浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议
浅谈绩效审计存在的问题和对策
浅谈绩效审计存在的问题和对策一、我国绩效审计存在的问题1.绩效审计的法规体系不健全绩效审计有没有法律依据是开展绩效审计的首要条件。
而我国目前有关绩效审计的法规不健全，缺乏绩效审计准则和规范，缺乏有效的监督机制。
如何实施绩效审计以及绩效审计的具体对象和范围等并无明确规定，到目前为止，还没有一个专门的准则来规范绩效审计。
从世界范围看，美、英、德等国家都制定了专门的绩效审计制度。
但我国绩效审计法制建设不健全，审计人员在审计实务中没有统一的审计操作规范，审计人员的责任不能明确认定，在一定程度上影响了绩效审计的质量和审计结果的可信度。
2.绩效审计滞后阻碍审计作用的发挥。
近几年，我国所实施的绩效审计多为事后审计，鲜有事前、事中的跟踪审计。
事后审计存在着诸多弊端，往往项目实施结束后才进行审计，多数项目都已经竣工了几年，有的甚至竣工已达十年之久，时间久远，项目相关资料数据查找困难。
同时，事后审计在审计事项发生后若干年才进行审计，不能有效预防违规违纪现象的发生，而且一旦审计出了问题，也已成既定事实，无法挽回造成的损失，也只能“亡羊补牢”以减少所造成的损失。
这样的审计方式同我们积极合理有效利用资金的总体要求不相适应，严重阻碍了绩效审计作用的发挥。
3.缺乏公认的绩效审计评价标准体系绩效审计的指标体系是审计人员衡量、评价绩效的标准和尺度，是提出审计意见、做出审计结论的依据，但绩效审计却没有形成公认的评价标准体系。
绩效审计的对象千差万别，涉及行业众多，衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准难以统一，甚至是对同一对象实行不同的衡量标准，得出的结论也会不尽相同。
尽管每次绩效审计前，相关审计部门就衡量绩效的标准与实施单位进行了沟通，但寻求一种公认的、不存在异议的评价标准还很难做到。
同时，绩效审计涉及经济效益、社会效益、环境效益等多方面，这就更需要合理的绩效评价体系来对绩效做出科学评定。
因此，绩效审计没有形成公认的评价标准体系，审计人员很难客观、公正的提出评价意见，就可能导致绩效审计风险。
浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议
浅谈国有企业绩效审计存在的问题及对策建议审计机关自成立以来，围绕国家国有企业改革和治理目标的发展变化，分别探索了经济效益审计、维护国有资产安全审计、经济责任审计等多种审计实践形式。
从目前看，我国国有企业审计总体上处于以财务收支审计为主，结合开展经济责任审计的国有企业审计模式。
随着国有企业经营管理模式体制环境的变化，以及国家审计在服务国家治理的途径和作用日益受到社会重视，开展国有企业绩效审计，充分国有企业审计在深化国有企业改革和促进完善国有企业治理的中观和宏观层面作用，成为国有企业审计的发展方向。
但从目前看，国有企业绩效审计中仍然还存在一些问题，制约了国有企业绩效审计作用的发挥。
一、国有企业绩效审计存在的问题国有企业绩效审计能够通过对国有企业资源配置、运用的审查评价，分析影响制约国有企业运营的风险及其他因素，从而促进更好地配置国有企业资源，发挥国有经济对国民经济社会发展的影响力、控制力。
党的十八大提出，在国有企业改革中要不断增强国有经济活力、控制力和影响力。
由此，国有企业在国民经济社会中的战略地位，及国有企业的治理目标都要求开展国有企业绩效审计。
当前国有企业绩效审计尚不能适应国家国有企业治理目标要求，从实践看，主要存在以下问题：（一）绩效审计成果满足不了社会的需求。
传统国有企业绩效审计更多地侧重服务于被审计单位，从企业自身的发展去评价企业管理运营绩效，审计成果面向被审计单位，以及主管部门的管理需要，而未对社会公布。
这种审计结果的运用方式，一方面与现代国有企业目标是在兼顾社会目标的前提下注重经济目标的发展趋势不相符。
另一方面，国有企业管理绩效最直接的感受者是国有企业产品或服务接受者的社会公众。
社会公众能够最真切地感受到企业服务水平高低，并希望以适当的渠道力促国有企业社会目标最大化。
随着群众民主法制意识的不断提高，传统以内部运作为主体的审计成果满足不了社会公众的需要。
（二）绩效审计评价指标体系不完善。
国有企业审计工作存在的问题及优化措施
国有企业审计工作存在的问题及优化措施随着我国改革开放的进程，国有企业在经济发展中仍然扮演着重要的角色。
在国有企业的审计工作中，存在一些问题。
本文将分析国有企业审计工作存在的问题，并提出优化措施。
问题一：审计独立性不够国有企业审计工作通常由内部审计机构或政府组织负责，审计人员的独立性受到一定程度的制约。
审计人员在执行审计任务时可能受到政府官员的干预，导致审计结论不够客观和准确。
问题二：审计目标不明确国有企业审计的目标通常是发现违法违规行为和财务问题，但缺乏对企业治理和运营方面的审计关注。
这导致审计工作只关注表面问题，而忽视了国有企业内部的若干管理和运营问题。
目前，国内国有企业审计通常使用《企业会计准则》，但这些准则更加关注资产负债表和损益表等财务指标，缺乏对管理过程和公司治理问题的审计指导。
审计工作面临着标准不适用的问题。
问题四：审计方法单一在国有企业审计工作中，审计方法相对单一，主要包括文件审计和财务核算审计。
这种方式主要着重于财务数据的真实性和准确性，而忽略对企业治理和风险管理等方面的审计。
问题五：审计结果应用不当国有企业审计的结果通常由政府官员或企业管理层负责解释和应用，但有时这些结果并未得到充分的应用。
审计结论往往只以报告的形式存在，而缺乏对提出问题的跟踪和解决。
