我国破坏森林资源违法犯罪的经济原因
工作心得:破坏森林资源犯罪案件分析
工作心得:破坏森林资源犯罪案件分析近年来,破坏森林资源类的犯罪案件数量在X地区呈增长趋势,对本地生态产业发展产生了一定的影响。
为了遏制破坏森林资源类犯罪,笔者对X年来X市破坏森林资源类犯罪情况进行分析,发现犯罪特点,总结犯罪规律,剖析犯罪原因,为服务领导决策、实现可持续发展提供参考依据。
一、基本情况X年至今,X市检察院共办理破坏森林资源犯罪案件55件59人。
其中案件数为:X年15件17人、X年27件29人、X年10件10人、X年3件3人;犯罪类型有3类:滥伐林木罪、非法占用林地罪、非法收购滥伐的林木罪。
二、主要特点数据资料显示,55件犯罪案件中,非法占用林地罪1件,且为单位犯罪;非法收购滥伐的林木罪1件;滥伐林木罪53件,占全部案件的96.4%。
滥伐林木罪为本地破坏森林资源犯罪案件的主要类型,鉴于此,笔者就滥伐林木罪进行简单分析。
其呈现以下特点:一是犯罪主体多为男性青壮年。
59名犯罪人员中女性仅有3人,男性56人,占全部人数的94.9%。
且最小年龄为24岁,最大年龄为53岁,主要集中于40岁到50岁之间。
二是犯罪人员学历多为初中以下。
所有犯罪人员分布为:1个中专、10个高中、38个初中、9个小学、1个文盲,初中以下学历达到81.4%。
三是砍伐的林木种类多为松、杨。
53件滥发林木案件中被砍伐的林木主要有松树、杨树、栎树和水杉,其中杨树29起,松树17起,栎树4起和水杉3起,杨树和松树的砍伐比例占86.8%。
四是犯罪类型行为大致相同。
犯罪多为买山或者买树,在未办理林木采伐许可证的情况下,雇请当地农民进行林木砍伐,在砍伐或者运输过程中被森林公安查获,此种犯罪类型有48件,占全部的90.6%。
五是均具有从轻处罚的情节。
59名案件被告人全部为滥发林木罪的初犯,均具有从轻处罚的情节,主动投案率达81.1%,如实供述罪行率达到100%,1人被依法决定不起诉,其他也因社会危害性不大、认罪态度好,取保候审43件,仅砍伐蓄积量较大的个别案件提请并被依法批准逮捕。
谈涉林犯罪案件的特点及对策分析
害 。 山市被告人周某等人于 2 0 年 春天 , 密 06 在未办理林木采伐许可证的 情况下 , 自 私 合伙将 自家落 叶松采伐 , 立木蓄积为 2 .立 方米 。检察机 8 5 关在审查该案时 , 等人仍认为 自己砍承包地里的树, 周某 并未犯罪。 5 涉林犯罪背后有渎职犯罪 的隐忧 。在滥伐林木的犯罪背后, ) 林业 执法部门和主管部 门在处理涉林 的犯罪案件 中, 受经济利益或者人情驱 动, 导致渎职案件 的发生 。按照法律规定 , 盗伐 、 滥伐林木要 给予行政处 罚, 达到立案标 准构成犯罪 的, 依法追究刑事责任。但实践中 , 林业部门 存在一罚了之、 内部处理 的简单做法 , 有的林业执法部门工作人员对有 关滥伐林 木违法和犯罪界 限把 握不准 , 移送 立案的不移送 , 别的甚 该 个 至压案不报 , 当保护伞 , 办关系案 、 人情案、 金钱案 , 致使滥伐林木案件介 人多、 案少 ; 立 受理多 、 移送少 。2 0 年 以来 , 山市检察院办理乡镇主 06 密 管林业领导和林业部门工作人员玩忽职守 、 徇私舞 弊不移交刑事案件等 渎职案件 6 起。林 口林区近年来 没有涉林渎职犯 罪, 但从发生的涉林案 件看 , 林业部 门工 作人员 、 法人员疏于管理 、 有 执 责任心不强 的现象 , 林 业 管理人 员工作不负责任 , 按操作规程 办事 , 不 没有进行必要的监督检 查 , 分涉林 案件被林业公 安以罚代刑 消化 , 到法院的案 件也因 一部 起诉 经济利益 的驱动 , 绝大部分犯 罪分子被从轻处罚 , 中更 多的是被判处 其 了缓刑 。根本起不到“ 杀一做百” 的作用 , 加之人情 、 金钱等利益驱动 , 有 渎职犯罪的隐忧 , 渎职行 为在 一定程度 上来说助长 了涉林案件。 2 对遏制涉林 案件的对策分析 21 加大普法宣传力度 , . 形成重视资 源保护 的社会氛围。 预防和遏制滥伐林 木犯罪 , 须采取有效措施 , 必 加强 涉林普法宣传 力度 , 不仅在林区广泛宣传 , 还要对 农村 干部和群众的相关宣传。 林业执 法部 门、 政法部 门应相互 配合 , 深入农 村 , 法律宣传要深入 , 形式要多样 化。 有关森林的法律法规 的宣传要进一步深人 , 不要停留在拉拉横幅 、 写 写标语的形式上 , 要深入到农 村 、 到农 家 , 宣、 讲、 教形式多样化 , 使广大 群众真正了解林业政策和法律法规 , 营造舆论氛周。采取发放法律知识
滥伐林木罪的原因分析及治理对策
Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2023, 12(9), 5189-5194 Published Online September 2023 in Hans. https:///journal/ass https:///10.12677/ass.2023.129709滥伐林木罪的原因分析及治理对策——以三江侗族自治县为例吕炎坤广西师范大学法学院,广西 桂林收稿日期:2023年8月2日;录用日期:2023年9月7日;发布日期:2023年9月14日摘要 林木资源在我国生态文明建设中占据着重要的地位,但是滥伐林木的行为却屡禁不止。
文章以广西三江侗族自治县为例,通过对2019至2021年间的76件滥伐林木样本的实证分析,发现三江县林木资源丰富,但因经济利益驱动、法定采伐流程繁琐、林农法治意识淡薄等原因,导致三江县滥伐林木案件频发,对当地林业资源和生态环境造成严重破坏。
继而提出相应对策,当地政府要发挥林业资源优势促进经济增长、优化林木采伐办证流程、提高林农法治意识,才能更好地预防滥伐林木行为的发生,为当地林业资源健康发展提供保障。
