停车调查报告

邯郸市停车问题分析及管理策略

摘要：近年来本市经济建设和城市建设等方面得到持续高速的发展，邯郸的道路交通随经济和社会发展而迅猛发展。由于机动车辆数的增加，以及商务、公务活动频繁，引起人们出行方式的变化，作为静态交通的重要组成部分停车场的建设，近些年尽管有所进展，但其发展滞后于动态交通发展的矛盾日益突出，这既影响上邯郸市城市市的形象，也将成为经济进一步发展的重要因素，亟需改善和解决。关键词：邯郸停车问题管理交通违章

一、邯郸市停车场分类及分布情况

○1本市停车场作为车辆出行停放场所，目前主要有以下几种类型。

1路外自用停车场，指企事业单位自用的有一定设施与道路隔离的以存放本单位车辆为目的的车辆停放场所，如运输单位停车场和单位自备停放场。

2.占用道路的停车场。指占用道路向社会开放的临时车费车辆停放点。

3.路外公用型停车场。指同道路隔离，复合一定设施要求的向社会开放的经营性收费停车场。

4.路外临时公用停车场。指用道路外空地，为满足一定时期社会停车需求，有一定简易设施的向社会开放的收费停车场。

5. 配建型停车场。指商场宾馆附属配套建筑的向社会开放的经

营性收费停车场。

6.住宅小区停车场。指占用住宅小区空地停放车辆的场所，有收费的不收费的。

○2本市公共停车分布情况

全市各类停车场形式多、分布广，很难作全面的调查和统计，本文所指的停车场管理，主要是公用性质的停车场管理，故凭借有限资料，对路内、路外公用型停车场的分布等情况作个大致的分析。

据资料，本市路内、路外公用性质的停车共计约216个，总停车泊4954个。其中收费停车场51个，泊位1736个。个停车场共安置职工146人。

二、邯郸市停车场现状及存在的问题

对乐颐大厦周边停车情况的实地调查（附表）

以下为停车参数统计分析表：

机动车停放量时间累积分布图：

9.00-10.00，累计停放量45；10.00-11.00，累计停放量84；

11.00-12.00，累计停放量80；

由调查和观测结果知，目前邯郸市存在的停车问题有如下几个方面：1、路边违章停放车辆过多，对交通影响较大。

有近五成违法停车者是因为混淆了“临时停车”与“停放车辆”两个概念而受罚。区分机动车停放和临时停车，主要看驾驶人是否离开车辆：如在路边短暂停留，驾驶人不离车，上下人员或者装卸物品后立即驶离，则为临时停车，路边临时停车时应紧靠道路右侧；如停车后驾驶人离开车辆则为停放车辆。机动车道上违章停车会大大降低道路的通行能力，影响其他车辆安全通行，更严重的可能会引起交通堵塞，造成交通秩序混乱。此外，一些占道停车使原本狭窄的车道变得更窄，使得行车或者两车交汇时，容易出现碰撞或者刮擦现象，增加社会矛盾。

2、城市中心公共停车设施供给严重不足，其他区域停车设施存在资源浪费。

停车位缺口大，停车供需矛盾突出。近年汽车消费市场迅速发展，各种社会车辆和私家车增加速度加快，停车位的供给远远小于需求量，停车泊位的不足与小汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。

3、停车管理比较混乱

管理责任，管理措施不到位，使本来饱和度不高的停车场在停车高峰期显得拥挤。城市车辆乱停乱放，诸如侵占绿地、占压市政管线及消防通道等现象都很普遍。乱停乱放的车辆经常堵塞居民小区消防通道或者挡住消防栓等设施，导致消防车辆无法及时到达现场扑救火灾，严重危害人民群众生命财产安全。此外，城市乱停车会增加社会治安隐患，机动车随意停放，无人看管，容易成为违法犯罪分子的作案目标。机动车与人“抢道”现象严重。在繁华的商业区，机动车占用人行道停车的问题尤为严重，造成行人没路可走，只能穿行于车林之间，严重影响了行人的交通安全。此外，由于人行道结构层单薄且地下管道和管线密集，在人行道设置停车位或者违章泊车，人为的增加路面承重，不仅破坏了人行道，严重的会导致人行道下的自来水管或煤气管道压裂，影响社会生活、威胁公共安全。车辆乱停乱放现象危害严重，不仅影响道路通行、交通安全，其而且对市容环境、公共安全、社会治安等多方面的消极影响都是不容忽视的。

