城市规划“一套图”的空间信息平台研究

规范工作提出了很高的要求，是有效建立规划成果 数据库和使规划成果能够发挥作用的前提和保障。 二、 研究的意义和作用
目前，城市规划管理中的空间数据存在以下问 题。
1. 地理信息数据分散，没有统一的标准 目前，沧州市规划局、国土局等部门有基础的 空间数据。另外，在近几年中的信息化建设过程中， 开发了几个类似于 GIS 应用系统，例如沧州市城乡 规划局的数字规划系统、国土资源局的全国第二次 土地调查数据库以及数字城市等系统。但是这些数 据都是分散在各个业务部门，没有进行数据的集中 管理、数据格式不一致，没有统一的标准。 2. 目前，已经建设了几个基础的 GIS 应用系 统，但是缺乏有效的整合 目前，已经建设的这些平台和系统，但这些系 统没有进行有效的整合，不能发挥更大的作用。各 个专业部门不能充分利用已有的成果，难以避免重 复建设。 3. 没有各专业的专题图层和 GIS 系统的统一 规划，系统建设缺乏依据 到目前为止，沧州市还没有对以后各个专业部 门的 GIS 系统的建设进行统一的规划。各个专业部 门在进行系统的建设时，没有统一的建设依据。因 此造成重复建设，数据和平台不能充分共享。 综上所述，为了避免重复建设、促进资源的共 享和有效利用、缩短各专业 GIS 应用系统的建设周 期、保障各专业 GIS 系统建设的成功率，必须建设 一个统一的地理信息共享平台，进行统一的规划， 制定数据标准，建立数据的更新机制。 三、 通过研究城市规划“一套图”的空间信息平台， 可以实现以下功能 1. 通过“共享 GIS 平台”的建设，统一数据标 准，实现基础空间数据的统一 以前，规划、国土部门基础地形图、城市矢量 图等基础图形来源不一致，数据版本不一致，导致 数据不能共享。通过“共享 GIS 平台”的建设，统 一基础空间数据版本。有助于各部门实现“数据准”、 “职责清”，推动政府部门信息资源的梳理工作。 2. 通过“共享 GIS 平台”的建设，实现地理信 息共享体系 通过统一规划、统一标准，实现了数据的跨部 门共享，为城市应急、城市管理、社会经济统计、 环境保护与管理等领域提供了业务支撑和决策支
[Keywords] urban planning, a set of figure, sharing the GIS platform
一、 研究概况 我 国 共 有 668 个 设 市 城 市， 城 市 面 积 约 为
81.3 万 km2，约占国土总面积的 8.5%，其中城市建 成区面积约为 2.1 万 km2，约占国土总面积的 0.2%。 但城市却创造了 60%～70%的 GDP，容纳了 30%～40% 的全国人口，集中了 90%以上的科技力量和高等教 育。高科技产业和很多行业也以城市作为最主要的 载体，城市名副其实地成为全国政治、经济、文化、 科技和对外交流的中心，城市也理所当然地成为地 球空间信息技术最活跃的应用领域。
引用本文格式：刘冰.Liu Bing 城市规划“一套图”的空间信息平台研究[期刊论文]-城市建筑 2014(2)
[关键词] 城市规划 一套图 共享 GIS 平台
[Abstract] In this article, the author constructs a unified geographic information sharing platform, carries on the unified planning, makes the data standards, and establishes the update mechanism of data.
在“共享 GIS 平台”框架上，利用分专题更新 机制，可实现各专题的应用更新。考虑数据的更新、 补充机制，统筹安排经费与投资，则能实现空间信 息的可持续发展。
4. 通过“共享 GIS 平台”的建设，有助于地理 信息利用效率，提高了地理信息附加值
通过“共享 GIS 平台”的建设，提高了地理信 息共享利用率，提高了政府各部门间的办公效率。 通过“共享 GIS 平台”建设，及时向公众发布地理 空间信息，给民众出行、生活、工作带来了便利。 四、 关键科技问题
2004 年，广州市规划局提出“建设‘三个一’ 工程 构建统一的规划管理平台”，目的是整合规划 管理资源，实现信息共享，提高工作能力和效率。 “三个一工程”建设从 2005 年开始，到 2006 年基 本完成。“三个一工程”共分三个层面：一是规划管 理“一张图”工程；二是信息平台“一个网”；三是 统一审批标准“一本书”。其中，“一张图”工程是 通过编制分区规划及控制性规划导则，将广州市历 年来的城市管理信息及已批准的各层次规划整合到 “一张图”上，建立起基于规划管理单元的规划管 理图则新模式，从而实现面向日常规划管理工作需 要的“一张图”管理目标，每个规划管理者都能通 过该张图了解到所受理的规划申请涉及到的全部规 划要求。
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城市规划“一套图”的空间信息平台研究
作者： 作者单位： 刊名：
英文刊名： 年，卷(期)：
刘冰， Liu Bing 沧ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ市测绘院 061000
城市建筑 Urbanism and Architecture 2014(2)
参考文献(1条) 1.郭志达;盛业华;杜培军 地理信息系统原理与应用 2002
城市规划“一套图”的空间信息平台研究
Explore the Space Information Platform of Urban Planning “A Set of Figure”
■ 刘 冰 ■ Liu Bing
[摘 要] 建设一个统一的地理信息共享平台，进行统一的规 划，制定数据标准，建立数据的更新机制。
2005 年，南京市提出“一套图”——覆盖全区 域的规划基本图则数据库：用以解决城市规划管理 依据分散，控制层次过多以及已编制各层次规划成 果间的不和谐，甚至与管理现实相矛盾的现实问题。 “一套图”实质就是以地理空间为基础，整理和规 范各类规划成果数据，实现数据资源的整合，使之 能真正成为规划管理的依据。对规划成果的清理、
（1）系统结构设计。 （2）海量数据的管理、查询、更新。城市规划 “一套图”的空间信息平台研究涉及数字地图、遥 感影像图、DEM、行政区划、人口密度等多种信息的 管理信息系统，海量数据的管理、查询、更新是一 个关键的技术问题。 （3）规划设计与现有信息的比较分析时算法的 选择。 五、 预期达到的成果 建设城市规划“一套图”的空间信息平台，实 现沧州市空间信息图层共享交换和展示。通过本系 统，城市规划各部门可以将空间信息图层数据上载 到图层系统中，供其他部门共享使用，为领导提供 可视化决策支持。 该平台可以通过图层系统提供的数据共享访问 接口方式，支撑各部门对专业应用系统的开发。不 仅可以避免重复建设，促进资源的共享和有效利用， 节约大量的财力、物力和人力，更是大大缩短了专 业应用系统的建设周期，同时又有力地保障了系统 建设的成功率。 参考文献 [1]郭志达,盛业华,杜培军等编著.地理信息系统原 理与应用[M].北京:中国矿业大学出版社,2002. （作者单位：沧州市测绘院 061000）
持，提高了协同办公的能力。在共享框架（一套图） 的基础上，结合标准地址数据库，开展专题的共享 应用（如统计、城市规划、土地利用、综合执法、 建设管理等），则可实现地理空间信息和平台软件的 共享，避免重复建设，可为国家节约大量的资金。
3. 通过“共享 GIS 平台”的建设，建立空间数 据更新机制，有助于数据及时更新