理 工作 ， 谈 一 些粗 浅 的看 法 。
浅议政府性投资项目财务管理存在的不足与对策
块项 目， 其拆迁安置 费用在 土地成 片征用 时就已经支付 ， 而子项 目 有 的 已完工 ， 有 的还在建设 ， 项 目费用 分摊难 度较 大。另有部分项 目 费用持 续发 生 ， 项目 最 终成本无法锁定 。如某道路项 目， 除道路建设外 ， 还包 括拆迁安 置费 ， 现道 路已完工投人使 用 ， 而拆 迁安置周转费尚需要支付 多年 ， 使竣工决算无 法及时完成 。三是工程结 （ 决） 算 审计时 间普遍偏 长， 由于完工送 审项 目日益增多 ， 审计力量不足 。在审计过程中发 现送 审 资料不 齐全 ， 由于施工 过程 的多变性 ， 及相关 人员的频繁 变动等原
财会研究
浅议 政府性 投资项 目财务管理存在 的不足 与对策
丽水市财务总监管理 中心 胡正园
摘要： 随着 国民经济 的不断提 高， 政府对 公共基础 设施 、 社会 公益 事业 等领 域进行 的固定资产投 资的项 目也愈加 增 多， 政府 性投资项 目 的建设使 得百姓 的生活质量得提 升 ， 同时也创 造更 多的社 会价值 。但 是在政府性投 资项 目财务管理 中还存在着政府性投资项 目 建设 中成本 较 高， 超概现 象普 遍 ， 财务 管理效率有待加 强等 问题 ， 本文针对这 些问 题提 出一 些建设性 意见 ， 旨在促进政府性投资项 目 财务 管理 的正常、 有
关键词： 政府 性 投资项 目 财务 管理 不足与对策
所谓 的政府性投 资项 目， 通常 是指运用政 府财政预算 资金和纳入
财政预算管理 的各 类专 项建设 资金 ， 以及政府借用金融 、 债券 、 贷款 等 ， 对公共基 础设施 、 社会公益事业 等领域进行 的固定资产投 资项 目。政 府性投 资项 目快 速有 效地推动 了当地经济发展 ， 促进 了民生工程 的基
南宁市财政局关于加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作的通知
南宁市财政局关于加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作的通知文章属性•【制定机关】南宁市财政局•【公布日期】2021.03.12•【字号】南财资金〔2021〕54号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文南宁市财政局关于加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作的通知各有关单位：为落实自治区第五巡视组发现我市部分政府性投资工程建设项目未批先建、已投入使用多年的项目尚未结算等问题的整改，加强政府性投资工程建设项目资金财务管理工作，根据市人民政府2020年第十八次城建业务工作会议纪要的精神，现将有关事项通知如下：一、加强对未批先建项目的资金管理。
（一）加强年度城建计划项目编制的资金管理。
对列入城建计划的政府投资项目审批严格把关，未完成前期手续、不具备开工条件的项目，原则上不得列入当年城建计划新建项目实施。
（二）加强政府投资项目招标采购资金审批管理。
对列入当年城建投资计划项目在工程招标资金审批时，严格审核项目是否完善相关手续。
未完成相关手续的，一律不办理政府采购资金审批。
对违规开工项目，市财政不拨付工程进度款。
二、加强对项目结算工作的财务监管（一）强化对项目结（决）算报送的监督。
根据《基本建设财务规则》（2016年财政部令第81号）、《财政部关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号）精神，竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月。
基本建设项目完工可投入使用或试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。
项目业主需严格按规定时限报送结（决）算，逾期未报送的，市财政定期向市政府督查办公室报告。
（二）严格建设单位管理费限额管理。
市财政局根据工程进度拨付项目建设单位管理费，总额控制在标准限额的70%以内，剩余的30%需在项目取得竣工财务决算批复后再给予拨付。
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略政府投资项目是国家发展的重要支撑和推动力量，是推动经济增长、改善民生、提升国家竞争力的重要手段。
随着政府投资项目规模和数量的不断增加，财务决算滞后的问题已经成为制约政府投资项目效益发挥的一大瓶颈。
为了解决这一问题，需要采取一系列的策略和措施，促进政府投资项目竣工的财务决算顺利进行。
一、建立健全的财务管理体系政府投资项目的财务决算滞后问题的根本原因在于财务管理体系不够健全，各个环节之间缺乏有效的协作与配合。
建立健全的财务管理体系是解决问题的关键。
在政府投资项目的立项阶段，应当将财务决算工作纳入项目规划并制定相应的工作方案，明确工作职责和流程。
在项目实施过程中，要建立有效的财务管理制度和内部控制机制，加强对项目的资金监管，确保财务决算工作得到充分的重视和支持。
