第2章_中国电子政务及其发展历程
中国电子政务
电子政务课程作业题目：中国的电子政务学生姓名学号班级2014年月日电子政务--中国电子政务及其发展历程摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。
我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。
关键字：信息化；效益化；功能化；整体化一、中国电子政务的发展历程我国的电子政务是沿着“机关内部的办公自动化——管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）——电子政务”这一主线展开的。
具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：1.初始期20世纪80年代中期，办公自动化在国内引起热潮，政府机构开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。
随着PC的普及政府机关也逐渐适应了用计算机进行文件处理和传送等新工作方式。
1.起步期20世纪90年代中期，启动了一些工程，主要如1993年年底启动的“三金工程”，即“金关”、“金卡”和“金税”工程。
它们是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。
3.发展期20世纪90年代以后，电子政务的发展进入快车道。
1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，1999年被定为“政府上网年”。
在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。
截至2001年1月底，以为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%，已经建成的WWW下的政府网站达3200个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。
4.整体发展期进入21世纪以后，我国的电子政务进入了快速发展期，电子政务建设的系统指导和科学规划得到加强。
2002年7月国家信息化领导小组会议通过了《国民经济和社会信息化专线规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》。
两者为中国电子政务走出一条有中国特色的信息化道路奠定了基础。
二、中国电子政务的基本功能2006年温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中明确指出：推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。
电子政务平台公共服务能力提升方案
电子政务平台公共服务能力提升方案第1章电子政务概述 (3)1.1 电子政务的发展历程 (3)1.1.1 国内电子政务发展历程 (3)1.1.2 国际电子政务发展历程 (3)1.2 电子政务的基本概念与分类 (4)1.2.1 基本概念 (4)1.2.2 电子政务分类 (4)1.3 电子政务的国际发展趋势 (4)第2章公共服务能力提升的意义与目标 (5)2.1 提升公共服务能力的必要性 (5)2.2 公共服务能力提升的目标 (5)2.3 公共服务能力提升的价值 (5)第3章公共服务能力现状分析 (5)3.1 我国公共服务能力的总体评价 (5)3.2 我国公共服务能力存在的问题 (6)3.3 公共服务能力提升的制约因素 (6)第4章电子政务平台建设与优化 (6)4.1 电子政务平台架构设计 (7)4.1.1 平台架构概述 (7)4.1.2 总体架构设计 (7)4.1.3 网络架构设计 (7)4.2 电子政务平台关键技术应用 (7)4.2.1 云计算技术 (7)4.2.2 大数据技术 (7)4.2.3 人工智能技术 (7)4.2.4 安全技术 (7)4.3 电子政务平台的优化策略 (7)4.3.1 用户体验优化 (7)4.3.2 业务流程优化 (8)4.3.3 数据资源整合与共享 (8)4.3.4 系统功能优化 (8)4.3.5 运维管理优化 (8)第5章政务数据资源共享与开放 (8)5.1 政务数据资源共享的必要性 (8)5.2 政务数据资源共享的技术与制度保障 (8)5.3 政务数据开放的路径与实践 (9)第6章互联网政务服务 (9)6.1 互联网政务服务的内涵与特征 (9)6.1.1 内涵 (9)6.1.2 特征 (9)6.2 互联网政务服务的实践模式 (10)6.2.2 智能化政务服务 (10)6.2.3 政务服务移动化 (10)6.2.4 政务服务线上线下融合 (10)6.3 互联网政务服务的发展策略 (10)6.3.1 加强顶层设计 (10)6.3.2 优化政策法规体系 (10)6.3.3 推进数据资源共享 (10)6.3.4 提升技术支撑能力 (10)6.3.5 强化人才队伍建设 (11)6.3.6 增强公众参与 (11)第7章公共服务流程优化 (11)7.1 公共服务流程的痛点分析 (11)7.1.1 手续繁琐，办事效率低下 (11)7.1.2 信息化程度不高，数据共享不足 (11)7.1.3 服务渠道单一，用户体验差 (11)7.1.4 政策宣传和解读不足，民众对政策了解程度低 (11)7.2 公共服务流程优化的原则与方法 (11)7.2.1 原则 (11)7.2.2 方法 (11)7.3 公共服务流程优化的实践案例 (12)7.3.1 案例一：某市“一窗受理、集成服务”改革 (12)7.3.2 案例二：某省“互联网政务服务”建设 (12)7.3.3 案例三：某市政策宣传和解读工作 (12)第8章公共服务能力评价体系构建 (12)8.1 公共服务能力评价的意义 (12)8.1.1 有助于明确公共服务的发展方向。
电子政务在中国的发展
电子政务在中国的发展引言电子政务是指利用信息技术来优化政府运行、提供公共服务和促进公众参与的方式。
在中国，电子政务一直受到政府的重视，并在过去几十年取得了长足的发展。
本文将回顾中国电子政务的发展历程，分析其取得的成就，并讨论未来的发展方向。
发展历程早期阶段中国的电子政务起步较晚，最早开始在1980年代末和1990年代初引入计算机技术来进行公共管理工作。
当时，主要的重点是将政府部门的信息化水平提高，实现基本的信息共享和数据处理。
