第四章非关税贸易壁垒
非关税贸易壁垒
非关税贸易壁垒所谓非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒。
指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施。
非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。
后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。
最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。
这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。
第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。
非关税壁垒措施主要内容▲非关税壁垒政策定义非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
▲非关税壁垒的特点具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和限制进口作用;具有更深的隐蔽性。
▲非关税壁垒措施的主要种类主要包括进数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。
▲数量限制措施数量限制措施包括进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。
进口配额制(Import,quotasSystem)：是一国政府在一定期限(一般为一年)以内，对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。
主要有绝对配额和关税配额两种。
自动出口限额制(VoluntaryExportQuotas)：又称自动限制出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自已规定在一定时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。
可分为单方面限额和协定限额两种形式。
进品许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证;公开一般许可证和特种进口许可证。
第四章 WTO非关税壁垒措施
因中国政府规则本国商检机构不得在中国境内实施检验及设立办 事处，中国贸促会与印尼工商会双方商定：瑞士检验公司委托中国 商品进出口检验局以瑞士检验公司的名义对中国向印尼出口的货物 实施装船前检验并签发清关报告单，同时印尼坚持仍要由中国香港 瑞士检验公司签发检验证明单。这样中国运往印尼的许多商品将由 瑞士检验总公司在中国香港停止双重反省，因此中国和印尼之间的 直接贸易遭到影响。
REACH法规
法规的实施给企业带来的影响是致命的，其 中最重要的是制造厂家的本钱将大大添加。 REACH法规规则了严厉的检测规范和高昂的 检测费用。据欧盟预算，注册费用约为1万 多欧元，每一种化学物质的基本检测费用约 8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约57 万欧元。另一方面，处于下游的相关出口产 品将被要求提供必要的检测证明，从而添加 企业的支出。
美国的卫生检疫措施案例
2020年9月，美国食品药品管理局宣布将增强对来 自中国的食品中三聚氰胺的反省。不只要反省奶制 品和含奶的食品，而且要检验一切含蛋白质的食品。 检验范围扩展到包括饮料、甜食、婴儿食品和植物 饲料。检验人员将有权没收任何有嫌疑的产品。
此外，食品药品管理局还宣布有必要在全美提请留 意中国出口食品。食品药品管理局尤其建议不要从 中国出口婴儿食品。还有十几种产品如饼干、速溶 咖啡和茶叶也被列入要反省的名单。2020年11月 12日，食品药品管理局发布出口警示，宣布在全国 范围内，在无须实物检测的状况下，拘留一切从中 国出口的含有三聚氰胺和／或其他相似物质的奶类 产品、奶类提炼原料和含奶类食物制成品。2020年 2月4日，该局再次发布出口警示，将范围扩展至猫 食、狗食、鸟食等。
案例剖析
专家组提出，海关估价协议规则，应当 依据货物出口成交价钱来计算关税。假 设确实发作了出口商所申报的价钱与实 践成交价钱不符，阿根延当局可以依据 理想状况停止适当的调整以抵消虚报局 部或停止刑事处分。但假设只是由于疑 心出口商低报价钱就采取与约束关税相 背叛的措施，是没有可以成立的理由的， 而且是违犯海关估价协议的。
非关税贸易壁垒
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(6)苛刻的技术与行政规则(Severe Technical and Administrative Regulations) 利用技术与行政规则也能起到限制进口 的目的。这方面的措施往往以维护生产、 消费者安全和人民健康为理由来实施。 有些规定十分复杂，而且经常变化，往 往使外国产品难以适应，从而起到限制 外国商品进口的作用。 ①技术标准；②卫生检疫规定；③商品 包装和标签规定。
(1)绝对配额(Absolute Quota)。绝对配额是 指在—定时期内对某些商品的进口数量或金额 规定一个最高数额，达到这数额后，便不准进 口。 (2)关税配额(Tariff Quota)。关税配额是对 商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时 期内在规定配额以内进口的商品，给予低税、 减税或免税待遇；而对超过配额的进口商品则 征收较高的关税，或征收附加税或罚款。
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欧盟 RoHS 指令（关于在电子电器设备中限制使用某 些有害物质的指令） WEEE 指令欧盟关于 WEEE（报废电子电器设备）的 指令旨在通过谨慎使用自然资源和实施关注于循环和 再利用的废弃物管理策略，来保护环境质量和人类的 身体健康。 自 2005 年 8 月 13 起，欧盟成员国的 WEEE 法令正式颁布 ,2007年1月1日执行。