二、加强财务监督与考核政府投资项目的财务决算滞后问题与监督与考核不力密切相关。
必须加强对政府投资项目的财务监督与考核，建立健全的监督与考核机制。
对于财务决算滞后的项目，要及时发现和纠正问题，对责任部门和个人进行问责，推动问题及时解决。
在项目实施的过程中，要建立科学合理的绩效评价体系，加强对项目执行情况的监督，确保项目按照财务决算的要求进行。
三、加强信息化建设信息化建设是解决政府投资项目财务决算滞后问题的重要手段。
通过建立完善的信息化系统，可以实现财务决算的规范化、自动化和标准化，提高财务管理的效率和透明度。
在实际操作中，可以利用信息化系统对项目的资金流向和使用情况进行实时跟踪和监控，提前发现问题，及时采取措施防范和解决财务决算滞后问题。
信息化系统还可以为决策提供科学依据，优化资源配置，促进政府投资项目的经济效益和社会效益。
四、加强人才队伍建设政府投资项目的财务决算工作需要具备一定的专业知识和技能，但目前在许多地方，财务决算工作人员的整体素质还有待提高。
必须加强人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的财务决算队伍。
政府性投资项目建设预算控制和财务管理
政府性投资项目建设预算控制和财务管理随着我国经济不断发展壮大，政府性投资项目建设成为了推动经济增长和改善基础设施的重要手段。
政府性投资项目建设所涉及的预算控制和财务管理问题也日益凸显，如果不加以合理规范和有效管理，就会引发一系列财政浪费和资源浪费的问题，甚至会出现财务风险。
加强政府性投资项目建设预算控制和财务管理势在必行，以保障项目建设的顺利进行和资源的合理利用。
一、加强预算控制，规范项目建设预算控制是政府性投资项目建设中非常重要的一环。
在项目建设前，政府需经过合理的预算编制，明确项目的投资规模、结构和资金来源，以确保项目的经费来源和使用能够得到有效保障。
在预算编制过程中，应充分考虑项目的实际需求和可行性，避免出现“一刀切”的现象，从而确保资金使用的合理性和效益性。
为了进一步规范预算控制，政府还需建立健全的投资项目评审和核准机制。
每个投资项目都应经过严格的评审程序，以确保其符合国家发展规划和产业政策。
只有审慎通过的项目才能纳入预算范围，不合理的投资需坚决予以排除。
政府应建立完善的投资项目评审制度，确保各项投资项目的合理性和可行性。
二、加强财务管理，提高项目运营效率在项目建设的过程中，财务管理也显得尤为重要。
政府需要加强对投资项目资金的直接监管和管理，确保项目资金的使用得到合理和规范的安排和管理。
政府应建立严格的项目资金拨付流程，加强对项目资金的审批和监督，避免出现资金挪用和滥用的情况。
政府还需建立完善的财务监督和审计机制，对项目运营过程中的财务活动进行全面监督和检查，及时发现和纠正可能存在的财务问题，确保项目资金的安全和合理使用。
政府还需建立健全的绩效管理机制，充分利用绩效评价手段对项目的运营效率进行监管和考核。
通过对项目的运营情况进行全面考核和评价，政府能够及时发现项目运营中的问题，并采取有效措施予以解决，进一步提高项目的运营效率和管理水平。
三、推动预算控制和财务管理创新，提升管理水平随着经济的不断发展和全球化的进程，加强政府性投资项目建设预算控制和财务管理也需要不断创新和提升。
城投公司财务管理问题分析及对策建议
城投公司财务管理问题分析及对策建议一、问题分析城市投资开发有限公司（以下简称城投公司）作为国有企业，负责城市基础设施建设和房地产开发等重要任务，其财务管理至关重要。
在实际运营中，城投公司存在着一些财务管理方面的问题，主要体现在以下几个方面：1. 资金运作不够灵活。
由于城投公司涉及的项目涉及范围广泛，资金需求不断增加，资金的运作方式不够灵活，导致部分项目的资金链断裂，严重影响项目的进度和质量。
2. 费用控制不足。
城投公司在项目管理中存在着一定程度的费用控制不足的问题，包括人力成本、设备采购、物流运输等各个方面的费用都没有严格控制，导致成本大幅增加。
3. 财务信息准确性不够。
由于城投公司业务范围广泛，且多个项目同时进行，造成财务信息的汇总和统计工作繁琐复杂，导致财务信息的准确性存在一定的隐患。
二、对策建议针对城投公司存在的财务管理问题，我们提出了以下对策建议：1. 加强资金管理。
城投公司应建立健全的资金管理流程和制度，确保资金的使用能够更加灵活和高效。
建立资金预算和监控机制，及时发现和解决资金链断裂的问题，提高项目的资金使用效率。
2. 强化成本控制。
城投公司应建立成本控制的长效机制，包括设立专门的成本管理部门和制定明确的成本控制政策，对项目中的人力成本、设备采购、物流运输等方面进行严格管理，降低成本开支。
3. 完善财务信息监管。
城投公司应加强对财务信息的监管和管理，建立严格的会计核算和财务报告制度，确保财务信息的准确性和及时性。
建立内部审计机制，定期对财务信息进行审查和核实，及时发现并纠正错误。
4. 加强内部管理。
城投公司应加强内部管理，完善内部控制机制，避免因内部管理不善而导致的财务风险。
建立健全的风险管理制度，积极应对各种可能影响公司财务状况的风险因素，确保公司的财务安全。
5. 提高人员素质。
