浅谈农村有线电视网络建设管理

浅谈农村有线电视网络建设管理

摘要：本文从农村有线电视网络的特点及趋势、农村有线电视网络建设面临的

主要问题、对农村有线电视建设和管理的几点措施来对农村有线电视网络建设管

理进行简单分析探讨。

关键词：有线电视；网络；管理体系

引言

大力抓好广播电视村村通，加快有线电视进村入户进程是农村广播电视长远

发展的重要基础，是我国广播电视事业发展的重点内容之一。国家广电总局和江

苏省广电局各级领导非常重视该项工作，均要求“各级广电部门把村村通工程作为一项长期而重要的任务”，将其办实办好，使之“真正成为一项惠及广大农村千家

万户的德政工程、民心工程”。

一、农村有线电视网络的特点及趋势

农村的有线电视网络的特点是点多、面广、用户分散。由于传输线路长，线

路开口多，分配网络分散，网络信号易受外界影响，若维修不及时，用户就不能

正常收看电视节目，对我们的工作就不满意。由于自然条件限制，在网络建设上

很难再有大的改进。利用现有的网络，整理各方面的资源，是目前的技术发展趋势。

随着新技术的快速发展，尤其是数字化技术的深入应用，电信网、广播电视网、互联网等这些我们常见的三网己经相互融合，相互渗透。不久的将来，这三

者之间必将是相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。三网业务势必融合，

广播电视网、电信网、计算机网将不存在各自的主营业务，三种业务互相渗透，

形成相互竞争的格局。因此，广播电视的“ 以块为主，条块结合” 的管理模式将跟不上业务发展的需求，它要求广电网络务必大发展、大联网，管理体制也相继实

行“ 以条为主，条块结合” 的垂直管理模式，有线网络适宜事业性质过渡转变职能为企业性质。科技技术的发展是不断进行的，任何人都无法阻碍未来的发展趋势，只有经过资源整合，管理重组，才能适用未来的竞争环境。

二、农村有线电视网络建设面临的主要问题

相对于城区，农村基层广电站高水平的广播电视技术和管理人员相对不足这

一客观因素已不能满足网络的建设和服务质量。目前，农村网络建设所面临的主

要问题有：

（1）网络产生的经济效益缺乏有效跟踪：对网络建设成本没有有效管理，网络投资不能及时到位，必会造成建设的盲目性、粗放性，增加网络建设成本和负担。

（2）网络设计施工缺乏统一标准：由于各广电站设计思路和要求不一致，施工水平不一，各广电站设计施工质量参差不齐。

（3）工程质量验收缺乏规范操作：对竣工的工程应有统一的验收标准，并有相应的可操作的配套措施和规定，否则，看似验收，实则无验收，网络建设质量

得不到保证。

（4）工程建设资料需要规范管理：网络设计、施工图要规范作图，档案资料齐全且无丢、缺失。

三、对农村有线电视建设和管理的几点措施

（1）加强建设工程质量的管理。

工程建设一定要坚持高标准、严要求.只有高质量的工程才能为高质量的网络

奠定良好物质基础。为确保质量，首先要把好“三关”，即采购关：规范设备器材

招标工作，认真检查验收，确保设备器材质，；施工关：按照行业部门的有关技

术标准，制订设备安装调试规范.严格按规范施工，确保施工质量；验收关：明确

验收标准，严格验收程序，确保工程建设质量。其次是为让群众在阴雨天和电压

不稳时也能看好电视.为防止留击造成损失，要在设备中增设防雷装里和稳压措施，保证这些设备安全运行。

（2）建立和完善管理机制，建立健全农村有线电视公共服务体系。

一是网络整合完成后，做好清产核资工作，明晰产权，投入资产明确归县局

或县网络分公司所有。并交会经营管理。二是建立以县网络为中心，乡（镇）网

络服务站为基础，村（屯）广电室为依托的县、乡（镇）、村、屯四级服务网站（点）、县、乡、村三级贯通，垂直管理，各级服务站（点）要做到人员落实，

贵任落实，报酬落实。县局或县网络分公司与各乡镇服务站用合同方式明确责任、营运、维护管理和收益分配，一切做到有章可循，有规可依。实行市场化的用工

制度和工资分配制度，实现机制活、用人活、分配活，充分调动各级管理人员的

积极性，发动群众“ 多入户” 和“入好户” 迅速发展。三是提高服务质量，争取用户的理解和支持。要求维护管理人员树立“用户至上、服务第一” 的思想，强化服务

意识和贵任意识。切实做好网络的维护和用户的服务工作。各级网络管理维护人

员要紧密配合，团结协作，及时处理用户投诉，做到输送电视信号小问题不出村，一般问题不出乡。大问题不出县，一般事故短时间内处理完毕，重大事故不超过

4 8小时、时处理完毕，其他事故保证在与用户约定的时间内完成，确保网络的

安全畅通，森得用户的大力支持，形成了“ 维护服务好—收视质，高—入户率增多” 的良性循环体系。

（3）确立和贯彻以人为本的理念，强化队伍建设。

加强专业技术培训，提高工作效率。目前，农村大部分有线电视从业人员热

爱本职工作，事业心强。能吃苦耐劳，但理论技术水平、业务水平还跟不上形势

发展的需要。因此提高他们的业务技术水平迫在眉睫，关系到事业巩固和持续发

展的大问题。各级网络机构要适时开展业务培训和技术交流活动，编印有关实用

技术资料分发下去自学，使有线电视管理维护人员尽快掌握实用技术，提高工作

技能和工作效率。

（4）坚持政府行政推动、政策支持和市场运作相结合的原则。

因地制宜、从实际出发，多渠道筹措资金，统筹规划，探索研究经济欠发达

乡村有线电视网络和用户发展的新模式，将尽快实现乡村有线电视站（点）与国家、省、市、县光缆干线网的互联互通，打造城乡有线电视大网。

（5）按照分级负资的原则，加大财政投入力度，并对专项资金进行专项审计监督管理，杜绝以任何理由、任何形式截留和挪用，确保专款专用。严格按照多

予少取的原则，规范农村有线电视收费，严禁乱收费。防止加孟农民负担，收取

的费用一定要管好用好，定期公布收支情况，杜绝贪污娜用现象发生。

（6）加强督促检查工作。

由县府组织各有关部门组成联合检查组，定期对农村有线电视网络的建设、

运行、发展情况进行调研，督促、指导各乡镇切实做好有线电视“村村通”、长期

通工作。

（7）积极争取当地党委、政府的孟视和支持。

把村村通工作切实纳入党委、政府的重要议事日程，纳入各级政府经济发展

和社会主义新农村建设的总体规划，纳入各级政府公共财政支出预算，纳入各级