二、优化措施为了确保国有企业审计工作的独立性，应建立独立的审计机构，避免政府官员对审计工作的干预。
应加强审计人员的专业培训和教育，提高他们的专业水平和审计能力。
措施三：制定适用的审计标准为了提高国有企业审计工作的效果，应制定适用于国有企业的审计准则和标准。
这些准则应包括对管理过程和公司治理等方面的审计要求，以便审计人员能够更全面地评估企业的运营情况。
措施四：拓宽审计方法国有企业审计工作应拓宽审计方法，不仅限于财务核算审计和文件审计，还应采用其他审计方法，如风险管理审计、绩效审计和内部控制审计等。
这样可以更好地了解企业的风险和内部管理情况。
国有企业绩效考核存在的问题及建议
国有企业绩效考核存在的问题及建议国有企业作为国家的重要组成部分，在国家政治、经济和社会发展中扮演着重要的角色。
而绩效考核作为企业管理的重要手段，在国有企业的管理中也非常重要。
然而，国有企业绩效考核也存在一些问题，影响了企业的整体绩效。
本文将从以下几个方面探讨国有企业绩效考核存在的问题，并提出相应建议。
一、指标单一、标准过低国有企业绩效考核指标单一，以经济利润为主，忽略了企业社会责任、环境等多方面因素的影响。
同时，标准过低，指标过于简单，无法反映企业整体绩效。
这样的考核方式容易导致企业重利轻责，只注重短期经济利益，忽视长远发展和企业的社会责任。
建议：国有企业应对绩效考核指标进行科学规划，建立多层次、多维度的绩效考核指标体系，并且要对指标的分配比例进行合理调整，以反映企业的整体绩效，切实考虑企业的社会责任、环保等重要因素。
二、考核过程不透明，结果不公正国有企业的绩效考核过程不透明、结果不公正的问题较为突出。
由于考核过程不够公开透明，往往会导致操作者的滥权和不公正行为，最终导致经济利润的虚高或下降。
此外，大部分国有企业考核结果与企业具体实际情况不符，对企业的正常运行产生了不良影响。
建议：国有企业应建立公平、公正、透明的考核机制，规范考核程序。
在制定考核方案时，应充分尊重企业内部的现实情况，确保考核方案的灵活性与实际性。
同时，制定相关监督、评价机制，确保考核结果的真实性和公正性。
三、个人利益驱动，团队合作不足由于考核制度是以个人为单位考核的，容易导致员工只注重个人利益的实现，而忽视团队合作的重要性。
这就导致企业中缺乏相互沟通、相互支持的团队协作精神，严重影响了企业发展。
建议：国有企业在设置考核制度时，应适当加大对团队工作成果的考核权重，加强团队意识，增强班组等单位内部的团队合作意识，提高员工的团队协作精神，从而增强企业的整体效能。
四、考核结果的反应迟缓国有企业绩效考核的结果反应迟缓，对于企业及员工来说都存在一定的压力。
国企管理绩效审计标准的现状及构建
国企管理绩效审计标准的现状及构建国企管理绩效审计标准是评价国企经营绩效的有效途径，对于提高国企经营水平、增强国企竞争力、促进国企可持续发展具有重要意义。
在当前国企管理绩效审计标准方面存在着一些现状问题，因此有必要构建更加完善的国企管理绩效审计标准体系，以适应国企经营发展的需要。
目前，我国的国企管理绩效审计标准体系还不够完善，主要表现在以下几个方面：1.标准体系不够完备目前，国企管理绩效审计标准体系还存在一些空白和不足，缺乏系统性和全面性。
在国有资产管理、人力资源管理、企业社会责任等方面的审计标准仍然相对滞后，无法全面评价国企的绩效状况。
2.指标体系不够科学当前的国企管理绩效审计标准中的指标体系多为定性指标，缺乏科学性和客观性。
这些指标难以客观、全面地评价国企的绩效水平，影响了审计工作的有效开展。
3.评价方法不够多样国企管理绩效审计标准中的评价方法相对单一，大多为财务指标和运营指标。
这样的评价方法难以全面反映国企的发展状况，也无法有效指导国企的经营管理工作。
4.标准执行不够严格在实际应用中，国企管理绩效审计标准的执行并不够严格，审计结果的应用价值和指导性不够强。
一些国企可能会出现“应付审计”现象，导致审计结果失去实际意义。
以上问题表明，当前国企管理绩效审计标准体系还存在一些不足，需要进一步加强和完善，以提高国企经营绩效的评价水平。
二、构建国企管理绩效审计标准的途径1.借鉴国际经验可以借鉴国际上成熟的企业管理绩效评价标准，如美国的Balanced Scorecard（平衡计分卡）、欧盟的CSR评价标准等，以丰富和完善我国国企管理绩效审计标准体系，提高其科学性和实用性。
2.加强科学研究国企管理绩效审计标准的构建需要加强相关领域的科学研究，探索新的评价指标和方法。
可以通过多学科交叉融合的方式，拓展评价指标和方法的范围，提高其科学性和全面性。
3.促进制度完善在国企管理绩效审计标准的构建过程中，需要积极推动相关制度的完善和落实。
国有企业绩效审计存在的问题及对策探讨
国有企业绩效审计存在的问题及对策探讨作者：张伟来源：《财会学习》 2017年第20期摘要：绩效审计对于国有企业的长远发展有着重要的意义，但却没有得到足够的重视，审计的作用也未能及时发挥出来。
审查国有企业是否较好履行其功能定位，国有企业的治理是否较好解决了其当前存在的突出问题，以绩效审计作为重点是必然选择，绩效审计的核心是以国有资产的运营绩效为审计评价的主要标准。
关键词：国有企业；审计；存在问题；对策信息时代的逐渐深入，国有企业在绩效方面存在的各项问题也逐渐暴露。
我国国有企业在日常的工作生活中对于绩效审计的相关工作还不够重视，但结合时代给予我们的信息，我们能够清楚地看到绩效审计对于提高企业工作效率、增强客户满意度有着非凡的意义。
一、存在问题( 一) 国企自身不够完善从绩效审计结果来看，对外投资的绩效拉低了整个国有企业的平均工作绩效。
