行政法学全套课件
2024版《行政法培训》PPT课件
•行政法概述•行政主体与行政行为•行政许可与行政处罚•行政复议与行政诉讼•国家赔偿与行政补偿•公务员制度及职业道德建设•行政执法监督与责任追究目录01行政法概述行政法的定义与作用行政法的定义行政法的作用行政法体系及主要法律行政法体系包括一般行政法、特别行政法和行政程序法三个部分。
主要法律《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等。
行政法与其他法律的关系与宪法的关系01与民法的关系02与刑法的关系0302行政主体与行政行为依法设立，行使国家行政职权，负责对社会公共事务进行管理的国家机关。
行政机关法律法规授权的组织行政机关委托的组织公务员依据法律法规的授权，行使特定行政职能的非国家机关组织。
受行政机关委托，以委托机关的名义行使行政职权的组织。
国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政主体类型及职责行政行为分类与内容抽象行政行为行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，如行政法规、规章等。
具体行政行为行政机关针对特定对象作出的影响其权利义务的行为，如行政许可、行政处罚等。
行政机关实施的其他行为包括行政合同、行政指导、行政奖励等非权力性行为。
执法人员在进行执法活动时，必须向当事人出示执法证件，表明自己的身表明身份执法人员在作出决定后，应当依法将送达执法文书在作出影响当事人权利义务的决定前，执法人员应当向当事人说明作出该决定的事实、理由及依据。
说明理由听取陈述和申辩执法人员应当对执法过程进行记录，制作笔录并交由当事人签字确认。
制作笔录0201030405行政执法程序与要求03行政许可与行政处罚行政许可的设定与实施合法、合理、必要、公开、便民。
法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章。
具有行政许可权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续。
设定原则设定权限实施机关实施程序行政处罚的种类与适用处罚种类适用条件适用原则处罚程序听证程序在许可和处罚中的应用04行政复议与行政诉讼行政复议的范围和程序行政复议的范围01行政复议的程序02行政复议的特殊规则03行政诉讼的受理与审判行政诉讼的受理条件行政诉讼的审判程序行政诉讼的特殊规则典型案例分析与讨论案例一案例二案例三案例讨论05国家赔偿与行政补偿国家赔偿的范围包括行政赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿。
行政法课件ppt
❖ 行为 作为
❖
不作为
❖ 智力成果——人们从事智力活动所取得的非物质财富
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
❖ （四）行政法律关系产生、变更和消灭
❖ 1.行政法律关系的产生
❖ 是指根据法律规定，在法定事由出现后，在行政法律关系 主体之间形成一定的权利义务关系。产生的条件：
❖ 在某些紧急情况下，处于国家安全，社会稳定和公共利益 的需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据或同 法律相抵触的措施。
❖ （二）限制条件
❖
存在危急情况
❖ 非法定机关行使的，事后应由有权机关予以确认
❖ 必须受到监督
❖ 适当行使，要将损害控制在最小程度和范围之内
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
❖ “比例原则”：是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目 标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相
对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能
摩梭族的走婚制
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然后 药到病 除。近 年来国 家对扶 贫工作 高度重 视，已经 展开了 “精准 扶贫”项 目
第二节 行政关系
❖ 行政关系是指国家行政机关在实施国家行政 管理过程中发生的社会关系的总称。包括：
❖ 行政权力获得过程中与权力机关的关系 ❖ 在行政管理中与相对人的关系 ❖ 在监督过程中的监督行政关系 ❖ 行政机关的内部关系
行政法学PPT课件
绪论
.
1
参考书
.
2
• 《行政法学》（第三版），罗豪才,湛中 乐 主编，北京大学出版社 ，2012年出 版
• 《行政法与行政诉讼法》林鸿潮等，中 国政法大学出版社，2012年版。
.
3
• 学习方法
• 理论（好的参考书）＋实践（法条＋案 例）
.
4
• 法条
• 《行政诉讼法》及其司法解释、《行政 复议法》及其司法解释、《国家赔偿法》 及其司法解释、《行政处罚法》、《行 政许可法》、《公务员法》等
国家权 行政权→行政机关→行政法
1．宪法（控权法） 公民权
司法权→司法机关→诉讼法 行政立法权
2．行政 ＝ 公共行政 ＝ 行政机关行使行政权 行政执法权
行政司法权
行政实体法（事前控权）
3．行政法（控权法） 行政程序法（事中控权）
行政诉讼法（事后控权）
行政组织法（行政主体）
总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为）
4．行政法
行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿）
分则（部门行政法）
.
28
六、行政法的特点
1、形式上的特点 无统一的行政法典 形式繁多、种类不一
2、内容上的特点 广泛 易变 交织
.
29
第二节 行政法关系
一、行政法律关系的概念
1、行政关系
• 广义：行政机关在实现行政职能过程中， 所形成的社会关系的总和。
.