关键词滥伐林木,原因,对策Analysis of Causes and Countermeasures of Deforestation Crime—Taking Dong Autonomous County of Sanjiang as an ExampleYankun LyuLaw School, Guangxi Normal University, Guilin Guangxi Received: Aug. 2nd , 2023; accepted: Sep. 7th , 2023; published: Sep. 14th , 2023AbstractForest resources occupy an important position in the construction of ecological civilization in our country, but the behavior of deforestation is repeatedly forbidden. Taking Dong Autonomous County of Sanjiang, Guangxi as an example, this paper conducted an empirical analysis of 76 forest吕炎坤samples from 2019 to 2021, and found that Sanjiang County is rich in forest resources, but due to reasons such as economic interests, complicated legal cutting procedures, and weak awareness of the rule of law of forest farmers, there are frequent cases of deforestation in Sanjiang County. The local government should give full play to the advantages of forestry resources to promote economic growth, optimize the process of forest cutting and certification, and improve the legal awareness of forest farmers, so as to better prevent the occurrence of deforestation and provide guarantee for the healthy development of local forestry resources.KeywordsDeforestation, Cause, Counter Plan Array Copyright © 2023 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言党的二十大报告中明确概括了中国式现代化五个方面的特色,人与自然和谐共生的现代化是其中之一。
浅析乱砍滥伐森林资源的原因
而 对于村 民的这种行 为 , 基 层干部采 取包容 和纵 容 的态度 , 意识 森林资源和林业发展状况来说 , 今后要走的路还很长 。但 在多的 不 到对 生态环境所 带来 的破 坏 ,所 以助长 了乱砍滥伐 行为 的气 困难 我们也有很多 办法和途径 ,只要我们坚 持可 持续 发展 的思 焰, 严重影响到林区的生产秩序 , 制约了林业的可持续性发展 。 想, 处理好 森林 采伐与森林 保护之间的关系 , 培育好 森林 资源 , 从 1 . 3 林农获得林权后 导致滥伐现象严重 。 随着我 国加快 了对集体 而使我国的林业 和森林资源的可持续发展得 以实现。 林 对造林 的热情普 遍 目前随着资源 的短缺 , 保护森林资源更是刻不容缓 。当前随 增长, 在很大 程度上促 进 了我 国经济的发展 速度 , 但 随之林权 分 着经 济的快速发展 , 林业 开始 向产业 化的道路迈进 , 这有效 的促 配到林农手 中之后 ,部分不法人员 通过多种途径 获得 林权后 , 又 进 了森林 资源 的有 效开发利用 ,使森林 资源 的经 济效益得 以提 转手高价 出卖给加工企业 这样就导致林 木生加工企业 的生产过 高 , 实现了对生态环境的保护工作 , 使森林 资源得以更健康 、 科 学 程 中不断的被砍光 , 对森林 资源造成较 大的损失 。 的发展 , 有效的推动了森林资源可持续发展 目标 的实现。所以在 1 . 4 森林资源管理混乱。 当前我国有关 于森林资源 的中介服务机 这种情 况下 , 需要加 强对森林资 源保护的力度 , 强化 对乱砍滥 伐 构不健 全 , 而且管理制 度也存在 着很多不 完善 的地 方 , 这都是 导 现象 的治理和整顿 , 使森林采伐和森林保护之 间的关 系得 到科学
瀣一气 , 包庇违法犯罪 。 1 . 7 销赃渠道较多。 当前 , 我 国正处于经济高速增长时期 , 基础设 施建设的不断增加 , 对于木材需 求与 日俱增 , 供 需矛盾突 出, 价格 逐年 卜 涨, 受经济利 益驱使 , 部分木材加 工企 业和 经营木材 的老 板通 过各种渠 道大肆违法 收购来源不 明木材 , 为盗伐林 木 、 滥伐
滥伐林木典型案例进行剖析
滥伐林木典型案例进行剖析
滥伐林木是指对森林资源进行过度砍伐或者未经合理规划和管理的非法砍伐行为。
这种行为对环境和生态系统造成严重破坏,对此我将从环境影响、经济影响和社会影响三个方面进行剖析。
首先,从环境影响方面来看,滥伐林木导致森林覆盖率下降,破坏了生态平衡,加速了土壤侵蚀和水土流失,导致生物多样性丧失,破坏了森林生态系统的稳定性和可持续性发展。
此外,滥伐林木还会导致大气污染和温室气体排放增加,加剧全球气候变化,对全球环境产生负面影响。
其次,从经济影响方面来看,滥伐林木会导致木材资源过度消耗,使得森林资源无法持续利用,给木材产业带来长期发展隐患。
此外,滥伐林木也会损害生态旅游和生态农业等生态产业发展,间接影响当地经济的可持续发展。
最后,从社会影响方面来看,滥伐林木会导致生态环境恶化,影响人们的生活质量和健康状况。
同时,滥伐林木也会破坏原住民的生存环境和传统生活方式,引发社会不稳定因素,影响社会和谐稳定。
综上所述,滥伐林木对环境、经济和社会都会带来严重的负面影响,因此,应该加强对森林资源的保护和管理,严厉打击滥伐行为,推动森林资源的可持续利用和发展。
乱砍滥伐森林资源的原因分析
乱砍滥伐森林资源的原因分析森林资源是人类生存的重要保障,同时也是经济发展的基础,森林的功能是非常多样的,因此,对经济发展和生态环境保护问题一定要进行重视。
近年来,我国的经济得到了快速发展,经济快速发展的同时,人们的生存环境却发生了很大的改变,对环境的破坏使得人们对森林资源的保护能力也提出了更高的要求,但是,由于对森林资源的乱砍滥伐现象非常严重,也导致了森林保护能力受到了很大的影响。
