日本的环境保护政策.

二分法就是把生活垃圾分为可燃和不可 燃两类；三分法把生活垃圾分为可燃、 不可燃和可回收三类；四分法把垃圾分 为可燃、不可燃、可回收和大件垃圾四 类；五分法把垃圾分成可燃、不可燃、 可回收、大件垃圾和有害垃圾五类。目 前，已没有实行二分法的城市，实行五 分法的城市已超过56%，并不断增加。
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日本民族是一个做事非常认真的民族。 在扔可回收垃圾和大件垃圾的日子里， 我常常站在阳台上观看，结果发现虽然 扔的是废旧物品，但人们仍然是经过认 真处理后，按规定放在固定的地点。
当日本在解决第一波（指60～70年代）公害 问题上累积丰富经验后，面对现阶段第二波 的全球性环境问题，尽管在克服造成温室效 应的元凶——二氧化碳的排放量上，技术方 面仍有待努力，但不难断定，今后日本的污 染防治产业，势将在各国殷切的环保需求下， 以其环保大国的优势，为各国提供相关的技 术与协助。而随着这一波进军海外的热况， 相信日本污染防治产业，必将如其各种产业 一般，再度展现优势技术，在世界各国大赚 钞票。
5．环保产业更新换代出现转机 例如，含油污水处理技术，多少年来一 直是“老三套”，现在已经研制出新的 设备。 6．全球环境问题，推进环保技术进步 为防止全球变暖，二氧化碳去除技术正 在研究，一个是吸收法，一个是固化法。 另外氟里昂替代技术研究已取得进展， 这些新的技术研究，将会推进整个经济 的发展
日本的有机农业运动的目标不单是不使用 农药、化肥，还包括对以往那种直接与土 壤消耗、化学物质高投入相联系的大面积、 单一化生产以及农产品全年稳定供应的市 场流通进行重新认识，形成生产者和消费 者共有的新价值观，共担风险，推动有机 农业运动。
2、探索绿色农业，发展环保农业。
日本鼓励根据各地区情况，探索适合本 地区发展的绿色农业道路，发展环保型 农业。北海为例，进入90年代以后开始 探索绿色农业。北海道提倡的绿色农业 不是否定一切化肥、农药的有机农业， 其目的是确立在国际化进代可以生存并 持续发展的农业，降低对地球环境的破 坏，在环境容量内重新构筑农业生产技 术
6、重视环境研究，增加环保实力
日本的农业环境研究工作，科研人员不仅负 责研究、解决具体的环保技术问题，还负责 对政府制定环保政策提出建议及理论根据。 在政府方面，国家财政支出大量经费用于环 保研究开发，而且通过法规认定“自然环境 保全法人”，以保护自然环境，允许这种公 益法人把具有良好自然环境的土地买下来加 以管理。此外，还开发“国民环境基金”活 动，即通过募捐使广大国民自愿参加环境保 护活动。
日本环境保护的特殊力量 ——市民环保团体
日本是发达的工业国家，全国多数人 生活在城市。他们之中不乏科学家、 律师以及各个领域的专家。他们积极 参与环保，使环保活动的专业水平和 收效不断提高。他们的活动，已不限 于一般性的宣传呼吁，他们经常运用 法律手段来解决环保问题。
在日本的神户市就有这样的一个市民环 保团体，他们随时关注室内的环境状况。 在神户市南海岸有座人工岛，那里有条 43号高速公路通往神户市区，每天要通 过15万辆汽车，车流量大、噪音高而且 尾气污染严重。为此，神户市民组成原 告团，运用法律手段迫使市政府将这条 公路由五车道改成三车道，从而减少车 流量和尾气。同时，安装隔音墙、吸音 板来降低噪音。
日本在治理农业环境的同时，很重视加强国 际性环保合作。通过“政府开发援助”计划 提供环保农业援助。在这些援助中，近几年 用于防止沙漠化、防止地球温暖化等的环保 性技术援助、资金援助有所增加。一方面这 有利于促进受援国的环境保护，为保反义词 地球环境作贡献；另一方面，从日本进口贸 易走向“绿色食品化”角度看，也有利于日 本的环境保护和国民的饮食安全。
7、开发农业环保技术，推广典型
