合同结算管理办法 试行

建设管理公司

合同结算管理办法

（试行）

第一条目的和依据

为加强建设管理公司的合同结算管理，控制项目建设成本，规范合同结算流程，明确各环节的责任，依据项目建设实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

（一）环境集团投资，并由建设管理公司组织建设的工程项目；

（二）其他建设项目参照本办法执行。

第三条结算管理机构

建管公司合约部是合同结算归口管理部门，负责建设管理公司所有建设项目的结算工作管理。建管公司工程部、技术部和财务部等作为配合部门，参与建设项目相关结算管理工作。

第四条合同结算中各方职责

（一）项目公司

项目公司是合同结算的主办单位，主要职责：

1、按要求上报合同结算进度计划；

2、负责对合同结算报告及提交资料进行初审；

3、协调结算实施机构中各成员的工作分工、进度安排以及时间节点的控制。

根据各成员的分工，对提交的资料进行及时转交和签收。

4、对结算中无法达成一致部分进行解释说明或专题汇报；

5、负责对上级管理部门提出异议部分进行解释说明；

（二）建管公司

1、合约部是合同结算的归口管理部门，主要职责：

1.1.负责落实、推进合同结算的进度，对合同结算的具体工作进行抽查与监督；

1.2.组织结算中分歧部分的协商与讨论；

1.3.对结算中最终无法达成一致部分，会同建管公司其他各职能部门共同判断

及确定；

1.4.对结算结果向建管公司及上海环境集团汇报。

2、工程部是合同结算的参与部门，主要职责：

2.1.负责确认工程竣工验收文件等达到编制结算报告条件；

2.2.参与结算中分歧部分的协商和讨论；

2.3.参与结算中安全、质量、进度等奖罚以及签证单部分的确认。

2.4.对承包商或供货商提出的与工程相关的费用索赔，参与事实与工程量的确

认。

3、技术部是合同结算的参与部门，主要职责：

3.1.负责审核竣工图等，协助合约部审核竣工结算报告；

3.2.参与结算中分歧部分的协商和讨论；

3.3.对结算中的设计变更和变更设计部分予以确认。

3.4.对承包商或供货商提出的与技术相关的费用索赔予以事实的确认。

4、财务部是合同结算的参与部门，主要职责：

4.1 确认结算报告是否满足项目决算深度；

4.2参与结算中分歧部分的协商和讨论；

（三）施工单位/供货商

施工单位/供货商是合同结算的发起单位，主要职责：

1、收集整理竣工结算所需要的所有依据，整理成册，并对所提交的依据承

担完整、准确和真实性的责任；

2、根据竣工验收报告和合同要求，在规定的时间内编制上报至项目公司竣

工结算书（含竣工结算书的支撑性文件，如签证单等），竣工结算书格

式要求详见附件；

3、及时准备资料并参加竣工结算的相关会议，按照会议达成的一致意见修

改竣工结算报告。

（四）施工监理单位

1、按照国家及地方相关建设标准、合同和规章制度，确认施工单位上报的

竣工结算所需要的资料，如竣工图、签证单等。对确认和认可部分进行

签字盖章，对签字盖章部分承担完整、准确和真实性的责任；

2、及时准备资料并参加竣工结算的相关会议。

（五）审价单位

1、按照国家及地方相关建设标准、合同和相关计价定额规范，认真仔细审

核施工单位上报的竣工结算书；

2、复核竣工结算资料的完整、准确和真实性，对存在疑问的部分及时提出；

3、汇总整理审核竣工结算报告中存在的疑问，形成汇报材料，向项目公司

和建管公司合约部进行汇报；

4、负责咨询政府相关部门（定额站、信息价指导中心），对存在疑问部分

进行解释和说明；

5、及时准备资料并参加竣工结算的相关会议，按照会议达成的一致意见修

改竣工结算报告；

6、最终完成结算审价报告并签字盖章。对最终结算审价报告负责。

第五条施工类合同结算程序

（一）结算前提

施工类结算开始前必须同时满足以下两条：

1、合同项下工程通过竣工验收（按合同划分，可以单项验收，但竣工结算

需待合同项下所有内容全部完成），或在可预见的范围内，不会对合同

结算价款产生任何实质性的影响时；

2、结算资料（包括合同、竣工图、已批准的设计变更、变更设计、现场签

证、已审核批准的变更费用流转单、材料批价单以及其他档案资料）已

上报，同时承包商填写的《工程竣工结算资料上报确认单》（附表一）

经施工监理、审价单位及项目公司各方确认；

（二）施工单位上报竣工结算资料：

施工单位需将竣工结算资料整理成册，其中包括但不限于以下资料：

施工合同及补充协议、招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；

●最终版图纸会审纪要、设计变更单、变更设计单、现场签证单、工程洽

商记录、经审核通过批价单及其他经项目公司、施工监理单位确认的施

工过程管理资料；

●甲供材领料单及实际耗用量核对单；

●竣工验收记录或验收报告；

●经施工监理单位和项目公司确认的竣工图；

●按合同和工程量清单分册编制的，经施工单位签字盖章的结算报告。每

项工程结算书应分两部分编制：第一部分是以竣工图为依据编制部分；

第二部分是以工程联络单、工程洽商记录及现场签证为依据编制部分。

●经审定的施工组织设计方案；

●计算土方回填及场地标高的相关资料；

●与工程结算有关的验工月报等；

●其他施工单位认为需要上报的资料。

（三）竣工结算程序

1、由适用于本结算程序的对方合同主体，提出结算申请。由对方合同主体

提交齐全的结算资料给项目公司。同时应填写一份结算审批表，见附表

二。如施工单位未能在合同约定时间内递交竣工结算书，经项目公司催

促后仍没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算，责任由承

包人自负。

2、由审价机构审核并出具初审意见，初审不合格时，应在3个工作日内退

回施工单位继续完善，限时重新计算。初审合格，递交给项目公司及建

管公司合约部。审价过程中，由建管公司合约部组织审价机构、施工监

理、项目公司、对方合同主体等参加的专题会，协调结算审价中遇到的

问题。

3、建管公司合约部负责组织项目公司、审价机构、送审单位、监理单位等

进行最终审核；必要时，审价机构应召集有关单位和人员进行谈判或洽

商，直至达成一致并做出审价报告。结算资料（包括审核预算文件）和

经对方合同主体确认的审价报告应及时提交给建管公司合约部。并在完

成审批流程后出具由送审单位、审价机构、项目公司共同签署确认的审