工程总承包合同管理制度
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EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计控制与设计成果文件 ——设计成果文件： “版次”设计与“设计变更”
EPC承包商内部的设计管理
EPC承包商设计管理中的几个具体问题： ——承包商设计工作的里程碑：
（1）第一个里程碑：投标阶段。 （2）第二个里程碑：中标签约阶段。 （3）第三个里程碑：项目开工，设计开始实施。 （4）第四个里程碑：基础工程设计审核会。 （5）第五个里程碑：详细工程设计阶段（施工图设计阶段）。 （6）第六个里程碑：项目现场技术指导和质量服务阶段。
设计的划分：
——普通的民用工程项目，一般分初步设计与施工图设计； ——对于工业项目和较为复杂基础设施项目，增加技术设计或扩大的初
步设计； ——在英美，一般将设计分为：概论设计、基础设计与详细设计 ——在石油石化行业，通常为工艺设计阶段、基础工程设计阶段和详细
工程设计阶段。
设计管理概论
设计是工程建设的“龙头”，是工程采购和施 工的基础。
（3）在项目实施过程中由EPC承包商负责完成最终设计，分两类：一 类是总体布置图的设计，一类是施工详细图纸的设计。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——设计依据和技术标准：
（1）业主前期的设计成果文件。 （2）工程所在国的技术标准。 （3）合同约定的技术标准。 （4）与工程建设相关的法律，如建筑法、环境法、产品法等。 （5）良好的设计惯例。
EPC项目组织模式
项目经理的素质要求 ——个性因素 ——工程技术和项目管理复合型的知识结构 ——把握宏观的战略管理能力 ——良好的职业精神和团队建设能力 ——协调能力 ——果断处理现场突发情况的应变能力
EPC工程总承包管理
——采购管理
目录
采购管理概述 国际EPC合同中的采购规定 EPC承包商内部的采购管理 国际工程物资采购案例讨论 EPC模式下承包商的供应商管理 EPC工程采购实施及合同管理 物资采购合同管理 总包商采购的内部管理 EPC企业的集中采购模式
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计控制与设计成果文件
——设计控制：
（1）设计进度控制：项目总体控制进度计划、设计进度计划、控制技 术、控制方法。
（2）设计质量控制：EPC合同、控制的过程、设计输入（EPC合同规 定的设计质量特征，包括符合工程目的、可靠性、安全性、可施工 性以及美学功能；业主提供的设计基础资料；项目的自然和社会环 境要求）
国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式 企业组织结构模式
国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式
项目管理模式 ——项目管理组织机构 ——项目管理技术和手段
国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式
EPC工程公司的典型特征
（1）专营或主营工程项目 （2）MEPCT全功能 （3）组织机构和专业设置适应MEPCT功能的需要 （4）拥有与MEPCT全功能相适应的专业人才 （5）拥有完善的项目管理体系 （6）具有与工程公司业务规模相应的融资能力
EPC项目组织模式
EPC总承包企业组织的基本结构 ——矩阵式结构新含义 ——首席技术总监及专家支持系统 ——首席信息总监及信息管理系统
EPC项目组织模式
EPC项目组织的基本模式 ——EPC项目组织组建时面临的挑战 ——项目管理组织结构的选择 ——EPC项目组织基本模式
（1）企业支持层、总承包管理层和施工作业层 （2）资源配置矩阵和业务协同矩阵
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的成本控制管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的合同管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的信息管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——对我国总承包商做好深化设计的建议
某大型房建项目深化设计管理实践
——设计计划：
（1）研究和消化EPC合同的设计要求，确定设计工作的范围。 （2）确定设计原则，主要涉及安全原则、经济原则、质量保证原则、
设计进度与总工期匹配原则。 （3）根据项目总工期确定总体的设计进度计划。 （4）确定设计阶段的人工时与设施、设备投入量。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划：
承包商修改。 （4）承包商在业主批准前或审核期满前不得将该图纸和文件用于工程
施工。 （5）若承包商对业主已批准的文件希望再修改，则仍需报业主审批。 （6）承包商的设计成果文件应按合同规定的语言编写。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定：