城投公司应注重提高员工的财务管理水平，加强培训和学习，提高员工对财务管理工作的认识和能力，形成良好的财务管理团队。
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略1. 引言1.1 研究背景政府投资项目竣工的财务决算滞后问题日益凸显，给政府财务管理带来了一定的挑战。
在项目建设过程中，由于各种原因导致财务决算滞后现象普遍存在，严重影响了财务决算的及时性和准确性，也影响了政府资金的使用效益和项目效益的评估。
研究政府投资项目竣工的财务决算滞后问题，探索解决策略具有重要的现实意义。
政府投资项目竣工的财务决算滞后问题不仅仅是财务管理的问题，更牵涉到政府工作效率、资金使用效率以及社会资金的安全等方面。
加强对政府投资项目财务决算滞后问题的研究，有利于提高政府财务管理水平，规范政府投资项目管理行为，推动财政预算管理制度的改革，促进政府资金的合理配置和有效利用。
深入分析政府投资项目竣工的财务决算滞后问题，探讨解决策略，具有重要的理论和实践价值。
1.2 研究意义政府投资项目竣工的财务决算滞后问题是当前我国在建项目管理中存在的一大难题。
解决这一问题对于提高政府投资项目的质量、效率和效益具有重要意义。
及时完成财务决算可以及时清理项目资金，避免造成资金浪费和滞留。
财务决算的延迟会影响项目的审计工作，可能导致审计结果不准确甚至发生问题，影响政府形象。
对于政府投资项目的合规性和透明度，财务决算的及时性是重要保障。
及时完成财务决算可以为项目的后期资金使用和管理提供依据，有利于项目的可持续发展。
研究政府投资项目竣工的财务决算滞后问题具有重要意义，有助于推动我国政府投资项目管理水平的提升，促进政府资金的有效利用和公共资源的合理配置。
【研究意义】2. 正文2.1 政府投资项目竣工财务决算滞后问题现状分析政府投资项目竣工财务决算滞后问题是指政府投资项目在完工后，因为各种原因导致财务决算工作滞后的现象。
这一问题在我国政府投资项目中较为普遍，给相关单位和部门的管理带来一定困扰和挑战。
政府投资项目竣工财务决算滞后问题主要表现在以下几个方面：一是项目结算时间拖延，导致财务决算工作无法按时完成；二是项目资金使用不规范，导致财务数据混乱，难以进行清晰准确的决算；三是项目管理和监督不到位，导致财务决算工作受到干扰和阻碍。
财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见
财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见（财建［2004］300号）党中央有关部委财务部门，国务院各部委、各直属机构财务部门，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院、有关人民团体财务部门，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为指导各部门、各地区做好政府投资项目代建制试点工作，规范财务管理，提高项目投资效益，结合落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，根据《预算法》和基本建设财务制度有关规定，现就政府投资项目代建制财政财务管理有关问题，提出如下意见：一、认真做好政府投资项目代建制投资计划，基建支出预算申报、编制和下达等衔接工作1、建设单位自行确定项目代建单位的，项目投资计划，基建支出预算申报、编制和下达仍按现行规定和渠道办理。
2、政府设立(或授权)、政府招标产生项目代建单位的，其使用单位发生的项目前期费用由计划、财政部门按原渠道下达给项目使用单位。
如前期工作委托代建单位完成，前期费可直接安排给代建单位，并按基建财务制度规定计入建设成本。
3、政府设立(或授权)、政府招标产生的代建单位，可根据代建协议，负责代为编制年度投资计划和年度基建支出预算，并交由项目使用单位按规定程序上报投资计划主管部门、财政部门。
投资计划主管部门将年度投资计划下达给使用单位，并抄送代建单位；财政部门审核后，将项目年度基建支出预算编入使用单位部门预算中项目支出预算，注明项目实行代建制，同时，将项目年度基建支出预算函告项目代建单位。
对年度追加安排的基建支出，由财政部门将基建支出预算下达给项目使用单位，同时抄送给项目代建单位。
其中政府设立(或授权)产生的代建单位，可视同政府一个部门，直接编制年度投资计划和年度基建支出预算，并上报投资计划主管部门、财政部门。
投资计划主管部门和财政部门审核后，将项目投资计划和项目年度基建支出预算直接下达给该代建单位。
政府项目投资中的问题及建议
项⽬审计凸现七⼤问题 近年来，随着经济建设的快速发展，各级政府公益性和基础性项⽬的建设规模越来越⼤，从根本上改善了城市的基础设施、投资环境，提⾼了城市的综合实⼒，促进了各地国民经济的全⾯发展和社会进步。
但是，我们通过对⼀些政府投资的项⽬审计发现，在⼯程热⽕朝天的背后，部分政府投资项⽬由于决策、管理、机制等⽅⾯存在不⾜，项⽬建设中也出现了不容忽视问题，主要表现在以下⼏个⽅⾯： ⼀、项⽬前期⼯作缺乏深度。
建设项⽬前期⼯作是从建设项⽬酝酿决定到开⼯建设以前进⾏的各项⼯作，是建设程序中⼀个⾮常重要的阶段。