2．合格评定程序 合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组 成，影响较大的是第三方认证。认证可以分为产品 认证和体系认证。产品认证主要指产品符合技术规 定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到 消费者的生命健康，所以产品的安全认证为强制认 证。欧盟对欧洲以外的国家的产品进入欧洲市场要 求符合欧盟指令和标准（CE）；北美主要有美国的 UL认证和加拿大的CSA认证；日本有JIS认证;体系 认证是指确认生产或管理体系符合相应规定。目前 最为流行的国际体系认证有IS09000质量管理体系 认证和IS014000环境管理体系认证；行业体系认证 有诸如QS9000汽车行业质量管理体系认证、TL9000 电信产品质量管理体系认证等。
非关税贸易壁垒危机思考
01
非关税贸易壁垒的增加可能引发国家间的贸易争端和摩擦，对
国际合作构成挑战。
全球治理难度加大
02
非关税贸易壁垒的多样性、复杂性和隐蔽性可能加大全球治理
的难度。
国际政治经济格局变化
03
非关税贸易壁垒可能引发国际政治经济格局的变化，影响国际
秩序和力量平衡。
对人类未来的思考
人类发展前景不明朗
非关税贸易壁垒可能导致全球经济发展不平衡加剧，对人类未来 的发展前景产生负面影响。
贸易限制措施
包括进口配额、进口许可证、进口 关税等，这些措施限制了进口数量 和进口成本，导致贸易自由化受阻
。
A
B
C
D
政府采购
通过政府采购政策，优先购买本国产品和 服务，限制外国企业参与本国市场竞争。
知识产权壁垒
利用知识产权保护制度，限制外国产品和 技术进入本国市场，如专利、商标等。
危机产生的原因
保护国内产业
合作成果
通过国际合作，各国在减少非关税贸易壁垒方面取得了一 些成果，促进了国际贸易的自由化和便利化。
挑战与前景
国际合作在解决非关税贸易壁垒问题上面临一些挑战，如 各国经济发展水平差异、利益冲突等。然而，随着全球化 的深入发展，国际合作的前景仍然广阔。
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非关科技进步受阻
非关税贸易壁垒可能阻碍科技创新和成果的全球传播和应用，影响 人类科技进步。
人类命运共同体理念受考验
非关税贸易壁垒与人类命运共同体理念相悖，对构建人类命运共同 体的进程提出挑战。
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国内产业面临外部竞争压力时，政府 采取非关税贸易壁垒措施以保护国内 产业不受冲击。
维护国家安全
国际贸易中的贸易壁垒与非关税壁垒
国际贸易中的贸易壁垒与非关税壁垒国际贸易是各国之间进行商品和服务交换的重要方式，它为各国经济的发展和繁荣做出了巨大贡献。
然而，在国际贸易中，贸易壁垒和非关税壁垒成为了限制贸易自由化的主要障碍。
本文将探讨贸易壁垒和非关税壁垒的概念、类型以及对国际贸易的影响。
贸易壁垒是指各国为了保护本国产业而采取的一系列措施，以限制进口商品的进入。
贸易壁垒的形式多种多样，包括关税、配额、进口许可证等。
其中，关税是最常见的贸易壁垒形式之一。
关税是指对进口商品征收的税费，其目的是提高进口商品的价格，使其与本国产品竞争力相当或更高。
通过提高进口商品的价格，关税可以减少进口量，从而保护本国产业。
然而，过高的关税也可能导致贸易战和贸易争端的发生，对国际贸易造成不利影响。
除了关税外，配额也是一种常见的贸易壁垒形式。
配额是指对某种商品的进口数量设定限制，超过配额的进口商品将被禁止进入市场。
通过设置配额，国家可以控制进口商品的数量，保护本国产业。
然而，配额限制了进口商品的供应量，可能导致商品短缺和价格上涨，对消费者不利。
进口许可证是另一种贸易壁垒形式。
进口许可证是由进口国政府颁发的一种许可证，凡持有该许可证的企业才能进口某种商品。
通过控制进口许可证的发放数量和条件，国家可以限制进口商品的进入，保护本国产业。
然而，进口许可证制度可能导致腐败和不公平竞争，对国际贸易造成负面影响。
除了贸易壁垒，非关税壁垒也是限制国际贸易的重要因素。
非关税壁垒是指除了关税以外的其他措施，如技术壁垒、健康和安全标准等。
技术壁垒是指通过技术标准和认证要求来限制进口商品的进入。
技术壁垒可以是合理的，如确保产品质量和安全，但也可能被滥用，成为一种保护本国产业的手段。
健康和安全标准是国家为了保护公众健康和安全而制定的要求，但也可能成为非关税壁垒的一种形式。
这些标准可能因为各国之间的差异而导致贸易障碍，增加了企业的成本和贸易的不确定性。
贸易壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响是复杂而多样的。
非关税壁垒
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其次，非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。关 税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争 能力的，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税措施如进口 配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口， 这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。 最后，非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包 括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获 得有关信息。另外，关税措施的歧视性也较低，它往往要受到双 边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施 差别待遇。
6.卫生与植物卫生措施 卫生与植物卫生措施; 卫生与植物卫生措施
7.贸易救济措施 贸易救济措施;
