新党章解读

党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？ 一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的 内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和 广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优 秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争 优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和 党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强 党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。
发展观这样一个理论体系。

也就是说，它把由过去讲的战略思想变成了一个行动指南， 跟中国特色社会主义理论体系，在这个框框里头，和邓小平理 论、“三个代表”重要思想是具有同等指导作用的一个地位。 从我们党整个指导思想来说，这五个都是同等重要的，具有同 等地位的指导思想。这是一个与时俱进的新的表述。
中国特色社会主义制度，在十七大没有讲。去年庆祝90周年， 胡锦涛同志的讲话，第一次提出来的。总结我们党90年的经验， 经过积累、创造，我们所取得的一些成就，都归结为开辟中国 特色社会主义道路，形成了中国社会主义理论体系，然后建立 了中国社会主义制度。
所以，在十七大就提出来一个中国特色社会主义理论体系， 就把改革开放以来已经提出的创新理论都把它框进去了。 而且还说了，中国特色社会主义理论体系是一个开放的理 论体系，因此这就意味着以后还要提出的创新都可以把它 框进去。
所以，十八大就把中国特色社会主义理论体系里头， 把科学发展观，也把它框进去了。以后发展，可能还 要加一些东西进来。 这是大集装箱，都往里面装，就 可以比较好的表述、宣传，这样就比较好，否则一大 堆，不好表述。所以，这是一个很大的进步。
在2003年十六届三中全会就正式提出了，但是在十七大就已 经写入党章，前面说了，就是把它作为那么一个地位来认定 的。它对在新的历史时期，在新的形势下，怎么样来发展， 在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家中央在中 国特色社会主义道路上来又好又快发展的这么一些重大的问 题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。
2.党的三大通过的党章 ——
《中国共产党第一次修正章程》
3.党的四大通过的党章
——
《中国共产党第二次修正章程》
4.党的五大通过的党章—— 中央政治局通过的
《中国共产党第三次修正章程决案》
5.党的六大通过的党章——
《中国共产党党章》
规定了坚持民主集中制的三 条原则，对于健全完善党的民 主集中制具有重要意义。
科学发展观，现在把它作为跟邓小平理论、“三个代 表”重要思想、马列主义、毛泽东思想，一共是五个 指导思想，之所以提高到这么高的位置原因：
第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色 社会主义都有很重大的发展。因为科学发展观的提出，它是 总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和 吸收我们过去遭受挫折的教训来提出科学发展观。这就是从 国际视野来看待科学发展观。这些年的经济社会发展很快， 一些发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需要吸 取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验教训，同时又 吸取了这样一个发达国家在这方面的一些成功的好的经验。
二、历届党章回顾
中国共产党自1921年诞生至十七大，先后 制定、修正过十七次党章。（包含一大的
《中国共产党第一个纲领》和十三大的
《中国共产党章程部分条文修正案》)
（一）党的建设的良好开端—— 党的一大通过 《中国共产党第一个纲领》
（二）党的建设的逐步发展 （党的二大到六大通过的党章）
1.党的二大通过第一部党章

这一次十八大报告，就把中国特色社会主义制度做了一个更 加规范的表述，在去年七一讲话中，讲了它的作用、它的意 义是什么呢？中国特色社会主义制度，是我们国家的根本制 度保障，这是对它的一个意义和功能的一个重要定位。
这一次就把问题讲全了。就说，道路问题，我们明确了是我 们实现的一个途径，是我们发展中国特色社会主义实现的一 个途径。理论体系呢？这次我们明确了是我们的行动指南。 中国特色社会主义制度呢？是我们一个根本的保障。所以， 实现途径、行动指南和根本保障，这就是坚持和发展中国特 色社会主义的最重要的核心。
（十一）党的建设进入新世纪新阶段—— 党的十六大（2002）通过的党章
（十二）以改革创新精神全面推 进党的建设新的伟大工程 —— 党的十七大（2007）通过的党章
三、解读新党章
（一）十八大对党章进行了六个方面的修改
一是对科学发展观作出新的定位和阐述。 首先，把科学发展观列入党的指导思想。
为什么“只有改革开放才能发展中国 发展社 会主义”写入党章？
十八大报告的精神是贯穿了改革开放的精神，它对现实问题 的分析，对中国未来的发展，都是坚持这个精神。没有这个 精神，这个报告不可能充满着三个自信。