这一阶段的主要成果包括政府内部的局域网建设、信息系统的建立和数据的数字化处理。
上升阶段进入21世纪后，中国政府更加重视电子政务的发展，并采取了一系列措施来推动其进程。
随着互联网的普及和电子商务的兴起，政府意识到电子政务可以提高公共服务效率、降低行政成本、促进政府透明度和提升公众参与度。
因此，在全国范围内建立了数字政府研究中心，并相继发布了多个电子政务发展的规划和政策文件。
快速发展阶段从2010年起，中国电子政务进入了一个快速发展的阶段。
政府将电子政务作为国家战略进行推行，并加大了投入和支持。
各级政府纷纷建立了电子政务办公室和相关机构，推动政务资源整合和信息化协同发展。
同时，配套的技术和基础设施也得到了不断建设和完善。
成就与挑战中国电子政务在过去几十年取得了一系列的成就。
首先，政府的运行效率和服务水平得到了显著提升。
例如，通过建立统一的政务服务平台，公民可以便捷地办理各种证件和服务，省去了以往繁琐的行政手续。
其次，电子政务促进了政府透明度和公众参与度的提高。
公民可以通过电子渠道获取政府信息、参与决策和监督政府行为。
最后，电子政务还为政府决策提供了数据支持和决策依据，提高了政府的治理能力。
然而，中国电子政务仍面临一些挑战。
首先，数字鸿沟仍然存在，一些地区和人群对电子政务的使用仍存在困难。
其次，信息安全和个人隐私问题也是一个重要的挑战。
在信息爆炸的时代，政府需要加强对信息的保护和管理，防止数据泄露和滥用。
第2章-中国电子政务的发展阶段
2021/8/14
8
❖ 1985年前后，在政府系统的办公自动化建设初期，应用主要集中于事 务处理层面，处于分散开发，各自应用的状况。如使用微机打字，推 广使用传真机、复印机、轻印刷和开发简单的单机应用项目等。
❖ 1986年前后，国务院办公厅率先成功地利用微型计算机，管理国务院 最重要的业务工作。
2021/8/14
11
总结
❖ 在这个阶段，我国政府信息化工作的重点， 主要集中在办公自动化领域。
❖ 建立了一些纵向和横向的内部办公信息网络， 为利用计算机和互联网技术奠定了基础。
2021/8/14
12
2．启动阶段（1993年3月至1997年4月） 这一阶段是以“三金工程”为代表的。
1993年底，国务院成立了国民经济信息化联席会议，正式部署 了“金桥”、 “金关” 、 “金卡”工程（简称“三金工程”） 等“金”字头系列的重大信息系统工程，并将其列为国家中长 期发展规划/8/18
2021/8/14
1
中国电子政务的发展阶段
2021/8/14
2
中国电子政务的发展历程
中国电子政务的发展历程
中国电子政务的发展过程是随着“办公自动化—电子化工 程（三金工程）－政府上网工程一‘三网一库’”这样一条线
来展开的。从国家大力推进电子信息技术的应用开始，可将我 国电子政务的发展过程划分为四个阶段。
2021/8/14
10
❖ 1992年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步加 强全国行政首脑机关办公决策服务系统建设的通 知》。《通知》确定了政务信息化的目标、策略和 任务。
❖ 1992年前后，国务院办公厅秘书局开始将高科技的 决策支持系统技术(DSS)、地理信息系统技术(GIS) 和信息安全技术等三大高新技术引入政府系统的办 公自动化应用领域。
中国电子政务发展历程
月报Monthly report中国电子政务发展历程整理/本刊编辑部04984-4985年“六五”时期，我国已经明确提岀要在政府管理中使用计算机，当时的国家计委、财政部等中央政府部门开始建立数据中心并开始进行电子数据处理。
04986-4990年“七五”时期，我国建设了包括国家经济信息系统等十余个信息系统，43个部委建立了信息中心，中央政府安装的大中型计算机已经达到1300多"台，微机超过3万台，数据库约170个。
04993年42月我国正式启动国民经济信息化的起步工程一"三金工程”，即金桥工程'金关工程和金卡工程。
其中，金桥工程建/设政府专用基础通信网，实现不同政府部门之间的互联互通，进而为国家宏观经济调控和决策服务。
\________/02046年42月国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，提岀支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系等重点工作，电子政务被列入12项优先行动。
02046年40月9日习近平总书记主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心……02046年4月49日习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题。
<<V02047年40月48日十九大报告指岀，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
|02047年42月8日习近平总书记主持中共中央政治局第二次集体学习时指出,要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共孚体系。
第2章 电子政务发展模式与阶段
• 国家基础教育资源网
2.1
电子政务发展模式
• 2.1.2 G to B模式 B模式
• G to B（G2B）电子政务是政府（Government）与 B（G2B）电子政务是政府（Government） 企业（Business）之间的电子政务的简称， 企业（Business）之间的电子政务的简称，是指政 府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务 联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。 联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。 • 目标是要减少企业的负担，为企业提供一站式的获 目标是要减少企业的负担， 取政府信息的平台， 取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段 与政府进行数字化的沟通。 政府进行数字化的沟通。
• 上海劳动保障服务网
2.1
电子政务发展模式
• 2.1.1 G to C模式 C模式 • 3.电子民主管理