企业内部由于对对外投资管理不严格，导致部分人顶风作案、徇私枉法，严重影响投资工作的正常发展；且部分管理人员依照传统思想，对于整个经济形势不能有一个全面的认识，而由他主导的对外投资也常常因为一开始的决策失误，未能彻底的进行到最后，因此也加剧了国有企业中不良资产的形成。
这是国企绩效达不到要求的一个重要原因，也是所有企业不可回避的问题。
找出在发展过程中存在的问题，并尽最大能力加以改正，才能从根本上提高国企绩效，改变绩效审计的结果。
( 二) 审计内容不够全面近年来，国家相关审计部门也逐渐开始着力于对企业进行绩效审计，但因为刚刚处于起步阶段，针对的都是一些较为大型的企业，且审计的重点大多放在国有企业的财务问题上，但目前，我国经济形式正呈现出一种多样化的姿态，企业各项经济业务过程也是值得关注的，而非简单的只是审查经济结果[1]。
而多数国企绩效审计的主要关注点依旧是企业财务活动——财务活动是否真实和符合规定，认为国企经济活动只要达到了这两项要求，整个绩效就是达到标准的。
但事实上，经济活动的结果只能说明一部分问题，对这项活动在进行过程中耗费的人力物力、消耗的时间精力、以及最终的结果都要有一个综合的考虑，才能确保整个绩效审计结果的严谨性。
国有企业绩效考核存在的问题及建议
国有企业绩效考核存在的问题及建议随着市场经济的发展，国有企业也面临着绩效考核的压力。
在绩效考核过程中，存在一些问题，阻碍了国有企业的发展。
本文将分析国有企业绩效考核存在的问题，并提出一些建议。
国有企业绩效考核存在着指标单一的问题。
当前的绩效考核主要以经济指标为导向，忽视了其他非经济指标的评估，如环保、社会责任等。
这种单一的考核指标容易导致国有企业过度追求经济效益，忽视其他社会效益。
建议国有企业在绩效考核中，应该加强对非经济指标的评估，以实现经济效益与社会效益的均衡发展。
绩效考核过于重视短期利益，忽视了长远发展。
为了在短期内达到考核指标，国有企业可能会牺牲长期发展的利益，采取一些短视的行为。
这种短期行为容易导致国有企业的长期竞争力下降。
建议国有企业在绩效考核中，应该加强对长期发展的评估，鼓励企业制定科学合理的发展战略，并相应调整考核指标，以促进国有企业的长期可持续发展。
绩效考核过程中存在着评估标准不公平的问题。
在一些国有企业中，考核标准并不公平，往往偏袒某些利益集团或个人。
这种不公平会导致员工的积极性下降，进而影响国有企业的整体发展。
建议国有企业在制定绩效考核标准时，应该依据客观的评估指标，遵守公平公正的原则，确保每个员工都能够获得公正的评价和回报。
绩效考核存在着缺乏灵活性的问题。
由于国有企业具有较为庞大的组织结构和决策机构，考核制度往往过于僵化，缺乏灵活性。
这种缺乏灵活性会使国有企业在面对市场变化时无法及时调整战略和措施，影响企业的发展。
建议国有企业在绩效考核中加强灵活性，允许根据市场需求和内外环境的变化调整考核指标和方法，以适应变化的市场环境。
国有企业绩效考核存在着指标单一、重视短期利益、评估标准不公平和缺乏灵活性等问题。
为了解决这些问题，建议国有企业在绩效考核中加强对非经济指标的评估，重视长期发展，遵守公平公正的原则，并增加灵活性，以推动国有企业的发展。
我国绩效审计存在问题及对策论文
我国绩效审计存在的问题及对策探析一、开展绩效审计的重要意义1.开展绩效审计是社会发展的必然选择。
绩效审计已在世界范围内得到广泛开展，并在许多国家的政府审计工作中占有相当大的比重，且表现出不断增加的趋势，在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到80%以上。
加入wto后，形势的发展对我国审计工作提出了新的要求，需要审计工作不仅在查处违法违规方面履行好职责，还要在促进提高财政财务水平和资金使用效益方面发挥更大的作用。
2.开展绩效审计是建立高效廉洁政府的需要。
高效廉洁的政府，是现代化民主社会的基本特征。
在以市场经济为中心的今天，在政府各部门以经济工作为中心的情况下，如果能对工作中的经济性、效率性和效果性进行经常性审计监督，那么，官僚主义和腐败现象就会少一些，经济决策就会更准确，国家的经济损失就会更少，社会效益也会大大提高。
尽快开展绩效审计，有利于监督政府工作的效益，有利于建立清正廉洁的政府。
3.开展绩效审计是有效利用有限资源的需要。
随着国家在社会经济生活中的作用日益显著，公共支出占国民生产总值的比重不断上升，中央政府和地方政府所承担的经济责任的范围已大大扩展。
国家公共开支的成倍增长和公营企业规模的不断扩大，特别是我国众多人口增长，经济资源越来越不能满足社会的需要，政府的生长基础和社会的发展机会愈来愈受限制。
4.开展绩效审计是维护人民群众利益的根本需要。
现代社会是民主化的社会，是人民当家作主的时代。
政府受人民之托、用人民的钱，理所当然的为人民办事。
在民主社会，政府负有以最经济、最有效的办法使用管理各项资源、并使各项资源的使用最大限度地达到预期目的。
二、存在的问题1.审计人员综合素质不高，审计人员队伍知识结构单一。
多元化的审计人员结构是绩效审计得以顺利开展的根本前提之一，需要多样化和创新的方法，需要多学科的知识，包括经济学、社会科学、法律、财会与工程方面的人才等。
国企管理绩效审计标准的现状及构建
国企管理绩效审计标准的现状及构建一、前言目前，我国国有企业管理绩效审计标准体系尚未完善，相关标准也存在不足，这对于国企的管理以及国有资产的保值增值造成了一定的影响。
为此，本文将就当前国企管理绩效审计标准的现状进行分析，并提出构建国企管理绩效审计标准的相关建议。
在当前的国企管理中，绩效审计已经成为一项重要的管理手段。