16
2、与行政职权、行政权限的关系。
• 行政职权是与一定的职位或部门相联系，一般用 来形容职权的具体内容。如市工商局 、市长。
• 行政权限是指在知道有某项职权时具体的范围和 界限。
行政法学讲座PPT课件
19
典藏
◆PPT 法律保留原则
法律保留原则是指凡宪法、国家法
律规定只能由法律规定的事项，不得以
行政法规、规章定之；凡是涉及公民、
法人或其他组织重大权益的事项，应当
由全国人大及其常委会立法作出规定；
除非全国人大及其常委会作出明确授权，
行政机关不得就该事项制定规范，否则
• 职能转变没有到位
• 各种关系没有理顺
（政府与市场关系、政事关系、政 企关系、政府与社会公共组织的关 系、中央和地方的条块关系）
8
典藏
如P何PT完善行政组织法（下一步机构改革的 思路）：
1.实现政府职责、机构、编制的法定 化，合理划分和依法规范各级行政 机关的职能权限，科学合理设置政 府机构，核定人员编制。
1 2
典藏 PPT
合法行政原则的内涵还包括： 法律优位原则 法律保留原则
13
典藏
◆PPT 法律优位原则
法律优位原则又称为法律优先与法律最 高原则，它包含以下几层意思：
第一，在多层次、多级别、多位阶 立法的情况下，法律位阶最高，法律高 于任何其他的法律规范；
14
典藏 PPT
第二，宪法、法律对行政机关 制定法律规范用的是“根据”原 则，即根据宪法、法律依据进行 行政立法；
•行政权力的存在必须有合法的依据 •行政职权的行使内容必须合法 •行政行为的作出必须符合法定的程序
6
典藏
我PPT国行政组织法存在的问题：
1. 我国行政组织法定性、规范性、 科学性、权威性不够；
2. 我国还没有一部由人大制定的 行政编制法；
3. 我国机构改革缺乏法律的指导
7
和硬约束。
最新行政法ppt课件
行政法律关系的概念与特征
大多数行政法律关系争议由行政机关和行政裁判机构依行政程序或准司法程序解决 ，只有在法律有特别规定的情况下，才通过诉讼程序解决；
行政法律关系的客体主要应为一定的物质和精神财富；
行政法律关系的内容一般为行政法上的权利义务。
行政法律关系的要素
主体：指参加行政法律关系享有权利 ，承担义务的当事人。
在此添加您的文本16字
2. 强调行政行为的公正、公开和参与；
在此添加您的文本16字
3. 保障相对人的合法权益；
在此添加您的文本16字
4. 促进行政效率。
行政程序法的基本原则
总结词：基本原则
详细描述：行政程序法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序公正原则 、高效便民原则和诚实信用原则。这些原则是行政程序法的核心和灵魂，指导着 行政机关实施行政行为，保障相对人的合法权益，促进法治政府建设。
行政行为的种类总结词Fra bibliotek行政行为可以根据不同的标准进行分类，如根据行政行为是否具有强制性可分为强制性 行政行为和非强制性行政行为；根据行政行为是否具有独立性可分为独立行政行为和附
属行政行为等。
详细描述
根据行政行为是否具有强制性，可以分为强制性行政行为和非强制性行政行为。强制性 行政行为是指行政主体运用行政权，依法要求行政相对人服从的法律行为，如行政处罚 、行政强制等；非强制性行政行为是指行政主体运用行政权，与行政相对人协商、沟通
02 行政法律关系
行政法律关系的概念与特征
• 行政法律关系的概念：行政法律关系是指受行政法 律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动 ）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。
行政法律关系的概念与特征
行政法律关系的特征
行政法学课件
简 介： 中共河北省委党校政法部教授、副主任 河北省政府法律顾问 中国法学会宪法学会理事 第二届河北杰出中青年法学专家 联系方式：13315197997
第一讲 行政法概述
1.行政 2.行政法 3.行政法的基本精神 4.行政法的渊源 5.行政法的基本原则
何为行政？
行政就是一种管理活动
程序公正是看得见的公正
程序正当原则
实体公正与程序 公正之间的关系
程序设置的公正、合理，能 够保证实体结果的公正，程 序的不当必然会导致实体结 果的不公正。
行政分类： （1）秩序行政与服务行政；
（2）裁量行政与羁束行政。
《个人所得税法》第6条规定：工资、薪金所得， 以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应 纳税所得额。
什么是羁束行政？
裁量行政行为
《治安管理处罚法》第46条： 强买强卖商品，强迫他人提供 服务或者强迫他人接受服务的 ，处5日以上10日以下拘留，并 处200元以上500元以下罚款； 情节较轻的，处5日以下拘留或 者500元以下罚款。
行政行为法
行政救济法
国地公 务方务 院组员 组织法 织法 法
行行行行 政政政政 许程处强 可序罚制 法法法法
行行国 政政家 复诉赔 议讼偿 法法法
行政法的控权精神
一切有权力的 人都容易滥用 权力，这是万 古不易的一条 经验。有权力 的人们使用权 力一直到遇有 界限的地方才 休止。
－孟德斯鸠
改
革开 放之 前： 行政 法产
1979－1989
“现在的问题是法律很 不完备，很多法律还没 有制定出。”
“所以，应该集中力量 制定刑法、民法、诉讼 法和其他各种必要的法 律”。
“……现在立法的工作 量很大，人力很不够， 因此法律条文开始可以 粗一点，逐步完善。有 的法规地方可以先试搞， 然后经过总结提高，制 定全国通行的法律。修 改补充法律，成熟一条 就修改补充一条，不要 等待‘成套设备’。总 之，有比没有好，快搞 比慢搞好。”