• 让公民通过网络发表对政府有关部门和相关工 作的看法，参与相关政策、法规的制订， 作的看法，参与相关政策、法规的制订，而且 还可直接向政府有关部门的领导发送电子邮件， 还可直接向政府有关部门的领导发送电子邮件， 对某一具体问题提出意见和建议。 对某一具体问题提出意见和建议。
第2章 电子政务发展模式与阶段 本章主要内容：
2.1 电子政务发展模式 2.2 电子政务发展阶段 2.3 电子政务的实施 本章重难点：子政务发展模式、电子政务的实 施。
2.1
电子政务发展模式
• 2.1.1 G to C模式 C模式
• 政府（Government）与公民（Citizen）之间电 政府（Government）与公民（Citizen） 子政务的简称， 子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站 在线获得政府信息和服务的电子政务模式。 式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。 • 它使得政府提供的信息和服务不再以政府部门 为中心，而转变为以公民的需求为中心。 为中心，而转变为以公民的需求为中心。
第2章 中国电子政务及其发展历程
1、政府全面转型 2、信息技术飞速发展 3、产业组织形式变革 4、政府竞争力提高的需要 5、拉动内需,促进信息产业发展的需要 6、政府高层的高调推动
2011年8月10日10时43分
3
电子政务 教程浙江工商大学 孔鹏源自第一节 中国电子政务的发展脉络
二、中国电子政务发展的阶段划分
2011年8月10日10时43分
8
电子政务 教程
浙江工商大学 孔鹏
第一节 中国电子政务的发展脉络
⑷金税工程：税收征稽管理信息系统
税收的管理、征收、稽查、处罚、执行、救济、监 控系统
⑸金宏工程：宏观经济管理信息系统
实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享，提 高业务管理信息化和科学决策水平，促进宏观经济管 理部门间的业务协同与互动。
2011年8月10日10时43分 6
电子政务 教程
浙江工商大学 孔鹏
第一节 中国电子政务的发展脉络
⑵“金关”工程：海关联网工程
核心模块： 核心模块： 海关内部的通关系统 外部口岸电子执法系统（“电子口岸中 心”） 主要应用系统 进出口配额许可证管理系统 进出口统计系统 出口退税系统 出口收汇和进口付汇核销系统
金字工程的主要问题： 金字工程的主要问题：
①传统政府运作机制和公务员观念及技能的落后 ②政府各部门的整合缺乏整体规划和统一标准 ③建设资金来源不足 ④信息安全问题未解决，安全保障不足
2011年8月10日10时43分
14
电子政务 教程
浙江工商大学 孔鹏
第一节 中国电子政务的发展脉络
3、“政府上网工程”阶段（始于 世纪 年代 、 政府上网工程” 始于20世纪 世纪90年代
⑹金财工程：政府财政管理信息系统
电子政务的发展历程
电子政务的发展历程电子政务是指政府利用信息技术手段进行政务活动管理和公共服务提供的方式。
它通过互联网和信息技术的应用，实现政府与公民、企业之间的信息共享和交流，提高政务的便捷性、透明度和效率。
以下是电子政务发展的历程。
电子政务的发展可以追溯到20世纪80年代中后期，当时电子邮件的兴起促使政府部门开始正式采用计算机网络技术。
政府机构首先将基本信息存储在电脑系统中，电子邮件的广泛使用使得政府之间的信息交流更加方便和高效。
随着互联网的普及，政府机关逐渐意识到利用互联网技术进行政务活动管理和公共服务提供的潜力。
这一时期的电子政务主要关注政府与公民之间的信息交流，政府部门开始建立自己的网站，提供政府信息、政策解读、在线咨询等服务。
此外，政府还利用互联网开展电子招标、公示、缴税等业务活动，提高了管理和服务效率。
进入21世纪，电子政务进入了新的阶段。
政府机构积极推动线上服务、线上办事和信息公开。
不断增长的互联网用户数量和网上购物、社交媒体等互联网应用的普及，逐渐改变了公众的行为和期望。
公民和企业开始期待政府能够更多地利用互联网提供便捷的服务和丰富的信息资源。
在这一背景下，电子政务开始重点关注服务质量的提升、公民参与的引导和政府数据的开放共享。
政府机构建立了具有交互性和个性化功能的网站和移动应用程序，提供在线申办、查询、评价等服务。
政府还利用社交媒体和电子邮件等渠道与公民互动，征求意见、提供信息和解答疑问。
同时，政府通过开放政府数据资源，促进创新和公民参与，形成了开放政府的理念。
当前，电子政务进入了创新和协同发展的阶段。
政府机构开始利用人工智能、大数据等新技术手段提升政务管理和公共服务水平。
政府与企业、高校、社会组织等各方面建立起广泛的合作关系，共同推动电子政务的发展。
政府开展了电子政务应用的评估和比较，形成了一批成功经验和典型案例。
总的来说，电子政务的发展历程可以概括为信息化初始化、互联网普及、服务扩展、参与引导和创新协作几个阶段。
07817电子政务自考知识点汇总
07817电子政务第1章电子政务概要1.电子政务2.有关电子政务的几种定义3.认识电子政务的视角4.从更具实际价值的角度认识电子政务的概念5.政务活动信息化、政务方式变革、政府改革运动6.政务活动全面信息化的内容7.政务方式变革的实现8.电子政府9.电子商务10.数字政府11.办公自动化12.政府信息化13.政府再造14.社会信息化15.技术进步16.信息技术应用17.政府结构18.电子民主19.电子政务产生、发展的技术背景、政府发展背景和社会环境背景20.电子政务基本模式、分组模式、集成模式、知识应用模式21.电子政务模式的形成与发展22.电子政务基本模式对电子政务建设与发展的意义23.电子政务建设主要依据的政务结构24.美国电子政务发展的成功经验25.加拿大电子政务战略计划26.瑞典电子政务发展理念和做法27.英国电子政务建设经验28.法国电子政务的成就29.澳大利亚电子政务建设的主要特点30.新加坡电子政务计划31.韩国电子政务发展独特的道路32.国外电子政务发展的基本趋势第2章中国电子政务及其发展历程33.中国电子政务历程、“政府上网工程”34.中国电子政务发展经历的阶段35.中国电子政务发展历程理论和认识上的启发36.功能、电子政务功能、政府职能转变、公共服务、社会信息化37.中国电子政务功能的具体表现38.电子政务在政府职能中“助推器”作用的发挥39.电子政务对于提高政府工作效率的意义40.电子政务对于提高政府公共服务能力的时代意义41.