但是，在实践中，我们发现目前我国国企管理绩效审计标准存在以下几个主要问题：1.标准分类不清晰在实践中，我们发现目前国企管理绩效审计标准的分类不够清晰，缺少系统性和全面性。
现行标准多为解释性标准和指导性标准，并且涉及范围较窄，缺乏一个完整的体系框架，这对于国企的管理和监督工作造成了一定的影响。
2.标准内容不齐全当前国企管理绩效审计标准的内容不够全面，缺乏对企业关键业务、关键管理环节和关键功能的审计内容，这对于评估企业绩效和指导企业改进管理存在一定程度的不足。
3.标准依据不足目前国企管理绩效审计标准缺乏科学性和规范性，标准依据不够完备，缺乏与国际接轨的标准体系，这对于评价企业管理绩效、保障国有资产的安全和增值存量形成一定程度的问题。
针对目前国企管理绩效审计标准存在的问题，有如下的建议：1.建立清晰的分级体系完善国企管理绩效审计标准的分类体系，建立一个清晰的分级框架，包括基础标准、操作性标准和高级标准等不同等级的标准体系。
同时，在标准分类中充分考虑行业特点和企业实际情况，精准解决管理中存在的问题。
建立覆盖面更广泛的标准内容体系，以满足审计内容对企业关键业务、关键管理环节、关键功能的全面覆盖。
并且该标准体系的内容应该体现跨越行业、跨越领域、跨越时空的“三跨性”。
建立更为科学严谨的标准依据，确保标准内容的合理性和科学性。
可考虑采用国际通行的标准体系，充分借鉴国外成熟的管理经验和技术手段，制定符合中国国情的管理标准。
4.整合资源优化实施积极整合监管、审计、监察、评价等多方面的资源，构建相互配合、互为补充的标准体系。
国有企业绩效考核存在的问题及建议
国有企业绩效考核存在的问题及建议
国有企业是我国的经济主体之一，其在经济发展中有着不可替代的作用。
为了保证国
有企业的发展和效益，企业需要进行绩效考核，但是现实中存在着一些问题。
问题一：考核标准不科学合理
国有企业绩效考核的标准通常是制定在年初，但是大部分标准过于宏观，没有针对性。
例如生产任务量、销售收入等标准过于简单，考核的内容缺少细节部分的考核，企业往往
会出现各种违规行为，从而导致考核结果失真。
建议：制定科学合理的标准，要针对不同岗位和工作的特点和难度制定相应的考核方案。
通过因地制宜地减轻或增加项目的难度，使得考核更加科学。
问题二：考核机制不健全
国有企业绩效考核机制往往是公司或者部门管控的，由于没有完善的监督机制,容易
出现部门互相攀比,恶意竞争的情况.而且考核结果往往被操纵导致无法反映企业实际状况.
建议：建立健全的考核机制。
引入中立的权威机构，制定相应的考核体系，以确保考
核结果公正公正。
应建立定期回顾和监测机制，发现和解决问题。
问题三：考核结果无法激发员工积极性
国有企业考核结果的奖励和惩罚力度通常非常小，在一些员工眼里考核排名并不能带
来实质性的好处。
建议：激励机制不能过于单一，要根据员工的性质而定。
例如，为高工资提供具有挑
战性的任务，以鼓励优秀人才的增长。
同时也要加强管理，保障着重于协作的环境，这样
绩效考核的结果才能更好地反映员工的实际表现。
通过解决以上问题，可以为国有企业提供更加科学、合理、公正的考核体系，鼓励员
工快速成长，提高企业的经营效益和市场竞争力。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议随着环境问题日益受到全球关注，企业的环境绩效也日益成为社会关注的焦点。
为了评价企业在环境保护方面的表现，许多企业开展了环境绩效审计，并有关部门制定了相应的评价指标体系。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在着诸多问题，需要进行改进建议。
一、存在的问题1. 缺乏系统性和整体性当前我国企业环境绩效审计评价指标体系缺乏整体性和系统性，评价指标零散分散，导致评价结果不够全面和客观。
一些企业只重视单一环境问题的管理和改进，没有系统性地审视整个环境绩效，容易造成盲点和偏差。
2. 指标设置不够科学和严谨大部分现有的企业环境绩效审计评价指标都是从传统的经济指标改编而来，没有考虑到环境问题的复杂性和专业性。
这样设置的指标在实际应用过程中容易因为不符合环境规律和实际情况而造成误导，影响评价结果的准确性和可靠性。
3. 缺乏可比性和可操作性目前企业环境绩效审计评价指标的设置缺乏可比性和可操作性，不同企业之间的环境绩效差异很难进行比较和评价。
这就使得环境绩效审计评价指标在实际应用过程中难以发挥应有的作用，对企业的环境绩效改进提供的指导作用也较为有限。
4. 缺乏社会责任和公众参与企业环境绩效审计评价指标往往忽视了企业的社会责任和公众参与，没有充分考虑到环境绩效与社会责任的内在联系，导致环境绩效的真实性和社会影响力不足。
二、改进建议1. 完善企业环境绩效审计评价指标体系建议有关部门完善企业环境绩效审计评价指标体系，确立整体性和系统性的评价框架，提高评价指标的全面性和客观性。
可以借鉴国际先进经验，将环境绩效审计评价指标与企业的整体战略和目标相结合，使其更符合企业的实际情况和发展需求。
有关部门应该修订和科学设定企业环境绩效审计评价指标，引入环境科学和技术专业知识，确保评价指标的科学性和严谨性。
要注重评价指标的时效性和前瞻性，紧跟环境保护的最新要求和发展趋势，使得评价指标更具有针对性和实用性。
国有企业绩效审计存在的问题及如何有效应对
92ECONOMIC & TRADE UPDATE随着我国国有企业经济管理的方式和环境的革新，国家审计服务愈来愈受到国家和社会的重视。
开展国有企业效绩审计能够使国有企业的治理得到完善，也能够使企业的改革效率得以提升。
这既是企业审计发展的必然方向，又是企业优化改革的必然趋势。
但就目前而言，国有企业绩效审计中仍存在较多的问题，使得绩效审计在国企中的推进效果不尽如人意。