8.政府采购中对进口产品的歧视 政府采购中对进口产品的歧视; 政府采购中对进口产品的歧视 9.出口限制 出口限制; 出口限制 10.补贴 补贴; 补贴 11.服务贸易方面的壁垒 服务贸易方面的壁垒; 服务贸易方面的壁垒 12.与贸易有关的知识产权措施 与贸易有关的知识产权措施; 与贸易有关的知识产权措施 13.其它壁垒。 其它壁垒。 其它壁垒
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中国作为发展中的大国， 中国作为发展中的大国，
1.曾遭遇过哪些非关税壁 曾遭遇过哪些非关税壁 中国作为发展中的大国， 中国作为发展中的大国， 垒？ 2.中国应采取哪些对 ？ 中国应采取哪些对 2.我们应如何面对呢 我们应如何面对呢？ 我们应如何面对呢 策？ 1.曾遭遇过哪些非关税壁垒事件 曾遭遇过哪些非关税壁垒事件？ 曾遭遇过哪些非关税壁垒事件
共同努力
提升竞争力
总之，从目前来看，国家间完全消除非关税壁垒是不 可能的，非关税壁垒还将在相当长的时间内存在。为 了国家的经济和技术安全，保护人类健康，保护环境， 合理有效地保护中国的主导产业和幼稚产业，我们应 认真研究世贸组织的有关条款，学习借鉴别国的实践 经验，灵活利用国际惯例、国际规则和 WTO 规则， 并参照国际规范建立起自己的非关税壁垒保护体系， 从而提高 企业在国际经济贸易中的竞争力
非关税壁垒
一．什么是非关税壁垒非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。
二．非关税壁垒的种类非关税壁垒的种类包括：传统的非关税壁垒、技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。
（一）传统的非关税壁垒传统的非关税壁垒包括以下八种形式：1.进口配额制进口配额制（Import Quotas）又称进口限额制。
它是直接限制进口的一种重要措施。
进口配额制是指一国政府在一定时期内（如一季度、半年或一年内），对某些商品的进口数量或金额规定一个数额加以直接的限制，在规定时限内，配额以内的货物可以进口，超过配额则不准进口，或者征收较高的关税、附加税或罚款后才能进口。
进口配额，又称进口限额。
它是发达国家实行进口数量限制的重要手段之一。
主要有两大类：(1)绝对配额。
绝对配额是指在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。
这种方式在实施中，有以下两种形式：①全球配额。
即属于世界范围的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用，按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。
全球配额并不限定进口的国别或地区，故配额公布后，进口商往往相互争夺配额。
邻近的国家或地区依其优越地理因素，在竞争中居于有利地位。
为了减少这种情况所带来的不足，一些国家采用了国别配额。
②国别配额。
即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。
为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。
实行国别配额可使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的配额。
例如，1987年底，我国与美国就纺织品贸易达成协定，使我国对美纺织品成衣出口年增长率，从1988年1月1日起4年内，由19%下降到3%。
关税与非关税贸易壁垒
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第五章 关税措施
进口附加税(Import Surtax) 是指进口国海关对进 进 口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特
口 定目的而额外加征的关税。又称特别关税，是一
附
种临时性的特定措施。
加 征税目的：应付国际收支危机，维持进出口平衡； 防止外国产品低价倾销；对某个国家实行歧视或
税 报复等。
4.1 关税概述 4.2 关税的分类 4.3 关税的征收
4.4 关税的保护程度
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3
4.1 关税概述
第五章 关税措施
关税
是指进出口货物经过一国关境时， 由政府设置的海关向本国进出口商 课征的一种税收。
2020/1/31
1、纳税人：本国的进出口商 2、纳税的范围：进出口货物（物品） 3、征税的机构：海关
例2：我国对韩国和日本 新闻纸的反倾销成功，加 征38% 的反倾销税。
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第五章 关税措施
中国对加韩美新闻纸反倾销案
摘要 1998 年10月 16日，由我国九大新闻纸厂申请，
我国新闻纸产业正式向对外经济贸易合作部及国 家经济贸易委员会提出来对来自美国、加拿大和 韩国的进口新闻纸进行反倾销调查申请。经过详 细调查和取证后，国家经贸委裁定加拿大、韩国 和美国向我国倾销出口的新闻纸对我国新闻纸造 成了实质损害，并采取了相应的反倾销措施。最 终，使我国新闻纸业走出困境。
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4.2 关税的分类
按征收对 象或商品
流向
按差别待
关
遇和特定
实施情况
税
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按征收方 法或征收
标准
进口税 出口税 过境税
进口附加税 差价税 特惠税
国际贸易中的非关税壁垒
国际贸易中的非关税壁垒国际贸易是各国经济交流与合作的重要方式之一，通过贸易可以促进资源配置合理、提升技术水平、刺激经济增长。
然而，在贸易中，除了关税这一最为常见的贸易壁垒之外，还存在着非关税壁垒，它们以不同的形式对贸易造成限制。
本文将重点探讨国际贸易中的非关税壁垒问题。
一、非关税壁垒的定义和分类非关税壁垒是指除了关税以外的各种形式的措施、政策或行动，对进口商品或服务实施的一种限制。
根据其形式和性质，非关税壁垒可以分为以下几类：1. 技术壁垒：包括技术要求、标准和认证等。