中国国情下电子政务基本功能的认识和实现42.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设43.电子政务促进经济发展44.电子政务降低行政成本45.电子政务提高政府服务效率和质量46.电子政务推进社会主义民主化进程47.电子政务带动信息基础设施建设48.中国电子政务效益的现实体现49.提高中国电子政务效益的具体措施50.中国电子政务目标51.政府公共服务52.社会管理53.综合监管54.宏观调控55.中国电子政务发展的总体要求和战略任务56.中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景57.中国电子政务发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用、基础设施建设58.信息基础设施建设的内容59.服务与应用系统建设的内容60.电子政务建设以政务信息资源开发利用为主线的原因61.中国电子政务总体框架、信息资源开发利用62.《国家电子政务总体框架》的基本特点63.“以服务为导向”的思想第3章电子政务与政府管理模式的变革64.政府管理模式、政府管理模式变革、政府权力体系构建65.电子政务与政府管理模式变革结合的主要体现66.政府管理模式变革的原因和主要内容67.电子政务环境下政府组织结构更新的方式68.电子政务环境下政府管理方式改变的原因和趋势69.电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战70.政府决策、有限理性、行政组织71.电子政务对政府管理模式影响的主要表现及原因72.电子政务对于行政方法创新性变革的影响途径73.电子政务给科层制带来的变化74.知识化、虚拟化、信息化、数字化、全球化、集成化、敏捷化、科学化、规范化、人本化75.电子政务条件下政府管理特征的具体内容第4章电子政务的运营理念76.电子政务运营理念77.民主理念78.法治理念79.公平理念80.科学理念81.责任理念82.服务理念83.效能理念84.系统理念85.创新理念86.安全理念87.法治理念在电子政务中的体现88.公平问题产生的原因及公平理念的重要性89.服务理念的现实依据及其与电子政务的关系90.行政效能的基本内涵和实现途径91.系统理念在电子政务实践中的意义92.电子政务运营理念的时代特征、重要意义及核心价值93.行政环境94.行政职能95.政务公开96.行政组织结构97.电子政务运营理念对传统行政环境的挑战98.电子政务运营理念对传统行政职能的挑战99.政务公开的必要性100.电子政务运营理念对传统行政组织的挑战101.科层制的特点和缺陷102.我国行政机构改革的目标和现状103.电子政务运营理念对传统行政人员的挑战104.电子政务运营理念与传统政府管理理念的区别105.数字鸿沟106.数字鸿沟产生的背景107.数字鸿沟的社会危害108.电子政务运营理念对于解决数字鸿沟的意义109.国外减少数字鸿沟的具体做法110.行政环境111.行政环境的特点和分类112.电子政务运营理念对于传统行政环境的挑战第5章政府内部的电子化公务处理113.政府内部的电子化公务处理114.政府通用事务处理的电子化115.办公自动化系统116.事务型办公自动化系统117.管理型办公自动化系统118.决策型办公自动化系统119.政府办公自动化系统的功能模式120.政府办公自动化系统建设的目标121.政府办公自动化系统的特点和功能122.传统办公系统与现代化办公系统的区别123.我国政府办公自动化系统应用的特点及存在的主要问题124.我国政府办公自动化系统的发展历程125.政府决策支持系统126.数据仓库127.原始数据源128.数据仓库层129.数据集市层130.决策支持系统的特点131.政府决策支持系统的组件132.常用政府决策支持系统的结构133.政府决策支持系统的功能特色134.政府决策支持系统的运行机制135.决策支持系统在政府管理中的应用136.政府信息资源137.信息资源管理138.信息资源管理系统建设139.信息资源管理系统的结构140.信息资源管理系统的解决方案141.政府知识管理142.结构化知识143.非结构化知识144.外化知识145.内化知识146.政府知识管理的基本管理职能147.政府知识管理的目的148.政府知识管理的客观必要性149.政府知识管理系统的基本构成150.政府知识管理系统的组织151.政府知识管理平台建设152.专家系统153.传统专家系统的组成结构154.政府专家系统的特殊需求155.电子化专用公务处理系统156.专门机关系统157.专门部门系统158.专项业务系统159.专向功能系统160.电子化专用公务处理系统的主要类型及其特点161.专门机关系统的应用162.专门部门系统的应用163.专项业务系统的应用164.专项功能系统的应用165.公务处理系统集成166.政府公务处理系统的集成应用的特点167.政府公务处理系统的集成应用的集成方式及发展趋势第6章政府电子化公共服务168.公共服务169.电子化公共服务170.非营利性服务171.“无背景知识”化172.无差别化173.电子化公共服务的内涵174.电子化公共服务的特点175.电子化公共服务的功能176.电子化公共服务与传统公共服务的比较177.电子化公共服务与电子政务的关系178.行政职能179.行政行为180.行政许可181.行政征收182.行政确认183.行政给付服务184.行政合同185.电子采购186.单向发布187.简单交互188.在线应用189.变革发展190.政府网站191.政府门户网站192.电话呼叫中心193.微博服务194.短信服务195.电子化公共服务按服务对象划分196.电子化公共服务按具体行政职能划分197.电子化公共服务按社会活动领域划分198.电子化公共服务按行政行为的性质划分199.电子化公共服务按电子子政务发展阶段划分200.服务方式划分的各种电子化公共服务的类型划分201.电子化教育服务202.电子化203.就业服务204.电子化交通管理服务205.电子化旅游服务206.电子化医疗服务207.电子化社会保障服务208.电子化税收服务209.电子税务210.电子资料库211.电子化公文212.电子认证213.公共服务管理系统214.政府数据开放服务215.我国面向公民个人的电子化公共服务的内容216.我国面向企业等社会组织的电子化公共服务的内容217.服务特性218.