为了更好的解决森林资源保护和采伐之间的矛盾,要对导致森林资源乱砍滥伐的原因进行更好的分析,这样能够更好的保证森林资源健康的发展。
标签:森林资源;乱砍滥伐;原因森林资源对人们生存来说是非常重要的资源,同时也是对环境进行改善的重要资源,人们生活在地球上对森林资源的依赖程度是非常高的,因此,森林资源也是保证人类能够生存的重要资源。
森林资源和人们的生活息息相关,因此,人类对森林资源进行保护势在必行。
但是,在经济不断发展过程中,对林木的需求量也在不断的增多,这样就使得对森林资源的采伐出现了没有计划性和约束性的情况,导致了乱砍滥伐情况的出现。
人们在对森林资源进行使用的时候出现了破坏严重的问题,这样也会导致人们生活的环境受到很大的影响。
近年来,自然灾害频发发生,使得意识到了对森林资源进行保护的重要性,我国在植树造林方面进行了重视,但是,由于树木的生长要经过漫长的时间,因此,也导致了植树造林不能及时满足人们对林木的需求,因此也导致了森林资源在保护方面出现了很大的问题。
1 森林资源乱砍滥伐的原因分析1.1 利用盗伐林木来获得利益我国的很多的森林资源都是在一些比较偏远的山区,这些地区的生存环境非常恶劣,因此,这些地区的交通并不是十分的便利,这样就使得这些地区的人们还是处于比较贫困的状态下,受教育程度也非常低,在思想上出现了比较落后的问题,导致了人们在生存方面选择了利用森林资源来换取生活来源,这样就导致了森林资源成为了当地人们的主要经济来源,为了获得更多的钱财,很多地区的森林资源出现了被严重破坏的情况。
破坏森林资源案件频发的原因及应对措施
破坏森林资源案件频发的原因及应对措施作者:田应武来源:《法制与社会》2014年第30期摘要利用刑罚的惩罚功能,对森林资源进行有效保护,是法制的一项非常重要的工作。
我县目前破坏森林资源犯罪频发,森林资源遭到破坏,要实现我县经济的可持续发展,必须处理好发展经济与保护森林资源之间的关系。
关键词森林资源刑事案件法制观念作者简介:田应武,剑河县人民法院,研究方向:民事审判。
中图分类号:D922.6 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)10-175-02随着生产力的不断发展,科学技术的不断进步,工业化、区域化、城镇化进程的日益加快,我们正面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等严峻形势。
据此,党的十八大报告提出了“大力推进生态文明建设,力争资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,森林覆盖率提高,生态系统稳定性增强,人居环境明显改善。
形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”的生态文明建设改革宏伟目标。
省委制定了《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》,《意见》明确提出了“深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,坚决守住生态底线,促进绿色发展、低碳发展、循环发展,全力打造生态文明建设先行区,建设生态贵州”的改革目标。
同时,州委州政府结合我州的实际,提出了强化生态文明建设,树立绿色、低碳发展理念;大力开展绿色经济,提高资源综合利用水平;大力开展节能减排,增强可持续发展能力的战略目标。
应该说,中央、省委、州委的战略决策是审时度势,符合我国国情、省情、州情,符合最广大人民群众的根本利益的。
关于生态文明的概念,没有明确的界定。
我认为用一句话可以概括,即生态文明就是人与自然资源的和谐发展,或者说生态文明就是人与自然资源的和平共处、持续发展。
浅谈破坏森林资源类犯罪频发的原因及对策
浅谈破坏森林资源类犯罪频发的原因及对策作为地球上重要的自然资源之一,森林在维护生态平衡、保护物种多样性等方面发挥着重要的作用。
然而,随着城市化进程的加速和经济发展的需要,森林资源遭到了严重的破坏和利用。
然而,这种破坏往往是以非法的方式进行的,破坏森林资源的犯罪频发不断,对于生态环境的影响也越来越大。
为了彻底遏制这一问题的发生,我们需要深入分析破坏森林资源类犯罪频发的原因,并提出应对措施。
一、破坏森林资源类犯罪的原因(一)资源短缺导致的利益冲突对于一些地方而言,森林是一种能够带来重大经济收益的资源。
然而,由于资源短缺和供需失衡等原因导致利益冲突的出现。
比如,一些企业会采取非法的方式入侵国有林地、林场,非法砍伐、滥伐森林资源,而这些行为全都是为了占领更多的市场份额获得超额的经济收益。
(二)制度缺陷带来的机会主义心态在一些地方,森林资源的管理制度存在着缺陷。
比如,有一些地方可能存在管理体系不完善、公共监管力度不足等问题。
这些缺陷为破坏森林资源的人提供了便利,让他们可以进行非法行为而不必受到更多的惩罚。
他们存在着明面上的风险,但是由于权力的转移缺陷或缺乏机制,这些犯罪团伙很容易就悄悄地逃脱了惩罚。
(三)环保意识的缺失环保意识对于整个社会而言都是非常重要的。
如果大多数人都认为环保并不足以影响他们的生活和工作,或者觉得环保只是一个抽象概念,那么破坏森林等环境资源的犯罪也就会发生得越来越频繁。
并且,在某些地区甚至存在着“环保意识越强,经济受损越严重”的情况。
如果这种风险意识在当地居民中得到普及,那么就可以防止违法破坏环境资源的行为发生。
二、对策(一)进一步加强预防和监管建立健全的监管体系是解决破坏森林资源类犯罪的必要条件。
比如,对于垂钓、采摘、伐木等在林中活动的行为,相关部门应该给予严格的监管,加强对森林资源的巡查和监管,严查任何非法伐木行为,进一步加大对打击林业违法行为的力度,尽可能排除那些不良因素不得进入林区。
非法砍伐与森林破坏
非法砍伐与森林破坏森林是地球上最宝贵的自然资源之一,它不仅提供了大量的木材、食材和药材,还为人们提供了清洁的空气和水资源。
然而,随着人口的增加和经济的发展,非法砍伐和森林破坏问题日益严重,给自然生态环境和人类社会造成了极大的影响和威胁。
本文将从非法砍伐导致的问题、森林破坏的原因以及解决方案三个方面来探讨这一重要问题。
非法砍伐是指在未经授权或未取得许可的情况下,违法砍伐森林资源的行为。
该行为不仅严重破坏森林生态环境,还直接威胁到野生动植物的生存。
首先,非法砍伐导致森林破坏,使得树木数量减少,破坏了森林的生态平衡。
其次,大面积的森林破坏引发了水土流失、气候变化等一系列环境问题。
最后,非法砍伐还破坏了森林生态系统,使得野生动物的栖息地受到威胁,一些物种甚至濒临灭绝。