技术要求是指进口商品需要符合一定的技术规范和要求，如产品的尺寸、质量、安全性等。
标准是指对于产品品质、性能等方面的界定和要求，如ISO9000质量管理标准、国际质量认证等。
认证是指对产品或服务的合格性和符合性进行评估和认证的程序。
2. 进口配额和限制：包括进口配额、进口许可证、出口国产地要求、拒绝进口等。
进口配额是指进口商品数量在一定时期内受到限制，超过配额的商品需要缴纳额外的关税或进口税。
进口许可证是指在进口某些商品时需要取得当地政府的许可证，否则不能进口。
出口国产地要求是指限制进口商品只能来自特定的出口国或地区，这种要求经常与质量认证和标准挂钩。
而拒绝进口则是指某个国家或地区对某些特定商品进行禁止或限制进口。
3. 本地化要求：包括本地市场准入、本地配套和技术转让等。
本地市场准入要求是指在某些国家或地区，对外国企业进入本地市场时存在一定的限制或要求，如占有一定的市场份额或与本地企业合资合作等。
本地配套是指在某些国家或地区，对于某些商品或服务的生产、销售或分销，要求在本地建立配套产业链，而不允许从外国进口。
技术转让则是指在合作中，要求外国企业将其技术进行无偿或有偿转让给本国企业。
二、非关税壁垒的影响和挑战非关税壁垒对国际贸易产生重要影响，它们限制了贸易自由化和公平竞争。
首先，技术壁垒可能使得一些发展中国家的企业面临技术壁垒的挑战，导致资源无法有效配置和技术进步受阻。
非关税贸易壁垒(进口)及其福利效应ppt
全球配额
自主配额 绝对配额 国别配额 进口商配额 协议配额
进口配额制
优惠性关税配额 非优惠性关税配额 关税配额 不分国家或地区的全球关税配额
针对某些出口量大、竞争力强 的国家或地区的国别关税配额
1.绝对配额
含义：一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最 高额数，达到这个额数后，便不准进口。
诞生背景：美国1929年的经济大萧条带来了严重的失业问题。1930
美国的歧视政府采购政策（3）
美国政府采购的几个相关法令： 1、《购买美国产品法》诞生于美国经济大萧条时期，沿用 至今已超过80年，经成为美国政府采购的基本原则之一， 仍发挥着重要作用。 2、除此之外，“二战”时期美国还实施了《贝瑞修正案》， 要求美国国防部在采购食品、纺织品以及特殊金属时，必 须给予本国产品优先考虑。 3、美国国会2008年通过的《2009年美国复兴与再投资法》 中的“购买美国货”条款。
1.6、外汇管制的经济效益分析（1）
外汇管制对流入国的收益： 1、保护本国产业。 2 、维持币值稳定或使汇率的变动朝有利于国内经济 的方向发展。 3、防止资本的大量涌入或外逃。 4、便于国内财政、货币政策的推行。 5、有利于实现政府在政治、经济方面的意图。
1.6、外汇管制的经济效益分析（2）
外汇管制的流入国成本：
生产者剩余: +a 消费者剩余: -（a+b+c+d+e） 政府关税收入：+d 超额利润：+c
净福利：-（b+e）
Q5 Q1
Q3
Q2
Q6
出口国承诺限 定的进口数量 Qq
案例—转移生产地
在美国要求日本对汽车实行“自动”出口限额后，日本 大量的汽车制造公司到美国本土设厂生产，使“自动” 出口限额失效。 20世纪60年代中期，美国迫使香港实行纺织品“自动” 出口限额。香港企业考虑到当时新加坡向美国出口纺织 品还不受配额限制，都纷纷去新加坡投资设厂。后来新 加坡也被迫规定出口限额时，这些公司又转移到不受配 额限制的泰国和马来西亚投资设立子公司，继续向美国 出口。
国际经济学章节知识点总结
国际经济学章节知识点总结在国际经济学的学习中，有一些重要的知识点不可或缺，下面将结合国际经济学的相关理论和实践，对国际经济学中的一些重要知识点进行总结。
第一章：国际贸易基本理论国际贸易是指不同国家之间的货物和服务的流通。
国际贸易的理论有着丰富的内容，其中包括比较优势理论、绝对优势理论、比较成本理论和资本理论。
1.比较优势理论比较优势理论是国际贸易理论的核心理论之一，由英国经济学家大卫·里卡多提出。
比较优势理论认为，即使一个国家在所有产品上的生产技术都不如其他国家，只要它在某种产品上的生产技术相对较好，它就应当专门生产该种产品，并从其他国家进口其他产品。
这样，各国都有所专长，相互贸易，可以促进各国的经济发展。
2.绝对优势理论绝对优势理论是由亚当·斯密提出的，他认为，如果一国能以较少的劳动时间生产一种产品，那么这个国家在这种产品上就具有绝对优势。
绝对优势理论强调国际贸易的益处在于各国分工合作，以提高生产效率。
3.比较成本理论比较成本理论是由英国经济学家李嘉图提出，他认为国际贸易理论不能仅是建立在绝对优势理论上。
比较成本理论认为，即使一个国家在所有产品上都有绝对优势，两国某一产品的比较成本差异仍可能使双方都从参与贸易中获得利益。
4.资本理论资本理论是指不同国家在使用生产要素（劳动力和资本）上存在着的差异。
例如，发达国家劳动力比较密集，而发展中国家资本比较密集。
资本理论认为，国际贸易可以通过资本的跨国流动，使生产要素得到最优配置，提高全球生产效率。
第二章：国际贸易政策国际贸易政策是各国为了保护国内产业或调整贸易收支而实施的政策。
国际贸易政策主要包括保护主义政策和自由贸易政策两种。
1.保护主义政策保护主义政策是指一国为了保护国内产业而采取的限制进口的措施。
保护主义政策包括关税、配额、进口禁止、出口补贴等。
保护主义政策可以保护国内产业免受外国竞争的冲击，但是也会导致资源配置效率低下和国际分工难以实现。
国际贸易中的非关税壁垒问题
国际贸易中的非关税壁垒问题随着全球化的不断推进，国际贸易在各个国家之间的交流中起着至关重要的作用。
然而，与此同时，非关税壁垒问题也成为了国际贸易中亟待解决的难题。
本文将深入探讨非关税壁垒问题的定义、影响以及应对措施等方面，以期达到更好地理解和解决这一问题的目的。
一、非关税壁垒问题的定义非关税壁垒是指通过非关税性质的措施限制或阻碍国际贸易，增加跨境贸易的难度和成本。
这些措施不涉及直接的税收，但却能对进口商品或服务产生同样或更重的限制。
非关税壁垒一般包括技术性壁垒、壁垒性政府采购、反倾销措施、出口补贴等。
二、非关税壁垒问题的影响1.市场准入受限非关税壁垒的存在使得进口商品或服务的市场准入受到限制。