数字鸿沟219.电子化公共服务发展趋向220.电子化公共服务的发展趋向221.促进我国电子化公共服务发展的有效途径第7章政府信息资源开发利用与管理222.信息资源223.政府信息资源224.政府信息资源的特点225.信息资源开发226.信息资源利用227.信息采集228.信息组织229.信息检索230.政府信息公开231.政府信息资源社会化增值开发服务232.信息资源共享233.政府信息资源开发利用的原则234.政府信息资源开发利用工作的基本内容235.信息资源管理236.政府信息资源管理体制237.政府信息资源管理职能238.政府信息资源管理体制的特点239.政府信息资源管理的基本职能240.政府信息资源管理职能实现方式的特点241.信息资源已经成为重要的战略资源242.信息资源已经成为重要的政府管理资源243.信息资源建设244.信息资源规划245.元数据246.信息资源分类247.信息资源目录248.信息资源库249.政府信息资源建设的原则250.政府信息资源建设的主要内容251.政府信息资源开发与管理和电子政务的关系第8章电子政务安全管理252.电子政务安全目标253.保密性指标254.完整性指标255.真实性指标256.可用性指标257.可追溯性指标258.电子政务安全目标的内容259.电子政务安全管理的策略260.我国电子政务安全管理的基本策略261.电子政务安全的行政管理262.电子政务安全的技术管理263.电子政务安全的风险管理264.电子政务的安全需求265.基础设施的安全需求266.电子政务信息资源安全267.电子政务的安全环境与安全威胁268.电子政务安全需求与要求269.电子政务安全管理的内容270.电子政务安全管理体系的构成271.电子政务安全保障技术272.电子政务安全保护技术的内容273.电子政务安全防范技术的内容第9章电子政务法制建设274.分散式立法275.政府信息公开276.个人信息保护277.隐私权278.电子政务法律体系279.我国电子政务现有法律法规280.我国电子政务法制建设的宗旨和原则281.政府信息公开法律法规建设282.我国电子政务法制建设存在的问题283.如何构建我国电子政务法律体系284.电子政务立法的重要性285.我国电子政务法制建设的发展路径286.国际电子政务法制建设的经验与启示287.我国电子政务法制建设的发展路径288.电子政务立法的重要性289.个人信息和隐私保护法律法规建设290.国际电子政务法律、法规、政策、标准的基本概念291.美国、欧盟、亚洲等国家和地区电子政务建设的基本情况292.网络信息安全法律法规建设第10章政府流程的设计与优化293.政府流程与电子政务的关系294.流程295.政府流程296.强制性流程297.选择性流程298.内部流程299.外部流程300.立法性流程301.执法性流程302.司法性流程303.流程管理模式304.政府流程的内涵305.政府流程的特殊属性306.政府流程的功能307.政府流程的种类308.政府流程设计的基本原则309.政府流程设计的主要任务310.政府流程设计的程序311.流程管理模式的特征312.流程管理模式在电子政务中的应用313电子政务对政府流程的依赖314.一般流程315.作业流程316.动作流程317.串联型流程318.并联型流程319.复合型流程320.政府职能管理模式的特征、优势和弊端321.政府流程优化的方法技巧322.代码图323.程序流程图324.规划流程图325.系统流程图326.工作活动流程图327.事务分析流程图328.文件流程图329.流程图符号330.政府管理常用流程图331.政府流程图的绘制第11章中国电子政务发展战略332.电子政务发展的国家战略333.电子政务战略334.信息化335.国家信息化336.DNI模式337.PITT模式338.ASPA模式339.并进模式340.电子行政为核心的战略模式341.以电子服务为核心的战略模式342.以电子社会为核心的战略模式343.电子政务在国家信息化战略中的重要地位344.电子政务战略实施阶段策略的原则345.并进模式的主要内容346.中国电子政务发展战略体系347.中国电子政务发展战略实施的制度安排348.资源化349.平台化350.数字化351.国家信息化战略的指导思想、战略方针和主要措施352.中国电子政务发展战略的出发点353.香港模式的主要内容第12章中国电子政务的发展基础354.间接控制方式355.直接控制方式356.结果控制管理方式357.过程控制管理方式358.管理程序359.管理的程序化360.法律政策基础薄弱对电子政务的制约361.电子政务管理基础的特征362.电子政务信息资源基础建设的措施363.电子政务管理标准化滞后对电子政务发展的阻碍364.电子政务对政府管理方式带来的根本变革365.电子政务对管理要求的规范化366.规模适当367.结构合理368.确保速度369.电子政务信息资源基础的特征370.电子政务信息基础设施的特点371.我国电子政务标准化体系建设的策略372.电子政务的技术基础。
第二章 中外电子政务发展历程
使用数据及域名注册等等。
二、英国电子政务
• 3. 英国电子政务的主要内容
致力于消除“数字鸿沟”，积极推进家庭上网计 划；
提供跨部门、跨机构的协同服务，建立跨部 门协调工作的基本框架；
改（变1）政在府全内国部建立运了作6的00效0多率个，信再息中造心政，府保业证务所流有人程都； 通合英（过手镑3）的发段能制优上展建定惠网信设相；；息和应（（的站完42）鼓）点善加励为、整强措低顾体信施收客公息，入账技共如家术在户庭服教网提处务育上供理系和纳微系统基税机统，础者贷等提设可款施给综供；建予设10，
英国在线：
三、发达国家电子政务建设与应用的特点
公众本位和顾客至上的服务理念； 建设透明政府、更有回应力的政府； 构建无缝政府； 注重电子政务建设和应用的社会环境； 注重电子政务建设和公共管理改革的有机结合； 以改善政府的服务作为电子政务的核心价值； 遵循循序渐进、分布实施的建设规律。
务建设市将。都一建个立个了独自立己的的网站连点接。起美来国，政做府到正网在网
相联。
一、美国电子政务
• 6 美国电子政务的价值
在美国看来：电子政务的价值就是要提供更多 的机会来改善政府对社会的服务。
我国电子政务的发展历程 ppt
*总之，我国政务必走信息化之路，这是大势所趋，历史的
必然，不管有多少困难，只要我们坚持不懈，勇于探索，
前途是光明的。
-
9
The end!