那么,为什么非法砍伐和森林破坏问题如此严重呢?首先,经济利益驱使是主要原因之一。
木材在建筑、家具和造纸等行业中广泛使用,因此,为了获取经济利益,一些人违法砍伐森林。
其次,法律监管不力也是导致非法砍伐和森林破坏普遍存在的重要原因。
一些国家和地区对非法砍伐的法律法规执行不力,缺乏有效的执法机制,导致砍伐者逍遥法外。
此外,对森林资源管理和保护意识的缺乏也是问题的原因之一。
一些地区的居民缺乏对森林保护的认识,对森林资源过度开发,导致森林破坏问题愈发严重。
针对非法砍伐与森林破坏问题,我们应该采取积极有效的措施来解决。
首先,加强法律法规的制定和执行是非常重要的。
相关部门应该加大对非法砍伐者的打击力度,建立健全法律法规体系,提高砍伐者违法成本。
其次,加强监督和执法工作也是必不可少的。
政府部门应该加强对森林资源的监督,建立定期检查和巡逻制度,及时发现和制止非法砍伐的行为。
同时,还应该加强宣传教育工作,提高公众对森林资源保护的意识,引导大家理性利用森林资源。
总之,非法砍伐与森林破坏问题是当前亟待解决的重要环境问题。
需要加强法律法规的制定和执行,加强监督执法工作,加强宣传教育工作,提高公众对森林资源保护的意识。
毁林案件的法律逻辑(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,生态环境问题日益突出。
其中,毁林案件频发,严重破坏了我国森林资源,威胁着生态平衡。
本文将从法律角度分析毁林案件的法律逻辑,以期对相关法律问题的研究和实践提供参考。
二、毁林案件的法律定义毁林案件,是指非法毁坏、占用、采伐、收购、运输、销售、加工、出口国家、集体和个人所有的林木、林地以及其他植物的行为。
根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规,毁林案件主要包括以下几种情形:1. 非法毁坏、占用林地,改变林地用途的;2. 非法采伐林木,数量较大的;3. 非法收购、运输、加工、销售、出口林木、林产品的;4. 违反森林采伐许可规定,未按许可要求采伐林木的;5. 违反森林防火规定,引发森林火灾的。
三、毁林案件的法律逻辑分析1. 法律构成要件毁林案件的法律构成要件包括主体、主观方面、客体和客观方面。
(1)主体:毁林案件的主体包括自然人、法人或者其他组织。
自然人是指具有民事行为能力的个人;法人是指依法成立,具有独立法人地位,以自己的名义从事民事活动,享有民事权利和承担民事义务的组织;其他组织是指不具备法人资格,但能够以自己的名义从事民事活动的组织。
(2)主观方面:毁林案件的主观方面包括故意和过失。
故意是指明知自己的行为会侵犯国家、集体和个人所有的林木、林地,而希望或者放任这种结果发生;过失是指因疏忽大意或者过于自信等原因,未能预见自己的行为可能侵犯国家、集体和个人所有的林木、林地。
(3)客体:毁林案件的客体是国家、集体和个人所有的林木、林地以及其他植物。
林木、林地是森林资源的重要组成部分,具有不可再生性,对生态环境具有重要意义。
(4)客观方面:毁林案件的客观方面表现为非法毁坏、占用、采伐、收购、运输、销售、加工、出口国家、集体和个人所有的林木、林地以及其他植物的行为。
2. 法律责任毁林案件的法律责任包括刑事责任、行政责任和民事责任。
(1)刑事责任:根据《中华人民共和国刑法》的相关规定,毁林案件构成犯罪的,依法应当承担刑事责任。
树木滥砍滥伐的原因
树木滥砍滥伐的原因一、经济利益的驱使在当今社会,木材有着广泛的用途。
从建筑行业来说,无论是建造房屋的框架结构,还是内部装修所需要的各种板材,都对木材有着大量的需求。
例如,一些建筑公司为了降低成本,会寻求价格相对低廉的木材来源,这就刺激了非法砍伐者将目光投向那些未经许可的森林区域。
而且,家具制造业也是木材消耗的大户。
精美的实木家具在市场上价格不菲,一套高档的实木沙发或者衣柜往往能带来可观的利润。
为了获取更多的优质木材来生产这些家具,部分不良商家会无视森林保护法规,参与到滥砍滥伐的行为当中。
造纸业同样依赖木材,纸张是人们日常生活和工作中不可或缺的物品,从书籍印刷到日常办公用纸,需求量极大。
为了满足市场的巨大需求并获取高额利润,一些造纸厂对木材的获取可谓是“饥不择食”,这无疑是导致树木滥砍滥伐的一个重要经济因素。
二、人口增长与土地需求随着人口的不断增长,对土地的需求也在急剧增加。
一方面,人们需要更多的土地来建造房屋。
在一些城市周边或者农村地区,为了给不断增长的人口提供居住空间,大片的森林被砍伐以腾出土地用于建设住宅。
这种情况在一些发展迅速但规划不够完善的地区尤为常见。
另一方面,农业的扩张也需要大量的土地。
为了种植更多的粮食作物或者经济作物,森林常常成为被开垦的对象。
比如,在一些山区,农民为了扩大茶园或者果园的面积,不惜砍伐山上的树木。
而且,随着人口增长,畜牧养殖的规模也在扩大,需要更多的草地来放牧,于是森林被砍伐后改造成牧场的现象也时有发生。
三、能源需求与传统观念在某些地区,木材仍然是一种重要的能源来源。
在一些偏远的山区或者农村,由于缺乏其他替代能源,如天然气、电力等,人们依赖木材来取暖和做饭。
在寒冷的冬季,燃烧木材是他们维持温暖的主要方式。
这种传统的能源利用方式代代相传,导致当地居民持续砍伐树木以满足能源需求。
此外,一些传统观念也对树木滥砍滥伐起到了推波助澜的作用。
例如,在部分文化中,认为砍伐树木是一种显示力量和对自然征服的方式,这种错误的观念使得一些人毫无顾忌地对树木进行砍伐。
山区滥伐林木案件的成因及对策
山区滥伐林木案件的成因及对策近年来,山区滥伐林木案件屡屡发生,给生态环境造成了严重破坏。
这些案件的成因是多方面的,主要有经济利益驱动、法律法规不严格执行、监管不到位、民众缺乏环保意识等多个方面。
面对这种情况,需要采取一系列的对策措施,从政策层面、法律层面、监管层面、教育层面等方面入手,综合治理,以保护山区生态环境为出发点。
首先,经济利益驱动是导致山区滥伐林木的主要原因之一。
山区居民经济条件相对较差,只能通过伐木贩卖的方式来维持生计,因此,滥伐林木成为了他们的重要收入来源。
为了解决这个问题,政府可以出台措施,推动山区经济转型升级,引导居民发展生态旅游、生产林下经济等新兴产业,降低他们对伐木的依赖程度。
此外,政府还可以设立奖励机制,奖励那些实现绿色发展、环保意识较高的社会组织和个人。
其次,法律法规不严格执行是导致山区滥伐林木案件频发的一个重要原因。
在执行相关法律法规时,相关部门应该严格执行,减少漏洞和空子。
