2020年中央财政预算项目申报指南【模板】

国家林业和草原局野生动植物保护司

关于印发2020年中央财政预算项目申报指南的通知

按照《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》（林计发〔2006〕172号）要求，我局2020年部门预算中陆生野生动植物资源保护与管理项目实施项目申报指南制度，具体分为“珍稀濒危物种调查监管与行业规范”、“全国第二次陆生野生动物资源调查”、“第二次全国重点保护野生植物资源调查”和“野生动物疫病监测和预警系统维护”4个项目实施项目申报指南制度。为保证各单位申报项目支出预算和“二上”细化项目支出预算工作的顺利开展，我们编制了上述财政项目申报指南（见附件1、2、3、4），现印发给你们，并就项目申报的具体事宜通知如下：

一、时间要求

各项目承担单位要按照《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》和各项目申报指南要求，认真编报项目申报材料和支出预算，各地主管部门要做好审核、汇总工作，并于2019年11月5日前将有关材料报送我司。

二、有关要求

1. 2020年财政项目申报工作按照自下而上、逐级编制的原则，由项目承担单位负责提出申请，逐级汇总上报，上级主管部门不得代编代报。不上报或不按规定程序上报项目申报材料和支出预算的单位，一律不予安排项目支出预算。

2. 各地主管部门和有关单位将项目申报材料及支出预算按指南要求报送我司，同时抄送本单位计财部门。

3. 项目申报指南（电子版）公布在国家林草局官网（***** *）“国家林业/动植物司/公告通知”栏目下，请各单位自行下载。

附件：

1. 2020年珍稀濒危物种调查监管与行业规范项目申报指南；

2. 2020年全国第二次陆生野生动物资源调查项目申报指南；

3. 2020年第二次全国重点保护野生植物资源调查项目申报指南；

4. 2020年野生动物疫病监测和预警系统维护项目申报指南。

国家林业和草原局动植物司

2019年10月23日

附件1

2020年珍稀濒危物种调查监管与行业规范

项目申报指南

一、项目内容

项目名称：珍稀濒危物种调查监管与行业规范

该项目主要承担珍稀濒危物种资源保护及繁育利用等状况调查监测、生境评估和贸易监管工作，重点支持以下领域：（一）开展区域性野生动植物生境监测和野生动植物保护及繁育利用状况等生物多样性保护方面的专项调查监测、数据汇总和分析评价，建立资源管理档案和相关信息数据库，为野生动植物保护管理和可持续利用提供决策依据；开展上述野外监测与评估工作的标准化建设和试点示范，以及编制相关技术指南和工作手册等。

（二）对候鸟等野生动物主要分布区、越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区域和野生植物分布区实施监测与评估，防止和遏制盗猎野生动物或盗采野生植物等违法活动；继续加强鸟类保护环志网络建设，增加全国鸟类环志的种类和数量，提高现有鸟类保护环志站的技术装备和环志水平，规范环志活动，维护全国鸟类环志数据和信息管理系统，实现环志信息资源的共享。

（三）运用法律、行政手段，严厉打击破坏野生动植物资源及其栖息地违法行为，规范管理；统计分析破坏野生动植物资源非法活动

信息及动态，指导基层执法，以及研究红木进出口走私犯罪活动。

（四）开展野生动植物资源保护的日常管理，开展境外国际合作研究监督检查，开展野生动植物保护及繁育利用、生物多样性等保护政策、法律法规、技术规范的调查研究及监督检查并组织实施标识试点、科学评审论证等，通过各项工作的有序开展，确保我国野生动植物资源实现可持续发展。

（五）制定林草生物多样性保护综合指标体系和评估体系，

（六）开展野生动植物保护宣传教育，提高公众保护意识；开展野生动植物保护业务培训，提高野生动植物保护管理水平；开展执法查没制品及其种质基因监测、鉴定、收集与保存，保护物种遗传资源。

（七）编制保护规划和行动方案，切实加强珍稀濒危物种保护；开展珍稀濒危物种调查监测与行业监管研究。

二、项目目标

2020年计划实现的年度目标是：编制和完善各类规划、方案、技术文件、开展监测技术培训等；开展对亚洲象、朱鹮等旗舰物种栖息地、野外种群动态、放归种群的专项监测与评估研究；利用资源信息管理系统对监测数据进行采集、整合、统计、分析，对技术和环境条件成熟的数据库开始试运行，为决策提供基础依据；完善野生动植物保护管理政策法规；视保护形势需要开展部分濒危物种保护及繁育利用状况的专项调查与监测；建设和完善鸟类迁徙网络，开展鸟类环志工作；开展野生动植物管理的日常工作，推广野生动植物及其产品标识标记试点，对野生动植物的经营利用进行监管；加强执法，提

高执法能力，遏制非法盗猎的野生动物及其产品流入市场；完善以珍稀濒危物种保护为核心的林草生物多样性保护政策和技术措施。

各项目应围绕上述总体目标，设置项目总目标及阶段性目标，科学分析预期的经济效益、生态效益和社会效益。

三、申报项目条件

项目申报单位具备的条件：从事野生动植物及栖息地资源调查监测评估、政策研究、执法监管、行业协调、产业分析、技术检测、宣传教育的单位、科研院所、行业协会等机构，具有相应的人员力量、技术能力和基础设施，相关管理制度健全。

四、资金使用方向

（一）资金来源渠道

国家财政投入、地方财政配套以及单位自筹等。

（二）资金使用范围

本项目资金须用于为完成以下工作内容必须进行的物资采购、仪器设施购置及维护、交通运输、差旅、技术检测及咨询、劳务、资料购买及整理、证书及资料印制、数据库建设及维护等事项。

工作内容：区域性珍稀濒危物种生境监测和繁育利用状况等方面的专项调查、数据汇总和分析评价，建立资源档案；鸟类保护环志网络建设；打击破坏野生动植物及其栖息地违法行为的具体行动和规范管理行为；野生动植物资源的日常管理；野生动植物保护宣传教育；野生动植物保护业务培训；保护规划和行动方案编制等。

（三）项目支出预算编制要求