-
10
*6.吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的
建设，确保电子政务顺利发展。
*7.加强电子政务的软环境建设，制定相应的政
* 策法规，保护网络安全。
问题分析与解决
-
7
*第一，按照建设服务型政府的目标，在利用门户、网络为公
众提供网上办事方面，将受到进一步的关注。
* 第二，强化顶层设计，推动跨部门、跨系统的协同应用。
*发展我国电子政务的意义
-
2
Hale Waihona Puke *我国的信息化建设大概从1982年中央
提出应对新技术革命的挑战算起。 2008年国务院进行了机构改革，之后 全国各级地方政府也相继开展了政府 机构改革，一大批新的领导干部走上 了电子政务管理岗位。2011年，许多 地方开展了“十二五”电子政务规划 工作，微博成为政民沟通新的渠道。
所谓顶层设计就是一级政府对各个部门对外服务的事项进行统一的规划和设计按照轻重缓急划分成不同的模块梳理好流程统一搭建平台从而最大限度地防止电子政务建设中的风险
*我国电子政务的发展历程
小组成员： 杜翠翠 孙嘉敏 黎凡宁 魏培
-
1
*首先，提高政府运作效率，降低运作
成本。其次，加强监管、促进政务公 开。第三，改善公众服务、提升政府 形象。第四，促进政府改革。
* 我国电子政务建设发展中存在的问题
-
6
*1.加强宣传，突破误区。 *2.统一规划，加强领导。 *3.以发展电子政务、实现“电子政府”为目标，
中国电子政务发展历程
中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。
从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。
作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。
中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。
中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。
当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。
此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。
（二）“三金工程”实施阶段1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。
“金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。
这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。
电子政务平台建设指南
电子政务平台建设指南第1章电子政务概述 (4)1.1 电子政务的发展历程 (4)1.2 电子政务的基本概念与内涵 (4)1.3 电子政务的国际发展趋势 (5)第2章电子政务平台建设的目标与原则 (5)2.1 建设目标 (5)2.2 建设原则 (5)2.3 电子政务平台的效益分析 (6)第3章电子政务平台需求分析 (6)3.1 政务业务需求调研 (6)3.1.1 政务业务流程梳理：分析政务部门的组织架构、业务职能及业务流程，明确业务办理的各个环节，为电子政务平台提供业务支撑。
(6)3.1.2 政务信息资源分析：调查政务部门内外部信息资源，梳理政务数据类型、数据来源、数据用途等，为电子政务平台的数据整合和共享提供依据。
(6)3.1.3 政务管理需求调研：深入了解政务部门在行政审批、公共服务、监管执法等方面的管理需求，保证电子政务平台能够满足政务管理的实际需求。
(6)3.2 用户需求分析 (6)3.2.1 政务部门内部用户需求：分析政务部门内部员工的业务操作需求、信息查询需求、协同办公需求等，提高政务部门工作效率。
(6)3.2.2 政务部门外部用户需求：调研广大民众、企业等外部用户在使用政务服务平台时的需求，包括办事指南、在线申报、进度查询等，提升政务服务水平。
(7)3.2.3 特殊用户需求：针对老年人、残疾人等特殊群体，分析其在使用电子政务平台时的特殊需求，保证平台的无障碍服务。
(7)3.3 系统功能需求 (7)3.3.1 政务信息公开：提供政务新闻、政策法规、通知公告等信息发布功能，保证信息及时、准确地传达给公众。
(7)3.3.2 在线办事服务：提供行政审批、公共服务等在线申报、办理、查询等功能，实现政务事项“一网通办”。
(7)3.3.3 政务数据共享：实现政务部门间数据资源的整合与共享，提高政务数据利用效率。
(7)3.3.4 协同办公：提供政务部门内部通信、文件传输、日程管理等协同办公功能，提升工作效率。
中国电子政务及其发展历程概要
• 1、推动政府职能转变
– 政府职能的内容？ – 什么是政府职能转变？
– “管制主导型”→“服务主导型”
• 2、提高政府工作的效率
– 提高数据收集的效率 – 用互联网的通信能力提高下情上达和上情下达的速率和效果
– 提高公文处理与管理的质量
– 提高各种现代管理所不可或缺的信息资料的管理水平 – 扩大信息资料共享的范围和数量等
?任务1改善公共服务2加强社会管理3强化综合监管4完善宏观调控二中国电子政务的基本框架服务是宗旨应用是关键信息资源开发利用是主线基础设施是支撑法律法规标准化体系管理体制是保障三中国电子政务建设的实施策略1服务与应用系统建设以服务对象为导向完善电子政务应用服务体系对业务发展做出优先选择突出应用效益强调系统整合2以开发利用政务信息资源作为建设主线政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线是深化电子政务应用取得的实效的关键
– 以服务为导向 – 对业务发展做出优先选择
– 突出应用效益，强调系统整合
• 2、以开发利用政务信息资源作为建设主线
– 信息采集和更新 – 信息公开和共享
– 基础信息资源
• 3、完善基础设施，提高使用效益
– 建设统一的国家电子政务网络 – 政务信息资源目录体系与交换体系建设
– 完善信息安全基础设施
• 2、降低行政成本
– 虚拟机关、虚拟办公室、规范的工作流程和简化的管理程序 – 政府采购
• 3、提高服务质量和效率
– “门难进，事难办” – 提升了政府形象
– 窗口服务质量得到了提升
• 4、推进社会主义民主化进程
– 建设和发展社会主义民主的最重要任务是：让人民当家做主+法治 – 电子政务给社会公众享用知情权，进而参政议政提供了现实可能的条件。