因此，国有企业就要以此为依托，寻求良好的解决方案和对策，从而切实规范企业的管理。
一、我国国有企业绩效审计工作中存在的问题（一）观念上缺乏对绩效审计充分的认知就目前的现状而言，国有企业的审计人员对绩效审计的认知缺乏整体性、综合性和全面性，没有充分挖掘出以往审计和绩效审计之间的差异点，认为绩效审计与单纯的审计相通，而忽略了“绩效”的具体意义。
在实际的审计工作中，审计人员只关注了资产的统计，而忽视了对企业发展现状、质量、效率的综合性审计。
这样的审计方只单一地关注了体量的增加，没有切实考虑到社会效率和经济效益，甚至严重缺乏了效绩审计中“兼顾生产效率和经济效益”的基本认知。
这种观念存在的具体原因有两个方面：一方面是在改革开放以来，国家的建设均以经济发展为中心，而国有国有企业绩效审计存在的问题及如何有效应对郭艳霞对我国国有企业而言，不断优化绩效审核工作方式和管理内容，可以使企业中的各项资产安全运行、正向发展，从而使我国的经济安全得国有企业；绩效审计；企业绩效；评价指标企业本身具有较为特殊的经济地位，其长期对体量的追求使得人民在潜移默化的影响中忽视了经济的效益和社会的效率。
“重体量、轻质量”的生产方式，在改革开放以前的背景中能够取得较好的发展成果，但针对目前的社会发展而言，国有企业内员工的意识若仍未完全转变，则会使得国有企业的深化改革受到阻碍。
另一方面是审计人员的基本业务水平不佳、业务素质有待提高。
审计人员没有深刻认知到绩效审计的核心内容，对绩效审计的范畴理解浅显化、片面化、单一化。
我国企业内部绩效审计存在问题及应对策略分析
我 国绩 效审计 的理 论研究 与时 间 侧 重两个方面 ， 审计 主体 看 ， 从 强调 的 是国家审计 ； 审计对 象看 ， 从 强调 的是 政府部 门管理和公共财政领域。这一现
而 使企 业 自身 管 理水 平 得 到持 续 提 追 求的终极 目标 。但现 阶段大 多数企 升， 永葆较强 的竞 争力 ， 实现 企业价值 业和企业管理层对 内部 审计 的职 责和 功能的认识仍然停 留在查错 纠弊的层 不断增值。 次 上 ，或者将 内部 审计 工作与纪 检监 （ ） 宏观 层 面 看 ， 业 内部 绩 效 二 从 企 察 工作等 同起来或相混 淆 ，将其 定位 审计实现国民经济持续发展的原动力 在 查 处 违 法 违 纪 违 规 上 ，有 的甚 至 将 党的十七大报 告在部署 经济建设 企 业 自主经营 与加 强内部审计 工作对 时 ，提 出要加快转变经济发展 方式 ， 努 立起来。对 内审绩效 审计的工作 目标 力提高经济发展的质量和效益 ， 实现速 定 位模糊 。对其在企业 管理 中的作用 度 、 量 、 益 相 协调 ， 正做 到 又 好 又 质 效 真 认 识不清 ，是 内部绩效 审计得不 到企 快可持续发展。为此 ， 很多绩效 审计研 业 管理层重视的根本原因。 究课题重点提 出了如何做好公 共财政 （ ） 二 内部审计机 构不受重视 且设 资金使 用的绩效审计 ， 以满足 国家社会 置不 科 学 经济发展 和贯 彻落实科学发展 观 的要 进行企业 内部绩效 审计的主体 是 求 。但 这 还 远远 不 够 ， 共 财 政 资 金 使 公 内部 审计机构及其人 员 ，而 内部 审计 用的绩效 审计 只能从大方 向上促 进社 机 构的设置模式直接影 响其作用 的发 会 的和谐 ， 不能实现整个 国民经济 的真 挥。 根据 中国内审协会 ２ ０ ０ ９年的调查 正持续发展 。 要真正实现国民经济 的持 显 示 ，被 调 查 的 １２ ６家 企 业 中 ， ３ 有
国有企业实施绩效管理存在的问题及对策建议思考
国有企业实施绩效管理存在的问题及对策建议思考国有企业实施绩效管理存在的问题及对策建议思考国有大型企业员工队伍庞大，人员素质参差不齐，基于此，如何通过实施绩效管理，提高员工的积极性，激发工作潜能，打造一支高素质的员工团队，为企业完成经营发展目标做出更大的贡献，是国有企业管理者高度关注的一个重要问题。
文章针对国有大型企业在绩效管理中出现的问题，全面分析了问题产生的原因，并提出了开展工作分析，夯实基础工作；加强专业人员培训，引入先进的管理理念；制定科学的绩效标准，灵活运用考核方法；建立360度考评体系，合理确定参与考评人员权重；建立有效的绩效管理沟通和反馈机制等具体解决办法。
一、国有企业实施绩效管理普遍存在的问题（一）绩效考核指标体系不科学一是忽略指标的分解与转化。
上级领导为减轻自己的压力，把本岗位的关键业绩指标用来直接考核自己的下级员工。
二是追求指标多而全，关键指标不突出，使考核没有重点之分，员工也失去了主攻的奋斗目标。
三是认为目标定得越高越好。
员工发现无论付出多少辛苦都完不成指标，久而久之，员工的士气会变得低落，精神疲惫，业绩下滑。
以上几种情况造成绩效考核标准可操作性差，很难让被考核者感到信服，管理者也会因无从下手而采取消极态度，最终使绩效考核流于形式。
（二）缺乏深入细致的工作分析工作分析缺失，导致岗位目标模糊，绩效考评体系缺乏数据支撑，奖惩随意性强。
另外，大型国有企业存在着同一岗位工作量不同，不同岗位之间工作难易程度不同等实际问题，由于考评体系的不健全不完善，经常会出现工作量大、工作难度高的岗位员工付出多，却得不到应有的回报。
甚至有的领导以听话为判定标准，忽视个人能力和业绩，对于经验丰富，有个人主见的人员反而缺乏关爱，长期下来会导致他们失去工作的积极性，造成工作效率低下。
（三）绩效考核角度单一在绩效考核中，大多数都是上级领导对下属直接评价，评价过程中难以避免地会掺杂上级领导对员工的偏见或兴趣相投等主观因素，最终影响绩效考评结果的客观公正。
国有企业绩效考核存在的问题及建议