——设计责任：
业主负责的范围： （1）合同规定不可更改的，或由业主负责的数据、信息等。 （2）工程预期目的的定义。 （3）竣工检验标准和性能标准。 （4）承包商无法核实的内容。 （5）若合同执行过程中合同规定的规范或标准改变了，若法律或业主
关于EPC合同中设计规定的几点讨论
设计标准问题 设计责任问题 设计审批争议问题 设计文件的知识产权问题
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划： ——设计组织：
（1）设计经理。 （2）设计部与采购部的接口一般界定。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划：
我国大型施工企业的组织模式及创新
EPC项目实施对企业组织功能创新的要求
EPC模式与DBB模式下的企业组织功能要求 DBB模式（EPC模式）：
管理思想：项目导向，设计与施工分离，单项目管理（项目和企业并重，设 计、采购与施工一体化，多项目管理）
组织范式：层级式机械组织（网络式有机组织）
管理方法：串行式传统生产与管理、职能和任务导向、自上而下指令链条、 集权式决策、被动执行、个人学习及施工经验传承（并行式精益生产与 管理、过程和工业流导向、自下而上响应模式、分散式决策、自主管理 、组织学习及项目知识管理）
设计工作的好坏对工程的质量、费用以及进度 起着决定性的作用。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定：
——关于设计的规定，一般在EPC“合同条件”、“ 业主要求”、“工作范围”以及“技术规程” 或者其他相关文件中进行规定，主要涉及设计 范围、设计依据和技术标准、设计文件检查和 审批、设计责任、竣工文件的编制等方面。
组织方式：总公司-分公司-项目经理部、事务导向的信息处理技术（团队式专 家系统、知识导向的信息支持系统）
我国大型施工企业的组织模式及创新
大型施工企业需要增强的组织功能 ——咨询服务功能 ——设计功能 ——融资功能
我国大型施工企业的组织模式及创新
过渡期的组织模式 ——职能隐含型 ——联合体
EPC承包商内部的设计管理
EPC承包商设计管理中的几个具体问题： ——设计工作与采购工作的交叉问题。 ——设计变更与优化问题
深化设计的管理体系建立
初步设计和设计变更的管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的进度管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的质量管理
企业组织结构形式演进 ——集权型层级制：直线职能制 ——分权型层级制：从职能型到分部型组织 ——扁平网络型组织
企业组织结构理论演进
企业组织结构发展趋势 ——组织结构柔性化趋势 ——组织边界的渗透与模糊趋势 ——组织机制重心向下移动的趋势
企业组织结构理论演进
企业组织流程理论 ——传统企业组织结构理论的问题根源 ——BPR思想对组织改进的启示
工程初期在深化设计管理中遇到的困难 改进深化设计管理的建议 本项目深化设计管理改进后的启示
（1）应该对施工图深化设计的工作内容有充分而具体的估计 （2）我国的设计管理体制和国际设计惯例 （3）总承包项目中深化设计管理具有重要意义 （4）重视施工图深化设计管理
施工图深化设计的管理流程
深化设计管理的组织构架 深化设计实施流程 施工图深化设计的协调管理
采购管理概述
对于大多数项目，尤其是工业项目，采购占整 个合同的费用比例高达40~60%，甚至更高。
在国际EPC工程中，采购过程是广义概念，包 括采购计划、采买、催交、检查、运输等工作 环节，采购管理是一个综合管理工作。
——设计计划：
（5）设计实施的场所。 （6）工程设计采用的规范和标准。 （7）法律法规在环境保护等方面对设计的要求以及应对措施。 （8）设计工作分工，确定要对外分包的设计工作，界定各接口部门的
分工与责任。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划：
——设计管理程序文件与作业指导文件：
EPC合同中有关设计工作的规定：
——竣工文件和操作维护手册的编制和提交：
（4）接收证书签发之前，承包商应按合同中规定的份数和格式提交给 业主。
（5）竣工试验开始之前，承包商应提交临时操作维护手册，其详细程 度应满足操作、维护、拆卸、重装、调整等工作的需要。
（6）承包商在获得工程验收证书之前，必须将正式的操作维护手册和 其他规定提交的手册提交给业主。
EPC工程总承包管理
——组织管理
目录
企业组织结构理论演进 国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式 我国大型施工企业的组织模式及创新 EPC项目组织模式
企业组织结构理论演进
企业组织结构内涵演变 ——组织结构的重心由静态向动态演变 ——组织结构的核心能力角色
企业组织结构理论演进
EPC工程总承包管理
——设计管理
目录