电子政务的发展与应用
电子政务的发展与应用电子政务是近年来随着互联网应用的普及而兴起的，旨在通过运用现代信息技术推进政府机构的数字化管理与服务，让政府更加透明、便捷、高效，从而更好地满足人民的需求，提高社会发展水平和人民生活质量。
本文将从电子政务的发展历程、电子政务的应用及优势以及存在的问题和解决方案等几个方面进行探讨。
一. 电子政务的发展历程电子政务的发展历程可以追溯到20世纪80年代，当时的西方一些国家开始探索运用新型信息技术提高政府工作效率和服务质量。
进入21世纪，随着互联网技术的发展和逐步普及，越来越多的国家开始使用互联网构建政府信息化系统，进一步推进了电子政务的发展。
在我国，早在1994年就开始探索电子政务，随着技术的不断升级和国家政策的支持，电子政务快速发展。
二. 电子政务的应用及优势电子政务的应用非常广泛，包括政务信息公开、在线申报、网上办事、电子政务服务、电子投票等。
采用电子政务手段，政府工作效率明显提高，服务质量得到进一步保证。
具体有以下优势：1. 提高政府工作效率。
通过采用信息化手段，政务服务得以24小时在线提供，使得政府工作效率得以显著提高。
2. 市民群众受益。
电子政务为市民提供了广泛的便利，实现了善治，规范了政府行为；市民利益得到保护，使施政更加规范。
3. 促进社会信息化进程。
电子政务将政府工作信息表面化，促进了社会信息化并优化了政府管理结构和工作模式。
4. 有效控制成本。
电子政务的实现不需要太多物质投入，且可以简化政府办公流程，有效降低了行政成本。
三. 存在的问题和解决方案随着电子政务的发展，一些问题也逐渐浮现。
其中，数据安全问题是最显著的，其他还有因政务公开程度不够而产生的信任问题，政府官员参与程度不足而影响用户体验等问题。
为此，有以下推荐解决方案：1. 加强数据安全保障力度。
加强政务网站的安全防护和数据加密技术手段，实现数据安全保护。
2. 提高政务公开程度。
加强政府信息公开工作力度和开源度，及时发布合适信息，减少信息不对称。
07817 电子政务 自考考试大纲
湖北省高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：电子政务课程代码：07817第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点电子政务是我省高等教育自学考试行政管理专业（专升本）的专业课程，为培养、检验和强化应考者对电子政务建设与管理的基本理论、基本知识和基本技能而设置。
信息化是当今世界经济与社会发展的历史趋势，通过推行电子政务，建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志。
电子政务是国家信息化的重要内容，电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。
电子政务课程是行政管理和信息技术相结合的一门课程，并且与实践发展紧密联系。
二、课程目标与基本要求课程目标：第一，熟练掌握电子政务的基本原理和基本方法，突出电子政务范畴的管理特点，注意信息技术与政府业务的紧密结合，使学生从政府业务管理者和信息管理者的角度了解电子政务中的管理问题；第二，全面介绍国内外电子政务有关理论和方法的最新动态的技术成果，阐释我国电子政务发展概况及发展战略，以及电子政务的主要应用和运营理念。
基本要求：通过本课程的学习，使学生熟悉电子政务的基本概念、发展阶段和发展模式，掌握电子政务对政府管理模式的变革性影响、政府机关公务处理的电子化、电子政务系统的安全管理、政府信息资源的开放利用和电子政务法制建设等基本知识，重点掌握电子政务的运营理念与管理方式、政府电子化公共服务、政府流程的设计与优化以及中国电子政务的发展基础与发展战略等内容。
三、与本专业其他课程的关系电子政务作为行政管理专业的一门新兴的交叉学科课程，紧扣当前政府管理变革和实践发展的最新变化，其在整个行政管理专业课程体系中处于核心专业课程的地位。
学习此课程应当具备一定的信息技术基本知识，考生需要先修计算机基础与应用、管理信息系统等相关课程。
第二部分考核内容与考核目标第1章电子政务概要一、学习目的与要求掌握电子政务的内涵，了解与电子政务相关的若干概念，在此基础上把握电子政务的实质。
电子政务的发展
电子政务的发展随着信息化技术的发展和普及，电子政务已成为现代化国家服务与管理的重要手段之一。
电子政务是指政府利用信息和通信技术，对政府机构的组织、管理、服务和社会管理进行升级改造和创新，以提高政府工作效率，优化资源配置，增强政府的公正、公开、透明和便捷程度。
电子政务的发展历程电子政务的发展在20世纪90年代末期开始，当时主要是简单的网上预约、在线查询和办事咨询等服务。
2002年，我国政府正式启动了电子政务工作，明确将电子政务视为深化行政管理体制改革、提高行政效率和服务保障水平的重要途径。
此后，政府机构不断创新服务方式，逐步完善了在线申报、在线审批、在线信访、在线咨询、在线交互等服务。
随着信息技术的不断发展和应用，电子政务服务逐渐普及到了基层服务，城乡居民均可享受到了更加便捷的政府服务。
电子政务的优势1. 方便快捷：电子政务可以实现网上申报、网上预约、网上支付等服务，减少了人员、时间和场地等资源的浪费，加快了政务事项的处理速度。
2. 数据共享：电子政务可以通过信息化技术实现政务数据共享和公开，加强政府透明度，提高了政务工作的效率和公信力。
3. 信息安全：电子政务可以通过信息安全技术防止信息泄露、篡改和丢失等安全风险，确保政务信息的安全性和可靠性。
4. 减少成本：电子政务减少了政府机构的纸质文书、人员和场地等资源的消耗，降低了政府机构的运营成本。
5. 服务覆盖范围广：电子政务使政府服务不再局限于实体机构，任何时间、任何地点都可以进行在线服务。
电子政务的未来发展以人为本，以智能化为目标是电子政务未来发展的核心思维。
随着人工智能、区块链、大数据和云计算等新兴技术的不断发展和应用，电子政务将更大程度地融入到政府治理中。
未来电子政务将更加注重智能化、移动化、共享化和安全化。
具体有以下几个方面：1. 智能化：未来电子政务将促进政府智能化服务，将人工智能技术应用到政府服务中，打破传统政务处理方式的瓶颈，减轻政府机构服务压力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019年1月5日4时43分
4
第一节 中国电子政务的发展脉络
二、中国电子政务发展的阶段划分