国有企业绩效考核存在的问题及建议国有企业是国家在国民经济中的主导企业，具有重要的经济地位和社会责任。
作为国家力量的具体体现，国有企业在经济运行和社会发展中具有至关重要的作用。
随着市场经济的发展和改革的深化，国有企业绩效考核问题日益凸显，如何科学有效地评价国有企业绩效成为了摆在人们面前的一个迫切问题。
本文将探讨国有企业绩效考核存在的问题，并提出一些建议。
1. 绩效考核指标单一目前国有企业绩效考核往往只注重经济指标，如利润、市场份额等，而忽视了企业在环保、社会责任履行、员工福利等方面的表现。
这导致了国有企业在追求经济效益的忽视了环境保护和社会责任，影响了企业的可持续发展和社会形象的建设。
2. 绩效考核机制不完善在国有企业中，绩效考核机制往往缺乏科学性和公正性。
部分领导和管理者评判绩效时存在主观意识，往往偏向于个人利益而非企业整体利益，这使得绩效考核成为了一种形式化的过程，缺乏真正的意义。
3. 绩效考核结果不能很好地激励员工国有企业中，绩效考核结果不能很好地激励员工，工作成绩并未得到应有的回报，这降低了员工的积极性和工作热情，影响了企业的整体运行。
由于薪酬和晋升机会与绩效考核挂钩较弱，也导致了员工对绩效考核不太重视，降低了其工作积极性。
4. 绩效考核指标缺乏科学性目前国有企业的绩效考核指标往往缺乏科学性，大多是依据过去的业绩、市场地位等因素来进行评价，忽略了企业当前面临的市场竞争、环保要求、员工素质等方面的考量，难以全面、准确地反映企业的绩效水平。
二、国有企业绩效考核的建议1. 多维度考核国有企业绩效考核应该进行多维度的评价，不仅要注重经济绩效，还应该考虑社会责任履行、环境保护、员工福利等方面的表现。
这样能够更全面地反映企业的绩效状况，有利于企业的长期健康发展。
2. 完善考核机制国有企业绩效考核机制应该更加科学和公正，避免主管人员的主观意识对评价结果产生影响。
可以建立以数据为依据的绩效评估体系，以量化的方式来评价企业业绩，这样能够更客观地反映企业的实际情况。
国有企业绩效审计中存在的问题及解决方法-审计论文-会计论文
国有企业绩效审计中存在的问题及解决方法-审计论文-会计论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——《十二五审计工作发展规划》明确提出了要全面推进绩效审计，加快转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源管理的经济性、效率性和效果性构建和完善绩效审计评价方法体系.[1]目前我国国有企业绩效审计仅仅停留在通过对财务数据进行简单分析的阶段，尚未形成系统的、切实可行的审计体系。
完善和发展绩效审计理论和实务指南，能够督促国有企业更好地履行经济责任和社会责任，实现国有企业各项经济活动的经济性、效率性和效果性。
一、国有企业绩效审计状况我国理论界关于绩效审计的研究始于1982 年。
1985 年中国审计学会在长春举行，标志着绩效审计进入我国审计的范畴。
20 世纪90 年代国有企业审计向内部控制和绩效两个领域扩展。
从政府审计来看，我国绩效审计先后经历了经济效益审计、离任审计、承包经营审计、经济责任审计、客观性审计、任期审计等过程，各发展历程均与当时的经济发展和政府要求密切相关。
[2]二、国有企业绩效审计中存在的问题1、绩效审计意识薄弱绩效审计在一个国家和地区受重视的程度，意味着这个国家或地区审计发展水平的高低。
受传统思想的影响，很多人对绩效审计漠不关心，对什么是绩效审计、绩效审计审什么、如何审？一无所知，有的人认为绩效审计就是资本主义的东西，不适合咱们国家的经济发展状况。
甚至还有的人认为，目前我国根本不具备进行绩效审计的条件，没有能力开展绩效审计。
因为国内大部分人对绩效审计知之甚少，压根就不知道开展绩效审计对国家、企业的意义何在？因此，在一定程度上阻碍了绩效审计的发展。
2、审计法律法规制度不完善1994 年颁布的《审计法》明确规定：审计机关对国家宪法、法律法规范围的财政财务收支的效益性进行审计监督的职责。
2006年修订后的审计法、财政部、等部门印发的《国有资本金绩效评价规则》、《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，以及2010年修订的《中华人民共和国审计法实施条例》，明确确定了国有企业绩效审计评价的内容，包括：企业盈利状况、债务状况、资产状况和可持续发展状况等。
国有企业绩效评价存在的问题及对策
理论研究国有企业绩效评价存在的问题及对策♦♦冯茹建立一套科学严谨且行之有效的绩效评估机制，对国有企业管理层而言，是确保国有企业经营效益最大化的重要保障。
国有企业绩效评价体系存在的问题一、业绩评估体系架构存在缺陷国有企业现行评价体系在设计上往往偏重于短期经济指标而忽略长期发展与战略目标的实现。
换言之，利润、收入等数量性指标获得了过分强调，而对于国有企业的创新能力、可持续发展能力以及履行社会责任的能力等关键性能指标考察不足，导致国有企业可能片面追求短期业绩，忽略长远利益。
评价标准往往是静态的、固定的，不能灵活地反映市场环境的变化和国有企业自身发展阶段的特点。
国有企业的价值并不仅仅体现在财务业绩上，还包括社会价值、环境价值等多维度的价值贡献。
然而，评价体系往往缺乏对这些非财务价值的衡量和评估，忽视了国有企业在促进社会福祉、保护环境等方面的努力和成效。
评价体系在评价主体的选择与利益关联上，未能充分体现多元利益主体的参与。
在很多情况下，评价工作主要由上级主管部门或者专门的评价机构完成，缺少来自市场、消费者及其他社会主体的直接反馈，评价结果可能无法全面反映国有企业在市场上的实际表现与社会形象。