设计管理概论 EPC合同下业主对承包商设计工作的控制 EPC承包商内部的设计控制 深化设计的管理体系建设 某大型房建项目深化设计管理实践 施工图深化设计的管理流程
设计管理概论
工程建设项目的设计：
——是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、 环境等条件进行全面与详细的安排。它是一个分析、论证、编制设 计文件的综合活动。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——设计文件的检查和审批：
（1）业主有权对承包商编制的与工程相关的任何文件进行检查。 （2）若合同要求某些文件需经过业主审批，承包商应提交业主或业主
委托的监理公司进行审批。 （3）业主应是规定的时间内进行审批，若认为有问题，可以提出，供
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——竣工文件和操作维护手册的编制和提交：
（1）承包商编制详细的竣工记录，并在竣工检验之前按合同规定的份 数提交给业主。
（2）承包商还应提交竣工图纸，由业主审核。 （3）竣工图纸的编制规格须经业主的许可。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定：
——设计范围（FIDIC）：
（1）业主完成概念设计，并将设计成果包括在作为合同文件一部分的 “业主要求”中，目的是向承包商表明工程的目的、功能要求和技 术标准。
（2）承包商在投标阶段根据招标文件的要求完成初步设计，并将初步 设计方案作为投标文件的一部分提交给业主。
规定按新标准执行，则应按变革处理，由业主承担此类后果。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——设计责任：
EPC承包商负责的范围： （1）承包商对业主前期设计成果承担审核责任。 （2）除特殊说明外，承包商应对业主招标前所做的相关设计成果的正
确性负责。 （3）业主对承包商设计文件的审批不解除承包商的责任。 （4）若承包商的设计文件出现错误，承包商应自费改正。
（1）项目设计管理组织机构图。 （2）设计管理总体工作程序。 （3）设计经理的职责和任务。 （4）设计人员的配备计划。 （5）各设计专业负责人、设计人、制图人、审核人、校核人的职责划
分。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划： ——设计管理程序文件与作业指导文件：
（6）设计部与采购部、施工部、试运行部等部门的接口管理规定。 （7）设计标准、规范、基础资料的管理和控制规定。 （8）设计变更管理程序。 （9）设计各专业技术接口管理规定。 （10）设计各专业工作流程图。 （11）设计文件编码、标识管理规定。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计控制与设计成果文件 ——设计成果文件： “版次”设计与“设计变更”
EPC承包商内部的设计管理
EPC承包商设计管理中的几个具体问题： ——承包商设计工作的里程碑：
（1）第一个里程碑：投标阶段。 （2）第二个里程碑：中标签约阶段。 （3）第三个里程碑：项目开工，设计开始实施。 （4）第四个里程碑：基础工程设计审核会。 （5）第五个里程碑：详细工程设计阶段（施工图设计阶段）。 （6）第六个里程碑：项目现场技术指导和质量服务阶段。
设计的划分：
——普通的民用工程项目，一般分初步设计与施工图设计； ——对于工业项目和较为复杂基础设施项目，增加技术设计或扩大的初
步设计； ——在英美，一般将设计分为：概论设计、基础设计与详细设计 ——在石油石化行业，通常为工艺设计阶段、基础工程设计阶段和详细
工程设计阶段。
设计管理概论
设计是工程建设的“龙头”，是工程采购和施 工的基础。
（3）在项目实施过程中由EPC承包商负责完成最终设计，分两类：一 类是总体布置图的设计，一类是施工详细图纸的设计。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——设计依据和技术标准：
（1）业主前期的设计成果文件。 （2）工程所在国的技术标准。 （3）合同约定的技术标准。 （4）与工程建设相关的法律，如建筑法、环境法、产品法等。 （5）良好的设计惯例。
EPC项目组织模式
项目经理的素质要求 ——个性因素 ——工程技术和项目管理复合型的知识结构 ——把握宏观的战略管理能力 ——良好的职业精神和团队建设能力 ——协调能力 ——果断处理现场突发情况的应变能力
EPC工程总承包管理
——采购管理
目录
采购管理概述 国际EPC合同中的采购规定 EPC承包商内部的采购管理 国际工程物资采购案例讨论 EPC模式下承包商的供应商管理 EPC工程采购实施及合同管理 物资采购合同管理 总包商采购的内部管理 EPC企业的集中采购模式
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计控制与设计成果文件
——设计控制：
（1）设计进度控制：项目总体控制进度计划、设计进度计划、控制技 术、控制方法。
