田园城市规划参考

在19世纪中期以后的种种改革思想和实践的影响下，霍华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的和平之路》为题的论著，提出了田园城市的理论。霍华德针对当时的城市尤其是像伦敦这样的大城市所面对的拥挤、卫生等方面的问题，提出了一个兼有城市和乡村优点的理想城市——田园城市，以作为他对这些问题的解答。他的概念是：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性的农业地带围绕；城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。

根据霍华德的设想，田园城市包括城市和乡村两个部分。田园城市的居民生活于此，工作于此，在田园城市的边缘地区设有工厂企业。城市的规模必须加以限制，目的是为了保证城市不过度集中和拥挤，以免产生现有大城市所产生的各类弊病，同时也可使每户居民都能够方便地接近乡村自然空间。田园城市实质上就是城市和乡村的结合体，每一个田园城市的城区用地占总用地的1/6，若干个田园城市团结着中心城市（中心城市人口规模为58000人），呈圈状布置，借助于快速的交通工具（铁路）只需要几分钟就可以往来于田园城市与中心城市或田园城市之间。城市之间是农业用地，包括耕地、牧场、果园、森林以及农业学院、疗养院等，作为永久性保留的绿地，农业用地永远不得改作它用。

田园城市的城区平面呈圆形，中央是一个公园，有六条主干道路从中心向外辐射，把城市分成六个扇形地区。在其核心部位布置一些独立的公共建筑（市政厅、音乐厅、图书馆、剧场、医院和博物馆）。在城市走私线的外1/3处设一条环形的林阴大道，并以此形成补充性的城市公园，在此两侧均为居住用地。在居住建筑地区中，布置学校和教堂。在城区的最外围地区建设各类工厂、仓库和市场，一面对着最外层的环形道路，一面对着环形的铁路支线，交通非常方便。

霍华德不仅提出了田园城市的设想，以图解的形式描述了理想城市的原型，而且他还为实现这一设想进行了细致的考虑，他对资金的来源、土地的分配、城市财政的收支、田园城市的经营管理等都提出了具体的建议。他认为，工业和商业不能由公营垄断，要给私营以发展的条件。但是，城市中的所有土地必须归全体居民集体所有，使用土地必须交付租金。城市的收入全部来自租金，在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。

霍华德对田园城市的构想极可能受《乌托邦》一书影响，但是他解决城市问题的方法是顺应人性的，而不是像乌托邦那种极端社会主义。我们可以将其基本观念归纳为：

一都市不宜漫无限制的扩张，应以永久绿带来限制。

二为适应人的需求，理想的都市应具有城乡的优点，即城市乡村化、乡村城市化。

三理想的都市应该是自足性的，本身要有农业供应及工业计划。在霍华德的实际规划中有许多与众不同的特点，像有计划的疏散、市区大小、人口的限制、居住环境的舒适性、

永久农地的保留等，在实施前即做有计划的控制；以“区”为单位的邻里单元的理念、土地所有权的归属、对新市镇的开发经营、财务处理等都是非常实际具体可行的。

图1 霍华德的三个磁铁示意图

图2 霍华德的田园城市

图3 田园城市各区与中心关系

参见：重新解读田园城市概念

图：Raymond Unwin’s adaptation of the garden city model

图：Welwyn

图：New towns, UK

详见介绍：（作者：Robert Freestone.Faculty of the Built Environment University of New South Wales.Sydney, Australia）

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（一）兰屈瓦兹田园城市

图4 兰屈瓦兹新镇配置图

霍华德的理想与几位热诚追随他的信徒，促成了1903年第一个田园城市兰屈瓦兹(Letch Worth)的建立，此举对于全世界的都市计划，产生了深远的影响，之后另一个田园城市惠灵(Welwyn),亦于1920年建立。兰屈瓦兹建立的目标是为了解决工业中心的过分拥挤与住宅问题，希望以田园城市容纳工厂与人口的移入。其设计是由欧文与派克二人负责，兰屈瓦兹的模式并非如霍华德所图示的田园城市模式，它是简单而不规则的，与以前市镇的集合图形大不相同；基本上道路的模式为放射式，每一块区段均不规则，尺寸大如超大街廓，交叉路口留有开阔空地，将车祸发生减少到最少，道路基于经济的理由规划得很窄。此外，对于景观处理亦十分重视，各式各样的树木花卉遍植其中，全市充满了大小不同的空地和绿地。兰屈瓦兹反对大城市的人口过分拥挤，因此订立一个明显的住宅密度限制，欧文特别关心低收入家庭的最高密度标准，在他的建议下，采用十二户/英亩的人口密度，此为一种新创；兰屈瓦兹的建筑一般而言较为平凡，不如美国当时新发展的建筑。

（二）惠灵田园城市

图5 惠灵新镇实景

惠灵(Welwyn)田园城市是于1919年至1920年间，依田园城市思想设计的第二个新城市，位于伦敦市外170英里处，占地4317英亩，计划人口首先订为36500人，1954年改为50000人。

图6 惠灵新镇实景

惠灵市为路易士苏伊逊(Louis De Soissons.R.A)设计，全市因铁路通过，分为四个部分，每一部分订为一区，其中均有小学、次中心与中心等的设置，有些中心设有公共建筑物，如教堂、社区保健中心、商店等。全市空地很多，在规划地区内，从南到东有500英亩农地、250英亩运动场以及80英亩高尔夫球场。散置于住宅的绿地和市中心林荫大道的绿化带共有600英亩之多，而在整个4317英亩的土地中，有1507英亩是林地。

图7 惠灵新镇配置图

参考资料

[1]. 城市规划资料集第一分册：总论.中国建筑工业出版社，2003,8

[2]. 陈明竺.都市设计.创兴出版社2000年9月.

[3]. 中国城乡规划行业网