二、业绩评估的执行过程遇到障碍现实中，因监控体系建设不足或执行不到位，反馈机制转化为形式主义，致使国有企业决策层缺乏对经营活动深度与细节的了解。
评价指标体系往往因过于泛化而失去精准性，理应根据国有企业特定环境量身定制的关键绩效指标（KPI），却常常流于现行标准的简单模仿，归根结底是缺乏针对性和可操作性。
以增长率或者利润总额等宏观指标为评价核心，可能会掩盖业务流程中的微观问题，如员工绩效低下、客户满意度下降等。
人为因素的影响不容忽视。
在国有企业中，行政化色彩浓重，使得绩效评价往往与个人关系网、权力斗争等非业绩因素紧密相连，稀释了评价体系的客观性和正当性。
国有企业绩效评价过程中常见的人力资源部门与其他部门间的权责不清，也导致评估结果的有效性受损。
20XX年调研报告范文之国有企业绩效审计实践中的问题及对策
20XX年调研报告范文之国有企业绩效审计实践中的问题及对策一、国有企业及其绩效审计（一）国有企业国有企业是最终产权归全体人民共同所有，由国家或政府出资建立的企业，典型的国有企业是国家独资企业，国有资本占控股地位或国有资产投资者实质上拥有控制权的企业都属于国有企业的范畴。
我国的国有企业是国民经济的重要支柱。
党的十一届三中全会以来，通过变革国有企业管理体制和经营机制，深化国有企业改革，使国有企业市场竞争力不断增强，技术装备水平明显提生，经济效益和实力越来越强，在国民经济中继续发挥着主导作用，并且一直是财政收入的主要来源，有力地支持了国家的改革和建设。
（二）国有企业绩效审计及其发展绩效审计有多种定义，美国20世纪70年代率先提出“3E”审计(经济性、效率性和效果性审计)，英国和加拿大称现金价值审计，德国称效率审计，瑞典称效果审计，荷兰称效益审计，在其他国家多数称为绩效审计。
最高审计机关国际组织1986年在澳大利亚会议上建议采用绩效审计。
目前，世界各国开展的绩效审计的基本上都是围绕对活动的经济性、效率性和效果性进行的，总结起来称为“3E”审计。
我国审计署刘家义审计长在20XX年全国企业审计培训班上的讲话指出，从广义上讲绩效不等于效益，思想汇报专题绩是业绩，效是效果，绩效包括企业依法经营、依法履职、经营业绩、经济收益、资产质量、社会效果、环境保护及节能减排等多个方面，同时也包括企业对国家宏观调控和国民经济发展起到的作用及效果。
我国国有企业绩效审计是审计机关最早开展绩效审计的领域之一。
早在上世纪八十年代初，审计机关就开始绩效审计，并提出我国审计工作应该朝绩效审计方向转变。
1991年全国审计工作会议上，审计署首次提出：“在开展财务收支审计同时，逐步向检查有关内部控制制度和效益审计方面延伸”的早期绩效审计思路。
并积极探索实践，于1984年会同天津市审计局对天津铁厂进行经济效益审计试点，取得了比较好的效果。
二、国有企业绩效审计中存在的主要问题在国有企业绩效审计实践中还存在一些制约因素，主要是：1、思想观念转变慢，缺乏绩效审计的主动性和创新意识。
浅谈绩效审计在我国国有企业实施存在的问题与对策
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔ ｅｍａｎ ｐ ｏ ｌｍｓａ ｅｔ ｅｗ ａ ｅ ，ａ ｋ ｏ ｓ ｍ ｎ ｅ ｕ ａ ｏ ｆ ｕ ｄ ｎ ｅａ ｄ ｅ ａｕ ｔ ｎ ｏ ｅ ｏｍａ ｃ ｕ ｉ ｎ ， ｄ ｓｒ ｃ ： ｈ ｉ ｒ ｂｅ ｒ ｅ ｋ ｉ ａ ｌｃ ｆ ｙ ｔ ａ ｄ ｒｇ ｌｔ ｎ ｏ ｉ ａ ｃ ｎ ｖ ｌ ａ ｏ ｎ ｐ ｒ ｒ ｎ ｅａ ｄ ｔ ｇ ａ ｈ ｄ ｓ ｅ ｉ ｇ ｉ ｆ ｉ ｎ
二、 绩效审计的发展意义
一
是 披露绩效 信息 。 从定义 上就可 以看 出 ， 益审计 效
是对一 个企业 利用资 源 的经济性 、效 率性 和效果性 进行 的评价 。因此 ， 我们 对企业 进行 效益 审计 ， 归根结底就 是
审计这家 企业在某 一项 目上是 否真正 的充分发 挥 了资源 的有效利 用 ，是 否产生 的经济 增加值 。这也是 国资委从
蒋志文 ， 鲁盛谭
（ 东工业大学 ， 广东 广 【 摘 广州 ５０２ ） １ ５ ０
要】 我 国国有企业在实施绩效审计过程 中存在 着观念薄弱、 缺乏绩效 审计指导评价体 系与规 范、 审计人 员的整体
素质不够等问题。促使绩效审计更好的在 国有企业实施的对策是 ： 强效益审计观念的传播 ； 加 建立一套完善的绩效审计评价 体 系， 统一实施标准 ； 注重对项 目绩效情况的考察， 强化指导性作 用； 完善 队伍结构 。 提升 审计业务水平 ， 缋效审计在国有企 使 业发展和竞争 中发挥特定的积极作用。
ｐｅ ｅ ｏ ａｃ ｄ ｎ ｖｌａｏ ｙｔ Ｉ ｓ ｎ ａｄ，Ｏ ｏｕ ｎｉｖｓｇｔｎｏ ｒｊ ｔ ｅ ｏｍ ｎ ｅ ｏｓｅｇ ｅ ｕｄ ｇ ｌ ｅ ｒ ｒ ｎ ｅ ｕ ｉ ｇｅａ ｔｎｓｓ ｍ ｔ ｕ【 ｔ ｄｒｓｔ ｆ ｓｏ ｅｔａｏ ｎｐｏ ｃ ｐｒ ｒ ａｃ ｔ ｎｔ ｎｇｉｉ ｔｐ ｆｍ ａ ｔ ｉ ｕｉ ｅ Ｏ １ ａ ｃ ｎ ｉ ｉ ｅ ｆ ｔ ｒ ｈ ｎ
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
引言
在国 民经 济社会 中的 战略地位 ，及 国有企 业 的治 理 目
国家审 计机关 自恢复 成立 以来 ，围绕 国有企 业改 标 都要求 开展 国有企业绩 效审 计 。 目前 ，国有企 业绩
革 和 治理 目标 的发 展 变化 ，分 别探 索 了经 济效 益 审
效审计 尚不能适 应国家 国有企业 治理 目标 要求 ，从实
践看 ，主要 存在以下问题 ：
