关于加快我国国际河流水资源开发利用的思考
水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈(推荐5篇)
水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈(推荐5篇)第一篇:水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈水资源开发利用及管理存在的问题和对策浅谈水是人类赖以的有限而宝贵的自然资源,是一切生态环境所必须的重要因素,但水的危机已逐渐威胁着人民的生产、生活和经济的发展。
加强水资源管理,优化水资源配臵,节约用水已成为当前及今后一段时期水利工作面临的重要问题。
水资源开发、利用、管理的特点和原则资源是基础性自然资源、战略性经济资源和生态环境的控制性要素。
水资源管理的目标就是在有限的水资源量的情况下,最大限度地满足人类生活和社会经济发展对水的需求,即“合理开发、利用、节约和保护水资源,防治水害,实现水资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要”。
水资源开发、利用应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和生态用水,遵循水资源共享、可持续利用、有偿使用、效益优先、以供定需、水资源国家所有的原则。
现阶段水资源管理存在的问题2.1开采地下水缺乏统一规划近年来,随着人口的不断增加,农村人口逐步向城市转移,城市用水一年比一年增多。
由于地表水污染严重,以致造成地下水开采量逐步上升,国家一些大的能源和基础设施的开工建设也使地下水的过度开采,已造成地面沉陷、水利工程防洪标准降低,严重影响人民群众生命财产安全。
2.2 体制不健全我国《水法》第九条规定:“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
”作为自然资源的水资源为国家所有,理应实行统一管理。
而当前由于水资源产权关系不清,中央和地方之间、行业与行业之间、部门与部门之间缺乏利益调节与协调机制。
结果在水资源的开发利用中,形成了各部门、各地方“谁发现、谁开发、谁所有、谁受益”的局面,否定了水资源国家所有权的统一性和经济权益性。
这种做法既影响了水资源的科学合理利用,降低了利用效益,又加剧了水资源的供需矛盾。
2.3未能实现水资源的市场配臵我国虽然已经从计划经济体制步入市场经济体制,但由于人们一直认为水资源是取之不尽、用之不竭的资源,水资源一直被无偿或低价使用,价格背离价值,不仅造成水资源严重浪费,而且影响经济社会发展。
水资源利用与管理的现状与未来发展趋势
水资源利用与管理的现状与未来发展趋势近年来,随着人口的增加,城市化的进程加快,水资源的利用和管理越来越引起人们的关注。
水是生命之源,也是人们日常生活不可或缺的资源,但随着工农业的发展和城市人口的增长,水资源的利用和管理面临着诸多挑战。
本文将从水资源的利用和管理现状以及未来发展趋势两方面进行探讨。
一、水资源利用与管理的现状1.水资源面临危机中国是世界上人口最多的国家之一,但是水资源却不足。
目前,我国人均水资源仅为世界平均水平的四分之一。
另一方面,水资源的分布不均衡,南北差异、城乡差异都很大。
同时,全球气候变化也对水资源的利用和管理造成了极大的挑战。
2.水资源的利用和管理存在诸多问题安全、可持续的水资源利用和管理是当今世界和我国面临的重要问题。
在国内,水资源的利用和管理面临着很多问题,如农村水资源管理不规范、城市供水和污水处理技术落后、水资源的污染和浪费等。
这些问题严重影响了我国的水资源的可持续利用和管理。
二、未来发展趋势1.推进水资源市场化水资源市场化是未来的发展趋势。
加强水资源管理,实现水资源市场化,促进水资源的节约和合理利用,也可以提高水资源的效益,使水资源得到更好的利用和管理。
2.创新以促进水资源管理水资源管理需要大量的技术支撑,包括大数据分析、物联网、3D打印等技术。
使用这些技术可加强水资源管理,实现水资源的高效利用和可持续管理。
3.深化水资源管理体制改革要深化我国的水资源管理体制改革,建立健全的法律法规体系和市场机制,完善水资源权益和收益机制,加强水资源综合管理,提高水资源利用和管理的效率。
4.倡导节约用水意识在未来的发展中,我们需要从根本上改变发展思路,培养节约用水的习惯,通过宣传教育和普及科学知识,提高人们的环保意识和节约意识,从而实现水资源的可持续利用和管理。
总之,水资源的利用与管理是全球性问题,需要在全球范围内团结合作,共同推进水资源的利用和管理,从而实现可持续发展。
对水资源过度开发的一些思考
对水资源过度开发的一些思考作者:周明华胡波来源:《科技资讯》2019年第26期摘; 要:我国社会经济的飞速发展,使得对水资源的需求不断上升,由此导致全国范围内的水资源过度开发问题突出。
水资源的过度开发,使流域内生态环境遭到了严重的破坏,而地下水的超额开采,使得地下水位逐年下降,并引发地面沉降、塌陷、海水入侵等生态问题。
该文对我国水资源开发利用现状进行了简要的分析阐述,探讨了因水资源过度开发所引发的生态环境问题,并在此基础上提出了一些治理的对策与建议。
关键词:水资源开发; 过度开发; 水资源管理中图分类号:S273 ; ;文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2019)09(b)-0056-02目前,国际上一般采用40%作为地表水资源开发利用限值,用地下水可更新量作为地下水资源开发利用限值。
但就我国的水资源开发利用现状而言,大部分地区的水资源开发利用率已经远超40%的国际限值,全国范围内的地下水水位均有不同程度的下降,水质也日益恶化。
水资源的过度开发利用,对我国生态环境造成了巨大的影响,很多河流干枯、断流,湖泊萎缩,使得流域内的水生环境遭到破坏,水生物的多样性减少;而地下水资源的超采,使得地下水位持续下降,水质变差,形成地下漏斗与地面沉降等地质灾害。
在确保人类社会经济稳定持续发展的大前提下,保护生态环境,对水资源进行科学合理的开发利用至关重要,是需要认真思考面对的重大课题。
1; 我国水资源开发利用现状我国社会经济发展对水资源的需求,在很大程度上促使对水资源的开发利用不断提升,尤其是在北方一些水资源相对较为缺乏的地区,水资源的开发利用率远超国际40%的限制,有些地区的水资源需求与供给的矛盾十分突出,如我国水资源最为短缺的海河流域,水资源开发利用率已经达到98%。
辽河、黄河、淮河等河流的开发利用率也均超过了最大允许开发利用率。
我国地下水资源占国内水资源总量的1/3,近20年来,我国地下水开采量平均以每年25亿m3的速度增加。
中国国际水资源开发的问题与对策
哲 理
