工作联系单

关于认真贯彻落实市政府领导批示精神

切实做好有限空间安全生产管理工作的通

知

各镇政府、街道办事处，生物医药产业基地、新媒体产业基地，安委会相关成员单位：

2017年6月30日7时20分许，北京大禹水利建筑工程有限公司承建的顺义区高丽营镇河道排污口治理13支污水管道工程项目发生一起有限空间窒息事故，造成4人死亡。7月1日，市安委会办公室下发了《认真贯彻落实市政府领导批示精神切实做好有限空间安全生产管理工作的通知》（京安办通[2017]25号），要求各单位、部门认真贯彻落实市政府领导批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实做好有限空间安全生产管理工作，严防此类事故的发生。

结合我区实际情况，提出如下工作要求：

一、督促企业落实主体责任

目前正值夏季，属有限空间作业事故易发时段，各行业和属地部门要进一步强化有限空间安全监管工作的重要性，督促相关企业落实主体责任：

（一）完善承发包管理。督促企业规范本单位有限空间作业承发包管理，对于不具备安全生产资质和条件的单位，

要坚决拒之门外。

（二）强化作业管控。督促企业依照相关法律法规要求，强化作业过程中的安全管理，将作业审批、检测通风、现场监护等工作落到实处，强化环节管控，规范工人作业行为，避免事故发生。

（三）加强教育培训。督促企业加强对现场作业人员和监护人员的教育培训工作，通过有限空间作业知识，地方标准，特别是事故案例的教育培训，切实提高作业人员自身安全意识，避免各类违章、冒险行为引发事故。

（四）加大安全投入。督促企业对现有安全防护设施和应急设备设施进行全面检查，确保按照相关标准配备到位。同时，督促企业对一线人员进行培训，确保各类设备设施能够熟练使用。

（五）提高应急能力。有限空间作业极易发生群死群伤事故，要督促相关企业制定有限空间事故应急预案，并组织一线作业人员定期进行演练，避免出现事故发生后，因盲目施救造成的群死群伤。

二、严格履行监督管理责任

（一）加大处罚力度。各属地、相关行业部门，对有限空间作业单位未经审批擅自作业、作业人员未经专项培训擅自作业、无作业方案和应急救援预案擅自作业、未经通风检测擅自作业、安全生产设备设施不齐备擅自作业、管理制度不健全、作业现场无监护人员或监护人员无特种作业证等违法违规行为，要加大处罚力度，一旦发现上述问题，要先停

止作业，通过通报上级单位，约谈主要负责人等方式，确保隐患问题能够得到彻底解决。

（二）强化宣传培训。各属地、相关行业部门要充分利用电视、广播、报纸等媒体，结合“有限空间大比武活动”，开展多种形式宣传工作。重点加强有限空间知识技能、地方标准，特别是事故案例的宣传力度，切实起到“一厂出事故，万厂受教育”的作用。

请各属地和行业部门根据本辖区、本行业实际情况，认真落实市、区两级工作要求，并将此通知下发至相关企业，做好相关下发记录。

附件：《北京市安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实市政府领导批示精神切实做好有限空间安全生产管理工作的通知》（京安办通[2017]25号）

大兴区安全生产委员会办公室

2017年7月1日

（联系人：吴思航；联系电话：81298850）北京市大兴区安全生产委员会办公室2017年7月1日印发