例如，一些国家对进口产品进行技术标准和规范的严格要求，使得许多进口商难以满足，从而被迫放弃进入这些市场的机会。
2.贸易壁垒导致竞争不公平非关税壁垒的实施也常造成对外贸易的不公平竞争环境。
由于一些国家对本国产品提供更多的出口补贴，或者通过反倾销措施来限制进口产品，这不仅扭曲了市场的竞争规则，也损害了其他国家企业的利益。
3.国际合作受挫非关税壁垒也可能阻碍国际间的合作与沟通。
国家之间的贸易壁垒导致了市场准入的限制，加大了对话和协商的难度。
这使得各国之间的合作进一步受挫，不利于推动贸易自由化的进程。
三、应对非关税壁垒问题的措施面对国际贸易中的非关税壁垒问题，采取以下措施是非常必要的：1.加强国际合作机制国际间的合作是解决非关税壁垒问题的关键。
各国可以通过成立专门机构或加大对现有国际组织的支持，共同制定规则和标准，加强信息共享和沟通，以减少非关税壁垒对贸易的不利影响。
2.完善国内立法和监管各国可以加强对非关税壁垒问题的国内立法和监管。
建立健全的法律体系，明确非关税壁垒的定义和界定，加大对违规行为的处罚力度，以确保贸易规则的公平执行。
3.推动贸易自由化进一步推动贸易自由化和经济全球化是解决非关税壁垒问题的长期措施。
各国应积极参与多边贸易谈判，深化区域经济合作，并通过降低关税和壁垒性措施，促进公平、自由和开放的国际贸易环境。
《非关税壁垒》课件
应对非关税壁垒的策略
加强国际合作
通过国际组织和双边、多边协议加强 国际合作，推动非关税壁垒的削减和 消除。
提升产品质量和技术水平
提高出口产品质量和技术水平，满足 进口国的技术和环保要求，降低非关 税壁垒的影响。
灵活运用WTO规则
利用WTO规则保护自身权益，应对 非关税壁垒的挑战。
加强国内市场开发
扩大内需，降低对出口的依赖，减少 非关税壁垒的影响。
《非关税壁垒》课件
目录
• 非关税壁垒概述 • 非关税壁垒的常见形式 • 非关税壁垒的影响 • 非关税壁垒的发展趋势和应对策略 • 非关税壁垒的案例分析
01
非关税壁垒概述
非关税壁垒的定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措 施和手段，旨在限制其他国家商品、服务和投资 进入本国市场。
非关税壁垒通常包括进口配额、进口许可证、技 术壁垒、卫生与植物检疫措施、贸易救济措施等 。
在全球贸易规则不断变化的背景下， 发达国家需要灵活运用非关税壁垒应 对挑战，维护自身利益。
维护国家安全
发达国家可能采取非关税壁垒措施限 制某些关键商品的进口，以确保国家 安全和战略利益。
非关税壁垒的发展趋势和应
04
对策略
非关税壁垒的发展趋势
数字贸易壁垒
随着数字经济的快速发展，数字贸易 壁垒成为非关税壁垒的新趋势，包括 数据本地化要求、数字安全审查等。
进口许可证
总结词
进口许可证是一种强制性的非关税壁 垒，要求进口商在进口前获得政府颁 发的许可证。
详细描述
进口许可证是指进口国政府要求进口 商在进口前必须向政府申请并获得许 可证的一种制度。许可证的数量和发 放方式通常由政府控制，以限制进口 数量和保护国内产业。
国际贸易学之非关税壁垒措施
64,386,841打双
11,322,298 17.6
332/432/632-B 袜子
61,146,461打双
11,136,378 18.2
338/339 棉制针织衬衫
20,822,111打
1,423,064
6.8
340/640 男式梭织衬衫
6,743,644打
第三节 间接的非关税壁垒
商品归类调整
国际贸易
在意大利有一个“空心粉纯度法”，
要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而
这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其
他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，
不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利
市场。
美国海关曾把日本出口到美国的卡车司机室 和底盘，这种 “零件”重新归为 “组装车
间接限制是对进口商品数量或金额不作具体限制， 而是通过制订种种严格的规章条例，间接地影响和 限制商品的进口。如进口押金制、歧视性的政府采 购政策、海关估价、最低限价以及复杂苛刻的技术 标准、卫生检疫和商品包装、标签的规定等。
国际贸易
第二节 直接的非关税壁垒
直接的非关税壁垒一般有进口配额制、进口许可证制、自动 出口配额制。
增加了进口商的资金负担，影响了资金
的流转，从而起到了限制进口的目的。
国际贸易
三、进口和出口的国家垄断（ State monopoly of import and export ）
国家对某些商品的进出口规定由国家政 府机构直接经营或其授权的机构经营。 主要商品
烟和酒 农产品 武器
国际贸易
四、进口最低限价制（Minimum Price）
1.政府通过法令，规定政府机构在进行
第4章_WTO非关税壁垒措施
案例：欧盟《化学品注册、评估、 许可与限制规则》（简称REACH）
• REACH是欧盟关于化学品注册、评估、许可和限 制法规的简称。该法规于2008年6月1日正式实施。 注册过程历时11年，于2018年前完成。 • REACH法规涉及范围广泛，所涉及的不仅仅是化 学品的生产商，还包括了进口商、下游生产商等 多个领域，直接或间接影响到化学原料及制品、 化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、 家电、建材等十多类产业。
REACH法规
• 据专家测算，欧盟REACH法规的出台，将 使中国向欧盟出口产品的总成本将上升5%， 从欧盟进口的成本将上升6%，中欧化工品 进出口总额将下降10%，中国化工生产总 值将下降0.4%，可能导致20万化工及相关 从业人员失业，并严重影响到国内相关产 业的发展。
二、 实施卫生与植物检疫措施协议
• 不过，巴西中止钻石出口的决定没有 在巴西钻石业产生很大反响，钻石开 采和交易照旧。原因是巴西钻石的开 采和交易90%属非法。
五、 装运前检验协议
• 装运前检验（Preshipment Inspection）是 指对将要出口至用户成员领土的货物质量、 数量、价格条件（包括汇率和融资条件）、 商品报关归类等项目进行核实的所有活动。 《装运前检验协议》的宗旨是，确保成员 方实施的装运前检验制度是非歧视和透明 的，避免给贸易造成不必要的障碍。