根据我国现⾏的基本建设程序，基本建设前期⼯作主要包括：提出项⽬建议书、编制可⾏性研究报告、进⾏设计和编制⼯程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。
但是在实际⼯作中，许多政府投资项⽬没有进⾏深⼊细致的前期准备⼯作，造成项⽬决策⾛了过场、流于形式，⽴项批复建设内容与实际应建设内容出⼊较⼤，甚⾄有些项⽬已经竣⼯，前期建设⼿续尚未完成，投资概算对造价的控制失去意义；有的更是拍脑袋，盲⽬上马，造成⼤量的“政绩⼯程”和“⾯⼦⼯程”的出现。
⼆、项⽬组织管理薄弱。
⼯程建设管理具有很强的专业性，⼯程建设中需要进⾏质量控制的环节很多、要求很⾼。
现在很多政府⼯程项⽬的管理，都要“先搭台，后唱戏”，⼤都是从政府有关部门抽调⼈员，临时组建“⼯程项⽬指挥部”进⾏管理。
⽽临时组建的项⽬班⼦，⼈员素质参差不齐，⼀些班⼦的负责⼈多由单位或地区的⾏政领导担任，在项⽬决策、概预算审查和施⼯管理⽅⾯都缺乏⾜够的经验。
在实践中，如有些项⽬缺乏科学决策，随意变更设计内容，致使投资的项⽬达不到预期的效果；勘察设计部门、监理部门、施⼯单位和建设业主恶意串标，虚报⼯程量、⾼套定额骗取国家资⾦；施⼯单位偷⼯减料，⼯程建设质量低劣；有些建设单位在⼯程项⽬组织管理和现场施⼯管理上被施⼯单位牵着⿐⼦⾛，对超计划投资部分未按规定程序重新进⾏报批，⽽是先斩后奏，造成既定事实，再要求增加投资；管理不善造成损失浪费、⽆效投资以及建成后运⾏效益低下等⼀些违反⼯程建设程序和客观规律的问题时有发⽣。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策地方政府投融资平台公司是地方政府为了推动经济发展和基础设施建设而设立的金融机构。
随着中国经济的快速发展，地方政府投融资平台公司在基础设施建设、产业发展和社会福利等方面起到了重要的作用。
由于投融资平台公司在财务管理方面存在一些困境，需要加强对策来提高财务管理水平，保障平台公司的健康发展。
1. 资金来源单一：地方政府投融资平台公司的主要资金来源是银行贷款和地方政府的资金拨款。
这种资金来源单一的情况容易导致资金链断裂，使得平台公司难以维持正常的经营和发展。
2. 债务风险加大：由于地方政府投融资平台公司通常以地方政府的名义进行借贷，使得平台公司的债务风险较大。
一旦出现经营不善或者市场波动，就会对地方政府及平台公司造成严重的财务损失。
3. 财务透明度不高：地方政府投融资平台公司的财务公开程度较低，财务信息披露不规范，缺乏对投资者和公众的有效沟通。
这样容易造成投资者的信任危机，影响平台公司的融资渠道和资金来源。
4. 资金运作风险大：地方政府投融资平台公司通常会涉足多个行业和多个项目，资金运作复杂，存在风险多发的问题。
一旦某项投资出现问题，就会对整个平台公司的资金运作造成影响。
5. 缺乏专业财务管理人才：地方政府投融资平台公司在财务管理方面普遍存在缺乏专业人才的问题，导致财务管理水平参差不齐，无法有效应对复杂的金融市场变化。
1. 多元化资金来源：地方政府投融资平台公司应该积极开发多元化的资金来源，如发行债券、吸引社会资本等，减少单一来源的资金风险，确保平台公司的资金链稳健。
2. 优化债务结构：地方政府投融资平台公司应该合理规划债务结构，积极推进债务置换和优化，减轻债务压力，提高平台公司的财务稳定性。
3. 提高财务透明度：地方政府投融资平台公司应该加强财务信息披露，提高财务透明度，建立规范的财务管理制度，公开透明地向社会各界说明平台公司的财务状况和运营情况。
4. 严格风险控制：地方政府投融资平台公司应该严格控制资金运作风险，加强对各项投资项目的风险评估和监控，及时发现并应对潜在的风险隐患。
城投公司财务管理问题分析及对策建议
城投公司财务管理问题分析及对策建议城投公司是指城市投资发展公司，是由地方政府出资设立的专门从事城市基础设施建设和投融资业务的企业。
城投公司作为地方政府的重要投融资平台，财务管理问题的解决对于公司的可持续发展至关重要。
本文将分析城投公司财务管理面临的问题，并提出相应的对策建议。
一、财务管理问题分析1. 资金压力大：城投公司作为地方政府的投资主体，通常会承担大量的基础设施建设与投资责任。
城投公司在资源配置和资金融通方面面临许多挑战，如高额债务压力、资金周转不畅等问题。
2. 项目风险高：城投公司在投资项目中承担了较大的风险，特别是在基础设施建设领域。
由于市场风险、政策风险等因素，存在一定的项目失败和违约风险，对公司的财务状况造成不利影响。
3. 资产负债结构不合理：由于长期的基础设施建设投资，城投公司的资产负债表上资产主要集中在固定资产方面，而短期流动性资产较少。
这导致公司在面临流动资金短缺时难以快速筹措资金，影响了公司的运作。
4. 财务信息透明度低：城投公司作为政府投资主体，其财务信息公开透明度通常较低。
这使得投资者对公司的财务状况和经营情况了解不足，降低了公司在资本市场的吸引力。
二、对策建议1. 多元化融资渠道：城投公司可以通过多元化的融资方式缓解资金压力，如发行债券、与金融机构合作、吸引私人资本等。
需要注重优化资金结构，提高公司自有资金的利用效率。
