树立现代司法理念加强法官职业道德教育

树立现代司法理念加强法官职业道德教育

党的十六大明确提出了推进司法体制改革的重大任务，同时提出社会主义司法体制必须保障全社会实现公平和正义”。要完成司法体制改革的任务，实现社会普遍的公平与正义这一司法体制改革的基本价值取向和根本目标，人民法官必须解放思想，更新观念，牢固树立现代司法理念。并且，具有良好职业道德，是法官队伍建设的重要目标，也是确保司法公正、提高司法效率和牢固树立现代司法理念的客观需要。以江泽民总书记三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德基本准则》为依据，树立现代司法理念，提高法官队伍职业道德素质，已经成为当前加强法官队伍建设的一项重要任务。现代司法理念主要包括

司法中立、司法独立、司法公正。它与法官从事司法活动的职业道德基本要求紧密联系在一起，司法活动属于高层次的精神活动，而有无现代司法理念被称为法律职业人士的职业灵魂”。司法理念对于法官素质来说是最基本的要求。下面笔者就如何通过树立现代司法理念加强法官职业道德浅谈一点认识。

一、现代司法理念的涵义

现代司法理念是人们在认识司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念，是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导，包括中立、公正、独立、民主、效率、公开等。具体说来，现代司法理念包含三层意思：

第一，现代司法理念是人类在现代社会对司法客观规律的认识与高度

概括。与其他国家职能活动相比较，司法活动的客观规律可以分为两部分：一部分是与其他国家权力相同或相似的规律，如公权力的强制性、确定性；另一部分是司法自身所特有的规律，如裁判权的中立性、专业性。人类在研究、认识、运用、遵循这些客观规律的过程中，逐步形成了系统的司法理论。而将司法理论中的精髓与司法实践结合起来，形成了一些概括、简练、根本、基础的司法精神和司法观念，这就是司法界乃至全社会应当树立的司法理念”。

第二，现代司法理念是指导司法活动以及与司法相关的所有活动的意识形态。意识形态是与一定社会的经济、政治直接相联系的观念、观点、概念的总和，包括政治法律思想、道德、宗教、哲学等。而司法理念可以说就是司法思想，而且是高度凝练的司法思想。司法理念与普通的司法理论相区别，形成统领全局、发挥基础和根本作用的精神指导。

第三，现代司法理念是一种高尚的司法信仰和精神追求。意识形态本身就是关于生活行为和社会组织的一系列信仰”（科贝特语），是高层次人类精神活动的成就与结晶。所以，司法理念便成为人类在一个健康、法治社会中的共同信仰。从司法理念的表述形式也可以看出这一点，公正、独立、公开、民主，都是人类的共同追求。世界各国都有一些法官为维护司法独立而作出牺牲，而社会对司法公正的信仰成为司法权威得以树立的基础。

二、现代司法理念的内涵

现代司法理念的内涵是现代法治原则的结晶，是法律文化的积累, 是司法客观规律的集中反映。它虽然不包括具体的法律制度，不同于普通的司

法理论，但这些理念支配着人们建立制度、运用制度、改造制度的一切行动。

借鉴其他国家法治和司法制度建设的有益经验，根据建设社会主义法治国家的要求，以我国法律实践和理论研究的成就为基础，我们可以大概描述现代司法理念的主要内容。

第一，司法中立，即司法者以中立的第三者身份出现，解决当事人之间的法律纠纷。

第二，司法公正，即司法者以不偏不倚的主观态度处理各种法律纠纷，并最终实现公平和正义的目标。

第三，司法独立，我国宪法称之为审判独立，即司法职能的行使不受其他权力和影响的不当干扰。

法官的职业令人羡慕，法官的职责重于泰山。作为社会精英的法官，必需树立牢固的现代司法理念和具备优秀的职业道德基础，换言之，即必需具备作为法官的基本素质要求。我们要知道，法官树立现代司法理念和加强职业道德是相辅相成的，是缺一不可的。没有对现代司法理念深入骨髓的理解就谈不上有良好的职业道德；而没有良好的职业道德就算勉强领会现代司法理念也是顾此失彼的。