Phi s ph l o y o
21 0 0年 第 l 5期
No. 5 2 0 1 01
中国国际水资源开发的问题与对策
周 莎
( 武汉大学政治与公共管理学院 湖北 武汉 4 07 ) 3 0 2 摘要 : 非传统安全 中的水资源安全问题 是 当今世界许 多国家面临的严 重1题 。随着全球水危机 的不断发展 , " 1 全 球各 国对 国际水资源的争夺 必将加剧 。中国是一个拥有 丰 富国际水资 源的 国度 , 随着今年 中国国内水资源 问题 的 凸显 。 中国对 国际水资源的开发予以 了更 多关注, 本文主要 分析 了 中国在开发 国际水 资源 中存在 的问题 , 并提供 了
一
、
整条水系的水利综合规划 , 更没有将 这些水系从 国际河 的角度进行整体 把握 。这种状 况如果继 续存在 , 很不 将 利于国际间水资源的公平合理 利用和协 调管理 , 会影 还 响到流域未来的可持续发 展、 与周边 国家发展 国际合作 和 国家的南水北 调等重大行动 。 2 没有一个 统一 的机构 来对 国际 水资源 进行 系统 . 有效管理 , 国的水 管理 体制 条块 分割 : 我 水利 部管地 表 水, 国土资源部管地下水 , 环保局 管水污染 , 气象部 门管 大气水 , 林业部 门管保护 区 里的水 , 农业 部 门管灌溉 用 水, 江河大坝用水大的国家管 、 用水小的地方管。 虽然有 这么多管理河流 的机构 , 中国那么多 的国 但 际河流牵涉 到的周边 国家较多 , 在水资源 的开发上 不可 避 免地要进行 国际合作 , 如果 没有一个统 一的 国际水 资 源管理 机构 , 那么这对国际合 作进行水资 源开发是 不利 的。同时还缺乏共 同应对水资源争端的应急管理机制 。 3 我 国还 尚未形成一套有关 国际水资源 开发 、 . 利用 和保护 的法律体系 , 缺乏对 国际流域水资 源持续开发利 用 的整体规划 。特别是在开发 国际水资源 的过程 中, 对 于生态环境系统 的保护不够重视 , 造成 了水 污染等严重 的环境 问题 , 这将不利 于 国际流 域 的可持续 发展 , 还会 引发流域相关 国家之间的争端和矛 盾 , 也不利 于 国际社 会 和区域 的和平稳定 。 4 国际水资源可持续 开发利用 的国际合作不 充分。 . 目前 , 国只与周边 的少数几个 国家建立 了针对 国际河 我 流或者界河 的专 门的开发利用合作 制度 , 而与其他大多 数 国家在 国际河 流开发利 用方 面 的合 作权 限仅 限于相 关环境协议 中的某些原则规定 , 并且 在国际河 流开发利 用 中, 以国内河 流的开 发模式 或思 想进行 规划 管理 , 没 有认识和关 注国际河 流的国际性 问题 , 从而在 国际河流 水资源的开发和相关 领域 的国 际关系 问题 的处理 中处 于不利的地 位。 三、 中国国际水资源开发的对策建议 1加大科学研究 的投入力度 , . 为水 资源开发 的高效 决 策与管理服 务。首先 应对 全 国各 国 际河流 流域水 资 源和其 环境状况 进行 全面 科学调 查 , 投入 足够 资金 , 由 多部门 、 多专业 的科 技工 作者组 成综 合科 学调查 队, 认 真调查 , 全面仔细地 把握 水资 源状况 , 形成 系统准 确 并 的数据库 以供使用 。其次 , 开多学 科 的跨 学科 研究 , 展 国家和有关部 门要充分 利用科 研成 果 以做 出科 学有效 的决策 。 2 国际河流 的突出特点是其 国际性 , . 因此 国际水 资
浅谈如何合理开发利用保护水资源
浅谈如何合理开发利用保护水资源一个大部分被水覆盖的星球面临着水资源危机,这似乎是一种自相矛盾的说法。
然而在地球上,这的确是事实。
我国严峻的水资源问题早已成为公众关注的焦点。
我们要充分地认识到,如何合理开发利用和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重而道远。
1.水资源的认识1.1水资源的认识水资源变化大的原因有两方面,一个是气候、自然的变化,我们应采取适应性的对策,一个是对人类活动影响的变化,我们应采取人、水和谐的措施。
总的原则就是“人与自然和谐相处,避免所谓的人定胜天”。
水资源发展措施的基本方针是节水优先、治污为本、多渠道开源,节水就是一个适应性的政策,多渠道开源包括了一些非传统的水源,比如城镇的水源、围田水、再生水,甚至于海水的利用也是非常好的。
新的概念与内涵探讨,首先要考虑的是水循环,水圈中各水体,包括气、液相、固相等转化与交换。
现在的水资源包括资源水、生态水、环境水和灾害水,要把水资源合理的调控和调度,不要洪水来了就防洪,要有机地联系起来。
用水对水资源影响的控制,一类是强耗水,一类是弱耗水。
强耗水,水经过使用以后大量的损失掉。
发生用水以后,大量的水还存在,消耗的水量很少就是弱耗水。
强耗水的情况下,比如农业灌溉,通过大气的蒸发作用,水灌溉到农田以后全部蒸发掉了,只有1%的水量进行光合作用形成了产品,水量大部分被消耗掉,不可能回收。
我们要调整农业用水,而不应该让农业用水浪费,要抓好水源、输水渠道、以及田间的节水。
弱耗水,比如生活与工业用水,我们每天大量的生活用水是洗澡、洗菜等,这90%以上的水都要排出去,排出去的都是污水,工业用水也是污水大量排放,我们要做到“供、用、耗、排、治”,对用水做深入的研究,采取适当的措施保护水资源。
1.2水资源的可持续发展水是人类生存的生命线,是经济发展和社会进步的生命线,是实现可持续发展的重要物质基础。
依法治水,依法管水,是水资源实现可持续利用的根本保证,也是水利事业可持续发展的根本保证。
河流流域的水资源开发与利用
河流流域的水资源开发与利用鲜活的河流水源是大自然赋予我们最宝贵的资源之一,它源远流长,承载着人类的生活和发展。
随着经济的快速发展和人口的不断增加,河流流域的水资源开发与利用变得愈发重要。
然而,要实现可持续的水资源开发与利用,我们需要充分考虑环境保护、生态平衡和社会公平。
本文将就河流流域的水资源开发与利用进行深入探讨。
一、水资源开发的必要性与挑战河流是自然界的血脉,它们孕育着生命和繁荣。
水资源的开发与利用对于人类社会的发展是至关重要的。
首先,水资源是人类生活的基本需求,包括日常生活用水、农业灌溉、工业用水等。
其次,水资源开发对于经济发展至关重要,如发电、航运、水利工程等。
然而,河流流域的水资源开发也面临着一系列挑战。
其中之一是水资源稀缺,尤其是在干旱地区或水源不足的地方。
此外,水污染和生态破坏也威胁着河流系统的健康。
二、水资源开发的可持续性水资源的开发与利用应当是可持续的,即满足当前需求的同时,保持对未来世代的可持续发展。
实现这一目标需要综合考虑多个因素。
首先,需要考虑环境保护。
开发项目应尽量减少对生态环境的破坏,并采取措施保护河流的生态系统。