2. 提升投资项目管理水平：城投公司应加强对投资项目的风险评估和管控，建立科学的项目评价机制，提高项目的成功率并降低违约风险。
要完善内部审计和风险控制机制，加强项目管理能力培训，提升公司整体管理水平。
3. 调整资产负债结构：城投公司应适度调整资产负债结构，增加流动性资产的比例，提高公司的短期偿债能力。
通过加强资金管理，合理运用短期融资工具，满足公司的流动资金需求。
4. 加强财务信息披露：城投公司应积极主动披露财务信息，提高公司的透明度。
通过定期发布财务报告和相关经营信息，使投资者能够全面了解公司的财务状况和经营情况，增强市场对公司的信心。
强化政府投资项目财政财务管理思考
关于强化政府投资项目财政财务管理的思考中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-181-01摘要近年来，随着城市化进程的推进和国家扩大投资拉动内需政策措施的出台和落实，各地政府投资项目投资规模不断扩大。
政府投资项目支出占财政支出比重逐年增高，强化政府投资项目财政财务管理，对于提高政府投资效益和财政支出绩效有着重要意义。
在此，本文拟结合本地实际情况，就如何加强政府投资项目财政财务管理谈点粗浅的看法。
关键词政府投资财务管理一、政府投资项目财政财务管理现状及存在的问题（一）基建程序管理和计划执行不够严格，部分项目存在前期工作简化和“三超”现象基建程序履行不到位。
政府投资项目存在“重建设、轻管理、少论证、无评估”的现象。
如未按规定编制可行性研究报告报批，编制初步设计和概算时未按规定的建设规模和投资估算进行控制，概算金额与投资估算相差过大，项目决策未经深入研究和充分论证，前期工作简化。
个别项目为了赶工期，搞突击，甚至是设计方案尚未确定就开始施工，形成了边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，导致施工过程中设计变更频繁，项目投资难以有效控制，造成财政资金的浪费和损失。
（二）建设单位内控制度不健全，财务管理基础比较薄弱一是缺乏成本经营理念，不重视控制建设成本，忽视向管理要效益、要资金。
二是对内部控制的重要性认识不足，没有建立健全与项目相适应的内部会计控制制度，即使建立了也没有很好地予以执行，内控制度流于形式。
三是工程结算和竣工财务决算滞后。
一些项目完工后长期未办理工程结算和竣工财务决算，基建投资长期反映在“在建工程”科目，影响财务信息准确性。
四是财务人员素质参差不齐，专业素质无法满足建设项目财务管理的需要，内部会计监督职能弱化。
（三）政府投资项目管理监督考核机制有待完善目前，我市已初步形成了以政府投资项目财务收支计划为主线，以会计委派管理中心财务管理、监督和预算审核中心预算及变更审查相结合的政府投资项目资金财政监管体系。
政府投资建设项目管理中存在的问题及建议
39管理政府投资建设项目管理中存在的问题及建议◇ 张玉红近年来，随着社会经济的快速发展，各地城市基础设施建设的步伐不断加快，政府投资的建设工程项目不断增多，规模不断扩大,笔者以永城市为例，通过对永城市2014年、2015年、2016年3年政府投资建设工程项目的竣工决算和跟踪审计，发现部分政府投资建设工程项目在管理方面存在一些不容忽视的问题，并进行了归纳分析总结，提出加强监督管理的建议。
一、项目管理存在的主要问题 （一）项目可行性论证不充分，造成无端资源浪费《财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》（财基字〔1999〕50号）第一款规定：“各地区、各部门要以高度的责任感和严谨的科学程序选好建设项目，认真做好建设项目的可行性研究等前期工作，确保投资效益，防止建设资金损失、浪费。
”经审计发现，部分建设项目由于可行性研究论证不充分，对民情社情了解不够深，致使已建成的项目闲置，财政资金损失浪费，未能充分发挥应有的投资效益。
（二） 项目建设手续不完备，造成“马拉松”工程有的建设项目未立项或者先开工后立项，有的建设项目未经上级单位审批擅自在地方立项，甚至有的项目在尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批的情况下盲目开工，建设过程中由于洛阳市西工区审计局举办“传承家风、弘扬美德”道德讲堂为积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,洛阳市西工区审计局举办了以“传承家风、弘扬美德”为主题的道德讲堂。
通过唱歌曲、看短片、讲故事、诵经典、谈感悟、送吉祥六个环节,引导广大干部职工认真践行社会主义核心价值观,培育知荣辱、讲正气、爱奉献、促和谐的良好家风。
歌曲《四德歌》生动形象地诠释了孝德、诚德、爱德、仁德，让人倍感温暖，并为之追求；短片《家风的力量》，激发了大家内心向上向善的正能量；身边道德模范单新梅同志用朴实的语言讲述了自己的家风故事，感染了在场的每个人。
聆听道德故事,接受道德洗礼。
自西工区审计局 “道德讲堂”开讲以来,已经相继举办了以爱岗敬业、孝老敬亲、诚实守信等为主题的一系列活动,“道德讲堂”已经成为引导广大干部职工投身道德实践,提升道德修养,提高文明素质的有效载体。
政府性投资项目建设预算控制和财务管理