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法学的概述1.1 行政法学的定义解释行政法学的概念和基本内涵强调行政法学的研究对象和重要性质1.2 行政法学的产生与发展介绍行政法学的历史背景和发展过程分析行政法学产生的社会背景和法律需求1.3 行政法学的研究方法和意义阐述行政法学的研究方法和途径探讨行政法学研究的意义和价值第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述解释行政法基本原则的概念和内涵强调行政法基本原则在行政行为中的指导作用2.2 行政合法性原则阐述行政合法性原则的含义和内容分析行政合法性原则在行政行为中的应用和保障2.3 行政合理性原则解释行政合理性原则的概念和内涵探讨行政合理性原则在行政行为中的具体体现第三章：行政法的基本制度3.1 行政法的基本制度概述介绍行政法基本制度的概念和特点强调行政法基本制度在行政管理中的重要作用3.2 行政许可制度解释行政许可制度的含义和目的分析行政许可制度在行政管理中的应用和限制3.3 行政强制制度阐述行政强制制度的概念和内容探讨行政强制制度在行政管理中的具体实施和保障第四章：行政行为及其法律依据4.1 行政行为概述解释行政行为的概念和特点强调行政行为在行政法学中的重要地位4.2 行政行为的法律依据介绍行政行为的法律依据和来源分析行政行为法律依据的适用和遵守4.3 行政行为的种类和效力阐述行政行为的种类和特点探讨行政行为的效力和变更、撤销情形第五章：行政诉讼制度5.1 行政诉讼制度概述解释行政诉讼制度的概念和特点强调行政诉讼制度在保障公民权益中的重要作用5.2 行政诉讼的受案范围和条件介绍行政诉讼的受案范围和条件分析行政诉讼受案范围和条件的具体规定5.3 行政诉讼的程序和裁判阐述行政诉讼的程序和步骤探讨行政诉讼裁判的种类和效力第六章：行政复议制度6.1 行政复议制度概述解释行政复议制度的概念和特点强调行政复议制度在行政行为监督中的重要作用6.2 行政复议的范围和条件介绍行政复议的受案范围和条件分析行政复议受案范围和条件的具体规定6.3 行政复议的程序和决定阐述行政复议的程序和步骤探讨行政复议决定的形式和效力第七章：行政赔偿制度7.1 行政赔偿制度概述解释行政赔偿制度的概念和特点强调行政赔偿制度在保障公民权益中的重要作用7.2 行政赔偿的范围和标准介绍行政赔偿的受案范围和赔偿标准分析行政赔偿范围和标准的具体规定7.3 行政赔偿的程序和赔偿方式阐述行政赔偿的程序和步骤探讨行政赔偿的方式和执行第八章：行政强制措施和行政强制执行8.1 行政强制措施概述解释行政强制措施的概念和特点强调行政强制措施在行政管理中的重要作用8.2 行政强制措施的种类和适用条件介绍行政强制措施的种类和适用条件分析行政强制措施适用条件的规定和限制8.3 行政强制执行的概念和程序阐述行政强制执行的概念和特点探讨行政强制执行的程序和方式第九章：行政处罚和行政强制措施的诉讼审查9.1 行政处罚和行政强制措施的诉讼审查概述解释行政处罚和行政强制措施诉讼审查的概念和特点强调诉讼审查在行政法律制度中的重要作用9.2 行政处罚诉讼审查的范围和条件介绍行政处罚诉讼审查的受案范围和条件分析行政处罚诉讼审查范围和条件的具体规定9.3 行政强制措施诉讼审查的程序和裁判阐述行政强制措施诉讼审查的程序和步骤探讨行政强制措施诉讼审查的裁判种类和效力第十章：行政法学的应用与实践10.1 行政法学的实际应用分析行政法学在现实生活中的应用案例强调行政法学在解决实际问题中的指导作用10.2 行政法学的实践探索介绍行政法学在实践中的发展情况和挑战探讨行政法学在实践中的创新和未来趋势10.3 行政法学教育与培训强调行政法学教育和培训的重要性探讨行政法学教育和培训的方法和途径重点和难点解析一、行政法的基本原则：理解行政法的基本原则，包括合法性原则、合理性原则等，对于掌握行政法学的核心内容至关重要。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特性解释行政法的概念探讨行政法的基本特性1.2 行政法的基本原则阐述行政合法性原则讨论行政合理性原则介绍行政公开原则1.3 行政法的法律体系描述行政法的法律层级结构分析行政法与宪法、民法、刑法等法律部门的关系第二章：行政组织法2.1 行政组织的概念与类型定义行政组织列举不同类型的行政组织2.2 行政机关的组织结构与职能分析行政机关的组织结构探讨行政机关的职能与权力范围2.3 行政组织的法律规范介绍行政组织法的基本规定讨论行政组织法律规范的适用与执行第三章：行政行为法3.1 行政行为的定义与分类解释行政行为的概念列举行政行为的不同类型3.2 行政行为的合法要件阐述行政行为的合法性要求分析行政行为合法要件的具体内容3.3 行政行为的无效与撤销讨论行政行为无效的条件介绍行政行为撤销的程序与法律后果第四章：行政程序法4.1 行政程序的概念与意义定义行政程序探讨行政程序的重要性和作用4.2 行政程序的基本原则阐述行政程序的基本原则分析行政程序原则的具体内容4.3 行政程序的法律规定介绍行政程序法的基本规定讨论行政程序法律规定的适用与执行第五章：行政诉讼法5.1 行政诉讼的概念与特性解释行政诉讼的概念探讨行政诉讼的基本特性5.2 行政诉讼的受案范围与排除事项分析行政诉讼的受案范围讨论行政诉讼排除的事项5.3 行政诉讼的程序与裁判介绍行政诉讼的程序步骤阐述行政诉讼裁判的种类与效力第六章：行政强制法6.1 行政强制的概念与种类定义行政强制列举行政强制的不同种类6.2 行政强制的法律依据与程序阐述行政强制的基本法律依据分析行政强制程序的具体步骤与要求6.3 行政强制中的权利保障与救济讨论行政强制过程中当事人的权利保障介绍行政强制救济的途径与方法第七章：行政处罚法7.1 行政处罚的概念与原则解释行政处罚的概念阐述行政处罚的基本原则7.2 行政处罚的种类与设定列举行政处罚的不同种类分析行政处罚的设定权限与程序7.3 行政处罚的程序与执行介绍行政处罚的程序步骤讨论行政处罚决定的执行方式第八章：行政许可法8.1 行政许可的概念与特征定义行政许可探讨行政许可的基本特征8.2 行政许可的设定与实施分析行政许可的设定条件与程序讨论行政许可的实施与监督管理8.3 行政许可的法定原则与救济阐述行政许可的法定原则介绍行政许可救济的途径与程序第九章：行政复议法9.1 行政复议的概念与性质解释行政复议的概念探讨行政复议的性质与作用9.2 行政复议的范围与管辖分析行政复议的受案范围讨论行政复议的管辖机关与权限9.3 行政复议的程序与决定介绍行政复议的程序步骤阐述行政复议决定的形式与效力第十章：行政与国家赔偿法10.1 