绩效评估方法选择的原则

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在笔者调研 走 访 过 程 中，发 现 一 些 贫 困 地 区 的 抗 旱 配套资金很难争取下来，有的是因为地方领导不够重视， 有的是因为治旱救灾社会捐助资金审批、下拨程序繁琐， 周期太长，因 而 地 方 抗 旱 资 金 压 力 很 大。 建 议 适 当 简 化 治旱救灾社会捐助资金下拨的程序，加快发放进度，做到 科学合理的安排，以缓解当地政府资金困难，确保当地政 府财政正常运转，从而保障治旱和治旱工程的及时有效 持久的进行。
绩效评估方法选择的原则
（ 1） 参与原则。企业强调员工对集体的归属和服从，这种观念体现在绩效评估中，表现为对个体评估的
不重视以及为长官意志服务的现象。因此，评估方法要强调评估主体和评估客体的共同参与，尊重双方的
意见，调动员工工作的积极性和主动性。
（ 2） 客观性原则。长期以来，企业在儒家思想与传统文化的熏陶下，人与人之间特别强调关系取向，所
［参考文献］
［1］ 王树鹏，张云峰，方迪 . 云南省旱灾成因及抗旱对 策探析［J］. 中国农村水利水电，2011（ 9） ： 139 － 140.
［2］ 徐长春 . 西南大旱的成因及其启示［J］. 中国农村水 利水电，2010（ 8） ： 72 － 73.
［3］ 王莉萍 . 西南干旱的成因与对策［J］. 中国农村水利 水电，2010（ 8） ： 68 － 69.
在广大的农 村，村 头 的 标 语 口 号 多 是 事 关 经 济 发 展 和社会稳定，节水方面的标语较少，对节水的宣传活动就 更不多。另外，节水农业技术不普及、农业节水投资力度 不足等也是 造 成 水 浪 费 的 原 因。 提 高 农 民 节 水 意 识，可 以从以下两个方面着手：
1） 加强节水知识普及力度。节水并非只是干旱时节 之事，而应让农民形成习惯。因此，政府有关部门要通过 各种新闻媒体，发挥宣传标语、宣传册、宣传栏的作用，加
以在绩效评估时受到双方亲疏关系和等级关系的影响，主观偏见影响较大。因此评估方法应该追求尽可能
客观性的原则。
（ 3） 易于操作原则。为方便企业管理，应尽量选择简便易操作的评估方法。当然，那些希望通过绩效评
估提高管理规范性，也具备了一定管理基础的企业可以采取较为复杂的评估方法。
（ 4） 多个评估主体原则。企业长官意识严重，评估主体通常为领导，容易出现评估的不公平。因此，要
总之，2011 年云南的干旱仍在继续，给社会经济发展 带来了严重的影响，给广大农村的生产和生活带来了沉 重负担。干旱持续时间之长，覆盖范围之广，农村抗旱能 力之差，表明云南的水利基础设施还十分薄弱，值得认真 总结和反思。我们应痛定思痛、总结经验，高度重视农村 水利设施建设，不断提高农村治旱能力，从根本上扭转全 省供水保障被动的局面。
3. 3 调整农业产业结构，提高农村抗旱能力
云南各地的气候、地形、水利条件和资金实力是各有 不同的，因此就要根据各地的实际情况调整农业产业结 构，因地制宜，保护林地、果园发展，尽量减少高水耗农作 物的种植面积。例如，对主产水稻的景洪、思茅、红河、玉 溪、文山等地： ①可以在确实无法保证用水的田块和水尾 田、高坑田，将早稻改种春玉米或其他旱粮作物或经济作 物； ②要示范推广良种和合理品种搭配，选用根须发达、 耐旱性较强、生育期适宜的水稻组合品种。
此外，提高农 村 抗 旱 能 力 的 一 个 重 要 途 径 就 是 大 力 推广农艺治旱技术。例如治旱育秧技术、育苗移栽技术、 保水剂治旱 技 术、间 套 种 技 术、免 耕 栽 培 技 术、“三 避 ”技 术、秸秆覆盖技术、营养袋育苗技术、营养液滴灌技术、深 耕深松和聚土垄作技术。
3. 4 提高农民节水意识
第 18 卷第 6 期 2012 年 6 月
水利科技与经济
Water Conservancy Science and Technology and Economy
Vol. 18 No. 6 Jun. ，2012
3. 2. 2 保障贫困地区抗旱资金投入
强节水治旱舆论宣传，强化群众节水意识，使广大农民群
［4］ 王小军 . 应对西南旱灾的思考［J］. 中国水利，2010 （ 7） ： 11 － 13.
［5］ 商崇菊，王群，郝志斌 . 贵州省 2009 － 2010 年特大干 旱灾害成因、特点及影响浅析［J］. 中国水利，2010 （ 17） ： 11 － 13. （ 编辑： 杨 文）
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选择有多个评估主体进行评估的评估方法，以保证评估的客观性和准确性。
（ 5） 结果便于区分原则。企业平均主义思想严重，常常导致评估结果趋中，因此应选择能使评估结果区
分度大的评估方法。
（ 摘自百度网）
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众充分认识全省水资源的现状及今后的严峻态势，推动 节水型农业建设。例如，相关部门可在农村设立“节水宣 传周”，调动广大村民参与的积极性，并搞好服务与监督， 将节水落到实处。
2） 教育农民合理利用生活用水。日常生活中节水的 窍门很多，在大旱持续之际，一些农村家庭也学会了节水 的方法，例如用养鱼的水浇花，用淘米水、煮面水洗碗筷， 减少洗衣机用水量等等，通过二 次 用 水 达 到 节 水 目 的。 这些节水的基 本 方 法，政 府 要 大 力 倡 导、鼓 励，宣 传 好 的 节水措施。