英国城市化过程分析与启示

英国城市化过程分析与启示

英国是世界上第一个实现城市化的国家。英国城市化的主要因素不仅仅是工业革命，还包括农业革命、商业革命。正是这一组因素奠定了英国城市化的基础。英国早期城市化以自由放任为特征，带来了一系列社会问题，但也有许多经验和教训值得我们借鉴。

标签：英国；城市化；工业革命

自工业时代以来，世界进入城市化发展的重要时期，英国成为世界上首个实现城市化的国家。我们在研究英国城市历史时，发现了英国城市化对世界城市化的影响。如英国第一个制定了“城市规划法”，第一个建立了“花园城市”，第一个实现“从摇篮到坟墓”的社会福利体系，第一个建设了“卫星城中心城市”等。从这许多个“第一”来说，英国真正成为了世界城市化发展的一个试点，城市化的新思维和新计划在英国进行了实践和论证。英国的城市化发展加快了世界城镇化发展的脚步，使得英国学术界和城市规划工作者能大胆地设想、创造和试验。在这个过程中由于缺乏经验考虑和对自己历史的总结反思，对行为的修正和完善带来了一系列的问题。

英国城市化是在一个没有准备的情况下开始的，当人们开始了解到它的时候，城市化已经制造了不少恶果和灾难。1952年的“伦敦烟雾”事件使得4000多人丧生，足以说明英国城市化初期实施的盲目性。对于在此种条件下形成的城市化是一个特殊例子，不能将它看作是一个有意义的、有规律的模式来加以推行。

一、城市化的内涵

“城市化”一词，最早出现在西班牙工程师A.Serda的著作《城市化基本原理》里，关于城市化的内涵，美国学者沃纳·赫金认为，“城市化是指从以人口稀疏并相当均匀遍布空间、劳动强度很大且个人分散为特征的农村经济，转变成为具有基本对立特征的城市经济的过程。”二十世纪七十年代末，“城市化”的概念被引入中国。中国进入了改革开放和现代化建设的新时期，而城市化是社会经济发展到一定阶段必然出现的历史发展过程，是世界性的社会现象，这种现象突出表现为农业人口向城市的迁移与聚集，形成了城市人口的增加和城市规模的扩大。从发达国家城市化发展的进程中可以看出，人口的转移与集中是城市化发展和实现的重要表现形式或前提；经济活动的集聚则是体现城市化的主要内容；社会经济结构的转变才是城市化的根本与核心。

二、英国城市化的主要因素分析

英国的城市化始于18世纪中叶的工业革命，在此之前，英国有着长达几个世纪的农业革命和商业革命。这不仅为英国的工业革命打下了基础，而且为加快城市化的发展积累了资金。

1.英国的农业革命

英国的农业革命有两个特点：实现了农业商品化、完成了圈地运动。与欧洲其他国家不同的是，英国的农牧业商品很早就卷入了国内外市场，而随着商品化农业的发展，到16世纪中期，大部分的土地已经被合并到地主手中转向了面向市场的生产，这就使农业生产提前进入了自给自足的小农经济时代。农业革命的另一个特点就是圈地运动，英国农业商品化和圈地运动是紧密结合在一起的。由于圈地运动的大规模实施，才有可能更快地将粮食以及牧草种植等全部投入农业商品化生产。农业部门率先发展不仅为社会提供了充裕的粮食，从而使得大量工业人口的生存成为可能，而且导致人力和资金最终大规模地转移到工业部门，从而推动整个国家的经济快速发展。

2.英国的商业革命

英国城市化的重要前提是商业革命。新航路开辟后西方的商业经济领域产生的一次重大变革，资本主义取得了新的动力，封建制度的没落，商业资本骤然得到机遇，新航路的开辟，使欧洲商人活动范围迅速扩大，贸易额大幅度增长，早期殖民体系的建立，奠定了欧洲人以自我为中心的世界地位。英国商业革命主要体现了以下变化过程：①远洋航船的建造以及配备和航海业的发展，使商业经济与殖民地范围扩大；②贸易范围扩大，贸易额的大幅增长；③海外贸易发展，政府采取重商主义的经济政策；④实现了全国性的商业市场形成，民族国家兴起，行会取消；⑤货币经济占了主导地位；⑥实现信用经济建立，包括价格革命。英国商业革命的结果是产生了商业资本家，其主要从事贩运商贸、奴隶贩卖、海上掠夺、海外开矿等。英国在实行重商主义的经济政策以前，商人被认为是低人一等的，重商主义实行后人们对经商者的看法大大改变，认为发财致富是无限光荣的，商业资本家能购买土地，取得议席出席国会。因此，这个时期是商业资本家获得支配权的时代。随着殖民地的持续扩大，英国对外贸易额大幅增长，伦敦成了世界贸易中心。国际市场之间建立了经济合作关系，这种贸易的往来，促进了人口向城市的大规模迁移和流动，成为了英国城市化发展的重要因素之一。