其次,也要考虑社会公平。
水资源是每个人的共同财富,应确保每个人都能够享有公平的水资源分配。
最后,还要考虑经济效益。
水资源的开发与利用应该能够为社会带来经济增长和发展。
三、科技创新与水资源开发科技创新在水资源开发与利用中起着至关重要的作用。
新技术的应用可以帮助我们更加高效地利用水资源。
例如,节水灌溉技术可以有效减少水的使用量,同时提高农作物的产量。
此外,水资源开发方面的科技创新也可以促进可再生能源的开发,如水力发电和潮汐能等。
科技创新还可以帮助改善水质,减少水污染的情况。
因此,加大对科技创新的投入,将有助于解决水资源开发与利用的问题。
四、发展水资源与保护生态的平衡水资源的开发与保护是一个相互依存的过程。
我们不能仅仅追求经济利益而忽视了环境和生态的保护。
河流生态系统对水资源的保护和净化起着重要的作用。
关于我国国际水道利用与保护问题探讨
尊重 国际水道资源开发 和利用 的主权权利 . 总体 上确认 了各水 从 道 国有权根据本 国经 济社会发展要求 . 对其境 内国际水域进行 自由、 公平和合理利用的权利。这是 一个 国家的主权 。 公平合理利 用原则要求各 当事 国应在各 自领土 内公平合 理地 利 用 国际水道 . 特别是 各国在使用 和开发 国际水道 时 . 应着眼于 与充 分 保护该水道相一致 . 并考虑到其 他当事 国的利益 . 使该水道实 现最 佳 和可持续的利用 和受益 。其二 . 国应公平合理地参 与国际水道 的 当事 使用 、 开发和保护 这种参 与应 当包括利用 国际水道 的权利 和合作 保 护及开发国际水 道的义 务 32 国际水道 的“ . 国际化 长期以来 . 我国国际水域资源 的开发大都是 以内河 的开发模式 进 行规划 管理的 . 没有认识 到流域 的国际性问题 。这一点易造成我 国在 有关的国际纠纷 中处于不利 的地位 国际水道规则 中的“ 不造成重 大 损害原 则” 强调 . 国际水道 的所有权和使用权是一种有 限的国家 主权 . 行使权利 时应顾及其他水道 国的相应权利 。 不得滥用其权利 。 33 积极广泛参 与国际合作 _ 国际水道 的开发 利用应十分 注意开发过程 中与邻 国的协调与合 作 一方面通过国际河流的水资源可持续利用可 以促进我国国家经 济 社会的可持续发展 . 另一方面 , 积极 广泛 的国际合 作又能够促进我 国 与周边 国家的睦邻友好 . 障国家水资源 的安全 。在 国际水道 开发 利 保 用 日 国际化 的今天 . 趋 逃避并不能免除责任 只有积极参与相关 的国 际活动才能在 国际合作 平台上获得 发言权 . 争得主 动权 . 从而维护 国 家利益 水道 的分布图上 . 不难看 出我 国的国际水道具有分布 广泛且大多处于上游 地区等特 点 . 国国际水道 的利 用与保 护与毗邻 我 水道国家有着很密切 的联系。多年来 , 国在 国际水道 在开发和利用 我 方面存 在不少 问题 特别是 近二三十年 , 随着 国际社会对水灾 害进一 步认识 . 水污染 、 水资源短缺 日 严峻以及生态 环境问题 日 突出等 益 趋 间的相互关联性与相互影响 , 国际合作是实现其 水资源永续利用的基 问题 . 国际水道的利用与保护 问题 日 趋突 出. 因此 . 时加强关 于我国 本条件和重要基础 此 国际水 道利用 与保护 问题 的探讨显得十分必要。
浅谈水资源的合理利用
浅谈水资源的合理利用水资源是人类生产、生活、发展中不可或缺的重要资源,在国家经济和社会发展中起着极其重要的作用。
随着人类经济和社会的发展,水资源的供需矛盾日益加剧,水资源的合理利用更为重要。
一、水资源的现状与问题水资源的现状与问题主要表现在两个方面:一是水资源的总量和质量问题。
我国是个人口众多、水资源总量相对短缺的国家,目前每年人均水资源只有2300立方米左右,已经接近或进入世界水资源短缺国家的范畴。
同时,水污染问题也比较严重,各类水污染物的排放量越来越大,水质日益恶化。
二是水资源分布不均和利用效益不高的问题。
我国南北水资源分布严重不均,水资源丰富的南方地区与水资源相对匮乏的北方地区形成鲜明的对比。
同时,近年来,我国城市化进程加快,用水量也大量增长,用水效益亟待提高。
二、水资源的合理利用措施为维持经济和社会的可持续发展,需要采取一系列措施来合理利用水资源,以满足社会和经济可持续发展的需要。
1、加强节水技术的研究和应用加强节水技术的研究和应用,是必须要采取的措施。
降低农业、工业和居民用水的标准,加强供水设施的建设,也是必要的。
同时,建设水资源高效利用模式,将治理污染的技术手段与节水技术有机结合,达到资源节约、减排增效的效果。
2、加强水资源保护和防治水污染加强水资源保护,防治水污染是保证水资源供给和质量的重要途径。
要加强国家和地方的水资源保护管理,将水资源保护列为一个重要的领域,同时加强水资源环境监测。
同时还需要加强水污染防治力度,促进治理工程向生态化方向发展,采用多种治理措施,防止污染源受威胁。
3、建设节水型社会建设节水型社会是一个重要的目标。
要加强水资源的社会、经济、环境等全方位的管理,制定相应的政策和法规,鼓励社会进行水资源的节约和合理利用,加强广泛参与,不断推动节水理念在群众中推广。
4、加强国际水资源合作水资源短缺是全球性的挑战,因而必须加强国际水资源合作。
我国要积极参与国际水资源合作各项工作,深入推进与发展中国家的合作,共同保障全球水资源安全。
针对我国水资源现状的建议
针对我国水资源现状,以下是一些建议:一、加强水资源保护我国水资源总量虽然丰富,但人均水资源量相对较少,且分布不均。
因此,我们应该加强水资源保护,确保水资源的可持续利用。
具体措施包括:加强水源地保护。
对于重要的水源地,应采取严格的保护措施,防止污染和破坏。
加强水体保护。
对于河流、湖泊等水体,应加强水质监测和治理,确保水体水质符合国家标准。
加强水资源管理。
建立健全的水资源管理制度,加强水资源调度和分配,确保水资源的合理利用。
二、推进水资源节约我国水资源浪费现象较为严重,因此我们应该推进水资源节约,提高水资源的利用效率。
具体措施包括:加强宣传教育。
加强水资源节约的宣传教育,提高公众的水资源节约意识。
推广节水技术。
推广节水技术和设备,提高用水效率。
加强用水管理。
建立健全的用水管理制度,加强用水计量和统计,确保用水的合理性和节约性。
三、加强水资源治理我国水资源治理存在一些问题,如水污染、水生态破坏等。
因此,我们应该加强水资源治理,保障水资源的可持续利用。
具体措施包括:加强水污染治理。
加强水污染源的治理和管理,减少污染物的排放。
加强水生态保护。
加强河流、湖泊等水体的生态保护,恢复和保护水生生物多样性。
加强水资源监测和预警。
建立健全的水资源监测和预警体系,及时发现和解决水资源问题。
