紧急灾难救援课件

中国的灾难与风险

一、背景资料

内容提要：

*地震是中国最大的灾难风险因素

*CERT项目旨在增强中国对地震及其它灾难的应急准备

1. 简介：中国是世界上受灾最严重的国家之一，自然和工业灾害使很多人失去了生命，造成了巨大的破坏和经济损失。

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2.工业灾害：在中国，工业事故是很常见的灾害，其中以火灾、交通事故和矿难最为常见也最为严重。

鉴于矿难救援的特殊性，它已经超出了CERT基础灾害救援培训的范畴。

3. 自然灾害：在中国每年大约有2亿人受到自然灾害的影响。在前10种自然灾害中，前三种在中国发生过6次：包括1931年的洪灾、1887年黄河水泛滥成灾和1556年的陕西地震。大多数灾害都在中国发生过，包括地震、洪水、干旱、气象灾害、地质灾害和海洋灾害。除了火山喷发外，其余在现代中国历史上都有记载。地震作为中国最主要的自然灾害，CERT 第一阶段的培训会主要集中在地震造成的灾害救援方面。

地震：中国位于太平洋与印度板块之间，两大板块的地质活动活跃且复杂。在中国境内有许多条地震带。在这些地震带附近发生的地震，震源浅强度大，可造成潜在的大面积破坏及伤亡。

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在20世纪中国经历的地震：

9次大于8级的地震

66次7-7.9级地震

385次6.0-6.9级地震

虽然中国只占世界陆地面积的7%，但是20世纪世界范围内大约三分之一的地震发生在中国，多于50%的地震遇难者在中国。这意味着大约有60万人死于地震。

城市搜索与救援(USAR)

内容提要：

*城市搜索与救援是指建筑物内的救援

*CERT项目向中国现有的USAR资源致敬

*所有援救人员都需时刻注意建筑物二次坍塌的可能性

1. 什么是城市搜索与救援？

城市搜索与救援(Urban Search and Rescue, USAR)是指对城市环境中的普通建筑与其它建筑物中对遇难者进行定位、援救及医疗救护。

一般情况下，会在建筑物倒塌时派遣USAR，但是特殊的设备及专业的训练意味着在交通事故，矿难及战地救援中USAR同样可以起到积极地作用。

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2008年5月14日，救援人员在中国四川省绵竹市汉旺镇地震灾区的瓦砾中寻找幸存者。（新华社/李明峰）

2. 建筑物坍塌

建筑物是否坍塌取决于下列因素：

* 事件的性质，包括力度，例如地震的级别

* 建筑材料

* 建造方式及建造质量

* 地基稳定性

在面对坍塌建筑物时，救援人员需要同时考虑二次坍塌与幸存者的救援。

在重大事件中，救援人员可以将建筑物的可能状态作为一个整体考量。

3. 孔洞及坍塌模式

建筑物（或部分建筑物）坍塌时会形成一个空间，这一空间成为孔洞。救援人员一定要留意孔洞的空间是否足够大可以使受难人员得以生存。

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发生的坍塌主要受坍塌模式的影响，但是也会受建筑方式、事件的属性及强度的影响（爆炸，地震）。例如下面是一组建筑物坍塌的图片-第一张图片为煎饼式坍塌，“生存”孔洞很小，而第二张图片为“倾斜”式坍塌，孔洞较大。

煎饼式坍塌

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倾斜式坍塌

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图片来自比尔美，大西部旅店，乔治亚州，美国。

4. 二次坍塌指征

进行建筑物内援救的人员需要时刻注意二次坍塌的指征。许多指征可以预示二次坍塌的发生。这包括你可能感觉到，看到和听到的。

你可能感觉到:

* 建筑物的移动和或余震

* 由于强风或重型车辆靠近时的强烈震动

* 爆炸

你可能看到:

* 墙皮或其它装饰性物品的坠落

* 墙面出现裂缝

* 墙面下垂或出现墙胀

* 裂缝中出现烟雾

* 大火吞噬了建筑物的大部分

你可能听到:

* 建筑物横梁的“吱吱”声

* 门窗碎裂及门框扭曲

如果怀疑建筑物的稳定性请不要进入，或撤离建筑物。

大部分的USAR队伍中都有一名结构工程师，其职责非常重要因为需要判断建筑物是否稳定和安全。

平衡状态：

平衡状态是用于描述建筑物（或部分建筑物）在没有外力影响下时的稳定性。

5. 建筑评估及分类

这一步骤将会决定援救的优先次序。在考虑系统合理的利用现场资源，同时保证援救人员自身安全的前提下，建筑物评估及分类的目的是要满足在最短时间内援救尽可能多遇难者这一整体目标。

由USAR成员对建筑物进行评估，评估内容主要有建筑物的整体稳定性、孔洞大小、及人员幸存与失踪信息。

6. 团队的能力及组成

不同的援救队伍和应急反应机构接受的培训层次不同，这主要取决于他们的核心功能、地方灾害特点及可以使用的应急资源。

城市搜索与救援队伍可以分为：

轻型援救队—轻型援救队可以进行最初的地表搜索与援救，往往来自受灾国家和邻国。

中型援救队—可以在坍塌建筑物内进行技术搜索与援救。中型援救队有能力突破、打破及切割混凝土，在城市内进行搜救。

重型援救队—可以在坍塌建筑物内进行复杂的技术搜索和援救，尤其是那些经过加固的钢结构建筑物内。

队伍成员数量有不同的区别但是大致为12-24人。重型援救队可以达到72人，包括一些专业人员如训犬员、工程师及医务人员。

根据任务的不同，队伍可能分成若干6-8人的小队。

例如:

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伊朗巴姆地区地震中的中国国际搜索与救援队成员

来自:中国地震协会

7. 事件管理

有效的事件管理系统(Incident Management System,IMS)或结构体系可以使有限的资源根据具体的任务得到最大的利用，亦可以确保营救人员与遇难者的安全，所以非常重要。

目前有许多事件管理系统的模式。无论使用哪种模式，重要的是需要能够总体指导和协调救援工作。一般来讲，事件管理系统是基于事故指挥官，由三个功能区块进行支持，包括操作，后勤以及计划与情报组。

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