3.英国的工业革命

英国的工业革命始于18世纪60年代，持续到19世纪30年代末完成。工业革命对城市化发展的重大影响可分为以下几个方面。

首先，工业革命使产业结构发生了重大变化，就业人口分布发生变化。农、林、渔业所占的劳动力大幅度下降，制造业、矿业和建筑业所占比例不断上涨，城市就业机会不断增加，吸引了大批的农村人口到城镇和工矿区。工业集中化趋势的出现，加快了工业城市的建立和发展。许多新城市在一些村庄和工矿区发展起来，它的发展带动地方经济的发展。工业村庄主要是为开展工商业活动提供服务，开设了商柜、货栈、旅店等服务设施，并出现了信贷业务，发放有价证券。这使得城市人口快速增加，农村人口则急剧下降。英国成为了第一个步入城市化的国家，在新型的工业区出现的新城市则发展得比较快。“优胜劣汰，适者生存”，因传统的城市发展缓慢，逐渐衰落而被淘汰，而处于资源丰富、交通便利的农村

小城镇则得到了发展机遇。城市化打破了城市分布的传统格局，出现了大批新工业城市。

其次，工业革命使城市的地位和影响力大为增强。城市集中了市场和大批的公共配套设施和文化教育等机构，便于获取原料和劳动力，能就地销售产品，获取更多的商业信息，对实现生产的协作和专业化，降低生产成本，提高效益，提供融通资金之便起到重要作用。新工业城市的建设使制造业及其他服务业集中到一起，使其成为吸纳农村剩余劳动力的中心。最后，英国工业革命对城市化的影响还在于交通运输业革命。1825年，英国修建了世界上第一条铁路，铁路同城市连起来，使交通更便利。铁路的出现和发展。大大促进了商品流通和人口流动，带动起了许多相关的商贸服务业的发展。19世纪末，英国出现了郊区城市化趋势。大城市人口从城市中心地区外移，使郊区的人口不断增多。郊区城市化的出现是城市聚集体的发展，这种集合城市出现在像伦敦等大城市，伦敦的发展吞噬了邻近的威斯敏斯特、索斯沃克、格林威治、乌利奇等，形成了一个大商贸区，到20世纪中期，伦敦成为全国居住人口最多的城市。工业革命不仅使英国成为世界贸易区，而且加快了城市化发展的进程，使城市的分布由东南向北部转移。

4.城市化进程中出现的问题

英国是世界上第一个迈进城市化门槛的国家，但进程中也出现了一些问题。英国在快速推进城市化的过程中，对农业重视不够，城市化大量占用了农业土地，耕地的减少使农业生产能力下降，农业不能产出足够的农产品，而这个时期就依靠进口来满足工业化和城市化对农产品的需求。这严重影响了城市化的发展。

三、英国城市化模式及启示

纵观城市化的发展和历程，看到了英国城市化发展的轨迹：城市化的发展进程是在没有任何压力、从容不迫的心态和条件下完成的。工业村庄和小城镇为18世纪后期英国工业革命和发展城镇化打下了坚实的基础。而英国的商业革命为英国早期城市化运动创造了条件。

英国的城市化的发展模式是在英国特定历史条件下形成的，这种城市化模式发展中国家很难效仿，但从中可以得知：实现农业的商品化和机械化，是加快工业化和城镇化的发展条件；达到农业的集约化和集中化经营，为工业化和城市化铺平道路；学习先进技术以及管理经验，走中国特色的社会主义城市化发展道路；以经济发展的规模来确定城市的规模。为加快我国城镇化的建设、政府应通过相关政策及法律的手段以确保城市化进程的有序进行，稳步推进城市化发展。

总之，我国的城市化发展正处在加速发展的道路上，也出现了一些问题，如城市房价过高、交通拥挤、大气污染、水资源短缺等。这些因素告诫我们为保证城市的可持续发展，必须对城市化做统筹安排，未雨绸缪，加强交通、住房、供水、供电等公共设施建设。控制“城市病”的繁衍，保证经济、社会和环境的稳步协调发展。我国基础设施建设与世界平均水平相差甚远，必须逐步完善与解决水利设施、环境保护、教育、医疗卫生设施落后等问题，加快基础设施建设，建立