四、推动水资源科技创新科技创新是推动水资源可持续利用的重要手段。
我们应该推动水资源科技创新,提高水资源利用效率和管理水平。
具体措施包括:加强水资源科技研发。
加强水资源科技研发的投入和支持,推动新技术、新方法的研发和应用。
推广水资源科技成果。
推广水资源科技成果的转化和应用,提高水资源利用效率和管理水平。
加强水资源科技人才培养。
加强水资源科技人才培养的投入和支持,培养一批高素质的水资源科技人才。
总之,针对我国水资源现状,我们应该采取多种措施加强水资源保护、推进水资源节约、加强水资源治理和推动水资源科技创新等方面的工作,保障水资源的可持续利用和发展。
中国水资源利用现状及未来发展趋势
中国水资源利用现状及未来发展趋势中国的水资源利用现状及未来发展趋势中国是世界上人口最多的国家之一,同时也是一个水资源缺乏的国家。
随着人口的不断增长和经济的快速发展,中国的水资源短缺问题变得越来越严重。
在这种情况下,如何合理利用现有的水资源,改善水资源利用现状,成为中国未来水资源发展的重要任务之一。
目前,中国的水资源利用现状主要有以下几个特点:一、水资源分布不均中国的水资源分布极不均衡,在南方地区水资源相对充沛,而北方地区则相对缺乏。
华北、东北和北部内陆干旱地区是中国最为严重的水资源短缺地区之一。
由于缺乏自然降水和河流水源,这些地区的水资源主要依赖于人工引水和地下水。
二、水资源供需矛盾加剧随着城市化水平不断提高,以及经济发展的迅速增长,中国的水资源供需矛盾日益加剧。
尤其是在城市化过程中,水的需求量增长远远超过供应量,导致城市用水量快速增长,而水资源供应不足的情况越来越严重。
三、水污染严重中国的水污染问题日益严重,持续时间也越来越长。
水污染对人体健康、生态系统和水资源产生了极大的影响。
首要污染源主要有工业废水、农业面源污染和城市污水等。
以上几个特点说明了中国水资源利用现状的不足之处。
为了改善水资源利用现状,中国政府采取了一系列措施,未来水资源发展也将朝着以下几个方面发展:一、控制水资源污染由于水污染严重,中国政府加大了对水污染的控制力度。
通过加强法律法规的制定和执行,加强水污染监测和治理等措施,实现水污染的防控。
二、推广水资源节约和水利设施为了解决水资源供应不足问题,中国政府提出了“水资源节约型社会”概念。
加强水资源管理,可以通过推广节水措施,减少水浪费,提高用水效率。
建设更强大的水利设施可以更好地保证水资源的供应,如人工水源的引入和天然水资源的开发利用。
三、发展海水淡化技术海水淡化技术是一种目前全球应用最广泛、成本最低的海水淡化和水资源开发技术。
中国政府正在积极推广海水淡化技术的应用,以海水淡化工程为主要的水资源补给手段。
关于国际河流水资源利用问题的探讨
江 等水 资 源在 我 国境 内开 发 利用 很 少 .大 部分 都
流到 境外 东南 亚 和 印度等 国家 .具 有较 大 的 开发
潜 力 .西部 南 水北 调工 程 是解 决 西部 缺水 问题 的
主要 途径 。
“ 南 水 北调 大 西线 ” 工 程 与西 部 大开 发 紧密 结 合 ,基 本 满足 黄河 上 中游 6省 ( 区 )和 邻 近地 区 2 0 5 0年前 的用水 需求 , 同时促 进 黄河 的治 理开 发 , 促 进 上 中游 的河道 治理 . 并相 机 向黄 河下 游供 水 .
[ 关键词] 国际 河流 ; 开发 利 用 的 启 示 ; 初 步设 想
【 中图分 类 号 ]T v 2 1 3 . 9
[ 文 献标 识 码 ]B
以解 决 中西 部地 区长期发 展 的缺水 问题 。
1 问题 提 出 ・ 2 我 国利 用 国际 河流 的部 分 工程 情 况
第0 3期 ( 总第 3 7 0期 )
[ 文章编号 】l O O 9 - 2 8 4 6( 2 0 1 3 )0 3 - - 0 0 2 8 - - - 0 3
吉 林
水
利
2 0 1 3年 0 3月
关 于国际河流水 资源利用 问题 的探讨
亚 红 长春 1 3 0 0 2 1 ) ( 吉林省 7 1 c  ̄ , 1 水 电勘 测设 计研 究 院 , 吉林
[ 摘要] 吉林 省是 水 资源 短缺 的省 份 , 中 西部 地 区缺 水 严 重 , 流 经 省 内腹 地 的 主 要 江 河 水 资 源 开发 利 用指 标 已接 近 饱 和. 而 国 际河 流却 具有 很 大 的 开发 潜 力 。借 鉴 我 国 已建设 的利 用 国 际 河流 工 程 情 况 。 提 出应 尽 早 开展 吉林 省 鸭 绿 江水 资源 利 用的 前 期 论证 工作 , 通过 建 设 调 引水 工 程 争取 早 日实施 。 实施 界 河 鸭 绿 江 调 引水 工 程 . 引 水进 入 第 二松 花 江 . 对 吉林 省 中西部 地 区经 济社 会 和 生 态环 境 的协 调 与 可 持 续 发展 具有 重 大 意 义 。
中国水资源开发利用现状及改善方法
中国水资源开发利用现状及改善方法一、中国水资源开发利用现状分析合理开发利用水资源能促进经济发展,避免造成水资源浪费及水污染问题。
然而,目前中国对水资源开发与保护的重视程度不足,致使水资源供需矛盾持续加剧,每逢枯水季节,大约有2/3的城市存在不同程度的缺水困扰,且影响了农村地区将近3X108人的正常饮用水。
可看出,水资源开发利用问题已成为制约社会经济发展的关键难题。
(一)水资源开发利用不平衡随着中国各地经济发展水平的提升,水资源开发利用成为公众关注的热点话题。
国民的用水结构正在发生变革,城市生活用水与企业生产用水呈现逐年递增的趋势,加上中国南北方水资源开发利用不均衡,致使水资源总量不断减少。
其中,中国北方地区由于降水量少,水资源相对匮乏,主要以开发地表水为主,一些平原地区因长期开发浅层地下水,存在过度开采及其他不合理现象。
而中国南方地区虽然水资源相对丰富,但是长期受到水资源开发利用程度低的困扰。
(二)水资源利用率低,污染现象严重虽然中国水资源总量与其他国家相比较为丰富,但是中国人口基数较大,人均水资源占有量极低,年用水量并不显著差异于其他国家,并且中国GDP增长远不及一些发达国家, 因此,水资源利用率低的问题已成为中国经济发展中的首要挑战。
中国水资源浪费现象十分严重,尤其是农业和工业生产用水以及居民用水都在急剧增加。
水资源产权管理体制混乱,水价设置不合理,水资源无法实现优化配置,导致居民用水不考虑经济成本,水资源浪费现象严重,影响社会经济有序发展。
在农业生产中,虽然已有部分地区开始采用滴灌、喷灌等高效节水灌溉设备,但是一些偏远或落后地区依旧使用传统的灌溉方式,导致水资源浪费现象十分严重。
在工业生产和日常生活中,大多数群众缺乏节水意识,水资源浪费现象较为普遍,降低了水资源利用率。
另外,由于工业化进程的加快和人们对水资源保护重视程度的不足,污水、废水未经处理就直接排放在江河湖泊中,不仅损失了水资源二次利用的机会,还污染了水源,对水域附近居民及动植物用水造成较大的危害。