所以，从深化改革开放来说，这是十八大报告 的一个很重要的内容。因此，在修改党章的时候， 把这方面的内容充实到新党章里头去。并且，我们 今后怎么发展，怎样健康的发展、和谐的发展，靠 什么？最重要的，还是靠深化改革开放。因为我们 现在取得这么大的成就，这次报告也说了，十七大 也说了，深化改革开放，是30多年以来，改革开放 以来的一个鲜明的特点。所以，我们今后取得的成 就，没有别的，还是要深化改革开放。丢下改革开 放，我们中国特色社会主义很难能够健康的、和谐 的发展下去。


在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为 党的行动指南，这将意味着什么？
因为在十七大报告的时候，科学发展观尽管写到党章，但 是科学发展观它不是作为跟邓小平理论、“三个代表”重 要思想平起平坐的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实 邓小平理论、“三个代表”重要思想来深入落实的一个方 针，也就是说一个重要的战略思想来认识的，而不是作为 行动指南来看待的。
关于党章决定里头，也指出这次党章的一个
重要修改，也就是在十七大党章的基础上，进 一步把中国特色社会主义制度的问题要写进去， 而且把三者的作用都写得更加明确。所以，这 样强调，就是因为他们对于坚持发展中国特色 社会主义是一个最根本的东西。
这一次对中国特色社会主义理论体系的表述，对十七大来 说，就变了。十七大讲，中国特色社会主义的理论体系， 是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展 观等重要战略思想。这次明确了，中国特色社会主义理论 体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义制 度，只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主 义理论体系，只要我们不断坚持和完善中国特 色社会主义道路，那么中国社会主义的理论特 色、实践特色、民族特色和时代特色就更加充 分体现出来。所以，这个内容，在修改党章当 中，把它写得很充实，我想对于我们今后发展 中国特色社会主义是非常重要的。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内 容。 “确立了中国特色社会主义制度”是这次修 改新增写的内容。
三是充实了坚持改革开放的内容。 改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。
四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容 增写“实现中华民族永续发展”段落
五是充实完善关于党的建设总体要求的内容
增写“加强对主要领导干部监督”的内容
（三）党的建设经验的科学总结—— 党的七大（1945）通过的党章 确立了毛泽东思想在全党的指导地位
（四）执政党建设规律的初步探索——
党的八大（1956）通过的党章
是中国共产党执政以后制定的第一部党章。
（五）党的建设遭到严重破坏——
党的九大、十大通过的党章
（六）党的建设在徘徊中前进—— 党的十一大通过的党章

将生态文明建设写入党章并加论述，这说明党 对于发展的认识有了怎样的转变？对于未来可持续发 展有何意义？
生态文明建设这个思想，十六大最早提出来的，是把它作为 建设小康社会的一个要求提出来的。但是当时没有展开讲。 到十七大报告的时候，把它作为全面建设小康社会的一个重 要方面，讲了一段话。大概一百字，生态文明建设的要求。 但是，没有展开。全面建设小康，而生态文明，当时讲了一 句话，当时作为一个很重要的内容，尽管没有展开，但是意 义非常的深远。
增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化， 引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝 聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用； 激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在 动力，充分发挥先锋模范作用。
二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马 克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战 略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到 实处方面的重要作用。
（四）党章的作用
简单来讲，党章的作用是保证全党在思 想上、政治上、组织上、作风上、行动上的 一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标 和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存 在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

胡锦涛总书记指出： 党章是： 把握党的正确政治方向的根本准则， 是党员加强党性修养的根本标准， 是坚持从严治党方针的根本依据。
党章是立党治党管党的总章程
《中国共产党章程》（以下简称党章）， 是中国共产党为实现党的纲领所制定的根 本法规，是党的各级组织和全体党员必须 严格遵守的基本准则和规定。
（二）世界上第一个无产阶级政党的党
纲——《共产主义者同盟章程》
（三）党章的地位
怎样理解党章是党的“根本大法”？
1.党章是党的整体意志的体现 2.党章是党内的普遍行为规范 3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规
讲关于中国特色社会主义理论体系，这个也是十七大作的 一个很重要的理论概括。因为改革开放以来，我们实践创 新很突出，相应的，理论总结也日新月异，一个一个的先 进理论，都不断地提出来了，邓小平理论，“三个代表” 重要思想，都是作为党的指导思想理论提出来的。
我们往往在这些年，从指导工作层面来说，主要是 讲邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻 落实科学发展观，但是实践还在发展，理论也还会 创新的。所以，指导思想还会不断地增加。那怎么 办呢？