针对滥伐林木这类恶性犯罪,法律给予比较严厉的惩罚是必要的,这样才能达到警醒作用,让人们懂得违法会带来的代价。
同时,法律也应该保护那些坚守环保、秉持科学发展观的好事者,让更多人看到正义的力量。
第三,监管不到位也是山区滥伐林木的重要原因之一。
要想彻底根治山区滥伐林木的现象,就需要加强对相关部门的监管力度,提高他们的工作效率和业务素质。
部门之间应该加强协调,强化信息共享,形成合力,提高监管效果。
同时,还需要配备足够的人员和设备进行巡查,确保对任何违法行为能及时发现并及时制止。
最后,教育也是预防山区滥伐林木案件的重要手段。
教育层面的措施包括开展环保宣传教育活动、推广环保理念、提高群众环保意识、加强青少年环保教育、普及生态文明理念等。
通过这些措施,可以提高人们的环保意识,让他们懂得树立环保意识的重要性,形成保护生态环境、共建美丽家园的良好氛围。
综上所述,针对山区滥伐林木案件我们需要从多个方面入手,以种种措施来促进环保和绿色生态的形成,从而达到保护山区生态环境的目的。
浅析当前破坏森林资源犯罪的特点、原因及对策
浅析当前破坏森林资源犯罪的特点、原因及对策作者:黄志波来源:《法制与经济·上旬刊》2015年第06期[摘要]保护森林资源是一项非常重要的工作。
当前破坏森林资源犯罪频发,森林资源遭到严重的破坏,要实现经济的可持续发展,必须处理好发展经济与保护森林资源之间的关系。
文章通过结合具体案例分析当前破坏森林资源犯罪的特点、原因,认为打击罪犯固然重要,如何在保护森林资源与发展经济之间取得平衡才是关键。
[关键词]紧迫性;监督制度完善;法律意识笔者所在县森林资源丰富,林业在该县经济社会发展中具有举足轻重的作用。
保护森林资源不受破坏,是该县经济可持续发展的重要保证。
然而,近年来部分群众因违规毁林开荒、砍伐薪柴等导致森林资源破坏的案件屡有发生,盗伐、滥伐林木以及非法采伐、毁坏国家重点保护植物等犯罪行为也有日益增长之势,给该县的森林资源保护制造了难题。
几年来,县司法机关通过专项行动依法惩治了一批破坏森林资源的犯罪,起到了一定的遏制作用,但是还没有从根本上杜绝此类犯罪的发生,反而有增长之势。
笔者认为,打击犯罪固然重要,但如何在保护森林资源与发展经济之间取得平衡才是关键所在。
一、加强森林资源保护的紧迫性森林资源的合理采伐与保护,是经济社会可持续发展的迫切要求,加强森林资源保护管理,是一项重要而紧迫的任务,也是一项长期的战略任务。
笔者所在县是一个林业大县,发展和保护森林资源是该县建设生态县的基础,是重中之重。
在全球保护环境的呼声日益高涨的大环境下继续保持该县的生态优势是与时俱进、符合时代发展要求的。
长期以来,该县政府部门在生态建设上做了大量的工作,成就有目共睹。
然而,破坏森林资源的犯罪案件仍屡禁不止,失火、盗伐、滥伐林木以及非法运输盗伐的林木等犯罪时有发生。
破坏森林资源犯罪的频发在一定程度上影响了生态县建设的进程。
因此,加强森林资源保护刻不容缓。
二、破坏森林资源案件的特点破坏森林资源犯罪具体呈现出以下特点:1.涉及罪名相对集中。
林业行政处罚的原因探析
林业行政处罚的原因探析林业行政处罚的原因探析引言林业行政处罚是指林业主管部门对违反森林法律法规和管理制度的单位和个人进行罚款、责令限期改正、没收违法所得等行政处罚的行为。
林业行政处罚的目的是维护森林资源的合理利用,保护生态环境的稳定和可持续发展。
本文将通过对林业行政处罚的原因进行深入探析,以期对林业行政处罚政策制定和执行提供借鉴和参考。
1. 林木乱砍滥伐森林资源是社会的重要资源,林木的乱砍滥伐严重破坏了森林生态系统的稳定和恢复。
这是导致林业行政处罚频繁出现的主要原因之一。
乱砍滥伐破坏了森林资源的可持续利用,导致土壤侵蚀、水源减少、生态平衡被打破,给人们的生活和生产带来严重的影响。
林木乱砍滥伐违反了林业法律法规和管理制度,是应该受到行政处罚的。
2. 非法采伐、运输和销售林产品非法采伐、运输和销售林产品是林业行政处罚的常见情况。
非法采伐是指未经批准或超过采伐许可证规定的范围和数量,私自砍伐林木;非法运输是指未经批准或违反运输规定,擅自运送、运输林产品;非法销售是指未经批准或超出许可证规定的范围和数量,私自销售林产品。
这些非法行为破坏了林业管理秩序,扰乱了市场正常秩序,造成林木资源枯竭和经济利益损失。
因此,非法采伐、运输和销售林产品都是应该受到行政处罚的。
3. 违法建设项目侵占森林土地随着经济社会的发展,许多违法建设项目涉及到森林土地。
这些违法建设项目非法侵占了森林土地资源,破坏了森林生态系统的稳定和恢复,同时也导致了大量的资源浪费和环境污染。
对于违法建设项目侵占森林土地的行为,林业主管部门将依法进行行政处罚,以维护森林资源的合理利用和生态环境的稳定。
4. 违反森林防火规定森林防火是保护森林资源、维护生态环境和居民安全的重要措施。
违反森林防火规定是导致林业行政处罚的主要原因之一。
违反森林防火规定可能包括在禁火期间非法燃放烟花爆竹、无证明验证的野外用火、违规焚烧垃圾等。
这些行为不仅增加了森林火灾的发生概率,还严重危害了森林资源和人民群众的生命财产安全。
当前涉林犯罪案件增多的原因和对策探讨
1 . 1发案多为交通便利 的地区 L I J 区立地条件差 , 发展经济受制约 , 而森林资源相对丰富。 经济落后 , 群 众绎济来源是‘ ‘ 以林 为主 , 靠山吃山” 。大多案件的案发现场虽然偏僻 , 人车 稀少, 但 所处位置林 区公路 四通八达, 所盗伐林木并不留存 , 犯罪嫌疑人规 避林 区的木材检查站, 于夜 间将木材运往外地销赃。 这些地 区的木材监管或 多或少存在不到位的问题 。 1 . 2绝大部分案件被 告人法律意识淡薄, 林业法律法规知识欠缺 , 对 盗 伐林木的严莺后果认 识不足 涉林案件 中, 有的涉及农民, 有的足无业人员, 还有林业的职工。 他们法
笔者 认为, 这是涉林犯罪案件增多的主要原因, 对 之进行深 入探 讨, 在 生态 文明建 设和当前 的林权 制度 改革及现 代林 业建设中具有 重要的现 实意义。 关键词 : 涉林犯罪 ; 案件 ; 原 因; 对策
1涉 林 犯 罪 案件 主 要特 点