政府性投资项目建设预算控制和财务管理随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，政府性投资项目建设预算控制和财务管理显得尤为重要。
政府性投资项目建设预算控制和财务管理对于保障国家财政支出安全、提高项目建设效率、维护国家财政利益、保证项目建设质量具有非常重要的意义。
本文将就政府性投资项目建设预算控制和财务管理进行深入探讨，以期提升相关管理水平。
（一）预算编制政府性投资项目建设预算控制的第一步是预算编制。
预算编制要根据项目的实际情况，进行详细的调研和分析，确定项目的规模、内容、预算金额等。
要充分考虑项目建设的各个环节，包括土地征收、规划编制、设计施工、环境保护等各项费用，确保项目预算的全面性和准确性。
（二）预算审核预算审核是保障项目资金使用的重要环节。
预算审核要严格按照相关法律法规和财政管理制度来进行，确保预算的合法性、合理性和真实性。
预算审核要注重项目建设的经济性和效益性，避免因预算过高或过低导致资金浪费或项目建设质量不佳的问题。
（三）预算执行（四）预算监督预算监督是保障项目资金使用安全和有效的重要手段。
预算监督要加强对资金使用情况的监测和审计，及时发现和纠正存在的问题和风险。
要严格执行相关政策和制度，加大对项目预算执行情况的监督力度，确保项目资金使用的合规性和透明度。
二、政府性投资项目建设财务管理（一）资金管理政府性投资项目建设的资金管理要做到科学规划、合理配置、有效使用。
在项目建设过程中，要建立健全资金管理制度，严格控制项目建设的资金来源和使用，加强对项目资金的监督和管理，确保资金使用的合法性和规范性。
（二）成本控制政府性投资项目建设的成本控制是保障项目经济效益的关键。
在项目建设过程中，要严格控制项目建设的各项费用，加强对成本的监测和分析，及时采取有效措施，降低项目建设的成本，提高项目的经济效益。
（三）风险管理政府性投资项目建设的财务监督是维护国家财政利益和项目建设安全的重要手段。
在项目建设过程中，要加大对项目财务状况的监督和审计力度，依法依规地行使监督职能，及时发现和纠正存在的问题和风险，保证项目建设的合规性和安全性。
国有企业财务管理中存在的问题及解决对策
国有企业财务管理中存在的问题及解决对策一、存在的问题：1.资源配置不合理：部分国有企业在资源配置上存在问题，高层资源优势未得到充分发挥，导致资源浪费和效益不佳。
2.投资决策不科学：国有企业在投资方面存在过于审慎的问题，对于市场潜力大、回报高的项目缺乏勇气，导致投资收益率低。
3.资金使用效率低下：部分国有企业在资金使用上存在浪费和不合理现象，包括固定资产投资项目不合理、流动资金调配不当等，致使企业无效资金占用率高。
4.财务信息披露不充分：一些国有企业披露财务信息的透明度较低，存在信息不对称问题，阻碍了投资者对企业的评估和决策。
二、解决对策：1.改革资源配置机制：建立科学合理的资源配置机制，推动国有企业资源向有竞争力的领域和企业集中，增强资源配置的效率和灵活性。
2.完善投资决策机制：建立科学的投资决策机制，引进市场化的投资评估方法，优化投资项目的评估、决策和监控环节，提高投资收益率。
4.增强财务信息披露透明度：建立健全的财务信息披露制度，加强国有企业财务信息的公开透明度，提高投资者获取信息的便利性，增加市场对企业的信任度。
5.加强财务风险管理：建立风险管理体系，加强对财务风险的实时监控和预警，完善应对措施，防范和化解财务风险的发生。
6.深化国有企业改革：加强国有企业内部治理，推动国有企业混合所有制改革，引入市场机制和竞争机制，提高国有企业的经营效率和竞争力。
7.加强人才培养和队伍建设：加大对国有企业财务管理人才的培养力度，建立和完善国有企业财务管理人才的选拔、培训和激励机制，提高财务管理人员的素质和能力。
国有企业财务管理存在的问题主要是资源配置不合理、投资决策不科学、资金使用效率低下和财务信息披露不充分等方面。
为解决这些问题，我们应该改革资源配置机制、完善投资决策机制、提高资金使用效率、增强财务信息披露透明度、加强财务风险管理、深化国有企业改革和加强人才培养和队伍建设等。
这些措施可以提高国有企业财务管理水平，推动国有企业更好地适应市场经济发展的需要，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
关于加强政府性投资项目财务管理的研究
区级 行 政 事 业 单 位 的 所 有 建 设 项 目和 那 必 会 对 原 有 施 工 方 案 进 行 更 改 从 而 使 意 性 较 大 预 算 对支 出 的 控 制 和 约 束 非 些 虽 未 进 入 结 算 中 心 核 算 的 区级 部 门 ． 工 程 增 加 投 资 ，造 成 项 目竣 工 决 算 时 工 常 薄 弱 反 映 到 支 付 中心 的 问题 有 ： １ 建 设 单 位 存 在 重 工 程 质 量 、轻
（ ）缺 少有 经验 、懂业 务 的 三
现阶段无法全面 系统地 对政 府性投资 果 不 得 不 以 增 加 联 系 单 的价 格 进 行 弥 基建财务会计人员 项 目进行监管 在 工作和 学 习中．笔者 补 使 工程 造 价 提 高 。 从 萧 山 区 现 有 的 国 有 基 建 单 位 来