计 、维护国有 资产安全 审计 、经济责任 审计 等多种审 计实 践形式 。从 目前看 ，我 国国有企 业审计总体 上处
于 以财务收 支审计为 主 ，结合 开展经 济责任 审计的 国
１ ． １ 绩效审计成果满足不 了社会的需求 传 统 国有 企业绩 效审 计更多地 侧重服 务于被 审计 单位 ，从 企业 自身的发 展去评价 企业管理 运营绩 效 ，
公众的需要 。 １ ． ２ 绩效审计评价指标体系不完善
国 有 企业 绩 效 审 计 能 够 通过 对 国 有 企 业 资 源配 置 、运用 的审查评价 ，分析 影响制约 国有企 业运营 的 风 险 及 其他 因素 ，从 而 促进 更 好 地 配置 国有 企业 资
源 ，发挥 国有经济对 国 民经 济社会发 展的影 响力 、控
汁的发展方 向… 。但从 目前看 ，国有企业绩效审计 中仍
存在 审计结 果运用 、绩 效评价 指标等 问题 ，影响 了国
有企业绩效审计的发展 。
１ 国有企业绩效 审计存在 的问题
社 会 目标 最 大化 。随 着 群众 民主 法 制 意识 的 不 断提 高 ，传统 以内部 运作 为主体 的审 汁成果 满足不 了社会
法 》。由于这些指标 体 系是财政部 门 、国有资产管 理
作者简 介 ：程 海涛 （ １ ９ ７ ４ 一 ），男，高级 经济师 ，经济 学硕
士 ，现就职 于审计署驻重庆特派 员办事处 ，任 企业审计处副
处 长
现代工业经济和信息化
第４ 卷
ｘ ａ ｇ ｙ ｊ ｊ ｘ ｘ ｈ ｘ ＠１ ６ ３ ． ｃ ｏ ｍ
Ｎ ０． １ ２Ｏ１ ４
浅 谈 国有 企 业绩 效 审计 存 在 的 问题 及 对 策 建 议
程海 涛
（ 审计署驻重庆特 派员办事处 ，重庆 ４ ０ １ １ ４ ７ ） 摘 要 ：国有企业审计是 国家审计 的主要职 责业务之 一。通过 审计揭 示国有企业体制机 制 问题 ，促进 国有
强 国有经济 活力 、 控 制 力和 影响 力。 由此 ，国有企业
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ — １ 卜２ ２
部 等四部 委于 １ ９ ９ ９ 年联 合颁 布 、并 于２ ０ ０ ２ 年进 行修 订 的《 国有 资本金效 绩 评价 规则 》。２ ０ ０ ３ 年 ，国务院 国 资 委又制 定了 《 中央企业 负责人经 营业绩考核 暂行 办
有企 业审计模 式 。随 着国有企 业经营管 理模式 体制环
境 的变化 ，以及国家 审计在服 务国家 治理的途径 和作 用 日益受到社 会重视 ，开展 国有企业绩 效审计 ，充分 体现 国有企 业审 计在 深化国有 企业改 革和促进 完善 国
有企 业治理 的 中观和 宏观层 面作用 ，成为国有 企业审
．
１ ３．
部 门从 国有资产 保值增值 角度侧 重于对 企业整体 进行 评价 ，导 致很难对 国有企 业绩效进 行科学 审计评价 。 主要 表现 在 ：首 先 ，指标 评价 内容 设置不 完善 ，如未 考 虑诉讼 等或有 事项对企 业绩效 的影响 、对企业 的社 会 责任和 环境绩效 考核不 足 、未考 虑行业 差异对 企业 绩效 的影 响等问题 。其次 ，绩 效指标 仅考虑 企业层 面 上 的 财 务绩 效 ，不能 满 足 审 计实 践 中评价 非 财 务绩 效 ，也不能 满足对被 审计单 位部 门 、单个 具体的企 业 投资或工程建 设项 目等的评 价 。而实践 中 ，从 审计的 角 度看 ，后 者 的绩 效 评 价 从促 进 被 审 计单 位 改 进管 理 、界定 有 关 人 员责 任 的 角 度来 说 ，更 为重 要 。同
审 计成 果 面 向被 审 计 单 位 ，以及 主 管部 门的 管理 需 要 ，而未 对社 会公布 。这种审 计结果 的运用方式 ，一 方面 ，与现代 国有企业 目标是在 兼顾社 会 目标 的前提 下注重经 济 目标 的发展趋 势不相 符 。另一方面 ，国有 企业管理 绩效最 直接 的感 受者是 国有企 业产 品或服 务 接受者 的社会公 众 。社会 公众能 够最真 切地感 受到企 业服 务水平高低 ，并希望 以适 当的渠道 力促 国有企业
现｛ ｔ ｎ 业 经 济和 信 息化 ｉ
总第６ ４ 期 ２ ０ １ ４ 年 第１ 期
经 济 研 究
Ｍ ｏｄｅ ｒ ｎ Ｉ ｎｄｕｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｅｃ ｏｎｏｍ ｙ ａ ｎｄ Ｉ ｎ ｆ ｏｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏｎ Ｔ ｏｔ ａｌ ｏｆ６ ４
企业深化 改革和提 高绩 效的国有企 业绩效 审计 ，成 为 国有 企业审计的发展 方向。文章通过研 究我 国国有 企业绩效审计存在 的问题 ，对 国家治理视 角下开展 国有企业绩效 审计的对策和建议 进行 了探 讨和分析。
关键词 ：企业审计 ；机制 问题 ；对策建议 中图分类 号 ：Ｆ ２ ３ ９ ． ４ ５ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：２ ０ ９ ５ — ０ ７ ４ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ １ ２ — ０ ４
制 力 。党 的十八大提 出 ，在 国有企业 改革 中要不断增
绩 效评价 指标 是绩效 评价考核 内容 的具体化 ，绩 效审 ｉ ｔ － 中的关键 命题在 于构筑 用 以客观 公允地 评价效 益 的指标 体 系 ，以发挥绩 效 审计的管 理引导作 用 。实
践 中用于评价 国有 企业绩效 的指标 的权 威体 系是财政