兵役登记和征兵工作

兵役登记和征兵工作

第一节

一、兵役登记的目的意义和一般原则

（一）兵役等级的概念

兵役登记是在对全体公民进行国防和兵役义务教育的基础上，对适龄公民进行初步审查和体格目测，依法确定应服兵役、免服兵役、不得服兵役和当年征集对象的一项重要法律工作。

《宪法》第五十五条规定：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。《兵役法》第三条规定：中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。《兵役法》第十三条规定：国家实行兵役登记制度。每年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民，都应当在当年六月三十日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记。经兵役登记并初步审查合格的，称应征公民。《征兵工作条例》第十一条规定：县、市兵役机关，在每年6月30日以前，应当组织基层单位对当年12月31日以前年满18岁的男性公民进行兵役登记。达到服兵役年龄的男性公民，应当按照县、市兵役机关的通知进行兵役登记。接到通知后，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为登记。《征兵工作条例》第十二条规定：机关、团体、企业事业单位和乡、民

族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和该地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。这些规定是开展这项工作的法律依据。

（二）兵役登记的目的意义

兵役登记的目的，是为了强化公民的国防意识，增强依法服兵役的观念，掌握兵员动员潜力，并为征兵做好必要的准备。做好这项工作，对于进一步健全社会正义法制，完善我国兵役制度，提高全民的法制观念和国防观念，加强后背力量建设，具有十分重要的意义。

1、兵役登记是健全社会正义法制，完善我国兵役制度的需要。

2、兵役登记是加强我国后备力量建设，做好反侵略战争准备的需要。

3、进行兵役登记是征兵工作改革的需要。

（三）兵役登记的一般原则

兵役登记是一项十分复杂细致的工作，为保证登记工作的顺利进行和登记成果的充分运用，兵役登记必须遵循以下原则：

1、依法登记的原则。

2、注重教育的原则。

3、方便群众的原则。

4、服务于平时征兵和战时动员的原则。

二、兵役登记的范围、对象和条件

根据《兵役法》等规定，每年12月31日前年满18周岁的男性公民，当年年满17周岁未满18周岁的男性高中(含中专、职高、技校)毕业生本人自愿的也可以

参加兵役登记;兵役登记时可申请应征报名，也可申请暂缓应征。往年已经参加过兵役登记的，可登录征兵网对个人登记信息进行核验更新并申请今年应征报名。兵役登记应在6月30日前完成，适龄男青年网上填写个人基本信息，打印《男性公民兵役登记/应征报名表》，持此表及身份证件前往乡(镇、街道)兵役机关进行现场确认，兵役机关将按有关规定确定其应服兵役、缓服兵役、免服兵役或不得服兵役。县、乡兵役机关将设立兵役登记站，及时受理网上兵役登记和政策咨询，为不方便上网的适龄青年提供现场登记报名和表格打印等服务。全国征兵网上也为适龄女青年开通参军报名服务。

第二节

一、征兵工作的基本概念

(一)征兵的基本含义

征兵是指在平时依照法律规定，通过一定的工作程序，将符合服现役条件的应征公民征集到军队服现役。

征兵的基本含义有四点：一是征兵指平时征集公民服现役，它与战时兵员动员有所区别。平时征兵是保障部队兵员正常的更替，使部队始终保持年轻力壮和旺盛的斗志；战时兵员动员是国家为进行战争而征召适龄公民和预备役人员入伍，是保障军队扩编和部队伤亡补充的需要。二是征兵带有一定的强制性，必须依照法律法规进行。公民有普遍依法服兵役的义务，国家依照法律规定，征集适龄公民到部队服现役，对拒绝和逃避兵役义务的，要给予惩处。三是征兵要通过一定的工作程序。《征兵工作条例》对征兵工作规定了若干阶段，比如兵役登记、体格检查、政治审查、审批定兵、交接新兵、运输新兵等。只有认真组织好征兵

各个阶段的工作，才能使征兵工作有条不紊地进行，确保新兵质量。四是征兵实施的时间集中。从征兵开始到结束只有两个月时间，而且一环扣一环，不允许拖延，否则将影响征兵任务的完成。

(二)征兵的目的意义

征兵是为部队输送兵员，为军队建设服务的一项严肃的政治任务。做好征兵工作，是加强我军革命化、现代化、正规化建设，保证军队在政治上永远合格，保持和提升部队战斗力的重要措施。

1、搞好征兵工作，是加强军队建设的需要。军队的基础是士兵。通过征兵，每年从适龄青年中挑选大批优秀青年输送到部队，补充部队的新鲜血液；同时每年又有大批老兵退伍大批老兵。这样年年新陈代谢，部队的兵员就会永远朝气逢勃，永远充满生机和活力。

2、搞好征兵工作，是储备强大后备兵员的需要。按现行《兵役法》规定，我国实行的是义务兵与志愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制度。通过征兵，不仅可以满足部队建设的需要，而且可以储备强大的后备力量。每年一批新兵入伍，就有一批老兵退伍，把这些经过军队训练的退伍军人储备起来，逐年积累，就可以储备大量的预备役兵员，满足战时部队扩编和伤亡补充的需要，做到平时少养兵，战时多出兵。

3、搞好征兵工作，是增强全民国防观念的需要。征兵是涉及全社会的工作，不仅牵动每一个适龄青年，而且涉及到青年家长、亲友、单位、学校等各行各业。每年进行的征兵宣传教育就是一次全民教育，对提高全民国防观念、激发全民爱国热情，有着不可替代的作用。

4、搞好征兵工作，是促进社会发展的需要。通过征兵，每年都有一大批青

年走进部队这个大熔炉，并且通过部队这个大熔炉锤炼摔打，不断提高思想觉悟，开阔眼界，增长知识才干。他们回到地方后，可以在四个文明建设中起模范带头作用。

(三)征兵工作的主要特点

征兵工作涉及面广，政策性强，时间紧，要求高，有自己显著的特点：

1、法规性。《宪法》、《兵役法》规定，地方政府对征兵工作有义不容辞的责任；每个应征公民只要符合条件并且国防建设需要，应当服现役。

2、社会性。征兵工作，涉及到各行各业，千家万户。从组织工作来说，纵向从中央到地方直至基层组织，横向联结着军事、宣传、公安、卫生、教育、交通等部门。从对象上来说，不仅涉及到适龄青年本人，还涉及到其家属、亲戚朋友。可以说是纵横交错、互相影响。

3、政策性。人民军队作为一个特殊的武装集团，肩负着特殊的历史使命，在年龄和体质及政治上必须具备一定的条件。

4、纪律性。征兵任务和完成任务的时间，是国家根据军队建设的需要，由国务院、中央军委以命令下达的。既不能多征，也不可少征，只能是保质保量，按时完成。

5、组织性。机构要健全，计划要周密，政策界限要清楚，方法步骤要明确，措施要得力，每项工作都要环环紧扣。

二、征兵工作的基本依据

征兵工作主要是根据《宪法》、《兵役法》、《征兵工作条例》及有关法律法规和政策规定进行的。

(一)法律法规