《专题讲座教材导读》行政法第一次课(专题25-27)[1](2)解读

非行政主体常见的名称（非绝对） 司、处、科、所、办公室等 所 指挥部、办公室、委员会（不绝对）等 指挥部、办公室、领导小组等
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• 为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所 有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理 生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办 理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。 • 某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人 员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回 调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日 ，孔某不服提起诉讼。 • 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小 区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除 。10户居民对此决定不服起诉。 2018/10/6 •
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• 六、权责统一原则 • 1.行政效能原则。行政机关依法履行经济、社会和文化事 务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，保 证政令有效。 • 2.行政责任原则。执法有保障、有权必有责、用权受监督 、违法受追究、侵权须赔偿。
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1 关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？（2008-2-46，单） A B C D
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• 3 程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体 现？（2012-2-77，多） • A 实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见 • B 对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿 • C 严格在法律授权的范围内实施行政管理活动 • D 行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避
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• 四、高效便民原则 • 1.行政效率原则。基本内容有二：首先是积极履行法定职 责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限， 禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行 政侵权的表现。 • 2.便利当事人原则。
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五、诚实守信原则 1.行政信息真实原则 2.保护公民信赖利益原则。 构成要件：信赖基础，利益损失，利益值得保护 保护方式：存续保护委托 ） 无行政权能机构、组织
对象
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• （五）行政主体的判定 第一步，看该主体所做的事情是不是行政，是否符合 行政的属性 第二步，名义标准。盖谁的章，打着谁的旗号。
第三步，是看是否是12类主体+n
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形式标准蒙猜法
内设机构 派出机构 议事协调机构 临时机构
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专题二十六 行政主体
• 一、行政主体 • (一)行政主体的概念 • 行政主体是独立拥有行政职权，能够以自己的名义对外实施行政活动 ，并承担由此而引起的法律后果的机关、机构、组织。
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• （二）行政组织
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• （三）派出机关和派出机构
省级政府派行政公署 县级政府派区公所 派出机关
行政法
主讲人：李佳
新浪微博@行政法李佳
专题二十五 行政法基本原则
• 一、合法行政原则 • 合法行政是首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则 的扩展与延伸，其含义包括： • 1. 法律优先，指的是所有行政活动都不得违背现有法律的 规定。 • 2.法律保留，指的是所有行政活动都只能在法律授权的范 围内进行。
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• 4 权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下 列哪些做法是权责一致的直接体现？（2011-2-76，多） • A 某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当 事人损失 • B 某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况 • C 某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分 • D 某政府召开座谈会听取群众对政府的意见
市辖区或县级市政府派街道办
派出所 派出机构 工商所 税务所
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警告、500元以下罚款（伍佰真有派） 对个体工商户违法行为的处罚；对集中贸易中 违法行为的处罚；但不包括吊销营业执照 2000元以下罚款
• （四）授权与委托
行政授权 后果 作出主体 被授权者获得行政主体资格 行政委托 被委托者没有行政主 体资格（以委托机关 名义） 行政机关 机关、机构、组织 （处罚：事业组织； 许可：行政机关；强 制：无）
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• 6 某县政府发布通知，对直接介绍外地企业到本县投资的单位和个人 按照投资项目实际到位资金金额的千分之一奖励。经张某引荐，某外 地企业到该县投资500万元，但县政府拒绝支付奖励金。县政府的行 为不违反下列哪些原则或要求？（2013-2-78，多） • A．比例原则 B．行政公开 C．程序正当 D．权责一致
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• 2.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行 政的要求？（2012-2-78，多） • A 行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见 • B 行政机关要平等对待行政管理相对人 • C 行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的 • D 非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决 定
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• 5 权责一致是行政法的基本要求。下列哪些选项符合权责一致的要求 ？（2013-2-77，多） • A．行政机关有权力必有责任 • B．行政机关作出决定时不得考虑不相关因素 • C．行政机关行使权力应当依法接受监督 • D．行政机关依法履行职责，法律、法规应赋予其相应的执法手段
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二、合理行政原则 1.公平公正对待。 2.相关因素。 3.符合适当比例。
• 比例原则有三方面的要求：第一，合目的性。第二，适当 性。第三，损害最小。
• 三、程序正当原则 • 第一，行政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、 个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情 权。 • 第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公 民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不 利的决定，要听取他们的陈述和申辩。 • 第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存 在利害关系时，应当回避。