1、我国农 产品在有利 的国际环境 下发展。
2、农产品 贸易经营主 体与内容多 样化。
第二节 中国农产品市场开放
• 一、《中美农业协议》的影响
自由放任阶段 （一）美国农业政策
政府干预阶段
（二）影响
1
大量进 口粮食 将有损 我国农 业生产 者利益
2
卫生与 动植物 检疫方 面将影 响粮食 生产
非关税壁垒的现状、原因及解决对策
非关税壁垒的现状、原因及解决对策一、非关税壁垒的概念及特点(一)非关税璧垒的概念非关税壁垒(Non—TarifBarriers，NTBs)是指以关税以外的办法限制进口的各种措施。
人们通常将非关税措施与非关税壁垒、非关税保护混用。
非关税壁垒并不一定成为非关税保护，因为非关税壁垒就像一把双刃剑，它一方面限制进口，对国内产业有一定的保护作用，另一方面也限制了国内产业的竞争，同时也有可能增加产品成本。
非关税保护也不一定意味着设置非关税壁垒，例如，政府的主导产业政策、产业调整政策等等。
(二)非关税壁垒的特点非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，但与关税壁垒比较，它有以下特点：1．灵活性与针对性。
在制定和实施非关税壁垒措施时，通常采用行政程序，制定的程序也比较简便，可随时针对国的种商品采取或更换相应的限制措施，较快的达到限制进口的目的。
2．有效性。
非关税措施如进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就直接地禁止进口，就可以把超额的商品拒之门外，直接且效果明显。
3．隐蔽性。
非关税壁垒措施往往规定极为繁杂的标准和程序，如技术标准，使出口商难以对付和适应，往往由于一个规定或标准不符合便使商品不能进入市场。
4．歧视性。
一些国家往往针对个别国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，更加强了非关税壁垒的歧视性。
二、非关税壁垒原因中国作为发展中国家，总体经济发展水平仍不高，产业结构存在偏差且各产业升级缓慢，同时，标准化管理手段落后、企业管理水平低，这在很大程度上成为了中国遭受贸易壁垒的原因。
（一）我国产业结构存在的问题第一，三次产业结构的偏差。
主要表现为第二产业尤其是工业比重过高，第三产业比重偏低。
三次产业结构偏差的加深，从根本上制约了中国经济的增长。
中国企业在资金以及技术上得不到充分的供给，从而企业实力、产品质量等方面得不到提高，这就使产品遭受技术性贸易壁垒的可能性增大。
所以产业结构一定程度上成为了中国产品频遭技术性贸易壁垒的深层次原因。
国际经济学-第四章 关税和配额理论
第四章关税和配额理论4.1贸易壁垒及其形式贸易壁垒是进口国或出口国为了限制进口和出口而设立的相关限制措施。
根据限制措施的透明程度，可分为：-----明显或者透明（transparent）贸易壁垒。
包括：关税，通过税收形式间接限制进口；配额，直接限制进口数量-----隐蔽或者不透明(nontransparent)贸易壁垒。
包括：倾销和反倾销、出口补贴和进口替代补贴、幼稚产业保护、技术贸易壁垒、其他贸易限制措施等。
4.2关税（Tariff）及其关税的成本收益分析4.2.1关税（Tariff）1）含义进出口商品在经过一个国家的关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种赋税。
分为进口关税与出口关税。
进口关税比出口关税更重要！2）不同国家征收关税的态度和做法工业化国家：一般禁止征收出口关税，主要采用增设进口关税、非关税贸易壁垒等保护优质产业，通过征收所得税增加收入。
发展中国家：一些发展中国家为增加税收、保护幼稚产业（征收），允许征收出口关税。
在进出口关税问题上，根据情况决定。
3）关境和国境的含义国境：一个国家行使全部国家主权的空间，包括领陆、领海、领空。
关境：完全实施同一海关法的地区（海关合作理事会，Customs Co-Operation council,CCC），是国家或地区行使海关主权的执法空间我国属于国境大于关境的国家。
因为《中华人民共和国海关法》目前仅适用于中国大陆，不适用于中国澳门、中国香港和中国台澎金马等三个单独关税区。
4）关税计价方法从价关税（ad Valorem tariff):按贸易商品价值征收一个固定百分比的关税；从量关税（specific tariff）：按贸易商品的数量单位征收固定数额的关税。
混合关税（compound tariff)：二者的结合。
美国使用从价关税与从量关税基本持平，欧盟主要采用从价税。
我国也主要试行从价税。
例如：自行车进口税。
A厂商进口一辆价值100美元的自行车，存在三种情形：——国家对其征收10%的从价税，则其进口关税为10美元；——国家对其征收每辆10美元的从量税，则其进口关税为10美元；——国家对其征收混合关税，即征收10%的从价税和每辆10美元的从量税，则进口关税为20美元。
非关税贸易壁垒对我国出口的影响
非关税贸易壁垒对我国出口的影响随着全球化的不断深入，贸易也越来越成为各国之间经济交流的关键要素。
作为全球第二大经济体，中国的贸易与世界各国的贸易紧密相连。
然而，最近几年来，一些国家采取了非关税贸易壁垒措施，对我国出口造成了一定程度的影响。
一、什么是非关税贸易壁垒？非关税贸易壁垒是指一些措施，旨在限制或阻碍从外国进口商品，而不仅仅关注关税。
这些措施包括商品标准、环保标准、健康和安全标准、技术要求和许可证要求等等。
这种贸易壁垒形式不明显，但其影响却很大。
二、非关税贸易壁垒对我国出口的影响1. 增加成本一些国家采取的标准、环保标准、健康和安全标准等要求，对我国出口企业而言，需要加大研发投入、改造设备等，增加了企业的成本。
尤其是对于那些小企业而言，这种影响更为严重。
2. 增加限制一些国家通过技术要求等手段，对我国一些出口产品实施限制。
这些国家认为我国出口产品的质量不达标，但是不同国家的标准不尽相同，很难贯彻执行，这就给我国出口企业造成了诸多困难。
3. 影响市场份额非关税贸易壁垒限制了我国很多产品的进出口。
进一步导致我国企业在国际市场上的市场份额减少，甚至失去了原有的市场优势，这也使得我国企业的打法全球市场愈发困难。