日本很注意提高农业环境治理和改善方面的 技术含量。环保技术的开发利用已颇见成效， 80年代末90年代初，进行无农药无化肥栽培 生产。同时，日本还宣传、推广了不少环保 型农业典型，充分利用典型地区的经验带动 农业环境治理和环保型农业的发展。
8、加强国际合作，促进学术交流。
3、开发低害农药，加强农药管理 随着化工工业技术的进步，不断地开发 出各种低毒农药，使毒性大、残留性高 的农药显著减少。对毒性大、殖留性高 的农药按《农药管理法》实行严格的注 册管理制度。凡是注册的农药，农药生 产者或进口商必须将药效试验、毒性试 验、代谢试验、残留试验、对环境影响 试验等资料与注册申请书、药样同时提 交农林水产省审查、注册。
说日本的环保见到了效果，并不等于没 有问题了。从空中向下俯视，东京周边 仍有不清洁的烟雾在向空中升腾。实际 上，日本各地都还存在着程度不同的环 境污染。在东京和神户等大城市，尽管 对汽车尾气排放作了限制，但由于汽车 总量仍在不断增加，尾气污染仍是个严 重问题。
日本农业环保措施
1、开展有机农业，促进农业发展。
为了保证农业用水不受污染，在全国范围内， 对大型农业用水进行水质检查及污染原因调 查。在农业拓兴地区，修建了农村污水处理 设施，对受污染水质地区实施水源转换。此 外，为了保护渔业用水使其不受污染，开展 了水银、多氯联二苯等有害化学物质对鱼、 贝类影响的调查，并对预测方法进行了研究 开发，以防止水质污染。
从中垃圾分类中的到的启示
在日本，垃圾要分类，要定时定点扔垃圾， 早已经成为家喻户晓、老幼皆知的行为。 这一切，都源于政府部门精心的管理和周 到的安排，以及民众的自觉维护和认真配 合。 在中国如果可以做到这一点，我们的 资源利用率肯定会大大的增加，而且所花 费极少，这样一举两得的事当然应该大力 执行。
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当时日本的产业仍以重化学工业为主， 而重化学工业又是高污染性产业，在未 同时做好污染防治工作的情况下，高度 的经济发展导致了日本人为环境污染付 出代价。闻名世界的“四大公害”事件 就是发生在那个时候。
当令人触目惊心的公害病例接连发生， 民众反污染浪潮一浪高过一浪时，在舆 论压力有增无减的逆境下，日本国会终 于在1967年7月制定了“公害对策基本 法” 。在这种法律规范、舆论挞伐相互 配合下，日本企业彻底觉悟，从而开始 认真采取各种措施。
环境产业的兴起
企业对污染防治的设备有所 日本环保企业 需求，且投资经费逐年增加， 那么在市场供需平衡的经济 原则下，自然促进了污染防 治产业的兴起。根据日本产 业机械公会所属之“产业公 害部会”资料显示，制造污 染防治设备的新兴业者，在 相关生产上的投资额，平均 每年以20％的比率增长。
日本环保产业发展的特点
日本人的环保意识
由于经济的高速发展，日本在六、七十年 代环境的污染异常严重，河里流着臭不可 闻的黑水，使鱼类绝迹，汽车排放大量的 尾气，使小学生相继跌倒，一起起公害诉 讼，震动日本全国。制订一个又一个法律， 动用大量人力、物力，经过长时期持续不 断的治理，到80年代初，蓝天复现于天空， 碧水再现于河川。
进入90年代日本环保产业的发展呈六 大特点： 1．环境保护科学技术物化时间大大缩 短 科学技术成果过去要用几年时间才能 转化为现实的生产力。现在基本上用 1～2年时间，便可物化为设备，例如 日本膜分离技术现在发展很快。
2．管理—技术—产业配合越加紧密 国外主要依靠法制进行环境管理，而环境管 理必须依靠科学技术的支持。环保产业的技 术的物化，是解决环境问题的重要手段。管 理—技术—产业是个有机的系统。 3．绿色产品、清洁生产成为时代的主流 解决环境问题的根本措施，是充分利用资源 和能源，把污染消除在生产过程之中。对生 产进行全过程控制。 4．组合技术，高度自动化控制
4、特别土地改良，治理土壤污染。
到1986年，已查出的污染地区累计为126 个，面积为7030公顷。通过对受污染的 土地，实施了排土、添土、转换水源等 治理污染的特别土地改良活动。已经完 全落实治理措施的土地面积有3540公顷， 占被污染地区面积的50.4%。
