转变执法理念 切实做到执法为民

转变执法理念切实做到执法为民

作为一名行政执法工作者，要以科学发展观为指导，以坚持依靠群众、推进工作落实为抓手，坚持以人为本、科学高效的原则，通过理论指导与重点实践相结合工作方式，集中力量、多措并举，要坚持依法行政，文明执法，执法为民的服务理念，切实做到转变执法理念从而做到为人民服务的要求，大力提升城市管理水平。

一、依法行政。

我作为一名行政执法人员，严格按照法律法规断行驶权力，规范自身执法行为，从而不断提高执法能力和水平，做到依法行政，严格执法。我要求自己做到以下六个原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

要做到依照法律法规严格执法流程，规范法律文书。在执法中队工作中，我要求执法队员加强学习行政强制法，每周至少组织一次集体学习，提倡执法队员利用业余时间自由学习，使队员能够熟练运用理论并应用到实际中去。我组织文书员定期编写案例组织模拟执法，队员实地演习，严格按照法律程序，规范书写法律文书，从而大力促进依法行政。

二、文明执法。

文明执法要求“公平、公正、公开”。我们城管执法是

“玻璃瓶”式的执法，一切动作都暴露于市民的视线之内，执法是否文明让人一看便知。因此，我严格要求自己在执法过程就是要秉公执法，清廉执法，做到关系好坏一个样，生人熟人一个样，贫穷富有一个样，软弱强壮一个样。

我注重加强队伍建设，提升执法形象是文明执法的基本要求，在日常工作中，在加大业务学习的同时着重提升执法队员思想作风建设，正确引导，努力提升执法队伍的思想素质。每月召开讨论会，队员相互讨论如何文明执法、和谐管理。提倡换位思考，为群众着想，切实改变以往以管理者自居的状况，严防侵害群众利益的事情发生。

三、坚持转变执法理念，执法为民。

我深刻的认识到要端正思想，主动调整执法理念和方式方法，狠抓民心工程，坚持执法为民，从思想、措施、行动上拉近了与市民的距离，以良好的形象感化人，以正确的思想引导人，注重从不同角度，不同层面寻求严格执法与为民服务的最佳契合点。我要求自己做到以下三点：

一是在把“亲民、爱民、为民、利民、便民”作为执法过程中的行为准则，坚持全心全意为人民服务的思想，寓执法于服务中。二是本着管理就是服务、管理就是帮助的理念，建设堵疏结合点，实现城市管理工作由突击性向长效性管理转变。变堵为疏，切实为群众切身利益着想，做到了堵之坚决，疏之合理，赢得群众的信任。三是网格化城市管理和“十

包十星”，实现城市管理工作由政府单一管理向社会公众共同参与管理转变。

案例如下：

2012年6月，我带领队伍在西片区联合执法行动中，当清理陇海路熊耳河桥违法占道时，一名违法占道经营烧烤小吃的女摊主突然发狂哭闹，企图扰乱执法，我面对突发情况和滚烫的热油，及时采取应对措施，安排一名执法队员摄像取证，一部分执法队员疏散围观群众。我与两名队员及时将哭闹摊主控制住，以防小吃车侧翻油，油碳伤及无辜，并不断对摊主进行安抚，待其情绪稳定后，安排中队书记员严格依照法律程序，出具法律文书。随后，我对其进行说服教育，使其认识到自身的违法行为。因该摊主始终紧握小吃车把手，我在严格按照法律程序的同时转变思想，同意女摊主一同前往停车场进行处理。此次执法行动中的突发情况正是因为我坚持严格依法行政，文明执法，并转变执法理念，做到了换位思考，最终既依法查处了违法占道行为，又做到了执法为民，获得了广大群众的好评。

2011年，二里岗凤凰路东段突出店外经营和违法占道经营现象严重，市容环境较差，周围群众出行不便，时任二里岗中队长的我经过长期调查，秉承依法行政，文明执法，执法为民的服务理念，制定了行之有效的具体整治方案。一是

坚持文明执法，采取以劝说为主，处罚为辅的措施。我和其他中队队员深知商户做生意的不易，突出店外经营就是为了生意更好，但是这样就违反了法规，影响了周边群众的生活。随后，我组织中队专职队员，挨家挨户宣传法规知识，发放宣传单，对商户进行说服教育，对执意违法者进行依法处罚。对违法占道经营商贩进行批评教育，写保证书，屡教不改者依法暂扣的治理措施。二是转变执法理念，创新执法方式。为既保证广大群众有一个好的生活环境，又使商户生意更红火，我转变思路，从转变执法理念推动执法为民，提出了沿街商户制作立体货架和建设堵疏结合点的措施。我安排中队人员组织商户利用立体货架经营，大幅增加了商户的销售空间，商户的销售空间加大了，突出店外经营行为就减少了。流动商贩经过统一培训，到堵疏结合点统一经营，做到“五统一”：统一划线定位、统一挂牌经营、统一经营工具、统一出收摊时间、统一垃圾容器。“三不”：不影响交通、不影响市民生活、不影响市容环境。从而改变了凤凰路东段突出店外经营和违法占道经营严重的现象。