合执法过程 中应有的职能作用 。 3对遏制涉林案件 的对策木 购 销 渠道 , 充 分 保 障 木 材 的市 场 化 供 给 与 需 求 针对当前商 品材的市场化购销渠道不畅,木材建材指标 与社会 的实际 需要不匹配导致涉林案件频发的实际 ,培育 和完善林木市场体 系已成为必 然。 一‘ 是充分建立和完善木材市场体系, 合理调配 商品材资源。要结合现代 林业市场化和社会化的需求, 充分开发全国林业 资源 , 逐步开放 已取缔或天 闭的木材交 易市场 , 全国统筹兼顾 , 至少满足1 个县有1 个木材交 易市场 , 对 尚存的木材交易市场要在完善现有市场规模的基础 } ,充分挖 掘其 市场潜 能, 增强市场 调节功能, 全面发挥其在水材交易 市场体系中的主导作用。二 是加强市场监管力度 , 合理规范林木交易行为。林业产业具有公益性、 社会 性, 必须实现社会总昔平衡 , 林产品既要满足 自然属性又要满足 市场属性, 国家 必 须 进 行 宏 观管 理 和 调 控 。 3 . 2加大普法宣传力度, 形成重视资源保护 的社会氛 预 防和遏制滥伐林 木犯罪 ,必须采取有效措施,加强涉林普法宣传力 度, 不仅在林区广泛宣传 , 还要对 农村十部和群众的相关寅传。林业执法部 门、 政法部 门应相互配合 , 深入农村, 法律宣传要深入 , 形式要 多样化。有关 森林的法律法规的宣传要进 步深入, 不要停留在拉拉横幅、 写写标语的形 式上, 要深入到农村、 到农家 , 讲、 宣、 教形式多样化 , 使广大群众真正 了解林 业政策和法律法规, 营造舆论氛围。采取发放法律知识小册子 、 选取典型案 例以案释法 、 开展法律咨询等农 民群众喜 闻乐见的形式, 将资源保护方面的 法律法规 、 涉林案件有关罪名及立案标准等传播到农民的 t L , 叶 l , 不断增强农 民的法制观念和对违法犯罪危害性的认 识, 从源头 卜 减少犯罪的发生。 加强 森林防火宣传, 提高防火意识。 3 . 3提高林 区政法队伍素质 , 加大打击力度 要在加大对林业执法的投入、充实基层执法队伍调配森林保护公安T 作人员 , 加强法律法 规学习和业务 知识培 i J l I , 保证较 高的队伍素质的同时 , 充分调动林区政法干警的工作积极性, 加 大打击犯罪分子的力度 , 营造严打 氛围 , 严肃执法, 杜绝 以罚代刑, 以罚代刑 的现象 , 做到有案 必查 , 切实做到 严 格执 法 , 不 徇 私 情 。对 破 坏 森 林 资 源 严 重 、 社 会 影 响很 大 的案 件 查 必 从 快 从严, 慑于政法部分的打击威力 , 涉林案件 的发生必然得到遏制 。 3 . 4加大林业执法部 门的监管力度 , 促进依法履行职责 加强林业工作人员的职业道德培 养,加 强林 业部门的干部队伍建设 , 严进宽 出, 使林业部¨的T作人员做到依 法行政, 严格按照法定规程操作 , 依法发放采伐许可证 , 加强林木采伐的监督管理, 严格榆尺制度 , 从源头上 堵住滥伐林术的发生 。同时, 林业主管部门对林业工作人员的违法 失职 行 为不护 短, 依法 严惩, 确保林 政管理到位 , T作人员尽责 , 防止滥伐林木 的 发生 。一
非法占用林地的原因及对策
非法占用林地的原因及对策非法占用林地是指未经合法程序和授权,擅自占用和利用森林资源。
由于森林资源的重要性和稀缺性,非法占用林地严重破坏了生态平衡和可持续发展,妨碍了经济的健康发展。
非法占用林地的原因主要包括土地利益、贫困和管理不善。
为了解决这个问题,我们需要采取一系列的对策。
首先,土地利益是非法占用林地的主要原因之一、许多人通过非法占用森林来获取土地资源,并发展经济。
为了解决这个问题,政府应该加强土地管理,加大对非法土地占用的打击力度,并建立健全的制度,对占用土地的个人和企业进行严格的追责。
其次,贫困是导致非法占用林地的另一个原因。
在一些贫困地区,人们为了生计,不得不非法占用林地来种植和养殖。
为了解决这个问题,政府应该加大对贫困地区的扶贫力度,提供就业机会和培训,帮助当地居民脱贫致富,减少对森林资源的依赖。
此外,管理不善也是导致非法占用林地的原因之一、一些地方政府在森林资源管理方面存在不足,监督和执法力度不够。
为了解决这个问题,政府应该加强对森林资源的管理,建立健全的监管体制和执法机构,引入科技手段,提高监督和执法效果。
同时,加强公众意识教育,提高对森林资源保护的认识和重视。
针对以上原因,我们可以采取以下对策来解决非法占用林地问题。
首先,加强法律法规的制定和执行。
政府应加大立法力度,制定更加明确和详尽的法律法规,明确非法占用林地的行为和对应的处罚措施。
同时,要加强执法力度,建立健全的执法机构和队伍,加大对非法占用林地行为的打击力度,形成强大的震慑力。
其次,加强土地管理和规划。
政府应加强土地管理,明确土地使用权和土地资源的合理利用。
在土地规划和划定方面,要科学合理,确保森林资源的合理利用和保护。
此外,加强监管和监测。
政府应加强对森林资源的监管和监测,利用现代化技术手段,对森林资源进行实时监测,及时发现非法占用林地行为,加强对非法占用林地的检查和处罚。
最后,加强教育和宣传。
政府应加强对公众的教育宣传,提高对森林资源保护的认识和重视。
关于形成乱砍滥伐森林资源的原因分析
L i n y e s h u i l i引言:森林资源管理是一项长期性和复杂性的工作,由于森林大多分布于地理位置比较偏远的山区、农村,交通条件不变,因此给森林管理工作带来了一定的困难,也为不法分子滥砍滥伐提供了可乘之机。
文章首先指出了现阶段森林资源滥砍滥伐的主要原因,随后提出了具体的问题解决对策。
一、森林资源滥砍滥伐的原因分析1、谋取个人私利社会经济的发展,使得各个行业对木材的需求量不断上涨;与此同时,国家对森林资源管理的重视程度不断增加,严格控制森林采伐量。
受上述两方面因素的共同影响,市场上的木材供不应求,市场销售价格也呈现出逐年上涨的趋势。
受经济利益的刺激,部分林区周边的民众产生了偷伐、盗伐的想法,并且利用地方林业部门难以实现全面监管的客观情况,大肆砍伐林木。
这些民众大多缺乏森林养护知识,对采伐后的区域没有实施养护措施,导致这些区域的林木不能及时更新,容易造成水土流失问题。
如果不能及时采取管控措施,必然会对森林资源的可持续发展造成严重影响。
2、基层管理体制不健全内容完善、执行到位的森林资源管理制度,是切实维护森林资源可持续发展的必要保障。
但是就目前的管理现在来看,一是基层林业部门尚没有内容完善的森林资源管理体系,导致森林资源管理工作在实际开展时,缺乏必要的法律依据;二是地方民众的法律意识淡薄,认为林木属于公共资源,个人想怎么伐就怎么伐,不需要按照林业部门制定的标准,也不需要向地方政府审批;三是个别管理干部知法犯法,以权谋私,借机敛财,导致森林资源管理工作流于形式,没有切实发挥管理作用。
3、林权改革后监管困难为了更好的激发地方群众的造林积极性,我国适时对集体林权竞选改革,将林权下放给林农,并且在政策上给予一定的优惠和补贴。