办 公 自 动 化 工 程 系 列 “ 金 字 ” 工 程 政 府 上 网 工 程 “ 三 网 一 库 ” 工 程
20世纪 80年代
20世纪 90年代初
20世纪 90年代末
21世纪初
2019年1月5日4时43分
2019年1月5日4时43工程
核心模块： 海关内部的通关系统 外部口岸电子执法系统（“电子口岸中 心”）
主要应用系统 进出口配额许可证管理系统 进出口统计系统 出口退税系统 2019年1月 5日4出口收汇和进口付汇核销系统 时43分
2019年1月5日4时43分 13
第一节 中国电子政务的发展脉络
⑺金盾工程：公安通信网络与计算机信息系统
利用现代化信息通信技术，增强公安机关快 速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作 效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的 动态管理。
全国公安快速查询综合信息系统
公安业务系统
2019年1月5日4时43分 14
这样一条线来展开的。从国家大力推进电子信息技术的 应用开始，可将我国电子政务的发展过程划分为四个阶
段。
•
1/5/2019
但改革开放之前已经有一些基础。（科研领域）
3
第一节 中国电子政务的发展脉络
一、中国电子政务发展的背景分析
1、政府全面转型 2、信息技术飞速发展 3、产业组织形式变革 4、政府竞争力提高的需要 5、拉动内需,促进信息产业发展的需要 6、政府高层的高调推动
8
总结
在这个阶段，我国政府信息化工作的重点，主要集中在办公 自动化领域。 建立了一些纵向和横向的内部办公信息网络，为利用计算机 和互联网技术奠定了基础。
2019年1月5日4时43分
9
第一节 中国电子政务的发展脉络
2、系列“金字工程”阶段（始于20世纪90年代初期 ）
⑴“金桥工程”：经济信息通信网工程 属于信息化的基础设施建设，是中国信息高 速公路的主体。金桥网是国家公用信息平台，它 覆盖全国，与国务院部委专用网相联，并与各省、 市、自治区及中心城市大中型企业、国家重点工 程联结，最终形成电子信息高速公路大干线，并 与全球信息高速公路互联。
15
第一节 中国电子政务的发展脉络
⑼金保工程：全国劳动保障信息系统
“一二三四”：
在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的 劳动和社会保障信息系统 包括社会保险和劳动力市场两大主要子系统 由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成
第一节 中国电子政务的发展脉络
⑻金审工程：审计信息化系统
通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的 真实、合法、效益。增强审计机关在计算机环境 下查错纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的 能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设， 更好地履行审计法定监督职责。
“1999年，我们以手工方式为主对工商银 行和建设银行进行审计，全国共组织了 2.3 万名 审计人员。而 2003 年运用计算机技术对工商银 行进行审计时 ， 全部参审人员仅为 1999 年 的 1.1% ，查出的违纪违规问题却是 1999 年的 38 倍。” 2019 年1月5日4时43分
5
第一节 中国电子政务的发展脉络
1、“办公自动化”阶段（20世纪80年代至90年代中期）
●早期阶段：硬件环境建设
●中期阶段：解决安全保密问题
●最新阶段：各类政务信息在网上有限单轨运行， 实现OA系统辅助决策的功能
2019年1月5日4时43分
6
“海内工程”是我国政府行政首脑机关信息网络化建设的开 端。 随后，部分国务院部委和地方政府也开展了办公自动化建设。
⑷金税工程：税收征稽管理信息系统
税收的管理、征收、稽查、处罚、执行、救济、监 控系统
⑸金宏工程：宏观经济管理信息系统
实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享，提 高业务管理信息化和科学决策水平，促进宏观经济管 理部门间的业务协同与互动。
⑹金财工程：政府财政管理信息系统
保证财政收支全部进入国库单一帐户，具备预算指 标、用款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价 和宏观经济运行态势跟踪分析等功能。
电子政务
第二章 中国电子政务及其发展历程
1/5/2019
1
本章主要内容
• 中国电子政务的发展脉络 • 中国电子政务的基本功能
• 中国电子政务的建设规划
• 中国电子政务的效益
• 中国电子政务存在的问题
1/5/2019
2
• 中国电子政务的发展历程 • 中国电子政务的发展过程是随着“办公自动化—电
子化工程（三金工程）－政府上网工程一‘三网一库’”
11
第一节 中国电子政务的发展脉络
⑶“金卡”工程：金融电子化工程
建立起一个现代化的、实用的、比 较完整的电子货币系统，形成和完善符 合我国国情、又能与国际接轨的金融卡 业务管理体制，在全国400个城市覆盖3 亿城市人口的广大地区，基本普及金融 卡的应用。
2019年1月5日4时43分
12
第一节 中国电子政务的发展脉络
信息网络化建设不断深入，逐步发展成为党政机关的一项基 本建设，为我国的电子政务建设打下了良好的基础。
2019年1月5日4时43分
7
2019年1月5日4时43分
1985年前后，在政府系统的办公自动化建设初期， 应用主要集中于事务处理层面，处于分散开发，各 自应用的状况。如使用微机打字，推广使用传真机、 复印机、轻印刷和开发简单的单机应用项目等。 1986年前后，国务院办公厅率先成功地利用微型计 算机，管理国务院最重要的业务工作。 1987年前后，上海市政府办公厅引进全国政府系统 的首批小型计算机，开创了建立大型办公自动化应 用系统的局面。 1988年年底，国务院办公厅秘书局开发完成了以 “国务院公文管理系统”、“国务院档案管理系 统”、“国务院信息管理系统”及“国务院要事数 据库”为标志的基于小型计算机的大型应用系统， 并于1989年1月21日正式投入应用。 1989年6月至1990年2月，国务院办公厅开始组建全 国第一代数据通信网。到1990年10月，西藏自治 区最后一个实现入网，全国各地方政府与国务院之 间、各地方政府之间利用电子邮件实现了全国政务 信息报送的计算机网络化。