公共行政学复习重点及答案整理

公共行政学

考试题型：

名词解释：5题

简答题：3题

论述题：2题

案例分析：1题

第一章绪论

1.公共行政学的概念?

研究国家行政机关依法对社会公共事务及自身内部事务进行有效管理的科学。

2.公共行政学的理论发展（了解）?

西方：古典理论、行为理论、决策理论、系统理论、新公共行政理论与新公共管理理论中国：政府定位问题、政府官员问题、制度建设和创新问题、依法行政问题、观念更新问题

第二章

3.行政职能的基本职能包括哪些？

政治、经济、社会、文化职能

4.我国行政职能的转变（案例分析：从哪几个方面转变）----题目具体内容较模糊

转变的必要性和意义：

1.建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；

2.迎接经济全球化挑战的需要；

3.实现经济社会和人的全面发展的需要；

4.深化政治体制改革的需要。

转变的内容：

1.职能重点的转变（从重政治统治职能轻社会管理职能转变为以经济建设为中心）；

2.职能方式的转变（a由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律和行政手段结合，b由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主，c由重计划、排斥市场转向把计划和市场有机结合起来）；

3.职能关系的转变（a理顺中央与地方、上级与下级政府之间的关系，b理顺政企关系，c理顺政府与市场的关系，d政府与社会，e 政府内部各职能部门）

第三章

5.现代行政领导集体与行政首长负责制的关系？行政领导具备的能力、素质和结构有哪些？（模糊）

行政首长负责制与集体领导的关系：

1.集体领导不能代替首长负责制；

2.首长负责制是一种组织领导制度，而领导集体的分工负责只是一种运作方式。

行政领导者的特征（能力素质）：

1.经过自身修炼、学习和经验所具备的气质、知识结构和经验；

2.敢于承担责任和敢于开拓；

3.较强的组织和协调能力。

行政领导的结构：正式结构和非正式结构

第四章

6.行政决策体制的概念？

行政决策体质是指行政决策的各个子系统的组成、职能及其相互关系的而综合，是关于行政决策主体的构成及其职权关系的一种制度化的设计。

7.如何实现行政决策程序的民主化？

1.强化行政决策过程的信息工作；

2.强化行政决策过程的咨询工作；

3.强化行政决策过程的民主参与；

4.强化行政决策过程的制度建设。

第五章

8.非正式沟通的概念？正式沟通和非正式沟通的区别？

非正式沟通是指工作人员之间不为官方所承认的各种社交友谊活动或一般的传闻、谣言等。

区别：正式沟通是指在组织系统内，依据一定的组织原则所进行的信息传递与交流，沟通的效果及约束力较大，沟通速度较慢，接收信息一方对沟通意见参与的机会较少。非正式沟通的途径不受组织内层级及监督关系的约束，速度较快，且多为直接沟通，但是沟通意见常被歪曲，常被谣言的传递者利用。

9.行政沟通的障碍和克服（了解）？

障碍：

1.心理障碍；

2.语言符号障碍；

3.认识和理解障碍；

4.意识形态与身份地位障碍；

5.组织规模、层次与专业化障碍；

6.非语言符号的模糊性引起的障碍。

克服：

1.上行沟通

2.下行沟通

3.语言表达

4.沟通环境

5.沟通手段

6.沟通形式

第六章

10.行政监督的概念？

狭义：上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的督促和检查；

广义：一切行政机构的活动同时受到行政机关内部的监督和整个政治体系包括立法机关、司法机关、社会利益集团与公众舆论的监督。

11.行政监督的功能？

1.行政督察；

2.行政纠错；

3.行政防护。

第八章

12.行政方法的概念？

行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。

13.电子政务对行政方法现代化的意义和作用。

1.有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段；

2.有助于创立全新的行政管理方法和行政措施；

3.为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。