林权制度改革后,确实在一定程度上提高了林农的参与热情,但是随着改革的不断深入,也逐渐暴露出一些问题。
例如,林农在取得林业经营权后,没有按照规定进行管理和经营,而是将其以高价卖给当地的林木加工企业。
非法砍伐与森林资源保护
非法砍伐与森林资源保护在当今全球面临的环境危机中,森林资源保护尤为重要。
然而,非法砍伐问题却不容忽视。
非法砍伐以其破坏性和盈利性而为人所知,对于森林生态系统和人类社会都造成了巨大的影响。
本文将探讨非法砍伐的根源、影响以及可行的解决方案,以期提供一些思考和行动的启示。
首先,非法砍伐的产生有着深层次的原因。
其中之一是缺乏有效的森林资源管理和监管机制。
许多国家在法律、执法和监督力度上存在不足,使得非法砍伐得以取得便利。
此外,贫困也是非法砍伐的催化剂。
贫困导致一些人无法维持生计,他们不得不依赖森林资源进行生存,进而促使其从事非法砍伐活动。
再者,贪婪与腐败问题加剧了非法砍伐的规模和频率,为非法伐木活动提供了市场和保护。
非法砍伐对环境的影响不可忽视。
首先,森林是地球上最重要的生态系统之一,维持着全球的生态平衡。
然而,非法砍伐破坏了森林的完整性和生态功能。
伐木活动导致森林面积减少,使得森林动植物的栖息地受到破坏,生物多样性遭受威胁。
其次,非法砍伐加速了土壤侵蚀、水源污染和气候变化等问题。
森林的砍伐导致了大量的土地暴露在日晒雨淋,导致土壤质量下降和侵蚀加剧。
同时,非法砍伐释放出的大量二氧化碳,加剧了全球暖化问题。
除了环境影响外,非法砍伐还对社会经济发展产生了负面影响。
首先,非法砍伐削弱了森林资源的可持续利用和经济潜力。
合法的林业活动可以为国家带来财富和就业机会,而非法砍伐却削弱了这些潜力。
此外,非法砍伐也导致了资金流失和社会不稳定。
黑市木材流通导致了严重的资金流失,损害了国家的财政稳定。
而且,非法砍伐问题还常常与跨国有组织犯罪勾结,为一些非法活动提供了渠道,进一步加剧了社会的动荡。
面对非法砍伐的严峻形势,我们应该积极寻找可行的解决方案。
首要之务是加强森林资源管理和执法机制。
各国应建立健全的法律法规体系,并加大对非法砍伐行为的打击力度。
同时,投入更多人力物力加强巡逻和监督,打击非法砍伐的市场和保护体系。
此外,国际合作也是解决非法砍伐问题的重要手段。
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我国破坏森林资源违法犯罪的经济原因——基于法经济学的解释中国人民大学农业与农村发展学院曾寅初提要:本文根据我国破坏森林资源违法犯罪的特征,尝试利用犯罪经济学的合理选择模型,从理论上来解释我国破坏森林资源违法犯罪产生的原因。
认为违法犯罪者的犯罪机会成本过低、木材价格高涨、严厉的林木限伐政策、以及违法犯罪被发现和被惩罚的概率较低,都可能是影响森林资源违法犯罪活动发生的重要因素。
关键词:合理选择模型犯罪经济学森林资源管理Abstract: Based on the characteristics of criminal behaviour, the purpose of this article is to analysis the economic mechanism of illegal activities in China’s forestry sector, by using a framework of Law and Economics. We find that the low opportunity cost, low discovery probability and low punishment of criminal behaviour, high price of wood, and strict regulation forestry policy are the main important influence factors to the illegal activity in China’s forestry sector.Key Words: national choice modal, economics of criminal behaviour, forestry resource management破坏森林资源违法犯罪,是一个全球性的问题。
在巴西、喀麦隆等南美与非洲国家,非法盗伐林木已经占到全部林木生产的80%以上,而在印度尼西亚等部分亚洲国家,非法盗伐林木所占地比重也超出了50%(Smith, 2002)。
为了加强国际间的交流与合作,“东亚森林法执行与监管部长会议(The Forest Law Enforcement and Governance East Asia Ministerial Conference)”于2001年9月11日至13日在印度尼西亚举行,会上东亚各国相互交流的森林法执行和监管的经验,并对进一步加强这一领域的国际合作达成了共识1。
在我国,破坏森林资源的违法犯罪活动,虽然没有南美、非洲、东南亚的一些国家那样严重,但是,在国家正致力于实施天然林保护、退耕还林等工程的同时,各地占用林地、超限额砍伐、盗伐、滥伐林木等破坏森林资源违法犯罪案件的频繁发生,1Summary Report of Forest Law Enforcement and Governance East Asia Ministerial Conference,http://www.iisd..ca/linkages/sd/sdfle.显然已经成为影响我国森林资源保护的一个重要障碍(陈火金,2001)。
根据国家林业局森林公安局的统计,仅在2000年至2002年的三年间,全国森林公安机关供查处的各类破坏森林违法犯罪案件就高达43万起,收缴木材达到222万立方米。
为了打击破坏森林违法犯罪活动,我国已经相继出台了《森林法》、《森林法实施条例》等有关法律法规,对破坏森林资源违法行为做出了明确的处罚规定;《刑法》作为刑事法律,从林木的审批、砍伐、收购、运输、进出口环节明确规定了破坏森林资源的罪名和相应的比较严厉的法定刑,规定最多可以判处15年有期徒刑。
在执法方面,各级林业部门承担了林政管理、执法的任务,特别是专门设立了森林公安机关,作为派驻林区的一支武装性质的刑事司法和行政执法力量,共有5万余人。
执法力度不能说不强大,但是违法犯罪活动为什么还是大量发生呢?我国破坏森林资源的违法犯罪具有这样的特征,即83%以上的案件属于林业行政部门处理的小型案件, 80%以上的案犯为初犯的农民。