4. 降低创新能力一些国家曾经实施的政策、规定和标准等，对我国在某些领域的创新推广造成了影响。
这也导致了我国在这些领域的创新能力降低。
如果这些领域是我国未来发展的重要领域，那么这对于我国的经济发展，是一大劣势。
三、我国应对的措施1. 优化产业结构我国应该以科技为核心，加快推进产业升级，提高自身产业的竞争力。
优化产业结构，提高产品质量水平，是应对非关税贸易壁垒的关键措施之一。
2. 加强自主创新自主创新是重要策略，新技术以及新理念是破除贸易壁垒的途径之一。
我国需要加大科技投资力度，加快在国际市场上切入主流市场，直接占据全球市场份额。
3. 引导企业拓展多元市场我国的中小型企业需要加强合作，拓宽出口市场，进行合作品牌建设，积极探索新的营销模式，取得更大的市场收益。
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第四章非关税贸易壁垒第四章非关税贸易壁垒第一节非关税壁垒概述一、非关税壁垒的含义二、非关税壁垒的特点一、非关税壁垒的含义非关税壁垒(Non Tariff Barriers，NTBs)，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。
二、非关税壁垒的特点非关税壁垒虽然与关税壁垒一样可以限制外国商品进口，却有其自身显著的特点。
1.灵活性制定和实施非关税壁垒措施通常采用行政手段，制定、改变或调整都来得迅速、简单、伸缩性大，在限制进口方面表现出更大的灵活性和时效性。
同时能根据实际情况，变换限制进口措施，达到限制进口的目的。
二、非关税壁垒的特点2.有效性有些非关税壁垒对进口的限制是绝对的，比如用进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就禁止进口。
这种方法在限制进口方面更直接、更严厉，因而也更有效。
二、非关税壁垒的特点3.隐蔽性要通过关税壁垒限制进口唯一途径就是提高关税税率，而关税税率必须在《海关税则》中公布，毫无隐蔽性可言。
非关税壁垒则完全不同，其措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。
它既能以正常的海关检验要求的名义出现，也可借用进口国的有关行政规定和法令条例，使之巧妙地隐藏在具体执行过程中而无需作公开的规定。
二、非关税壁垒的特点4.歧视性因为一国只有一部关税税则，因而关税壁垒像堤坝一样同等程度地限制了所有国家的进出口。
而非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品有针对性地制定，因而更具歧视性。
第二节非关税壁垒的主要种类一、进口配额制二、“自愿”出口配额制三、进口许可证制四、外汇管制五、进口押金制六、最低限价制第二节非关税壁垒的主要种类七、禁止进口八、国内税九、进出口的国家垄断十、歧视性政府采购政策十一、海关程序十二、技术性贸易壁垒十三、反倾销十四、绿色壁垒一、进口配额制进口配额(Import Quota)又称进口限额，是一国政府对一定时期内(通常为1年)进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。
在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口或者征收较高关税后才能进口。
因此，进口配额制是限制进口数量的重要手段之一。
进口配额制主要有绝对配额和关税配额两种形式。
一、进口配额制1.绝对配额绝对配额(Absolute Quota)，即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后，便不准进口。
绝对配额按照其实施方式的不同，又有全球配额、国别配额和进口商配额三种形式。
一、进口配额制(1)全球配额(Global Quota；Unallocated Quota)，即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。
(2)国别配额(Country Quota)，即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。
一、进口配额制(3)进口商配额(Importer Quota)，是对某些商品进口商实行的配额。
进口国为了加强垄断资本在对外贸易中的垄断地位和进一步控制某些商品的进口，将某些商品的进口配额在少数进口厂商之间进行分配。
比如日本食用肉的进口配额就是在29家大商社间分配的。
一、进口配额制2.关税配额关税配额(Tariff Quota)，即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。
一、进口配额制关税配额按征收关税的优惠性质，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。
非优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般按最惠国税率征收，对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。
二、“自愿”出口配额制“自愿”出口配额(Voluntary Export Quota)，又称“自愿” 出口限制(Voluntary Export Restrains)，是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。
二、“自愿”出口配额制“自愿”出口配额制主要有两种形式。
1.非协定的“自愿”出口配额它是指出口国政府并未受到国际协定的约束，自愿单方面规定对有关国家的出口限额，出口商必须向政府主管部门申请配额，在领取出口授权书或出口许可证后才能出口。
也有的是出口厂商在政府的督导下，“自愿”控制出口。
二、“自愿”出口配额制2.协定的“自愿”出口配额它是指进出口双方通过谈判签订“自限协定”(Self restriction Agreement)或“有秩序销售协定”(Orderly Marketing Agreement)，规定一定时期内某些商品的出口配额。