行政与国家赔偿的概念与制度定义行政与国家赔偿探讨行政赔偿制度的基本原则10.2 行政赔偿的范围与归责原则分析行政赔偿的适用范围讨论行政赔偿的归责原则与标准10.3 行政赔偿的程序与赔偿方式介绍行政赔偿的程序步骤阐述行政赔偿的方式与计算标准第十一章：行政合同法11.1 行政合同的概念与特征解释行政合同的概念探讨行政合同的基本特征11.2 行政合同的种类与设定列举行政合同的不同种类分析行政合同的设定条件与程序11.3 行政合同的履行与解除介绍行政合同的履行原则与方式讨论行政合同的解除条件与法律后果第十二章：行政监督法12.1 行政监督的概念与制度定义行政监督探讨行政监督制度的基本原则12.2 行政监督的范围与主体分析行政监督的适用范围讨论行政监督的主体与权限12.3 行政监督的程序与法律责任介绍行政监督的程序步骤阐述行政监督的法律责任与后果第十三章：行政规范性文件法13.1 行政规范性文件的概念与特征解释行政规范性文件的概念探讨行政规范性文件的基本特征13.2 行政规范性文件的制定与效力分析行政规范性文件的制定程序与要求讨论行政规范性文件的效力等级与适用规则13.3 行政规范性文件的监督与清理介绍行政规范性文件的监督机制阐述行政规范性文件的清理程序与要求第十四章：行政伦理法14.1 行政伦理的概念与重要性解释行政伦理的概念探讨行政伦理的重要性与作用14.2 行政伦理的原则与规范阐述行政伦理的基本原则介绍行政伦理的具体规范与要求14.3 行政伦理的监督与教育讨论行政伦理的监督机制阐述行政伦理教育的形式与内容第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例的选材与分析方法介绍选择行政法案例的标准与方法阐述行政法案例分析的基本步骤15.2 典型行政法案例解析分析具体行政法案例的背景与事实讨论案例中涉及的法律问题与判决结果15.3 行政法案例分析的教学意义阐述行政法案例分析的教学价值介绍行政法案例分析在实践中的应用与启示重点和难点解析本《行政法学教案》PPT课件涵盖了行政法导论、行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政诉讼法、行政强制法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政与国家赔偿法、行政合同法、行政监督法、行政规范性文件法、行政伦理法以及行政法案例分析等多个章节。
2024版行政法培训课件(共29张PPT)
2024/1/25
24
复议机关审查处理程序规定
审查内容
复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为是否合法、适当进行审查。
处理程序
复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出复议决定；但是法律规定的复议期限少于六十日的除外。情 况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和 被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
03
公务员录用制度
录用的条件、程序及监督 机制。
2024/1/25
公务员考核制度
考核的内容、标准、方法 及程序。
公务员奖惩制度
奖励的种类、条件及实施 程序；处分的种类、适用 条件及程序。
10
公务员权利保障与救济途径
公务员权利保障
公务员的合法权益及其保障措施。
公务员救济途径
申诉、控告、检举等救济途径及实施程序。
亦需承担国家赔偿责任。
32
THANKS
感谢观看
2024/1/25
33
2024/1/25
21
案例剖析：常见违法行为处罚措施
案例一
某企业未取得排污许可证排放污染物，被环保部门处以罚款并责 令停产整治。
案例二
某食品生产企业生产不符合食品安全标准的食品，被市场监管部 门处以没收违法所得并吊销许可证的处罚。
案例三
某建筑公司未取得施工许可证擅自施工，被住建部门处以罚款并 责令停止施工的处罚。
2024/1/25
11
行政机关内部监督机制
2024/1/25
内部监督的主体和对象
01
监督主体、监督对象及其相互关系。
内部监督的方式和内容
02
监督的方式、内容及实施程序。
行政法教学课件.ppt
行政法与行政诉讼法是法学专业的一门基础学科,集实体性、 规范性和程序性为一体，在法学体系中占有重要的地位。它分为行 政法与行政诉讼法两部分。行政法是我国法律体系中重要的部门法 之一，涉及国家生活和社会生活的各个方面；行政诉讼法是保证行 政法贯彻落实和发展完善的最重要的程序法，两者具有密不可分的 联系。《行政法与行政诉讼法》这门课程主要讲授行政法的基本概 念与基本原则、行政主体的类型、行政管理活动中的各种行政行为、 行政责任和行政救济等理论知识。学习本门课程对于帮助学生树立 依法行政意识，运用行政法学知识解决行政立法、行政执法和行政 诉讼等领域的法律问题有着重要的意义。
行政
一般行政（私行政） 私人企业团体的自我管理职能
公共行政
行政机关和法律、法规授权组织 的执行、管理职能
3、行政法上行政的涵义
行政法上的行政通常指公行政，即 国家行政机关对国家与公共事务的组织、 决策、管理、调控与服务。
第一节 行政法概念
二、行政权
1、概念 （1）来源：宪法、组织法
（2）主体：行政机关
义务：依法行政 适当行政 行政赔偿
行政相对人
权利：自由平等权
检举控告权 受益权 隐私权等 义务： 遵守法律 接受管理 协助管理等
3、行政法律关系的客体 行政法律关系的客体即行政法律关系 主体的权利义务所指向的对象。 物 行为 精神财富
四、行政法律关系的变动
即行政法律关系发生、变更和消灭
第四阶段，近三十年来日本行政法的发展。2004 年6月2日通过，6月9日公布修改的《行政案件诉 讼法》
行政法总论
行 政 法 行政法主体 学
行政行为 行政救济
基本概念
基本原则
行政主体
被授权组织
《行政法学电子教案》课件