这说明,我们不仅需要从法律规定和执行的角度,还有必要从经济学的角度,来分析破坏森林资源违法犯罪案件的发生原因。
本文的目的,就是试图运用犯罪经济学的合理选择理论,分析破坏森林资源违法犯罪案件发生的经济原因,为国家通过林业经济制度与政策的调整,影响违法犯罪者经济行为,减少森林资源违法犯罪案件的发生,提供理论依据。
论文第一节对有关研究进行文献综述,第二节利用统计数据对我国破坏森林资源违法犯罪的特征,进行了归纳总结。
在第三节中提出我国破坏森林资源违法犯罪的合理选择模型,在第四节中利用这一模型,分析了我国破坏森林违法犯罪发生的主要影响因素。
最后,在第六节中,给出结论与政策建议。
一、文献综述对破坏森林资源违法犯罪进行经济分析,涉及到对破坏森林资源违法犯罪的研究和对犯罪进行经济分析的研究。
1、对破坏森林资源违法犯罪的研究近年来,破坏森林资源违法犯罪逐步得到社会的关注,一些林业部门、公检法机关以及林业院校的同志对破坏森林资源违法犯罪的现状、原因、对策进行了论述。
王纯(2001)对森林资源违法犯罪的现状,主要原因、对策进行了分析,认为破坏森林资源违法犯罪造成了我国森林资源的严重破坏,指出保护意识淡薄、经济利益的驱动、打击不力是造成破坏森林资源破坏的主要原因,从加强领导、加强宣传、加强法律保护、加大打击力度等角度提出了对策。
吴利华、陈玲(2002)从法律的角度,对盗伐林木、滥伐林木的犯罪形式、犯罪的构成要件进行了分析。
国际上对保护森林资源的呼声也越来越高,特别是菲利宾、马来西亚等东南亚国家近年来多次召开国际会议,提出在保护森林资源方面加强国际之间的合作。
Paat and Pollisco(2000)分析了国际木材贸易的有关情况,指出木材走私的危害,呼吁木材的出口国和消费国要加大监管力度。
Bengwayan(1999)从木材供需的角度对木材市场进行了分析,指出破坏森林资源的犯罪活动将在一定程度上长期存在。
一般来讲,在对破坏森林资源违法犯罪进行分析的时候都指出了经济利益的驱动是造成森林资源破坏的主要原因,但是没有运用经济理论对破坏森林资源违法犯罪进行深入全面的分析。
2、对犯罪经济分析的研究犯罪经济分析首创者是美国芝加哥大学的诺贝尔经济学奖获得者Becker,Gary S.,他首先系统地、规范地对犯罪和刑罚做了经济学的分析。
他把犯罪行为看作是与消费、生产等一样的经济行为,认为其决策过程中也存在成本与收益分析、乃至资源最优配置等典型的经济学问题。
同时,他把惩罚看成是与犯罪行为相辅相成的产物,在经济学上所谓的社会的投入产出问题,惩罚所需费用也就是社会实施惩罚行为所付的成本,惩罚收益也就是它能在多大程度上制止及预防犯罪,两者结合在一起就构成了犯罪和惩罚的社会总成本和社会总收益。
贝克的这一分析为犯罪经济学的创立和发展提供了最基本的框架。
继贝克之后,在欧美国家,犯罪经济学理论研究和实证研究都获得了巨大的进展,已经成为法与经济学研究的一个在十分重要的领域(Erling Eide, 2000)。
在我国,犯罪经济学的研究处于起步阶段,已有的研究主要是对西方有关理论的介绍和极少的尝试性分析。
例如,宋浩波(2002)总结介绍了国外犯罪经济学研究成果,将犯罪经济分析的基本原理,归纳为理性选择理论、成本和收益理论、惩罚成本与惩罚机率理论、边际效用理论。
陈赛(2000)则运用成本效益理论对环境犯罪行为中刑罚手段的运用问题进行研究,认为在环境犯罪立法中应该考虑将罚金作为主刑使用,要针对不同特点的环境犯罪,采取带有不同倾向性的刑罚手段,增设新的罪名,以加大刑罚的严厉性。
穆伯祥(2001年)则对劫车犯罪的成本进行了分析,提出要通过加强劫车犯罪的预防,来提高劫车犯罪的成本。
本文将借鉴犯罪经济学在其它领域的运用情况,尝试将之运用于我国的破坏森林资源违法犯罪问题。
二、我国破坏森林资源违法犯罪的特征在引入犯罪经济学理论与分析方法之前,我们将利用统计资料总结归纳我国破坏森林资源违法犯罪的特征,以说明利用经济学分析这一问题的合理性与必要性。
这里所谓的破坏森林资源违法犯罪,是指不按法律规定利用森林资源或者造成森林资源损失的行为,主要包括盗伐林木,滥伐林木,非法收购盗伐滥伐林木,故意毁坏林木、苗木,盗窃、抢夺、抢劫木材,森林火灾,伪造、倒卖林业票证等。
根据破坏森林资源的数量,破坏森林资源的违法犯罪也可以划分为林业行政案件、治安案件和刑事案件。
1、破坏森林资源违法犯罪案件的经济危害程度特征2000年至2002年三年间,全国森林公安机关共查处各类破坏森林资源案件433621起,其中刑事案件28740起,治安案件41351起,林业行政案件363530起(表1)。
分年度看,案件持续上升的趋势虽然得到了一定的遏制,但案件总数居高不下。
2000年、2001年、2002年分别查处各类破坏森林资源案件141116起、150096起、142409起,其中2000年比1999年上升6.36%,2001年比2000年上升6.36%,2002年比2001年下降5.12%2。
从案件的经济危害轻重程度上看,刑事案件、治安案件和林业行政案件分别占了查处案件的6.63%、9.54%和83.83%(表1),林业部门处理的行政处罚案件占了绝大部分。
这说明,从总体上看小案件多发是破坏森林资源违法犯罪活动的一个特点。
但是,6.63%的刑事案件虽然从比例上看不太高,但是危害巨大。
根据国家林业局森林公安局的资料,2000年至2002年三年间,在刑事案件中,发生重大案件57592本文所引用的数据资料,除特殊注明者外,均来源于国家林业局森林公安局。
起,特别重大案件1185起。
全国平均计算,每天发生5起重大案件、1起特别重大案件。
例如,相继发生的云南省贡山县边贸有限公司盗伐28224.34立方米林木、新疆巩留林场盗伐9000立方米林木、黑龙江省密山市二龙山林场滥伐6000立方米林木等大案要案。
从案件类型来看,盗伐林木、滥伐林木仍然是破坏森林资源的主要表现形式。
如表1所示,三年间全国共查处盗伐林木案件90293起,占各类案件总数的21%,共查处滥伐林木案件72241起,占各类案件总数的16.9%,两者合计占破坏森林资源违法犯罪案件的37.9%。
特别是在破坏森林资源犯罪的刑事案件中,盗伐与滥伐林木案件的比例更多,几乎达到了近70%。
表1 破坏森林资源违法犯罪案件的类型资料来源:国家林业局森林公安局。
从表1中,还可以看到破坏森林资源违法犯罪案件的破案率或者处理率相当高。
总体上看,达到了98.5%,其中刑事案件的破案率为92.7%,治安案件和森林处罚案件的处理率也分别达到了98.4%和98.9%。