发 现 某 些 政 府 性 投 资 项 目存 在 着 一 些 问
（ ）缺 乏 规 范 的预 算 管理基 看 ．普 遍 存 在 缺 乏 基 建 专 业会 计 人 员 二 题 ，如 投 入 与 支 出 比例 失 调 ，资 金 使 用 础 ，工程款项随意支付 会 计 核 算 不 规 范 、 核 算 水 平 不 高 的 问 率 低 下 等 于 是 ．加 强 基 本 建 设 资 金 的 实 行 集 中统 一 核 算 后 ，结 算 中 心 接 题 主要 表 现 在 以下 几 个 方 面 ： 管 理 是 当前 一 项 刻 不 容 缓 的重 要 任 务 。 受 支 付 申请 的 依 据 是 单位 的 预 算 指 标 １ 未 取 得 合 法 票 据 付 款 。建 设 单
■ 李 樱
浅析城投类公司发展中的财务问题及解决方法
浅析城投类公司发展中的财务问题及解决方法随着城市化进程的加快和市场经济的不断发展，城投类公司在我国的经济发展中扮演着越来越重要的角色。
城投类公司作为地方政府举债融资的平台和政府投资项目落地的主体，其财务问题一直备受关注。
本文将从城投类公司的财务问题出发，进行浅析，并提出解决方法。
1. 财务透明度不足城投类公司的财务管理一直是一个备受争议的问题，因为其所融到的资金大多来自于债务融资，且受地方政府主导，其财务报表不敢完全可信。
这导致了城投类公司的财务透明度不足，给投资者和债权人造成了很大的风险。
2. 高负债率城投类公司通常都是以地方政府的名义借债，所以其债务规模庞大。
随着城市化的进程加快，城投类公司投资项目也在增加，而且投资项目的回报周期和效益往往不尽如人意，这导致了城投类公司的负债率高企，财务压力较大。
3. 投资项目盈利能力低城投类公司通常是地方政府实施投资项目的主要载体，但是在实际运作中，由于政府的干预和行政干预，导致了投资项目的市场化运作程度不高，盈利能力低下。
这直接影响了城投类公司的财务状况。
二、城投类公司财务问题的解决方法城投类公司应该加强财务管理，提高财务透明度。
首先应该健全财务管理制度和内部控制体系，加强财务报表的编制和披露，确保财务信息的真实性和完整性。
应该增加独立审计的程序，定期对财务报表进行审计，提高财务信息的可信度。
2. 控制债务规模城投类公司应该严格控制债务规模，合理安排债务结构，降低债务成本。
首先要注重债务的纳入和融资结构的合理性，严格控制债务的规模和增长速度。
其次要多种融资结构的灵活运用，增加长期贷款、发行债券等方式，降低债务成本。
3. 提高投资项目运作效益城投类公司应该加强投资项目的运作效益，提高盈利能力。
首先要确保投资项目的市场化运作，提高投资项目的竞争力和盈利能力。
其次要注重项目的风险管理，加大对项目的监控力度，确保项目的顺利实施和运营。
4. 多元化发展城投类公司应该多元化发展，降低经营风险。
浅析政府性投资项目财务管理
专项 建设 资金 ， 对公 共基 础设施 、 社会 公益 事业 ， 以及需 要 重
点扶 持 的产业进 行投 资 建设 的项 目工 程 。近 几 年 随着 国 际 金 融危机 的爆 发 ， 国政 府 加 大 了政 府 投 资 项 目建 设 的 力 我 度， 通过 大量 的政 府性投 资 建 设项 目来 刺激 经 济 的发 展 ， 为 我 国经济 平稳 发 展 ， 对抗 国 际性 的经 济 萧 条 作 出 了重 大 贡 献 。但是 在加 大投入 的 同时 也 给政 府 性投 资项 目的财 务 管 理 带来 了巨大 的压力 ， 与一 般 行业 的投 资性 项 目相 比， 府 政 性 投资项 目更 加注重 社 会价 值 和对 地 区 总体 经 济 的拉 动 作 用 ， 国 民经 济 的发展 具有 很 大 的乘 数 效应 ， 地 区经 济 的 对 对 发 展起 到基础 性 、 引导性 作用 。但在 大规模投 入 和建 设 的背 后 ， 些工 程 的投 资效 益 和工 程 质量 却 不 尽人 意 ， 一 建设 项 目 的财务 管理混 乱 ， 造成 工 程建 设 成本 过 高 ， 财务 风 险事 件 屡 有 发生 ， 务 管 理 效 率 低 下 。本 文 作 者将 结 合 实 际工 作 经 财 验， 分析 当前我 国政府性 投 资项 目财务管 理存在 的 问题并 给 出相关 可行性 对策 ， 为改善我 国政 府投资 项 目的财 务管 理状
关 键 词 ： 府 性 投 资 项 目 ； 财 务 管 理 政
一
、
引 言
巨大 的浪费 。
政府性 投 资项 目指 的是 运用政 府财政 预算 资金 ， 以及 各
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论点·综合２０１３年第１０期（中）政府性投资项目财务管理问题浅析
湖北武当山特区财政局周晓琳王长国
政府性投资项目是指运用政府财政预算资金和纳入预算的各类专项建设资金（基金）以及借用金融组织贷款，对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。
一、政府性投资项目财务管理存在的问题
（１）工程项目概算调整随意，财政资金难以得到控制。