《行政法学电子教案》PPT课件第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义1.2 行政法学的特征1.3 行政法学的研究对象与方法1.4 行政法学的历史发展第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述2.2 合法行政原则2.3 合理行政原则2.4 程序正当原则2.5 高效便民原则第三章：行政主体与行政行为3.1 行政主体的概念与特征3.2 行政主体的种类3.3 行政行为的定义与分类3.4 行政行为的合法要件3.5 行政行为的无效与可撤销第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述4.2 行政诉讼的受案范围4.3 行政诉讼的被告与原告4.4 行政诉讼的程序与步骤4.5 行政诉讼的裁判与执行第五章：行政强制措施与行政强制执行5.1 行政强制措施的定义与种类5.2 行政强制措施的合法要件与程序5.3 行政强制执行的概念与特征5.4 行政强制执行的种类与程序5.5 行政强制执行的裁执分离与裁执合一第六章：行政许可与行政确认6.1 行政许可的概念与特征6.2 行政许可的种类与设定6.3 行政许可的申请与审查6.4 行政许可的决定与救济6.5 行政确认的概念与种类第七章：行政处罚与行政强制措施7.1 行政处罚的概念与特征7.2 行政处罚的种类与设定7.3 行政处罚的决定与执行7.4 行政强制措施的适用与限制7.5 行政强制措施的救济与监督第八章：行政合同与行政给付8.1 行政合同的概念与特征8.2 行政合同的种类与范例8.3 行政合同的签订与履行8.4 行政给付的概念与种类8.5 行政给付的适用条件与程序第九章：行政复议制度9.1 行政复议制度的概念与特征9.2 行政复议的受案范围与管辖9.3 行政复议的申请与受理9.4 行政复议的审理与决定9.5 行政复议决定的执行与监督第十章：行政信息公开与政府信息公开10.1 行政信息公开的概念与特征10.2 行政信息公开的范围与方式10.3 行政信息公开的申请与答复10.4 政府信息公开条例的主要内容10.5 政府信息公开的监督与责任第十一章：行政垄断与不正当竞争行为11.1 行政垄断的概念与形式11.2 行政垄断的法律责任11.3 不正当竞争行为的种类11.4 不正当竞争行为的法律责任11.5 反不正当竞争的行政监管第十二章：行政强制与侵权赔偿12.1 行政强制的概念与适用12.2 行政强制的程序与法律后果12.3 行政侵权的概念与特征12.4 行政侵权的责任形式12.5 行政赔偿的申请与处理程序第十三章：行政指导与行政建议13.1 行政指导的概念与特征13.2 行政指导的种类与方式13.3 行政指导的法律效力13.4 行政建议的概念与作用13.5 行政建议的实施与评价第十四章：行政监督与行政法制监督14.1 行政监督的概念与体系14.2 行政监督的主要内容与方式14.3 行政法制监督的概念与特征14.4 行政法制监督的机构与职责14.5 行政法制监督的程序与效力第十五章：行政法学的应用与实践15.1 行政法学在行政决策中的应用15.2 行政法学在行政争议解决中的应用15.3 行政法学在行政诉讼中的应用15.4 行政法学在行政监督中的应用15.5 行政法学的实践意义与未来发展重点和难点解析本《行政法学电子教案》PPT课件涵盖了行政法学的概念、特征、研究对象与方法、历史发展、基本原则、行政主体与行政行为、行政诉讼制度、行政强制措施与行政强制执行、行政许可与行政确认、行政处罚与行政强制措施、行政合同与行政给付、行政复议制度、行政信息公开与政府信息公开、行政垄断与不正当竞争行为、行政强制与侵权赔偿、行政指导与行政建议、行政监督与行政法制监督以及行政法学的应用与实践等多个方面。
行政法学课件
行政法学第一章行政法概述第一节行政法的概念和特征“行政管理无处不在”“从摇篮到坟墓”“拆迁自杀”“城管野蛮执法”"行政许可法“*行政法是怎样的一门法?*行政法到底是管老百姓还是管官员？*行政法是否专门用来管老百姓的？作为国家权力的一个重要组成部分，行政权源于公民权利，是其特殊转化形式。
一、行政法的概念1、行政的含义公共行政与私人行政“特定的国家组织和社会组织”？2、公共行政与私人行政的区别（1）二者的目的不同（2）行政主体不同（3）受法律约束的程度不同（4）公共行政往往以国家暴力为后盾。
3、行政法的概念：二、行政法的特征：从四个方面讲述1、行政法基本上属于国内公法范畴2、行政法既防止行政权的滥用，又保障公民权益和社会公共利益的实现。
（从作用上讲）3、行政法在内容与形式及效力方面具有多元性。
*宪法*法律*国务院制定的行政法规*地方人大制定的地方性法规*国务院各部门、省一级人民政府及国务院批准的较大的市人民政府制定的规章*民族自治地方制定的自治条例和单行条例按等级：宪法—>法律—>行政法规—>地方性法规—>规章4、行政法是程序法与实体法、政治性法与技术性法的统一第二节行政法的调整对象和结果一、行政法的调整对象：行政关系行政关系：是行政主体（行政机关或法律法规授权的组织因行使行政权而形成的各种社会关系。
可以分为组织关系、行为关系、监督关系、救济关系二、行政法的调整结果它与民事法律关系相比较，特点有四*行政法律关系的内容包括三个方面的要素：主体+客体+内容行政管理主体（行政主体）+行政相对人（被管理者）行政主体—>行政机关+法律法规授权的组织行政相对人—>公民、法人或其他组织第三节行政法的内容和形式一、行政法的内容1、围绕行政法的行使可分为行政组织法、行政行为法、行政救济法行政组织法：行政机关组织法+行政编制法+公务员法+公物法行政行为法六个方面：行政程序法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政征收法、行政合同法行政救济法包括五个方面：行政复议法、行政监察法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政补偿法2、从行政领域来区分分为：秩序行政法、给付行政法、计划行政法*行政法还可以分为：一般行政法特别行政法二、行政法的形式：又称为行政法的渊源。