国际河流水资源利用与管理_随笔
《国际河流水资源利用与管理》读书笔记目录一、内容概述 (2)1. 本书背景及简介 (2)2. 读书笔记的目的和意义 (3)二、国际河流概况及特点 (4)1. 国际河流定义与分类 (6)2. 国际河流的特点 (7)3. 全球主要国际河流概述 (8)三、国际河流水资源利用 (10)1. 灌溉与农业用水 (11)2. 发电与工业用水 (12)3. 供水与生态补水 (13)4. 航运与旅游开发 (15)四、国际河流水资源管理原则与方法 (16)1. 可持续发展原则 (17)2. 公平合理利用原则 (18)3. 协同管理策略 (20)4. 水资源保护及治理措施 (20)五、国际河流水资源利用案例分析 (22)1. 国内外典型案例对比 (23)2. 案例分析的主要收获与启示 (25)六、国际河流水资源管理面临的挑战与对策建议 (26)1. 水资源短缺问题 (28)2. 水质污染问题 (29)3. 生态环境问题及治理对策 (30)4. 国际合作与协调机制建设建议 (31)七、结语与展望 (33)一、内容概述水资源概况:介绍了全球范围内河流的水资源总量、分布特点以及时空变化等基本情况,强调了国际河流在跨国界水资源分配中的特殊地位和作用。
河流利用方式:详细阐述了河流在农业灌溉、工业用水、水力发电、航运交通、生态补水等方面的利用方式,同时分析了不同利用方式之间的相互影响和存在的问题。
跨界水冲突与管理挑战:讨论了由于跨界水资源分配引发的各种冲突和挑战,包括上下游利益关系、跨境污染问题、跨界协调机制等,并分析了这些冲突对国际关系和地区稳定的影响。
国际合作与管理案例:介绍了国际社会在跨界水资源管理方面的合作经验和实践案例,包括跨国界水资源合作框架、共享机制、管理制度等,展示了跨国河流管理的成功案例和存在的问题。
1. 本书背景及简介在当今全球气候变化加剧、水资源日益紧缺的背景下,国际河流水资源利用与管理的重要性愈发凸显。
本书汇集了众多国际专家的研究成果和经验,旨在为各国在水资源管理方面提供科学的理论支持和实践指导。
浅谈我国水资源的开发利用5篇
浅谈我国水资源的开发利用5篇第一篇:浅谈我国水资源的开发利用浅谈我国水资源的开发利用《水利水电工程概论》期末作业参考书目:《水利水电工程概论》,田士豪等编著这本书详细介绍了介绍水资源、水利事业和水利水电建设事业发展概况以及有关水利水电工程的一些基本知识和相关建筑物的特点和工程的施工方面的问题。
水利事业的效益主要有:防洪、农田水利、水力发电、工业及生活供水、排水、航运、水产等。
我觉得水利水电事业的最基础最根本的东西是水资源的合理开发利用。
因为水利水电事业的目标就是除水害和兴水利,我认为大概水害常常都是有人类的不合理暴虐式开发,比如说对森林的滥砍滥伐导致水土流失从而引发洪水或者对河流的本身的损害或者还有以追求经济的快速增长为目的的某些地方政府的政策性错误。
另外,认清我国水资源的现状是水利水电事业必不可少的基本前提,正所谓要统筹兼顾顾全大局,形成全国性的“统一战线”。
我认为水利水电事业在某些意义上说是水资源利用和开发的一种锦上添花,而我们必须把最基本的——水资源本身放在首位。
那么我国水资源的状况是怎么样的呢。
首先我们不得不承认我过得水资源问题一直没有解决。
我国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源量只有世界人均占有量的四分之一,而且在时空的分布上又极为不均,另一个方面水环境恶化的趋势也没有得到有效的遏制。
全国水土流失面积367万平方公里,占国土面积的38%。
全国近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染!有资料显示,由于地表水不足,只能过量开采地下水。
中国平地的地下水位几乎都在逐渐下降。
华北平原的地下水水位每年平均下降1.5m。
在中国的大河中,黄河在1972年的夏天出现了断流。
这是在它长达3000年悠久历史中的首次断流。
因此我国的水资源现状是严峻的,之前的西南旱灾,旱情导致6420多万人受灾,农作物绝收面积110多万公顷,直接经济损失达246亿多元。
水是国家的生命之源,水本来就少我们就更要珍惜利用水资源了,防治和阻止水资源的污染也是水资源开发利用中不可或缺的部分。
关于加快我国国际河流水资源开发利用的思考
际 河 流 水 资 源 开 发 利 用模 式 ; 出加 快 我 国 国 际 河 流 水 资 源 开 发 的 思 考 和 建 议 。 提
维普资讯
第3 7卷 第 7期
2006年 7 月
人 民 长 江
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V0 . 7. 1 3 No.7
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20 06
文章编 号 :1 1 19 20 )7 02— 2 10 —47 (06 0 —03 0 3
木河 ( 阿克 苏 河 ) 以及 西 南 的 森 格 藏 布 河 ( ; 印度 河 )巴 吉 拉 提 河 、 ( 河 )雅 鲁 藏 布 江 ( 拉 马 普 特 拉 河 )伊 洛 瓦 底 江 、 江 ( 尔 恒 、 布 、 怒 萨 温 江 )澜 沧 江 ( 公 河 )元 江 ( 河 )珠 江 等 。 湄公 河 是 亚 洲 流 、 湄 、 红 、 经 国 家最 多 的 河 流 。中 国 国 际 河 流 的 主 要 类 型 是 : 北 国 际 河 东 流 以边 界 河 为 主 ; 北 国 际河 流 以 跨 界 河 流 为 主 , 有 出 、 境 ; 西 兼 入 西 南 国 际河 流 以 出境 河 流 为 主 。 我 国 的 国 际河 流 有 5个 特 点 : 不 少 河 流 地 处 干 旱 缺 水 或 ① 贫 困地区 ; 出境河流多 , 国平均 年出境水 量 72 8 m ( ② 全 7 亿 ] 包 括 流 入 界 河 1 0 亿 m )入 境 河 流 少 , 境 水 量 仅 24亿 m ; 4 3 ], 入 1 ]③ 开发利用 程度低 , 大多 数国际河 流仍 处于 自然或低 程度 开发状 态 ; 开 发 利 用 难 度 大 , 部 分 地 处 高 寒 地 带 , 工 比 较 困难 ; ④ 大 施 ⑤ 许 多 国 际河 流拥 有 发 电 、 溉 、 运 、 业 、 游 等 多 种 功 能 , 灌 航 渔 旅 需要进行综合 开发 。
水利开发建设与思考
未来的水利开发建设将更加注重水 资源管理的信息化,通过建立水资 源管理信息系统,实现水资源的实 时监测和管理。
02
水利开发建设的技术与工 程
水利开发建设的技术
水利工程技术