一些建设单位在财力有限的情况下，缺乏可行性研究中的经济效益分析和资金流量分析，不重视基本建设工程的前期工作，形成了边勘察、边设计、边施工和决算超预算、预算超概算、概算超估算的现状，从而使工程投资不断增加。
（２）财务管理制度松弛，违规违纪现象较多。
目前很多地方政府性投资项目管理的基本模式是：发改部门审批立项或下达建设计划后，由政府有关部门牵头，从相关部门抽调一批人员，组建一个临时性的建设专班（项目建设指挥部）进行管理，加上抽调的多数工作人员对基建工程财务制度不熟悉，导致项目财务处理不规范。
（３）财务管理作用难发挥，会计审核相对滞后。
从实际情况来看，政府性投资项目建设单位的财务入账多采用传统的“领导审批———出纳报销――会计记账”程序，建设项目财务仅发挥会计核算功能，财务监督也只是局限于对票据是否符合财务规定的审核。
加之多数财务人员只停留在月末会计记账中，很少参与工程建设的全程管理，缺乏项目概算、预（结）算等方面的实际操作，根本谈不上会计事前参与监督、事中管理工作，从而使财务没有发挥其应有的作用。
（４）招投标不规范，加大项目建设成本。
部分单位由于受利益驱动，采用各种方式规避招标或公开招标，无标底低价中标法引发投标单位恶性竞争，招标时建设单位提供暂定价的材料，按规定结算时可按市场价按实调整，程量清单编制质量不高，合同条款不合理造成资金支出不合理等，
都将造成工程造价虚增和建设资金的不合理增加。
（５）政府采购不到位，人为加大项目投资。
众所周知，政府性投资项目资金大多来自财政性资金。
而２００２年通过的《中华人民共和国政府采购法》明确要求，使用财政性资金采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购项目要执行政府采购程序，但在实际建设中部分单位、部分项目对符合政府采购程序的项目没有实施政府采购。
（７）财务人员缺乏，专业素质不强。
目前，在一些行政事业单位的财务管理中，财务人员一般都是从其他行业改行调入，普遍没有基建财务工作的相关经验，难以充分发挥监督职能和参谋作用。
二、政府性投资项目财务管理完善对策（１）强化舆论宣传，营造社会共识。
一方面地方政府要充分认识开展政府性投资项目预决算管理和财务的重要性和紧迫性，结合发展实际，切实统一本地区政府性投资项目财务工作；另一方面，要积极利用各类媒体和形式向社会各界广泛宣传工程预决算管理和财务管理方面的内容及加强其管理的意义。
（２）加强项目论证，力促概算科学性。
要建立政府投资项目建设程序审批规程，认真做好工程的可行性研究、地质勘探及设计工作，严格审核工程量，及时把握变更情况，积极参与工程的概、预算审查。
特别是财政、审计等有关部门尤其要参与工程变更论证和审查，对变更增加工程投资金额达一定数额以上或变更金额占工程投资一比例以上的必须经审查批准后方可实施，未按规定程序报批，财政部门不予支付资金。
对建设资金运行应实行事前、事中、事后全过程监管，硬化项目建设预算约束，杜绝超概算问题的发生。
（３）深化制度建设，严格项目财务管理。
为适应新形势，政府应结合当地实际，制定一套适应要求的管理办法，包括预算管理、资金管理、竣工财务决算、工程概预
算审查、
招投标管理等诸多方面。
政府授权的各建设单位在此基础上再制订更具体、更切合本单位管理要求的实施办法，要既保证政策到位，又能加强管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益。
（４）提高资金效益，立足重点环节管理。
在资金拨付上要进行严格约束，如在支付工程款方面，财务人员要深入建设一线，了解现场情况，掌握第一手资料，实施即时监督，做到防患于未然。
同时要按照项目的投资计划，及时掌握工程的进度，在工程进度与拨付款项要求相符的情况下，依据合同和施工方提供的经甲方、施工单位、监理三方签章确认的工程进度材料进行拨款。
（５）加强部门配合，实施信息共享。
特别是计委、财政、审计等有关部门要加强协作，从项目立项审批、项目资金的审批、工程预算的编制与审核再到工程的招投标工作，从基建项目的开工到项目竣工验收、决算的审批工作，都必须严格按照有关的程序进行，各部门各司其职、密切配合，形成合力。
（６）规范政府采购和招投标，源头控制建设成本。
地方政府要制定详细的政府采购
目录及招投标管理办法，达到招投标和政府采购限额的，要严格执行招投标和政府采购程序，未进行招投标和政府采购程序的建设资金，财政一律拒付。
另外，要进一步规范招投标活动，建立项目评标专家库，对工程项目建设过程中的勘察、
设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等公开实行招标，每次参与招标、评标的专家由专家库随机抽取，杜绝招标过程中的串标、陪标等行为的发生，进一步提高招投标的透明度。
（７）创新项目管理理念，提高财务人员水平。
一方面对财会人员进行工程招投标、建筑承包合同、工程预决算以及工程定额费率、材料信息价格等内容的培训；另一方面对财会人员进行基建财务会计制度、税法以及会计电算化等方面的培训。
同时还要全面提升财务人员政治素质，恪守职业道德，严格履行工作职责。
（编辑杜
昌）
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