（2）设计质量控制：EPC合同、控制的过程、设计输入（EPC合同规 定的设计质量特征，包括符合工程目的、可靠性、安全性、可施工 性以及美学功能；业主提供的设计基础资料；项目的自然和社会环 境要求）
国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式 企业组织结构模式
国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式
项目管理模式 ——项目管理组织机构 ——项目管理技术和手段
国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式
EPC工程公司的典型特征
（1）专营或主营工程项目 （2）MEPCT全功能 （3）组织机构和专业设置适应MEPCT功能的需要 （4）拥有与MEPCT全功能相适应的专业人才 （5）拥有完善的项目管理体系 （6）具有与工程公司业务规模相应的融资能力
EPC项目组织模式
EPC总承包企业组织的基本结构 ——矩阵式结构新含义 ——首席技术总监及专家支持系统 ——首席信息总监及信息管理系统
EPC项目组织模式
EPC项目组织的基本模式 ——EPC项目组织组建时面临的挑战 ——项目管理组织结构的选择 ——EPC项目组织基本模式
（1）企业支持层、总承包管理层和施工作业层 （2）资源配置矩阵和业务协同矩阵
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的成本控制管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的合同管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的信息管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——对我国总承包商做好深化设计的建议
某大型房建项目深化设计管理实践
——设计计划：
（1）研究和消化EPC合同的设计要求，确定设计工作的范围。 （2）确定设计原则，主要涉及安全原则、经济原则、质量保证原则、
设计进度与总工期匹配原则。 （3）根据项目总工期确定总体的设计进度计划。 （4）确定设计阶段的人工时与设施、设备投入量。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划：
承包商修改。 （4）承包商在业主批准前或审核期满前不得将该图纸和文件用于工程
施工。 （5）若承包商对业主已批准的文件希望再修改，则仍需报业主审批。 （6）承包商的设计成果文件应按合同规定的语言编写。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定：
——设计责任：
业主负责的范围： （1）合同规定不可更改的，或由业主负责的数据、信息等。 （2）工程预期目的的定义。 （3）竣工检验标准和性能标准。 （4）承包商无法核实的内容。 （5）若合同执行过程中合同规定的规范或标准改变了，若法律或业主
关于EPC合同中设计规定的几点讨论
设计标准问题 设计责任问题 设计审批争议问题 设计文件的知识产权问题
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划： ——设计组织：
（1）设计经理。 （2）设计部与采购部的接口一般界定。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划：
我国大型施工企业的组织模式及创新
EPC项目实施对企业组织功能创新的要求
EPC模式与DBB模式下的企业组织功能要求 DBB模式（EPC模式）：
管理思想：项目导向，设计与施工分离，单项目管理（项目和企业并重，设 计、采购与施工一体化，多项目管理）
组织范式：层级式机械组织（网络式有机组织）
管理方法：串行式传统生产与管理、职能和任务导向、自上而下指令链条、 集权式决策、被动执行、个人学习及施工经验传承（并行式精益生产与 管理、过程和工业流导向、自下而上响应模式、分散式决策、自主管理 、组织学习及项目知识管理）
设计工作的好坏对工程的质量、费用以及进度 起着决定性的作用。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定：
——关于设计的规定，一般在EPC“合同条件”、“ 业主要求”、“工作范围”以及“技术规程” 或者其他相关文件中进行规定，主要涉及设计 范围、设计依据和技术标准、设计文件检查和 审批、设计责任、竣工文件的编制等方面。
组织方式：总公司-分公司-项目经理部、事务导向的信息处理技术（团队式专 家系统、知识导向的信息支持系统）
我国大型施工企业的组织模式及创新
大型施工企业需要增强的组织功能 ——咨询服务功能 ——设计功能 ——融资功能
我国大型施工企业的组织模式及创新
过渡期的组织模式 ——职能隐含型 ——联合体
EPC承包商内部的设计管理
EPC承包商设计管理中的几个具体问题： ——设计工作与采购工作的交叉问题。 ——设计变更与优化问题
深化设计的管理体系建立
初步设计和设计变更的管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的进度管理