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特征解释行政法的概念阐述行政法的特征1.2 行政法的基本原则介绍行政法的基本原则分析行政法原则的具体内容1.3 行政法的主体与客体界定行政法的主体与客体解释行政法主体与客体的关系第二章：行政组织法2.1 行政机关的组织结构介绍我国行政机关的组织结构阐述行政机关的职能与权限2.2 行政机关的设立与变更讲解行政机关的设立条件与程序分析行政机关变更的原因与程序2.3 行政机关的监督与责任阐述行政机关的监督机制解释行政机关的责任制度第三章：行政许可法3.1 行政许可的概念与特征解释行政许可的概念阐述行政许可的特征3.2 行政许可的设定与实施介绍行政许可的设定条件与程序讲解行政许可的实施规定3.3 行政许可的监督与救济阐述行政许可的监督机制解释行政许可的救济途径第四章：行政处罚法4.1 行政处罚的概念与特征解释行政处罚的概念阐述行政处罚的特征4.2 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类讲解行政处罚的设定条件与程序4.3 行政处罚的实施与救济阐述行政处罚的实施规定解释行政处罚的救济途径第五章：行政诉讼法5.1 行政诉讼的概念与特征解释行政诉讼的概念阐述行政诉讼的特征5.2 行政诉讼的受案范围与管辖介绍行政诉讼的受案范围讲解行政诉讼的管辖规定5.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序解释行政诉讼的裁判结果第六章：行政强制法6.1 行政强制措施与行政强制执行解释行政强制措施与行政强制执行的概念阐述行政强制措施与行政强制执行的适用条件与程序6.2 行政强制的种类与设定介绍行政强制的种类讲解行政强制的设定条件与程序6.3 行政强制的实施与救济阐述行政强制的实施规定解释行政强制的救济途径第七章：行政复议法7.1 行政复议的概念与特征解释行政复议的概念阐述行政复议的特征7.2 行政复议的受案范围与管辖介绍行政复议的受案范围讲解行政复议的管辖规定7.3 行政复议的程序与决定阐述行政复议的程序解释行政复议的决定类型与效力第八章：行政赔偿法8.1 行政赔偿的概念与归责原则解释行政赔偿的概念阐述行政赔偿的归责原则8.2 行政赔偿的范围与标准介绍行政赔偿的范围讲解行政赔偿的标准8.3 行政赔偿的程序与执行阐述行政赔偿的程序解释行政赔偿的执行规定第九章：行政诉讼证据法9.1 行政诉讼证据的概念与分类解释行政诉讼证据的概念阐述行政诉讼证据的分类9.2 行政诉讼证据的收集与保全讲解行政诉讼证据的收集与保全措施分析行政诉讼证据收集与保全的程序9.3 行政诉讼证据的审核与使用阐述行政诉讼证据的审核标准解释行政诉讼证据的使用规则第十章：行政诉讼法律适用10.1 行政诉讼法律适用的一般原则解释行政诉讼法律适用的一般原则阐述行政诉讼法律适用的具体规定10.2 行政诉讼法律适用的特殊问题介绍行政诉讼法律适用的特殊问题分析行政诉讼法律适用特殊问题的处理方法10.3 行政诉讼法律适用的发展趋势阐述行政诉讼法律适用的发展趋势预测行政诉讼法律适用未来的发展方向第十一章：行政法与宪法的关系11.1 行政法与宪法的关系概述解释行政法与宪法的关系阐述行政法与宪法相互影响的具体表现11.2 宪法对行政法的限制与规范介绍宪法对行政法的限制与规范分析宪法对行政法实际运用的影响11.3 行政法对宪法实施的保护阐述行政法对宪法实施的保护作用解释行政法在维护宪法权威中的职责第十二章：行政法与民法的关系12.1 行政法与民法的关系概述解释行政法与民法的关系阐述行政法与民法相互影响的具体表现12.2 民法对行政法的限制与规范介绍民法对行政法的限制与规范分析民法对行政法实际运用的影响12.3 行政法对民法实施的保护阐述行政法对民法实施的保护作用解释行政法在维护民法权威中的职责第十三章：行政法与经济法的关系13.1 行政法与经济法的关系概述解释行政法与经济法的关系阐述行政法与经济法相互影响的具体表现13.2 经济法对行政法的限制与规范介绍经济法对行政法的限制与规范分析经济法对行政法实际运用的影响13.3 行政法对经济法实施的保护阐述行政法对经济法实施的保护作用解释行政法在维护经济法权威中的职责第十四章：行政法与刑法的关系14.1 行政法与刑法的关系概述解释行政法与刑法的关系阐述行政法与刑法相互影响的具体表现14.2 刑法对行政法的限制与规范介绍刑法对行政法的限制与规范分析刑法对行政法实际运用的影响14.3 行政法对刑法实施的保护阐述行政法对刑法实施的保护作用解释行政法在维护刑法权威中的职责第十五章：行政法的发展趋势15.1 行政法发展趋势概述解释行政法的发展趋势阐述行政法未来发展的可能性15.2 行政法面临的挑战与应对介绍行政法面临的挑战分析行政法应对挑战的策略与方法15.3 行政法的创新与发展阐述行政法的创新领域预测行政法未来发展的方向与目标重点和难点解析本文主要介绍了行政法的基本概念、原则、主体与客体，以及行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼证据法、行政诉讼法律适用、行政法与宪法、民法、经济法、刑法的关系，分析了行政法的发展趋势。
第一章行政法学概述
（二）行政的分类
❖ 1.公行政和私行政
❖ 2.形式行政和实质行政 ❖ 规制行政和给付行政 ❖ 权力行政和非权力行政 ❖ 内部行政和外部行政
1.公行政和私行政
国家行政
公共 公共事业组织的行政（公立学校、医院、图书馆）
现 行政 地域性自治组织的行政 （村委会、居委会）
代
团体性自治组织的行政 （律协、体协、消协）
合理？
新华信市场研究咨询公司与新浪 汽车频道联合推出“司机105次违 章说明了什么”热点调查，共收回12083
份问卷。
处理结果
❖ 杜宝良撤诉，称经本人考虑，自愿撤回起诉。杜宝良表 示，“我确实违章了，但交管局也有不对的地方。现在 他们纠正了，我觉得合情合理。我能接受，所以我撤诉 了。”
❖ 北京西城法院审查后裁定准予原告杜保良撤回起诉。
（二）行政权的特征 P5
❖ 1.执行性 ❖ 2.法律性 ❖ 3.强制性 ❖ 4.优益性——行政机关及其工作人员有职务