包括水文水资源、水工结构、水 力学、岩土力学等领域的技术, 用于解决水资源开发、利用、保
护和管理中的各种问题。
珠江流域综合整治工程
该工程旨在通过综合治理珠江流域,提高防洪减灾能力,改 善水生态环境,推动区域经济社会可持续发展。通过对该工 程的介绍和分析,可以了解水利工程在流域综合治理中的作 用和应用。
水利开发建设的经验总结
01 02
坚持科学规划设计
水利开发建设必须遵循科学规划设计原则,充分考虑地形、气候、水文 等自然条件,以及社会经济和生态环境等因素,确保工程的合理性和可 行性。
气候变化影响
水利开发建设会影响当地的气候,如水库建设会导致当地气温升高 、湿度增加等。
土壤侵蚀影响
水利开发建设过程中可能会破坏土壤结构,导致土壤侵蚀问题加剧。
水利开发建设的政策与法规
01
政策支持
政府应加大对水利开发建设的 政策支持力度,包括财政投入
、税收优惠等。
02
法规完善
完善水利开发建设的法律法规 ,规范开发行为,保护生态环
水利开发建设可以带动当地经济发展,提 高当地居民的生活水平。例如,建设水电 站可以提供清洁能源,促进当地能源产业 的发展。
合理的水利开发建设可以保护当地的生态 环境,例如调节水资源分布、防止洪水灾 害等。
水利开发建设的历史与现状
01
古代水利开发建设
02
现代水利开发建设
古代的水利开发建设主要是为了解决农业灌溉和生活用水问题,如中 国的都江堰、古罗马的引水道等。
水资源的开发和利用
水资源的开发和利用水是我们生存必需的元素,正如土地一样,是人类社会发展、经济繁荣的基础之一。
在全球范围内,水资源的需求不断增长,但二氧化碳排放和气候变化等问题引发干旱、洪水和其他自然灾害,使水资源对可持续发展的重要性越来越受到关注。
因此,水资源的开发和利用成为当前全球性难题。
第一部分:水资源的状况分析全球水资源中70%分布在极少数国家和地区,但由于跨境水资源的争夺和共享问题未能得到有效解决,水资源成为国际安全和政治稳定的一个牵动因素。
很多地区的人们也面临用水不足和污染严重的问题,尤其是在发展中国家和地区。
中国在水资源方面也存在较大的困境。
虽然中国拥有丰富的水资源,但由于空间分布不均、资源利用率不高、污染问题严重等原因,导致一些地区的水资源缺乏、污染严重,影响社会经济的可持续发展。
特别是随着中国经济的快速发展、人口数量的增加和生活用水需求的加大,对水资源的需求量不断增大,水资源的矛盾日益凸显。
第二部分:水资源的开发与利用开发和利用水资源是解决水资源难题的关键。
1.提高水资源利用率水资源利用率低是制约水资源开发和利用的一个重要因素,因此,提高水资源利用率是关键。
在制造和生产工业方面,应减少水的使用量,并推广高效的节水装置和节水技术,以减少水的浪费。
在农业中,应尽量采用生态农业、节水灌溉技术,增加作物产量和农业收益,减少对水资源的依赖。
在城市里,应建立完善的市政供水和排水系统,建立高效的夜间灌溉制度等。
2.实现水资源的可持续开发可持续开发是一个全面的概念,包括经济、环境和社会等方面。
在经济方面,应认识到水资源的价值,并对水资源进行分配和定价,建立完善的水资源交易市场。
在环境方面,应加强水资源的保护,防止污染和过度开采,并加强水资源的监测和管理。
在社会方面,应积极推行节水文化,促进人们的节水意识,增加公众参与度,并发展水文化产业,挖掘水资源的经济潜力和旅游资源。
3.跨境水资源协作跨境水资源的争夺和管理是当前全球性难题之一,解决这一问题需要各国之间开展深入的协作和合作。
新时期水资源开发利用与管理存在问题及建议
新时期水资源开发利用与管理存在问题及建议摘要:众所周知,水是万物之源、生存之本,是支撑社会发展的基本能源。
人类历史上社会发展阶段的转变必然伴随着资源利用水平的提升,水资源利用水平是衡量地区可持续发展的重要指标。
21世纪以来,水资源利用水平的提升受到了国际社会的广泛关注。
2016年1月,《2030年可持续发展议程》在全世界范围内正式启动,发布的17项可持续发展目标(SDGs)成为世界各国尤其是发展中国家未来发展的重要指引,其中多项SDGs的实现均要求对水资源利用水平和提升途径开展全面、深入的研究。
关键词:水资源;开发利用与管理;问题及建议引言水资源是保障一个国家和地区社会经济长期稳定发展的重要战略资源,其合理配置和可持续利用一直是学者研究的主题,特别是对水资源利用效率的研究已经成为国内外学者关注的重点。
1新时期水资源开发利用与管理存在问题1.1管理人员技术水平有待提升根据相关调查研究结果表明,当前世界范围内部分发达国家的水资源信息化管理工作发展较快,程度较高,无论是水资源信息化管理过程中所使用到的相关设备还是工作人员的综合素质都要远超世界平均水平,而且管理模式也比较完善,管理流程相对来说较为流畅,管理工作的效率较高。
相比之下,我国由于受到经济、技术等多种因素的影响与限制,水资源信息化管理工作的效率和质量偏低,给管理工作带来了一定的困难,也影响了水资源项目建设。
1.2建设资金投入不足基层管理人员对水资源管理信息化建设重视不够,水资源管理信息化建设项目立项不足,重视不够,导致项目建设资金不充分。
实际上,基层水资源管理的工作十分复杂,而水资源管理信息化建设涉及很多专业技术问题,需要大量资金支持。
但有些地方政府对水资源管理信息化建设的重视不够,在这方面投入的资金也就相对较少。
2新时期水资源开发利用与管理优化建议2.1提高农业用水利用率,推广节水、高效农业据调查,农业用水在总用水量中大约占到了75%,对于发达国家而言,在农业用水比重方面占50%。
我国水资源开发利用与保护的思路和建议
我国水资源开发利用与保护的思路和建议水资源是人类赖以生存和发展的重要基础资源,而我国作为世界上人口最多的国家之一,其水资源的开发、利用与保护问题备受关注。
为了实现水资源的可持续开发与利用,我国需要制定合理的思路和建议。
首先,加强水资源的保护和生态修复是保障水资源可持续利用的重要措施。
我国地域广阔,水资源分布不均衡,部分地区存在严重的水资源短缺问题。
因此,需要加大力度保护水源地和湿地,禁止乱占用和污染水资源。
同时,开展湿地保护和修复工程,增加湿地面积,改善生态环境,增加水资源的储存和保护能力。
其次,推行节水措施是提高水资源利用效率的关键。
我国水资源短缺,特别是北方地区的干旱地区更是如此。
因此,需要提高社会各个领域的水资源利用效率。
在农田灌溉上,可以推广高效节水灌溉技术,例如滴灌、微喷灌等,减少灌溉用水量的同时提高农作物产量。
在工业生产和城市生活用水方面,可以倡导节约用水的观念,推广节水设备和水电一体化系统,降低用水量的同时提高水资源利用效率。
第三,加强水资源的综合管理和调度是实现水资源合理配置的关键。
我国存在地域分布和季节变化等不同的水资源特点,因此需要建立健全的水资源管理体系。
