(完整版)关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见

神组发〔2017〕号

关于印发《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》的通知

各镇(办)党委，市委和市级国家机关各工作部门、直属事业机构，各人民团体，各工业园区管委会，职业技术学院，大柳塔试验区：

现将《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻落实。

中共神木市委组织部共青团神木市委员会

2017年8月3日

关于加强新形势下基层党建带团建工作的

实施意见

为紧扣新形势、构建新格局，切实加强和改进新形势下党对共青团工作的领导，不断深化基层党建带团建工作，结合神木市新的发展需求和基层党团建设工作的实际情况，现就加强新形势下全市基层党建带团建工作提出如下意见。

一、指导思想

加强新形势下基层党建带团建工作，要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会又好又快、更好更快发展的工作大局，牢固树立抓党建必须抓团建、抓团建就是抓党建、赢得青年就是赢得未来的思想，充分认识加强新形势下基层党建带团建工作的重要性和紧迫性。按照“实带、带实”的要求，找准党建带团建工作的结合点和着力点，切实加强对共青团工作的领导，深入研究基层党建带团建工作的特点与规律，解决突出问题，加强薄弱环节，以改革创新的精神全面推进基层团组织建设，保证团的基层组织网络覆盖全体青年，各项工作和活动影响全体青年，实现党、团基层组织建设相互促进、共同发展，把共青团的特殊政治优势和组织优势转化为推动全市经济社会快速发展的重要动力，为神木市谋划追赶超越新思路、开创科学发展新局面提供坚强的组织保证。

二、目标要求

按照党建带团建“五个纳入”（即：团的建设纳入党组织第一责任人工作日程，团建目标纳入党建目标管理体系，

团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设整体规划，“推优”工作纳入党员发展工作制度，团的阵地建设纳入党的阵地建设）的要求，大力推进基层党建带团建工作的制度化、规范化、科学化。推动建立广泛覆盖、富有活力的共青团组织网络体系，培养大批怀抱崇高理想、充满奋斗激情，带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风的共青团员，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，深化创先争优活动，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,为共产党培养一批高素质的后备力量。

三、主要任务和措施

（一）带思想建设，把握正确的政治方向

各级党组织要切实加强对基层团组织的思想政治领导，坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员青年，带领团组织和广大团员青年坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧密结合时代发展要求，紧密结合青年特点，创新教育内容、形式和载体，真正入心入脑，增强思想政治教育的针对性和实效性。党组织负责人要定期为团员青年上党课、讲团课、做形势报告，教育团员青年坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。青年党员要带头参加团的活动，发挥好模范带头作用。基层党组织在开展党员学习和思想教育活动时，要指导团组织从广大青年普遍关心的理论和实践中的热点难点问题入手，开展各具特色的思想教育活动。要深入开展社会主义核

心价值体系教育，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强社会主义荣辱观教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想基础。要充分利用党员干部现代远程教育网络、新农民学校等思想教育培训阵地，开展适合青年特点的思想教育活动。要及时了解掌握青年的思想动态，为党组织做好青年思想政治工作提供依据。

（二）带组织建设，扩大团的组织和工作覆盖

要主动适应现阶段社会经济结构、组织形式、就业方式和青年流向变化，创新基层党、团组织设置，探索党、团组织共建的有效办法，努力构建网络健全、覆盖全面、工作活跃、作用显著的基层团组织体系。

1、健全基层团组织工作网络体系。指导团组织不断优化组织设置，创新管理模式。对团员3人以下、青年3人以上的企事业单位，建立青年工作委员会，履行与团组织相似的职能。加大非公有制企业、社会组织等新兴领域中建立团组织的力度，各规模以上非公企业要全部建立团组织。已经建立党组织并具备“建团”条件的，要在党组织领导下，尽快建立团组织；对暂不具备建立党组织条件的，要先行建立团组织，为建立党组织创造条件。要积极探索依托社会组织业务主管单位、行业协会建立团组织，抓好行业团建工作的有效办法，逐步实现团组织和团的工作全覆盖。

2、组织动员团员青年积极投身改革发展稳定第一线建功立业。党组织要经常给团组织交任务、压担子，重视发挥团组织的动员优势，继续深化“青年就业创业”、“关爱留守

儿童”、“青年志愿服务行动”等主题活动，把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、为推进全市转型跨越领先发展多作贡献上来，以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的业绩，尤其是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。以团组织和团员创先争优推动单位和青年创先争优，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。

3、推动基层组织阵地共建共享。党组织要有效整合基层组织阵地资源，根据实际情况，将党组织活动场所向团员青年开放，做到双向开放、共建共享。党员干部现代远程教育网要为团组织开展学习活动提供支持，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。指导和支持团组织进一步加强青少年服务中心、志愿服务站、就业创业基地、青年服务网站等阵地建设，拟建的阵地要统筹党团工作和活动需要，同步规划和建设。

（三）带队伍建设，提高团干部综合素质和能力

各级党组织要把团干部队伍建设纳入干部队伍建设整体规划，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。

1、从优选拔配备团干部。坚持德才兼备、以德为先，认真执行干部任用条例，切实把那些政治过硬、作风扎实、自律严格、热爱和善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团的各级领导岗位，尤其是要选好配强团组织书记。注重保持团干部队伍的年龄、学历等合理结构。今后选拔配备的