上的优先权和物质上的受益权 ❖ 郑州城管全副武装酷似“铁甲威龙”.avi ❖ 5.不可处分性
行政权的优益性（1）
❖ 《人民警察法》 ❖ 第十三条 公安机关的人民警察因履行职责
的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘 坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。
他山之石 可以攻玉
❖ 在“杜宝良事件”的警示下，郑州、北京、昆 明等地交警纷纷实施手机短信告知、短期内 送上通知单，提醒车主及时申诉、复议，阳 光下人性执法正成为行政程序公开的精髓。
❖ 《广西道路交通安全条例》2006年9月８日 通过广西壮族自治区人民政府审查，审查稿 第七十一条规定：公安机关交通管理部门根 据交通技术监控记录资料进行处罚的，应当 在违法行为发生十五个工作日内，通过合法 方式告知当事人，逾期未告知的，不得进行
(2024年)行政法(PPT)
根据行政行为的不同标准和特征，可以将其分为抽象行政行为和具体行政行为、羁束行政 行为和自由裁量行政行为、依职权行政行为和依申请行政行为等。
行政行为的原则
行政行为的作出需要遵循合法性原则、合理性原则、比例原则、信赖保护原则等。
14
抽象行政行为与具体行政行为
抽象行政行为
是指国家行政机关针对不特定的 人和事制定的具有普遍约束力的 规范性文件的行为，如行政法规 、规章等。
违法行政行为的处理
对于违法的行政行为，可以采取撤销、变更、确认违法等方式进行处理，以维护法律的严肃性和公正性 。
16
04
行政许可与行政处罚
2024/3/26
17
行政许可概述
行政许可的定义
行政许可是指行政机关根 据申请，经依法审查，允 许其从事某项特定活动的 行为。
2024/3/26
行政许可的种类
合作与协调的关系
行政主体与行政相对人应当相互配合，共同推进行政管理 活动的顺利进行。同时，双方也应当加强沟通与协调，及 时解决可能出现的争议和问题。
12
03
行政行为
2024/3/26
13
行政行为概述
2024/3/26
行政行为的定义
行政行为是指国家行政机关在行使行政职权、实施行政管理活动过程中作出的具有法律意 义、产生法律效果的行为。
调查与决定
行政机关对申请事项进行调查核实， 并根据调查结果作出是否给予行政许 可或行政处罚的决定。
送达与执行
行政机关将决定书送达申请人，并告 知其依法享有的权利和救济途径。申 请人应当履行决定书确定的义务，否 则将承担相应的法律责任。
20
05
行政复议与行政诉讼
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特征解释行政法的概念阐述行政法的特征1.2 行政法的地位与作用分析行政法在法律体系中的地位探讨行政法的作用1.3 行政法的基本原则介绍行政法的基本原则解释各原则的含义与应用第二章：行政主体与行政行为2.1 行政主体的概念与分类阐述行政主体的定义列举行政主体的分类2.2 行政行为的种类与特征介绍行政行为的种类解释行政行为的特征2.3 行政行为的合法性审查探讨行政行为的合法性审查标准分析行政行为合法性审查的程序与方法第三章：行政程序法3.1 行政程序法的基本概念与特征解释行政程序法的概念阐述行政程序法的特征3.2 行政程序的基本原则介绍行政程序的基本原则解释各原则的含义与应用3.3 行政程序的法律制度阐述行政程序的法律制度分析行政程序法律制度的作用与意义第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述介绍行政诉讼制度的概念与特征阐述行政诉讼制度的目的与作用4.2 行政诉讼的受案范围与管辖分析行政诉讼的受案范围讲解行政诉讼的管辖规定4.3 行政诉讼的程序与裁判阐述行政诉讼的程序解释行政诉讼的裁判种类与效力第五章：行政强制法5.1 行政强制法的基本概念与特征解释行政强制法的概念阐述行政强制法的特征5.2 行政强制的种类与适用条件介绍行政强制的种类解释行政强制适用条件的规定5.3 行政强制的执行程序与法律后果阐述行政强制的执行程序分析行政强制执行的法律后果第六章：行政处罚法6.1 行政处罚法的基本概念与特征解释行政处罚法的概念阐述行政处罚法的特征6.2 行政处罚的种类与设定介绍行政处罚的种类解释行政处罚的设定规定6.3 行政处罚的程序与执行阐述行政处罚的程序解释行政处罚的执行方式与法律后果第七章：行政许可法7.1 行政许可法的基本概念与特征解释行政许可法的概念阐述行政许可法的特征7.2 行政许可的种类与设定介绍行政许可的种类解释行政许可的设定规定7.3 行政许可的程序与监督检查阐述行政许可的程序分析行政许可的监督检查方式与法律责任第八章：行政复议法8.1 行政复议法的基本概念与特征解释行政复议法的概念阐述行政复议法的特征8.2 行政复议的范围与管辖分析行政复议的受案范围讲解行政复议的管辖规定8.3 行政复议的程序与决定阐述行政复议的程序解释行政复议的决定种类与效力第九章：政府信息公开法9.1 政府信息公开法的基本概念与特征解释政府信息公开法的概念阐述政府信息公开法的特征9.2 政府信息公开的范围与方式介绍政府信息公开的范围解释政府信息公开的方式9.3 政府信息公开的程序与法律责任阐述政府信息公开的程序分析政府信息公开的法律责任与监督机制第十章：行政法案例分析10.1 行政法案例分析的基本方法介绍行政法案例分析的方法与步骤解释案例分析的重要性10.2 典型行政法案例解析分析具体典型行政法案例解释案例中的法律适用与法律后果10.3 行政法案例分析的实践意义阐述行政法案例分析的实践意义探讨行政法案例分析对行政法学发展的影响重点解析第一章：行政法导论重点：行政法的定义、特征、地位与作用；行政法的基本原则。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
是全面实施宪法的部门法。 对其他部门法的影响越来越大。
3、行政法的作用
具有规范行政权的作用。 具有保护行政相对人合法权益的作用。
第一部分 导论
第二讲 行政法律关系
一、行政法律关系的概念 二、行政法律关系的构成要素 三、行政法律关系的特点 四、行政法律关系的变动