一方面,可以通过完善法律法规,明确各级政府和相关部门的水资源管理职责,加强水资源监测和评估,及时掌握水资源的总量和需求情况。
另一方面,可以推行跨流域调水、水库调洪、提高水资源调度能力等措施,实现水资源的合理配置和最优利用。
最后,加强科技创新和人才培养是推动水资源开发利用与保护的重要手段。
水资源的开发利用与保护需要借助先进的科技手段,例如水利工程建设、水资源综合开发利用技术等。
因此,需要加大科技投入,加强科研和创新,培养高层次的水利工程师和技术人才,推动水资源开发利用技术的进步和创新。
综上所述,我国水资源开发利用与保护的思路和建议主要包括加强水资源的保护和生态修复、推行节水措施、加强水资源的综合管理和调度,以及加强科技创新和人才培养。
河流水力资源的开发利用
河流水力资源的开发利用自古以来,河流一直是人类生活不可或缺的重要水资源。
其水力资源以其丰富的潜力和可再生性,成为一种无污染的清洁能源。
在当前全球能源危机和环境问题突出的背景下,河流水力资源的开发利用愈发引起人们的关注。
首先,河流水力资源的开发利用能够有效地解决能源短缺问题。
随着经济的快速发展和人口的不断增长,传统的化石燃料逐渐枯竭。
而河流的多样性和潜在的水动力资源为我们提供了一种可再生的清洁能源。
通过建设水电站,可利用河流的水流产生的动能来发电,为国家和地区的电力供应提供了坚实的保障。
例如,中国的三峡水电站不仅解决了能源供应的问题,还为当地带来了经济发展的机遇。
其次,河流水力资源的开发利用能够促进区域经济的发展。
河流是地域发展的重要依托,实施水电开发项目有助于改善基础设施建设,并带动相关产业的繁荣。
水电站的建设过程中需要大量的建筑材料和机械设备,这将带动建筑、制造等行业的发展。
同时,水电站建成后,还能提供大量的就业机会和税收收入,促进当地内需的提升,增强区域经济的活力。
然而,河流水力资源的开发利用也存在一些问题和挑战。
首先,由于河流的运行方式与水电站的发电需求不尽相同,需对河流进行调节和蓄水,这可能对河流生态系统造成负面影响。
河流生态系统是自然界多样性和生态平衡的重要组成部分,其破坏可能导致水生物的减少,甚至灭绝。
因此,在开发利用水力资源时,必须注重保护河流生态系统,采取适当措施来减轻对生态环境的影响。
其次,水电站建设需要占用大片土地和水域资源,这对周边的农田、居民以及自然环境产生一定的影响。
在水力资源开发利用过程中,需要平衡各方利益,为农民和居民提供合理的补偿措施,同时加强对土地资源的科学规划和管理,确保开发利用的可持续性。
为了充分发挥河流水力资源的潜力,我们应采取一系列的措施。
首先,应加强河流水力资源的调查和评估工作,确定潜在的水力资源丰富度,为开发利用提供依据。
其次,应实施科学的环境影响评价和保护措施,确保开发利用工程不对生态环境造成不可逆转的破坏。
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收稿日期:2006-02-25基金项目:国家重点基础研究发展计划(973计划)基金资助项目(2003C B415104);国家软科学基金资助项目(2003DG Q1B186);南京水利科学研究院基金资助项目(Y 50401)作者简介:刘 恒,男,南京水利科学研究院水文水资源与水利工程科学国家重点实验室,教授级高级工程师,博士。
文章编号:1001-4179(2006)07-0032-02关于加快我国国际河流水资源开发利用的思考刘 恒 耿雷华 钟华平 顾 颖(南京水利科学研究院水文水资源与水利工程科学国家重点实验室,江苏南京210029)摘要:我国是世界上国际河流最多的国家之一,仅次于俄罗斯、阿根廷,与智利并列第3。
公平、合理和加快开发利用国际河流的水资源对边疆地区乃至全国经济的可持续发展将起到重大作用。
从我国国际河流的分布和特点出发,分析国际河流水资源、水能、航运和生态资源的重要地位和作用;借鉴国际河流的开发经验,总结国际河流水资源开发利用模式;提出加快我国国际河流水资源开发的思考和建议。
关 键 词:水资源;开发;国际河流;中国中图分类号:T V213.2 文献标识码:A1 国际河流概况国际河流广义上又称为“国际水道”,它包括涉及不同国家同一水道中相互关联的河流、湖泊、含水层、冰川、蓄水池和运河[1]。
据1978年联合国经济和社会事务部提交的《国际河流登记》,全世界有国际河流(湖泊)215条(个)[2],流经200多个国家和地区。
国际河流流域约占世界面积的47%。
全球约有40%的人口生活在国际河流流域内,有44个国家至少80%的土地面积位于国际河流流域内。
至1998年,国际河流数量已增加到261条(个),到2002年8月底,所登记的国际河流流域为263个。
我国是世界上国际河流最多的国家之一,仅次于俄罗斯、阿根廷,与智利并列第3。
据不完全统计,我国的国际河流和湖泊主要有42条(个),其中比较重要的是15条(个),包括东北的鸭绿江、图们江、绥芬河、黑龙江;西北的额尔齐斯河、伊犁河、塔里木河(阿克苏河);以及西南的森格藏布河(印度河)、巴吉拉提河(恒河)、雅鲁藏布江(布拉马普特拉河)、伊洛瓦底江、怒江(萨尔温江)、澜沧江(湄公河)、元江(红河)、珠江等。
湄公河是亚洲流经国家最多的河流。
中国国际河流的主要类型是:东北国际河流以边界河为主;西北国际河流以跨界河流为主,兼有出、入境;西南国际河流以出境河流为主。
我国的国际河流有5个特点:①不少河流地处干旱缺水或贫困地区;②出境河流多,全国平均年出境水量7278亿m 3(包括流入界河1304亿m 3),入境河流少,入境水量仅214亿m 3;③开发利用程度低,大多数国际河流仍处于自然或低程度开发状态;④开发利用难度大,大部分地处高寒地带,施工比较困难;⑤许多国际河流拥有发电、灌溉、航运、渔业、旅游等多种功能,需要进行综合开发。
2 我国国际河流的重要地位顾名思义,国际河流都处于边境地区。
我国国际河流所具有的特殊和重要的地位,其开发利用为国家提供了宝贵的淡水资源和丰富的自然资源,为巩固国防,增强民族团结做出了贡献。
由于国际河流的开发利用,不仅关系到我国边境地区的经济发展,也直接关系到边境的稳定和安全。
进一步公平、合理和加快开发利用国际河流的水资源对边疆地区乃至全国经济的可持续发展将起到重大作用。
国际河流在我国的地位突显在以下一些方面。
2.1 水资源我国现状供水能力为6459亿m 3,其中地表水供水5331亿m 3,地下水供水1128亿m 3。
我国现状水资源开发利用率为18%,全国总体上水资源开发利用程度还不高,但南北方差异很大,北方地区(平均为45%)远高于南方地区(平均为12%)。
我国国际河流主要分布在西南、西北和东北地区,境内产生的水资源量约为7278亿m 3,占全国水资源总量的27%。
东北和西北境内的国际河流水资源较丰富,自然条件有利于水资源的开发利用,是我国北方可开发利用水资源量较为丰富的地区。