5、加强用水管理，预防水体污染
日本的环境保护政策
2002125109 02化生 邱慧雯
日本环保事业
任何去过日本的人都不会否认日本确实是 一个美丽的国家，而且环境保护的相当的 好。
日本风景
日本风景
但是事实上，60年代的日本，也曾受困 于举世无双的环境污染，甚至被贬称为 “公害大国”。在努力从公害大国翻身 朝环保大国迈进之际，却面临经济发展 与环保孰重孰轻的两难抉择。然而事实 证明，企业增加对污染防治设备的投资， 并未引起整体经济的衰退，反而促进污 染防治产业的兴起。
值得一提的是，关于垃圾分类，日本人以前 使用的垃圾袋都是黑色的，为了方便垃圾回 收人员的分拣，增加垃圾分类的透明度，日 本政府曾于20世纪90年代初期，决定将垃圾 袋全部改为白色透明的。对于日本人来说， 生活垃圾装在透明的垃圾袋中，是很不雅观 的。而且，一些居民和公司都存有不少黑色 垃圾袋。对此，日本政府进行了大量宣传， 反复讲明透明垃圾袋的意义和好处，并安排 了一段过渡时期，使剩余的黑色垃圾袋不至 于浪费。透明垃圾袋的推广应用，使日本各 社区的垃圾分类工作更加完善。
日本环境保护仍需解决的问题
战后，随着日本经济的高速发展，环 境污染也日趋严重。从70年代初开始， 日本逐步加紧环境治理。经过20多年 的努力，日本的环境保护初见成效。 在这个过程中，环保部门、企业和市 民都投入了极大力量，多管齐下，综 合治理，终于使过去曾严重污染的城 市天变蓝了，水变清了，空气清新了。
日本的环保产业
综观日本的污染防治产业发展，自60 年代开启防污设备的制造至今，日本 的成就颇为可观。例如发展大型焚化 炉，用以回收工业废弃物。水污染防 治领域则开发工业废水处理设备，能 够利用活性污泥法处理含有丙烯腈的 废水，使其有害程度降至最低。
为防治空气污染，日本采用超高烟囱与 大型集尘器，对空气品质的改善效果卓 著。住友造船、三井造船、神户制钢、 三菱重工、荏原制作所等，都是此中佼 佼者，且这些企业所生产的污染防治设 备，不但可供日本国内市场所需，甚至 还能销往国外。日本污染防治产业发展 至今，其技术已属一流。
日本的节能环保政策
日本属于自然资源贫乏的国家。近年 来，国家对环保的要求越来越高。这 一国情，使日本企业不得不将节能与 环保作为企业发展的核心内容的一部 分。其实，节能本身就是保护环境的 有效措施。日本企业一般通过降低能 耗、提高废物再利用率来实现减少排 污的环保要求。
日本在1999年的《环境白皮书》中提出“环 境立国”战略，并将21世纪称为“环境世 纪”。该白皮书还提出“最适量生产，最适 量消费，最小量废弃”的经济模式，要求企 业适应这一模式开发环保产品。 为了适应环保要求，日本一些电器厂家在几 年前就开发节能技术，计划2000年前实现大 幅降低能耗的目标，如：松下电器公司的节 能计划是将其电器产品平均能耗比1995年降 低50％，索尼等电器公司也有类似承诺。
日本的环境保护的道路
日本的环保产业的发展并不是一帆风顺的， 而是几经波折。探究日本环保产业发展的 道路，得回溯至60年代。战后，日本在经 济复苏期间，适逢廉价能源时代，使得日 本经济呈飞跃性增长；加上从1960年起， 在当时池田内阁倡导的“所得倍增”计划 下，更拼命扩充工厂，增加生产。在这种 情况下，不顾环境保护的发展就应运而生 了。
人人有责，建立一个“没有废料排放的 社会”，已经深入人心，主动保护环境， 已经成为日本公众的习惯。其中最突出 的表现莫过于他们对垃圾分类的重视程 度。
垃圾分类 ——日本最基础的环保政策
在日本，无论是政府还是普通居民，扔垃 圾不仅是一件必须严格遵守和认真执行并 已形成规矩的事情，而且是一件已经做得 非常细致的事情。 垃圾主要分为工业垃圾和生活垃圾两大类。 其中生活垃圾的不同城市根据各自的情况， 采用不同的分类方法，分别是：二分法、 三分法、四分法和五分法。