深化设计的管理体系建立
深化设计的管理方法 ——深化设计的质量管理
企业组织结构形式演进 ——集权型层级制：直线职能制 ——分权型层级制：从职能型到分部型组织 ——扁平网络型组织
企业组织结构理论演进
企业组织结构发展趋势 ——组织结构柔性化趋势 ——组织边界的渗透与模糊趋势 ——组织机制重心向下移动的趋势
企业组织结构理论演进
企业组织流程理论 ——传统企业组织结构理论的问题根源 ——BPR思想对组织改进的启示
工程初期在深化设计管理中遇到的困难 改进深化设计管理的建议 本项目深化设计管理改进后的启示
（1）应该对施工图深化设计的工作内容有充分而具体的估计 （2）我国的设计管理体制和国际设计惯例 （3）总承包项目中深化设计管理具有重要意义 （4）重视施工图深化设计管理
施工图深化设计的管理流程
深化设计管理的组织构架 深化设计实施流程 施工图深化设计的协调管理
采购管理概述
对于大多数项目，尤其是工业项目，采购占整 个合同的费用比例高达40~60%，甚至更高。
在国际EPC工程中，采购过程是广义概念，包 括采购计划、采买、催交、检查、运输等工作 环节，采购管理是一个综合管理工作。
——设计计划：
（5）设计实施的场所。 （6）工程设计采用的规范和标准。 （7）法律法规在环境保护等方面对设计的要求以及应对措施。 （8）设计工作分工，确定要对外分包的设计工作，界定各接口部门的
分工与责任。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划：
——设计管理程序文件与作业指导文件：
EPC合同中有关设计工作的规定：
——竣工文件和操作维护手册的编制和提交：
（4）接收证书签发之前，承包商应按合同中规定的份数和格式提交给 业主。
（5）竣工试验开始之前，承包商应提交临时操作维护手册，其详细程 度应满足操作、维护、拆卸、重装、调整等工作的需要。
（6）承包商在获得工程验收证书之前，必须将正式的操作维护手册和 其他规定提交的手册提交给业主。
EPC工程总承包管理
——组织管理
目录
企业组织结构理论演进 国外工程公司的企业组织结构和项目管理模式 我国大型施工企业的组织模式及创新 EPC项目组织模式
企业组织结构理论演进
企业组织结构内涵演变 ——组织结构的重心由静态向动态演变 ——组织结构的核心能力角色
企业组织结构理论演进
EPC工程总承包管理
——设计管理
目录
设计管理概论 EPC合同下业主对承包商设计工作的控制 EPC承包商内部的设计控制 深化设计的管理体系建设 某大型房建项目深化设计管理实践 施工图深化设计的管理流程
设计管理概论
工程建设项目的设计：
——是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、 环境等条件进行全面与详细的安排。它是一个分析、论证、编制设 计文件的综合活动。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——设计文件的检查和审批：
（1）业主有权对承包商编制的与工程相关的任何文件进行检查。 （2）若合同要求某些文件需经过业主审批，承包商应提交业主或业主
委托的监理公司进行审批。 （3）业主应是规定的时间内进行审批，若认为有问题，可以提出，供
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——竣工文件和操作维护手册的编制和提交：
（1）承包商编制详细的竣工记录，并在竣工检验之前按合同规定的份 数提交给业主。
（2）承包商还应提交竣工图纸，由业主审核。 （3）竣工图纸的编制规格须经业主的许可。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定：
——设计范围（FIDIC）：
（1）业主完成概念设计，并将设计成果包括在作为合同文件一部分的 “业主要求”中，目的是向承包商表明工程的目的、功能要求和技 术标准。
（2）承包商在投标阶段根据招标文件的要求完成初步设计，并将初步 设计方案作为投标文件的一部分提交给业主。
规定按新标准执行，则应按变革处理，由业主承担此类后果。
EPC合同下业主对承包商设计工作的控制
EPC合同中有关设计工作的规定： ——设计责任：
EPC承包商负责的范围： （1）承包商对业主前期设计成果承担审核责任。 （2）除特殊说明外，承包商应对业主招标前所做的相关设计成果的正
确性负责。 （3）业主对承包商设计文件的审批不解除承包商的责任。 （4）若承包商的设计文件出现错误，承包商应自费改正。
（1）项目设计管理组织机构图。 （2）设计管理总体工作程序。 （3）设计经理的职责和任务。 （4）设计人员的配备计划。 （5）各设计专业负责人、设计人、制图人、审核人、校核人的职责划
分。
EPC承包商内部的设计管理
承包商内部的设计组织与计划： ——设计管理程序文件与作业指导文件：
（6）设计部与采购部、施工部、试运行部等部门的接口管理规定。 （7）设计标准、规范、基础资料的管理和控制规定。 （8）设计变更管理程序。 （9）设计各专业技术接口管理规定。 （10）设计各专业工作流程图。 （11）设计文件编码、标识管理规定。