一. 行政法律关系的概念
B、世界历史上的人治、法治之争 柏拉图：“人治”优于“法治” 亚里士多德：“法治”优于“人治”
C、我国历史上的人治、法治之争
董仲舒的“法治观”及其本质
（3）形式上的特点。
A、行政与司法合一 B、轻程序重实体
实体 程序 C、老百姓厌讼、嫌讼
（4）内容上的特点。
A、个体、团体与国家的关系
B、情与理的关系
一.行政、行政权、行政法、行政法学
1、行政
国家行政、狭义行政
2、行政权
是国家权力体系中负责执行权力机关意志的专门机 关，用以管理社会事务，维护社会经济文化秩序，保 障社会福利的公共权力。
3、行政法
4、行政法学
行政法学是研究行政法的一门学科、一门科学。 《行政法概要》 王泯灿 1983
A、从行政法的目的或功能出来发定义
属于行政法渊源
F、国际条约
任意解释
G、联合发布的文件
二. 行政法的发展历史
1、大陆法系与英美法系
大陆法系
英美法系
法律体系 区分公法、私法 不分公法、私法
司法制度 Байду номын сангаас轨制
单轨制
法律适用
以适用行政法规则为原则， 以适用普通法律规则为原则， 以适用一般法律规则为补充 以适用特别行政法规为补充
庭审方式 纠问式 功能 保权法
C、道德与法律的关系 德治与法治的关系
法治的特点：法律是最高权威；法律面前人人平 等；司法独立；不仅重实体而且重程序；尊重权利 等等。
德治的特点：道德约束是最高权威，是治国方略。 关键问题——什么是最高权威？ ——道德体系是什么？靠什么来 支撑？
2、法治与依法治国 如何理解依法治国？ （1）形式上 （2）内容上 （3）主体上
2、法治与依法治国
3、依法治国与依法行政的关系
4、依法行政与和谐执法 的关系
（1）以宗法制为基础
宗法制，即指氏族血缘关系与政治关系相结 合的一种政治制度，这种政治制度是以血缘 关系为纽带的。
我国长期的社会关系：君臣 父子 夫妇 兄弟 朋友
拟制关系 血缘关系 拟制关系
（2）人治高于法治。
A、法治、人治——对立的治国方略 法治：强调“法律至上”的价值观。 人治：强调在公共管理中国家权力的行使者的主观 判断的个人意志。
3、依法治国与依法行政的关系
依法治国已经包含依法行政的要求，而依 法行政则是依法治国的关键。 （1）行政机关所承担的任务是最繁重的。
（2）依法治国的重点是依法治权，治权的 重点又在于依法行政。
（3）依法治国的难点也在于依法行政。
4、依法行政与和谐执法的关系
和谐执法内涵及特征： 合法性、合情合理性、保障性、人文性。
第一部分 导论
第一讲 行政法概述
一、什么是行政法 二、行政法的发展历史 三、行政法与法治 四、行政法的特点、地位与作用
一. 什么是行政法 1、行政法的概念与涵义
（1）行政、行政权、行政法、行政法学 （2）行政法定义
A、从目的或功能出来发定义 B、从内容出发来定义 C、从调整对象出发来定义
（3）行政法的渊源（表现形式）
1、定义
行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中所形成 的由行政法加以调整的权利义务关系，或者说，行政法律关系 是经过行政法律调整后所形成的具有权利义务内容的行政关系。
2、行政法律关系与行政关系的区别
行政关系
行政法律关系
性 质 行政关系是在行政权行使过程中形成的。 是一种法律关系 一种特殊的社会关系；是一种事实关系，
在依法行政时实现和谐执法，当下应当着重处理 好三个关系：
一是依法行政与维护社会稳定的关系； 二是依法行政与教育疏导的关系； 三是依法行政与对弱势群体的人文关怀的关 系。
四. 行政法的特点、地位与作用
1、行政法的特点
形式上：没有统一、完整的法典。 文件数量居各部门法之首。
内容上：具有相当广泛性。 具有相对易变性。
经行政法调整后的监督行政关系是监督行政法律关系。
代表人物：罗豪才、杨海坤、沈荣华教授等
（3）行政法的渊源（表现形式）
A、宪法
原则性最强 一级效力等级
B、法律
最重要渊源 二级效力等级
司
法
C、法规
行政法规 地方性法规
依
三级效力等级
据
D、规章
部门规章
主要渊源 四级效力等级
地方政府规章
E、法律解释
官方解释 学理解释
抗辩式 控权法
二. 行政法的发展历史
2、我国的行政法历史
1983年 首部行政法学专著发表 1989年 行政诉讼法 1994年 国家赔偿法 1996年 行政处罚法 1999年 行政复议法 2003年 行政许可法 ？ 年 行政程序法
功能：治民法 治官法
三. 行政法与法治
1、我国传统法律文化特点
（1）以宗法制为基础。 （2）人治高于法治。 （3）形式上的特点。 （4）内容上的特点。
控权论
是控制国家行政活动的法律，是关于控 制政府权力的法。
管理论
是管理法，是国家进行各方面管理的全 部法规总称。
平衡论
是平衡法，认为在行政机关与相对方的权 利义务关系中，权利义务总体上应该是平衡的
观点代表人物：东西方学者都有
B、从行政法包含的内容出发来定义
是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进 行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。
行政法学
主要内容
一、导论部分 行政法概述 行政法律关系
二、行政行为论部分
行政法基本原则
行政行为 行政立法 行政执法 行政程序法
行行 行 行 行 政政 政 政 政 征许 确 处 强 收可 认 罚 制
三、监督与救济论部分
行政监督与监督行政 行政复议
行行 政政 合指 同导
行政诉讼
行行 政政 规给 划付
行政赔偿
代表人物：日本学者，应松年、马怀德教授
C、从行政法的调整对象出发来定义
是调整行政关系和监督行政关系的法律规范的总和。
行政机关与其工作人员的关系
内部
平级其他部门
行 政
上级部门
关
公民
系 外部
法人组织（企事业单位） 其他社会组织
外国公民及组织
经行政法调整后的行政关系是行政法律关系。
监督行政关系
调整对象
调整结果
内容范围 是行政法律关系的前提，包含行政法律关 包含于行政关系内 系
时间先后 作为事实关系，先于行政法律关系而存在 是对行政关系的反映