三、法官树立现代司法理念的具体要求

（一）法官必须牢固树立司法中立的理念

司法中立是指司法机关对于法律实施过程中发生的各种主体之间的各种纠纷，以中立的身份和地位，依公正、科学的司法程序，居中加以解决。由于历史原因，特别是社会对司法在国家权力体系中的特有地位缺乏足够

的认识，导致我国目前司法中立尚未全面展现出来。要真正树立牢固的司法中立理念，必须在认识上解决两个问题。一是摆正司法的位置。司法的中立地位是司法存在的前提。没有了中立，也就没有了司法存在的必要性，而没有中立的司法裁判职能的政治体制、法律体制，是一个不符合现代政治文明发展方向的体制。二是维护司法的被动性。按照现代司法理念，法官的角色定位应当是裁判者，其基本职能应当是居中裁判。法官应当始终以超然的态度，把被动性原则和中立性原则作为履行职务行为的基本出发点。去年7 月，最高法院下发了《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，标志着法官队伍从大众化走上了职业化的道路。“意见”对法官职业道德作出了宏观描述，规范了法官职业道德。同时这为法官居中裁判，让法官的角色归位起到了推动作用。而作为法官，树立司法中立理念的基本要求主要有以下三项：

第一，正确界定司法权与其他权力的范围，将符合司法本质特征的权力纳入司法权的范围。根据政治权力的内在科学结构，本属于中立性质的裁判权的职能，不应当由非司法机关行使，更不应当按照不符合司法本质的程序行使。这就要求国家根据国家职能体系的发展和法治的要求，及时调整司法权的内涵，将一些最新发展成果纳入司法权范畴，将那些不符合司法本质的职能加以调整，从而建立完善的司法体系。随着社会主义法治原则和宪政思想的深入，宪法裁判权（又称宪法解释、违宪审查）的司法性日益增强，因此应当考虑将其纳入

司法轨道。至于这一权力是由普通法院行使，还是由专设的宪法法院（或宪法委员会）行使，可经过周密论证后作出选择。

第二，法官必须摆正司法的位置。司法的中立地位是其存在的前提。没有了中立，也就没有了司法存在的必要性，而没有中立的司法裁判职能的政治体制、法律体制，是一个不符合现代政治文明发展方向的体制。这就要求法官摆正司法职能的位置。目前，一些地方党政机关将人民法院作为政府的一个下属单位对待，要求法院参加政府的各种管理性工作，为法院分配不属于司法职能的工作，甚至给法院下达招商引资任务。这些观念和做法都是不能正确认识司法的位置的结果。

第三，维护司法的被动性。所谓民不举官不究”的法谚生动地描述了司法职能的被动性和中立性。司法的裁判职能和行政的执行职能早已演变成两种不同性质的国家职能。洛克在其《政府论》中将司法权纳入行政权之内，他所重视的是两者与立法权的共有的区别；而孟德斯鸠更进一步区分了行政权与司法权，一个重要的依据便是司法的被动性与行政的主动性的区别。为了保持其居中裁判者的制衡作用，司法不能主动介入任何争议从而表现出失去其中立立场。因此，不论实践中司法机关自己的跃跃欲试”，还是其他机关要求法官主动介入其他工作，都与司法中立的要求不符。

要想成为一名优秀的法官，最起码首先必须树立现代司法中立的理念。即使在目前我国的政治体制还不够完善的情况下，也要明确树立司法中立理念对加强法官职业道德的重要意义有深刻的认识。

（二）法官必须树立司法独立的理念

关于司法独立或独立审判原则的基本要求和内容，众多学者各持己见，但主要包括三个方面：一是外部独立，二是内部独立，三是精神独立。