4、特殊车辆管理不恰当。

内部人员停车，占用停车设施，影响周转率，停放车指数等交通

参数。降低停车设施利用率。对工商税务、城管、司法、军警等相关政府部门的车辆出入管理不到位。

三、停车存在问题的原因分析

1．“城市停车难”。停车场这种城市基础设施建设的不足是导致乱停车现象的重要原因。另外，停车场管理混乱也是导致停车难、乱停车的原因。停车市场混乱，让部分驾驶员考虑经济原因、减少费用而弃停车场乱停乱靠。而市民长期以来始终把停车场所视为公共设施，习惯免费或接近于免费停车的现象较为普遍存在，人们往往不原意为半小时的停车支付几元钱，“铤而走险”乱停车。

2．“认识不够、守法意识淡薄”。部分驾驶人文明意识不够，守法意识不强是导致车辆被乱停乱放的直接原因。部分驾驶人乱停车是图自己方便，开车外出办事、购物时随意乱停车，此举是文明意识不够的表现；另一部分驾驶人则为前文中所提到的混淆了“停放车辆”和“临时停车”两个概念，此属认识不深；另外有些驾驶人虽有认识，却“心存侥幸”乱停车，此属守法意识不强。驾驶人的认识、意识不够直接导致了车辆乱停乱放现象的发生。

3．管理体制没有理顺，城市占道停车多头执法、缺乏统一协调的管理。由于管理体制没有理顺，没有一个权威部门对停车场进行管理，使得新停车场建设缓慢。疏于对乱停车执法的现象比较普遍，执法力度不够，以致部分驾驶人心存侥幸而乱停车。

四、停车改善策略

加强停车场位基础设施建设，优化资源管理配置。现阶段应该积极整合现有的停车资源，“广开源路”，并建立停车诱导系统，运用综合的、科学的管理技术，优化停车资源配置。社会停车场建设和路内停车泊位。实施配建停车场为主，社会公共停车场为铺、路内停车场为补充的停车供应结构，邯郸市社会停车场泊位发展规模应达到泊位总规模的10%到15%以上。除商业街道和支路外，原则上取消路内停车，尤其是人行道的机动车停车场，路内停车泊位总量控制在全部公共泊位的5%以下。

加强宣传教育，提高民众意识，通过各种媒体，大力宣传乱停车现象带来的社会危害，宣传乱停车违反了哪些法律规定，使广大驾驶员意识到乱停车时违法违规行为。同时，还要引起社会各界关注，纠正“路边、人行道停车合法”的错误概念，共同抵制乱停车现象。强化管理、严格执法，加大处罚力度。在有法可依的基础上，更要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。针对乱停车现象，公安交警部门和城管执法部门应加强巡查频率，及时制止各种乱停车行为。

目前应实施以加大路面停车执法管理力度与整合现有停车资源为主，加强停车位基础设施建设为辅的策略；中期则要实施加强宣传教育和完善政策法规制度为主，优化停车资源配置为辅的策略，标本兼治，营造良好的停车氛围；远期则应实施以强化管理为主，不断完善创新管理机制为辅的策略，建立长效的管理运作与行政执法相统一的机制。以科学的停车政策为导向，以完善的停车法规体系为支撑；大力促进停车规划和建设，合理布局停车设施，保障停车泊位供应的