水资源开发利用程度以西北地区最高,达27%,东北诸国际河流为6.7%。
西南诸河水资源量极为丰富,其径流模数达到69万m 3Πkm 2,为全国平均数的2.5倍,但区内多为高山峡谷、地形起伏大、水流急,开发利用难度很大。
可开发利用的水资源数量不少,但开发利用程度最低,仅为1%,其中雅鲁藏布江、藏南、藏西诸河利用率仅为0.3%。
西南诸河是我国水资源开发利用潜力最大的地区。
2.2 水能资源我国河流众多,径流丰沛,落差巨大,蕴藏着丰富的水能资源。
据统计[3],我国河流水能资源蕴藏量6.76亿kW ,年发电量59222亿kW ·h ;可能开发水能资源的装机容量3.79亿kW ,年发电量19233亿kW ·h ,可代替7亿t 标准煤。
不论是水能资源蕴藏量,还是可能开发的水能资源,均位居世界第一。
第37卷第7期人 民 长 江V ol.37,N o.72006年7月Y angtze River July ,2006中国国际河流天然落差大,水力资源十分丰富,水能资源总蕴藏量为2.853亿kW,约占全国总蕴藏量的42.2%。
其中,西南地区2.566亿kW,占我国国际河流的90%,西北和东北地区占10%。
2003年全国范围普遍出现“电力告急”。
而未来水电将扮演重要的角色,国际河流丰富的水能资源必将为我国的经济建设提供强有力的能源保障。
2.3 航运国际河流航运是地区综合交通运输网不可缺少的重要组成部分。
我国具有一定航运能力的国际河流主要有:鸭绿江、黑龙江水系(包括黑龙江干流和乌苏里江)和澜沧江,均能够通航百吨级以上船舶。
黑龙江水系的航运不仅在我国国际河流的航运中占有重要地位,而且在全国5大主要水系的航运中有着举足轻重的影响。
其百吨级航道里程为5133km,占全国百吨级以上船舶航道总里程的14.9%,仅次于长江水系。
其中,3000~10000t以上的一至三级航道长2783km,占全国同等级航道里程的43%,位居第1;四级航道位居第2。
鸭绿江水系有一至三级航道里程39km,六至七级航道里程457km。
澜沧江仅有六至七级航道里程158km,在全国航运里程中所占比重很小。
2.4 生态资源中国国际河流区,大多地广人稀,有丰富的水、土、林、矿、能源等资源,其生物和文化多样性资源也极为突出,对我国未来的可持续发展有举足轻重的作用。
澜沧江—湄公河是世界上最重要的生态资源宝库之一,其生物种类仅次于世界之最的亚马逊河。
我国其它国际河流,尤其是西南其他国际河流与澜沧江—湄公河一样,同样是生物资源的宝库。
近20a来,随着经济飞速发展,我国国际河流受到了不同程度的污染,不同程度影响着我国和周边国家的经济持续发展以及当地居民的生活;而且也对国际河流所涉及海域的生态环境及其生物多样性产生影响。
中国国际河流数量众多,资源丰富,开发潜力巨大,应从战略高度予以重视。
它对解决我国北方地区缺水,以及对发电、航运、灌溉、防洪、渔业和河流生态系统维护,都有显著的经济、社会和生态价值。
3 国际河流的开发经验3.1 国际河流开发模式从世界范围看,欧洲的国际河流开发利用相对较早,合作开发的内容从航运、发电、灌溉、供水到水污染防治。
北美国家如美国与加拿大、美国与墨西哥之间通过合作开发解决了双边纠纷;非洲国际河流开发在摆脱殖民制度的影响,建立新的国际合作制度方面取得了进展;亚洲由于一个时期的局部政治纷争,使一些国际河流的合作开发进展较慢,现在随着地区国际关系缓和,各国对开发也日趋关注。
流域开发模式包括多个方面,如:从目标的角度划分为单一目标开发模式、多目标协同开发模式;从区域经济发展的角度有地域生产综合体模式、沿江(河)开发模式、点—轴—面开发模式;从资源开发战略的角度有自然灌溉农业导向模式、电力灌溉复合导向模式、资源初级开发导向模式、分离性综合开发导向模式、协同发展导向模式;从人与自然关系的角度有完全渠化模式、人与自然协调的可持续发展模式等。
随着环境意识的增加,可持续发展思想的渗透,针对流域开发和管理中存在的问题,以及水问题的日益突出,国际社会开始注重流域的整体性,并由此提出了流域整体开发和管理的模式。
本文从资源角度分析了目前存在的3种开发模式。
(1)以灌溉和供水为主的开发模式。
主要适用于干旱半干旱地区和其他缺水的地方。
这些地区水资源的分配直接涉及两国或多国之间的利益,一般是通过协商谋求合理的解决。
如印度河、恒河、尼罗河和科罗拉多河等。
(2)以发电与防洪为主的开发模式。
在河流的适当河段修建水库大坝来发电,并利用水电来扩大灌溉范围以及其它项目。
典型的有北美洲的哥伦比亚河、欧洲的多瑙河、北欧的帕德索—沃基河、东非的维多利亚湖等。
(3)以航运为主的开发模式。
航运是国际河流最早开发的利用方式,也是国际河流开发的首要功能。
世界上以航运为主的国际河流有莱茵河、多瑙河、亚马逊河和圣劳伦斯河等。
3.2 国际河流开发经验由于全球缺水问题日益严重,越来越多的国家开始注重本国境内的国际河流水资源开发利用,也因此引发了许多矛盾和冲突。
未来可能因水问题发生地区性冲突的国际河流主要集中在非洲、亚洲西部和西南部,包括有恒河、尼罗河、约旦河、湄公河等。
然而,成功的开发经验对我国加快国际河流开发更具有意义,这些经验包括:(1)国际河流的开放开发以合作、互相谅解和互相尊重各国利益为前提。
在合作开发利用国际河流时,先建立各种国际管理机构,负责流域内的综合开发和全面治理等。
(2)坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。
既充分利用本国境内的自然资源,同时又兼顾相邻国家共享水资源的合理需求,因地制宜,选择合理开发战略。
(3)主动打开流域大门,加大流域的开放深度和开发力度,能快速提高流域经济总体实力,而封闭流域或听其自然演化,其结果只能是环境退化,流域内经济、文化长期落后。
(4)高度重视对环境的保护,切实处理好经济发展和环境保护的关系。
建立河流整体健康和生态良好的目标,避免因牺牲环境为代价的简单开发模式。
(5)建立资源分配机制,包括水资源、水力资源、航道资源等,进行统一的水资源供需平衡,通过合作实现水力资源的跨国分配,建立统一规划、分段管理、共同使用的航运体系。
(6)在国际法框架下开展有效的合作是国际河流开发利用的基础,也是成功开发的经验。
研究、运用现有的国际水法,在合作和互利的原则下签署双边和多边的合作协议。
4 中国国际河流水资源开发的思考国际河流的突出特点是其国际性,不可能按照国内处理问题方式解决问题。
针对我国国际河流多,处于上游的多,出境水量多的特点,应从全国水资源整体战略和国家水资源安全战略考虑,加强研究,及早提出预案。
由于周边的情况不同,因此,可以根据东北、西北、西南的不同特点,在我“以邻为伴,与邻为善”的睦邻友好政策的基础上,做好中长期规划和计划,特别是要制定突发性事件情况下的应对策略。