三、进口许可证制进口许可证制(Import License System)，是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。
它实际上是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。
1.进口许可证按照其与进口配额的关系，可分为两种。
三、进口许可证制第一，有定额的进口许可证。
即进口国预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对每笔进口货物发给一定数量或金额的进口许可证，配额用完即停止发放。
第二，无定额的进口许可证。
这种许可证不与进口配额相结合，即预先不公布进口配额，只是在个别考虑的基础上颁发有关商品的进口许可证。
三、进口许可证制2.进口许可证按照进口商品的许可程度又可以分为两种。
第一，公开一般许可证(Open General License，OGL)，又称公开进口许可证、一般许可证或自动进口许可证。
它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一般许可证后，即可获准进口。
因此，这一类商品实际上是可“自由进口”的商品。
填写许可证的目的不在于限制商品进口，而在于管理进口。
比如海关凭许可证可直接对商品进行分类统计。
三、进口许可证制第二，特种商品进口许可证(Specific License，SL)，又称非自动进口许可证。
对于特种许可证下的商品，如烟、酒、军火武器、麻醉品或某些禁止进口的商品，进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后方能进口。
特种进口许可证往往都指定商品的进口国别或地区。
四、外汇管制外汇管制(Foreign Exchange Control)也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
外汇管理和对外贸易密切相关，因为出口必然要收汇，进口必然要付汇。
因此，如果对外汇有目的地进行干预，就可直接或间接地影响进出口。
利用外汇管制来限制进口的方式有四种。
四、外汇管制1.数量性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。
一些国家实行数量性外汇管制时，往往规定进口商必须获得进口许可证后，方可得到所需的外汇。
2.成本性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制(System of Multiple Exchange Rates)，利用外汇买卖成本的差异来间接影响不同商品的进出口，达到限制或鼓励某些商品进出口的目的。
四、外汇管制3.混合性外汇管制即同时采用数量性和成本性外汇管制，对外汇实行更为严格的控制，以影响商品进出口。
4.利润汇出限制即国家对外国公司在本国经营获得的利润汇出加以管制。
五、进口押金制进口押金制(Advanced Deposit)，又称进口存款制或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间在指定的银行无息存储一笔现金的制度。
六、最低限价制最低限价制(Minimum Price)，是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁止进口。
这样，一国便可有效地抵制低价商品进口或以此削弱进口商品的竞争力，保护本国市场。
七、禁止进口禁止进口(Prohibitive Import)是进口限制的极端措施。
当一国政府认为一般的限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时，便直接颁布法令，公开禁止某些商品进口。
八、国内税国内税(Internal Taxes)是指一国政府对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如周转税、零售税、消费税、销售税、营业税等。
任何国家对进口商品不仅要征收关税，还要征收各种国内税。
九、进出口的国家垄断进出口的国家垄断(State Monopoly)，也称国营贸易(State Trade)，是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。
经营这些受国家专控类垄断的商品的企业，称为国营贸易企业(State Trading Enterprises)。
国营贸易企业一般为政府所有，但也有政府委托私人企业代办的。
十、歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(Discriminatory Government Procurement Policy)，是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。
有的国家虽未明文规定，但优先采购本国产品已成惯例。
这种政策实际上是歧视外国产品，起到了限制进口的作用。
十一、海关程序海关程序(Customs Procedures)是指进口货物通过海关的程序，一般包括申报、征税、查验及放行四个环节。
海关程序本来是正常的进口货物通关程序，但通过滥用却可以起到歧视和限制进口的作用，从而成为一种有效的隐蔽的非关税壁垒措施，这可以体现在几个方面。
十一、海关程序1.海关对申报表格和单证作出严格要求比如要求进口商出示商业发票、原产地证书、货运提单、保险单、进出口许可证、托运人报关清单等，缺少任何一种单证，或者任何一种单证不规范，都会使进口货物不能顺利通关。
更有甚者，有些国家故意在表格、单证上做文章。
比如法国强行规定所提交的单据文字必须是法文，有意给进口商制造麻烦，以此阻碍进口。
十一、海关程序2.通过商品归类提高税率即海关武断地把进口商品分类在税率高的税则项下，以增加进口商品关税负担，从而限制进口。
3.通过海关估价制度限制进口十一、海关程序海关估价制度(Customs Valuation System)原本是海关为了征收关税而确定进口商品价格的制度，但在实践中它经常被用作一种限制进口的非关税壁垒措施。
进口商品的价格可以有许多种确定办法，如成交价，即货物出售给进口国后经调整的实付或应付价格。
外国价，即进口商品在其出口国国内销售时的批发价。